管理會計在事業單位中應用的現狀與策略

索成華

摘 要：隨著社會經濟的高速發展，傳統的會計報告無法滿足內部使用者的決策需求，準確高效的會計信息是管理者們爭相追求的決策依據，這就使得管理會計的應用逐漸被推廣。由于管理會計具有較強的靈活性和針對性，我國目前尚沒有對管理會計報告進行統一格式。政府為規范管理我國管理會計應用，近年來發布了一系列指導性文件。在這種背景下，管理會計成為事業單位會計改革的大方向。管理會計的應用對于事業單位管理模式的升級優化、管理水平的提高具有重要的積極意義，已經成為事業單位改革發展的重要課題。因此，事業單位需要加強管理會計內部應用，積極創造管理會計運用環境，重視單位財務轉型，加快管理會計體系建設，從而實現事業單位管理水平的提高和精細化管理的目標。本文通過對管理會計進行相關概述，分析管理會計在事業單位中應用的意義，闡述了管理會計在事業單位應用的現狀，并對其存在的問題提出相關對策，為事業單位管理會計的應用提供參考意見。

關鍵詞：管理會計;事業單位;應用策略

作為會計學科的重要分支，管理會計在對戰略目標指導、預算管理體系、績效考核評價方面具有提高管理效率的卓越作用。管理會計工具的運用不僅對企業的管理具有重要作用，對事業單位的管理也極具成效。目前事業單位普遍存在著預算管理不完善、內控制度措施不到位、人才欠缺、信息化水平低等問題。管理會計的應用能夠有效地解決事業單位在管理上的諸多問題，對其研究具有重要的理論和實踐意義。

一、管理會計相關概述

管理會計作為一門學科，屬于會計的新興領域，作為一項管理活動，是服務于整個內部管理一系列的規劃、策劃、控制等方面的管理活動。管理會計將現代化管理與會計融為一體，是為組織管理者和領導者提供管理信息的會計，屬于組織信息化管理系統，是組織領導進行決策支持系統的重要工具。財政部將管理會計定義為一種管理活動，即通過內外部信息的獲取，使得財務與業務活動進行有機融合，對組織的策劃、決策、控制評價等方面發揮著重要作用的管理活動。管理會計的核心是管理，是利用一系列的專業方法，對整個經營活動進行規劃、控制、考核的管理活動。隨著互聯網信息技術的發展，云計算、大數據等在管理會計制定管理目標過程中發揮著關鍵作用，不僅將內部數據服務于單位決策，更重要的是利用云計算、大數據實現海量數據的快速分析為決策提供堅實支持。因為管理會計對組織溝通交流、控制分析、決策制定等具有積極意義，因此也逐漸滲透到事業單位的管理中，成為事業單位實現現代化管理模式轉變的重要途徑和工具。

二、管理會計在事業單位中應用的意義

（一）實現事業單位財務改革

管理會計的產生和應用使得會計不僅反映和監督過去，更是開啟了反映和控制未來的進程。管理會計的應用是完成財務轉型升級的標志，通過改變傳統的會計方法，實現組織內部控制制度的完善和管理模式的創新，從頂層設計層面倒逼組織思考與行動，最大限度地將責、權、利對等，有助于防范看不到、看不全這種大的風險，并對這些風險實施先導性干預或規避。改革開放以來，盡管會計工作有極大的發展，但總體上不均衡。因此在會計制度方面尚需進一步深化改革，推動中小組織管理會計工作的快速發展。管理會計工作的應用是推進事業單位管理水平和服務效率提高的必經之路。國家相繼出臺了對管理會計體系建設的文件和政策，要求財務部門跟隨時代潮流，完成財務會計向管理會計的轉型，發揮出管理會計在事業單位中的優勢，從而實現事業單位財務改革，深化會計制度落實，積極落實財政體制改革。

（二）提高事業單位服務質量

管理會計的應用幫助事業單位實現業財融合，更好地保障服務質量。現代管理會計體系的建立，有利于單位提升管理水平，通過業財融合，將單位業務與財務進行有效融合，盡可能地將責、權、利對等，從而使單位工作效率得到提高，運用科學、民主的決策手段實現內部調節能力的增強，從而降低單位管理風險。同時，事業單位通過管理會計的應用，能夠將有限的資源實現合理配置，保證資源的充分利用，避免出現單位資源浪費現象，同時管理會計通過績效考核的運用能夠積極調動員工參與工作的積極性，使單位內部效率得到提升，有利于事業單位提供高質量的服務。

（三）內控管理水平得到提升

在決策制定過程中，管理會計通過數據分析能夠了解、預測到事業單位活動開展過程中的風險，順勢而為，防范化解風險，在保證得到高質量信息的基礎上，將內部控制與預算考核相結合，保障資金使用的規范性以及對于成本費用等方面的把握，形成以“業務部門自控+職能部門管理+審計部門監督”三道防線為架構，以此來加強事業單位內控力度，進而使單位風險防范意識增強，使內控水平得到提升，對內部控制制度的完善具有積極意義。

三、管理會計在事業單位中應用的現狀

（一）管理會計意識不強

事業單位在我國經濟發展中扮演著不可或缺的重要角色。盡管國家提倡支持將管理會計應用于事業單位，但距離廣泛應用還需要一個比較長的時間。管理會計在事業單位中起步比較晚，大多單位領導對于管理會計應用動力不足、意識不強。事業單位作為政府職能部門，由于對經濟效益沒有明確的考核標準，領導者對其重視程度往往不足，容易使管理會計流于形式化，發揮不出實際的效用。另外，事業單位領導的管理會計意識地缺乏，導致內部員工意識也比較薄弱。尤其是對于單位財務人員來說，一些單位并沒有單獨設立管理會計部門，幾乎都會通過會計人員兼管。由于會計人員對于管理會計知識了解不透徹，沒有具備管理會計的思想觀念，缺乏專業的會計管理技能，導致其實際并不能勝任管理會計工作。由于其工作能力并沒有達到管理會計要求，因此會出現管理會計形式化，并未能實際在事業單位執行管理會計應用，不利于單位管理會計精髓的深入應用。

（二）事業單位內控制度欠缺

內部控制和管理會計之間是相輔相成的，管理會計是事業單位實施內部控制的重要工具，通過管理會計的工作可以發現單位在內部控制方面存在的問題。盡管大多事業單位建立了內部控制制度和措施，但大多沒有發揮出其應有的效用。事業單位嚴格的內控體系的缺失，導致管理會計的應用環境不理想，對于風險評估存在滯后現象。盡管組織設有審計部門，但在對于專項審計方面仍然存在缺陷。內控制度的欠缺阻礙了事業單位管理會計的應用，難以發揮出管理會計的應有效用。管理會計應該滲透入單位內部控制體系中，彼此互相促進，嚴格的內部控制體系可以使單位的管理更加健全，也為管理會計在事業單位的應用提供了制度上的基礎保障。因此，單位需要注重健全內部控制制度，實現管理會計與內部控制制度的有效結合，從而為事業單位未來發展鋪墊堅實的基礎。

（三）管理會計信息化程度低

相對于企業單位，事業單位當前普遍信息化水平還是有所欠缺。首先是事業單位的經濟壓力比較小，因為事業單位擁有財政支持，因此對于財務會計向管理會計轉型的改革需求不高，導致單位信息化投入不足。盡管多數事業單位內部擁有會計核算系統、預算管理系統、資產管理系統等軟件平臺，但實際上這些多個管理系統并沒有實現集中整合，各個系統之間數據相互獨立，無法實現對于財務數據的整合和自動提取。管理會計的應用將借助管理會計工具實現對大量數據的整合和分析，對數據進行深入加工，從而得到對于單位決策有用的數據信息。但目前事業單位大都通過人工進行數據的匯總和整合分析，對于財務人員來說，工作量大大加重，這樣會導致財務人員工作效率低下，提供的工作質量相對較低。其次，由于管理會計信息系統的建設投入較高，而事業單位的資金預算往往都有限。因此事業單位對于管理會計信息系統的建設積極性不高，致使管理會計在事業單位的建設中受到阻礙制約。

（四）風險管控能力較差

事業單位內外部環境的變化會使單位面臨各種風險，風險的降臨會對事業單位造成損失。事業單位面臨的風險有很多種。外部風險包括市場風險、政策風險等，也有事業單位內部管理、財務風險等。市場風險由于所處的經濟市場大環境下產生的不可避免的風險，由于外部環境的變化給單位帶來了經濟損失，需要事業單位相關人員擁有長遠的目光和靈敏的洞察力；政策風險是由于國家政策法規等的不斷變化給單位帶來的無形損失。對此，實現管理會計的應用，建設管理會計信息系統是最有效的辦法。但當前復雜的網絡信息時代，單位管理會計的順暢運行需要擁有一個安全的信息環境。數據信息對于單位來說是具有保密性的重要資產。管理會計信息主要服務于單位管理者，若遭遇信息泄露、系統被病毒侵入等威脅，那必將給單位造成不可估量的損失。盡管單位信息系統建成，但網絡安全仍然存在風險隱患。因此需要加強網絡安全意識，要求單位要具有風險意識，提高風險管控能力，將一些潛在風險控制到單位可承受范圍內，保證單位的平穩運行發展。

四、管理會計在事業單位中應用的對策

（一）創建學習型組織，注重管理會計意識培養

想要將管理會計滲透入事業單位管理中，就必須注重對管理會計意識地培養。對于單位領導來說，要率先培養管理會計應用意識，積極對管理會計進行全面了解，為日后管理會計工作的深入開展奠定基礎。同時需要聯系單位實際情況設計比較完善的會計體系，將理論與實際結合，才可能把管理會計的作用發揮到最大。需要讓事業單位領導深刻意識到管理會計對于加強單位戰略發展能力和風險管控能力具有重要意義。管理會計對于流程和程序的完善使得事業單位管理形成邏輯閉環，能夠提高事業單位工作效率和服務質量，將事業單位管理會計效用發揮出來。其次，需要創建學習型組織，積極主動組織學習先進管理理念與方法，打破對于會計的刻板印象，深化對管理會計的全面認識。首先單位主要負責人需要學習先進經驗，推動管理會計內部應用，帶動轉變財務人員與業務人員對于管理會計的認知，認識到管理會計對于事業單位工作的指導性，主要管理人員對于管理會計的態度直接決定了管理會計的應用能否在單位順利開展。

（二）強化對于管理會計人員的培養，提升管理會計專業素養

事業單位需要加強對管理會計人員的培養工作。第一，事業單位可以在招聘過程中，在注重學歷學位的前提下關注專業知識技能學習能力，保證在掌握扎實的管理理論基礎和信息化系統操作能力的基礎上，關注管理知識的應用能力與拓展能力。或者可以直接通過人才引進引入外部管理會計人員，以此保障管理會計在事業單位的順利開展。第二，需要注重單位在崗財務人員的管理會計轉型培訓，定期去參加行業學習，理性面對當前的職業環境，明了自身職業前景，為自己準確定位。注重創新知識和先進管理模式的學習，注重從財務會計到管理會計轉型的過程，對管理會計知識理論普及，將優秀的管理會計案例進行推廣宣傳，為單位營造出良好的管理會計應用環境。第三，事業單位需要設置合理的激勵制度，提高管理會計人員的薪資待遇，為其提供更廣闊的發展空間，激勵財務會計人員向管理會計人員的轉型，幫助單位盡早實現財務轉型升級，吸引更多的管理會計人才加入單位，為事業單位提供新鮮高素質管理人才。

（三）廣泛學習借鑒，建立、健全管理會計信息化系統

在當前信息化時代，事業單位需要跟隨時代發展潮流，建立健全、完善、有效的管理會計信息系統。通過將單位的資產、人力、業務等信息整合于一個平臺，保證數據的直接有效對接，統一數據口徑，保證數據傳遞的及時有效性，將原先分散的模塊進行統一管理，有利于提高單位財務人員工作效率。其次，通過廣泛的借鑒學習，將業財融合管理模式融入到單位管理會計信息化系統中，充分利用信息技術，為單位管理會計應用提供數據支持，從而加快事業單位管理會計信息化建設步伐。信息系統在滿足單位整體戰略發展的前提下，對財務與非財務信息進行有效分析，為管理層提供決策依據，優化單位業務流程，降低成本費用，保障事業單位全面預算管理和資金集中管理的順利開展，從而提高單位整體管理水平，推動管理會計工作的深入開展。

（四）一把手牽頭，優化單位內部控制體系

事業單位內部控制制度體系的真正完善需要單位領導的切實重視。通過一把手牽頭，實現內部控制體系的快速有效落實。通過對單位的業務特征、業務流程等情況的梳理，查明風險控制點，提前對安全隱患進行排除，并提供相應的應對策略。通過合理地運用內審制度、預算管理、不相容崗位分離制度等，將單位內控制度實現有效落實。健全的內部控制體系建設是有效推進管理會計應用的重要途徑。將單位內部控制制度與管理會計相關內容實現有機融合。內部控制體系通過管理會計的應用能夠發揮出更大的作用，而管理會計通過內控的影響達到檢驗管理會計效率的作用，二者之間相輔相成，通過互相協作，實現事業單位更高的績效目標，有利于單位長遠戰略目標的制定與完成。事業單位還可以將企業的管理會計方法選擇適合的應用到單位內部，通過對單位自身特點和實際情況的了解，創建出適合單位的內部管理控制制度，為管理會計體系建設提供基礎保障。同時管理會計需要也為單位財務信息提供監督保障，更好地掌握預算執行情況，從而提高績效考核的準確性和客觀性。

五、結束語

隨著時代發展，事業單位需要加強管理會計應用，將管理會計滲透到單位內部，真正建立起一套完善的管理會計體系來應對各種可以預見和難以預見的風險。但由于管理會計體系的建設并不是一朝一夕就能完善的，需要事業單位不斷加強管理會計應用意識，為管理會計的建設提供一個良好的內部環境，定期對財務人員進行有效的管理會計知識培訓，提升管理會計專業素養；通過創建學習型組織，增強學習氛圍，激活全員的自主學習動力；通過加強管理會計信息化建設，對內控制度進行完善，實現內控制度與管理會計的有機融合，從而促進事業單位管理會計工作的順利開展。

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