試論深化供給側結構性改革以及推進水利經濟發展

摘 要：現如今我國經濟發展迅猛，在供給側結構性改革的政策指引下，我國的水利經濟得到了長足發展，通過水利經濟的增長而促進國家經濟水平邁向新的臺階，我國在發展的過程中消耗了大量的資源，在發展水利經濟的過程中更是要解決生態環境的問題，并在新時期下尋求水利經濟發展的新方向，將時代發展中的信息技術應用在水利經濟發展中，積極推進智庫建設，讓我國水利經濟在發展的過程中凸顯中國特色，打造中國品牌，為發展經濟，提高服務質量為首要任務。

關鍵詞：供給側結構性改革 水利經濟 要求 重點 有效途徑

中圖分類號：F550

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）07-285-03

黨的十九大是對我國發展起到重要作用的會議，也是處于我國在小康社會全面建成階段中的重要時期，在黨和國家的指引下，我國的經濟正向著又快又好的方向邁進。我國經濟的騰飛離不開國家經濟政策的指引，黨和國家也一直以發展經濟、提高人民生活質量為奮斗目標，供給側結構性改革就正是在此愿景下提出的，根據我國經濟發展的趨勢進行分析，讓我國經濟能夠向著更高質量發展，加快發展步伐，并在此前提下確定水利經濟發展中的重要領域，在新要求和新指示下推動水利經濟發展。

一、供給側結構性改革對水利經濟發展的新要求

1.提高水利經濟的服務質量。我國的經濟發展迅猛，但是眼下經濟發展的重心應該作出一定調整，我國在經濟發展的道路上不斷探索創新，全球都見證著中國經濟發展的速度，而我國現在已經探索出了經濟發展的有效渠道，積累了一定心得，應該把側重于經濟發展速度轉變為經濟發展質量，以此來達成我國一個又一個的發展目標。對于一個國家來說，經濟的穩步增長需要通過實體經濟項目建設為重點，水利工程作為我國的基礎設施建設工作，直接影響我國人民的生活質量，也跟水資源和生態環境問題息息相關，解決因水利工程建設力度不足而出現的種種問題是現階段的重中之重[1]。我國水資源分布不均，部分地區仍然存在著供需關系不平衡的問題，人民最基本的用水需求得不到滿足。而農業的發展和水利工程關系緊密，對于一些欠發達地區來說，水利設施成為了當地農業發展的阻礙因素。而現階段受人民關注度最高的就是環境污染問題，大量的水資源遭受到了一定程度的破壞，改善生態環境迫在眉睫，所以就更需要提高水利經濟的服務質量，切實解決這一系列的問題。

2.提升水資源的利用效率。我國的可持續發展和綠色發展戰略無疑都是在強調保護資源的重要性，我國雖然領土廣闊，資源豐富，但是我國同樣是人口大國，人均資源占有率在國際水平中不占優勢。所以就需要提高資源的利用效率，對于國家發展而言也是如此，在國際競爭如此激烈的今天，想要提升國家的競爭力就需要提高國家發展的效率，而在水利經濟中，亟待解決的就是水資源供需關系平衡，避免水資源的浪費，讓寶貴的水資源得到合理配置。我國是農業大國，對于農業用水量需求較大，但是農業灌溉方式有待改進，水資源的利用率較低，浪費了大量的農業用水，所以需要產業不斷尋求解決水資源利用率低的問題，改變我國的用水結構不合理的問題。

3.深化水利經濟體制改革。我國的經濟正在向前穩步邁進，但是如果想要讓我國經濟能夠保持持續大幅度增長的態勢就需要不斷深化水利經濟體制改革，不斷完善水利設施建設，讓水利設施能夠更加滿足人民的用水需要，逐漸加強科學技術在水利設施建設中的運用，運用科技的力量提升水利設施的整體質量，通過加強對于水利工程的管理力度去解決深化體制改革中的問題，并不斷加以創新，從而讓我國現有的水利工程獲得更加長遠的發展，綜合提高水利經濟的發展速度與質量[2]。

二、改革背景下水利經濟的研究重點

1.開展生態環境問題研究。我國正在走可持續發展道路，要把解決眼下的環境污染和資源浪費的問題放在首位，切實改善我國的生態系統，在發展過程中要時刻牢記人與自然共生的理念、牢記社會主義文明觀，為了更好地落實生態系統的保護問題，可以通過健全資源管理體制來實現，并明確資源環境保護的權責劃分，通過有效的制度約束讓人民嚴守生態環境的底線。

2.加強政府、市場對于水利事業發展的促進作用。在黨的十九大中明確了我國現階段的發展需要秉持新發展理念，充分發揮市場和政府部門的推動作用，通過政府部門的職能優勢來讓資源保護和治理環境污染問題進行的更加順利，根據水利經濟的發展特點提出更有針對性的舉措，政府部門可以憑借其職能特點而讓市場經濟推動水利基礎設施工程的發展，從而在政府和市場的幫助下促進水利事業的發展[3]。

三、推進水利經濟發展的有效途徑

1.凸現水利經濟發展特色。水利經濟關系著民生問題，也跟國家的經濟發展密切相關，所以水利經濟在發展過程中需要不斷創新，提升我國水利設施的質量，并能夠在發展過程中體現中國特色。水利經濟在發展過程中需要依靠水利改革的指導，對于水利設施工程的設計方案進行全面徹底的評估，從科學的角度分析方案的合理性，并且能夠充分體現人民和國家的現實發展需要，讓水利設施建設工程能夠更加科學合理、不斷完善，并能夠將最終的研究成果進行專業的學術研究，這也是高質量研究成果的主要來源，水利經濟處于發展階段，所以在經驗總結方面顯得至關重要，并能夠將優秀的經驗運用到水利經濟的特色發展之中。

2.大力提升服務質量。水利基礎設施工程關乎民生，是為人民服務、為國家服務的，更加需要立足于現實情況和現實需求去推動水利經濟的發展，在國家各力量的共同努力下提高水利經濟的服務質量。所以相關部門應該廣泛收集意見，并對所有意見進行可行性分析，對于改進的地方和具有創新性的手段積極研究討論，并不斷提升相關部門工作人員的專業能力，使其能夠保證創新工作的具體開展，為水利基礎設施建設工作提供更加及時、專業的學習交流機會[4]。為了進一步提升人民群眾對于水利基礎設施的滿意程度，可以在建設單位和人民群眾之間架起一座溝通的橋梁，給人民群眾提供公示平臺，并能及時提出相關建設工程的意見參考，為了保證雙方的溝通順利進行，可以在網絡平臺上構建交流平臺，將水利部門的工作成果以圖文并茂的形式展現在人民面前，讓人民以更加直觀的方式感受到國家對于水利工程和滿足人民需求的重視程度，并以這種形式倒逼水利部門提升服務質量[5]。

3.不斷完善管理制度機制。供給側結構性改革為我國水利經濟發展提供了一定的指引和參考，為了能夠加快水利經濟的發展速度，不斷提升水利經濟的發展質量，就要對國家的政策指引有更加深入的了解，在此基礎上完善管理手段，加強管理力度可以有效地保證水利經濟發展能夠平穩地進行，讓嚴格的制度約束各個部門、各個環節，在加強管理制度的同時根據現實情況積極調整，讓有效的管理制度促進各個部門之間的工作人員能夠以積極的工作態度應對工作內容，讓部門運行變得更加透明，從而達到提高工作質量的目的[6]。

4.推進農村水利其他改革創新。為了盡快縮小城鄉發展差距，加快我國農村的水利建設需要依靠創新手段來實現，水利工程的建設需要大量的資金支持，水利工程的主要資金來源是依靠政府撥款，但是政府撥款的數量有限，所以需要在此基礎上不斷引進更多重渠道的資金支持，讓我國農村水利工程得到更多發展。農村的水利工程建設有利于提高農村農業發展的補充耕地指標跨省調劑收益增長，以此來吸引更多當地企業參與投資，在資金量不斷加持下，政府部門也要加強和當地企業的交流合作，吸引更多企業參與到農村水利建設的投資事業中。農村水利建設除了要在技術上和管理方式中作出更多的積極探索，更加需要文化層面的加持，部分農村地區發展的歷史悠久，現如今依然保持著傳統社會中所使用的水利設施，這些文物的保存正是吸引外來投資的重點，從而形成當地的水利設施建設特色[7]。

5.加強基層水利服務支撐體系建設。基層地區的水利設施建設工作阻力較大，一方面缺乏有效的管理機制，對于創新發展舉措并沒有過多的了解，由于基層地區的環境特點也限制了創新技術的引進和專業人才的加入。而基層地區發展需要讓當地居民切實感受到水利基礎設施給基層地位帶來的變化，能夠讓基層人民獲取便利和利益就是工作的重點。所以想要健全基層地區的水利治理體系就需要將發展和基層人民的利益相連接，讓基層人民能夠積極主動地參與到治理工作中去，并能夠對相關部門的工作開展給予一定支持。為了打破基層地區的地理環境限制，政府部門需要加強對于基層地區的幫扶力度，建立基層地區水利工程的人才引進政策，解決專業人才為基層水利事業發展的后顧之憂，給人才提供一定保障[8]。基層對于農業用水的需求量較大，農民在用水之前要按照申領的流程實施，通過有效的管理來加強基層水利服務體系的建設。

6.充分整合利用社會資源。水利經濟的發展是全社會關注的焦點，水利基礎設施建設也不是依靠水利部門獨立完成的，為了保證國家水利經濟的長遠發展，需要充分整合社會資源，按照國家的戰略政策為發展的基礎，結合當前的水利改革發展背景，需要根據社會各方的力量進行整體優化，在方案整合的過程中就要以先進的技術和發展理念為依托，深入了解社會各方的參考意見，共同解決發展難題[9]。為了保證工作的專業性可以構建以水利經濟專業為主的工作小組，給水利基礎設施建設提出專業的意見參考，并在方案的決策階段進行專業分析，以學術交流的方式不斷進行專業研究，對于現實工作提供更多幫助。

四、結束語

我國的經濟發展以及在各個領域中取得的突破都是在國家政策的指導下完成的，中國特色社會主義思想為我國的整體發展指明了方向，也是促進我國各個行業發展最有效的推動力量，水利經濟的發展，需要多種舉措并行，為水利經濟的發展提供更大的空間，依靠水利經濟專家不斷研究突破，在技術發展上有更多的創新，立足于人民的發展需要，在黨的指引下推進水利經濟的快速發展。

參考文獻：

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[7] 呂超，賈鳳伶，秦靜，孫國興.政府、企業和農戶對農業廢棄物處理的社會責任與建議——基于全國400農戶及12家企業的調查[J].天津農業科學，2020，26（01）：39-45.

[8] 李祎恒.小型農田水利工程產權制度改革的困局及其法律應對——以江蘇省南京市為例[J].中國農村水利水電，2017，0（12）：33-36.

[9] 李星明，雷雯，陳芷涵，李家成.基于水土之美的生態文明研學旅行開發研究——以武漢市蔡甸西湖流域水土保持科技示范園為例[J].華中師范大學學報：自然科學版，2020，54（04）：624-631.

（作者單位：西寧市排水開發建設有限公司 青海西寧 810001）

[作者簡介：楊保華（1979—），男，漢族，青海大學水利水電工程本科畢業（工學士學位），中級工程師，研究方向：水利工程類。]

（責編：趙毅）