河北省跨境電商發展問題及對策研究

柴博悅 楊玉飛

摘 要：隨著經濟全球化和互聯網的發展，跨境電商零售已經成為全球貿易的重要組成部分，也成了我國對外貿易的重要增長點。而河北省作為我國北方的重要經濟地區，跨境電商發展潛力巨大，其跨境電商的發展現狀和未來趨勢備受關注。基于此，本文從河北省跨境電商發展亟待解決的問題出發，提出相應對策措施，旨在推動河北省跨境電商的快速發展。

關鍵詞：跨境電商企業；全球貿易；發展現狀；趨勢

一、引言

隨著經濟全球化進程的加速，跨境電商逐漸成了國際貿易的新業態，被譽為“新零售”模式的重要組成部分。跨境電商具有全球性、低成本、高效率等特點，對于促進國際貿易、增加出口和促進經濟發展有著重要的作用。同時，跨境電商的興起也為河北省的經濟發展提供了新的增長點和契機。發展跨境電商已成為河北省企業進軍國際市場、提升競爭力的重要手段之一。因此，研究河北省跨境電商的發展現狀和問題，以及提出相應的對策建議，對于促進河北省跨境電商的發展、提高企業競爭力、促進經濟發展具有重要意義。

二、河北省跨境電商發展現狀與趨勢目標

1.河北省電商發展現狀

河北省電子商務發展的產業基礎較好，區位優勢獨特，市場需求旺盛，“十三五”時期發展速度較快，在拉動經濟增長、帶動產業轉型、助力脫貧攻堅、激發創新活力等方面取得了長足進步。

“十三五”期間，河北省網絡零售額從972.4億元增至2735.8億元，年均增長率21.85%，總體規模和增長速度位于全國前十左右。2022年河北省全年網上零售額實現4192.5億元，比上年增長16.4%。實物商品網上零售額3891.5億元，增長16.8%，占社會消費品零售總額的比重為28.4%，比上年提高7.1個百分點。2022年河北省郵政行業寄遞業務量累計完成65.2億件同比增長3.4%。2022年，全省郵政行業寄遞業務量累計完成65.2億件，同比增長3.4%。其中，快遞業務量累計完成52.7億件，同比增長4.1%；郵政寄遞服務業務量累計完成12.5億件，同比增長0.4%。2022年，全省同城快遞業務量累計完成5.1億件，同比增長11.2%；異地業務量累計完成47.5億件，同比增長3.5%。由此可見，網購已經成為居民的重要消費方式。

在農村跨境電商發展方面，我省在全國率先實現農村電子商務全覆蓋，縣、鄉、村三級物流配送體系覆蓋率達100%，農產品上行渠道逐步豐富。截至2022年底，我省共建成“淘寶村”734個、“淘寶鎮”284個，分別居全國第5位、第3位。2022年河北農村網絡零售額排名全國第四，為精準扶貧做出重要貢獻，成為脫貧攻堅重要抓手。

2.河北省跨境電商發展趨勢

（1） 多元化貿易模式。隨著全球貿易形勢的變化，單一的跨境電商貿易模式逐漸難以滿足市場需求。因此，河北省跨境電商企業將會更加注重多元化貿易模式的探索和創新，如平臺銷售、自營進口、代購等多種方式相結合，以及直播帶貨、社交電商等新的業務模式的引入。

（2） 高質量發展。隨著市場競爭的加劇和消費者需求的變化，河北省跨境電商企業將更加注重產品質量、服務質量和品牌形象的建設，實現高質量發展。

（3） 數字化轉型。現如今信息技術不斷更新換代，信息技術的重要性日益凸顯，河北省跨境電商企業在信息技術上更加注重數字化轉型，以提高企業管理和運營的效率和效益，提高市場競爭力。

（4） 國際化發展。河北省跨境電商企業將更加注重國際化發展，通過海外倉庫、跨境物流、境外營銷等方式，拓展海外市場，提高國際化經營水平。

3.河北省跨境電商發展目標

（1） “十四五”期間，河北省電子商務規模不斷發展，在產品服務質量和經濟效益上顯著提升，形成一批全國知名、品牌突出、示范引領效應凸顯的特色產業電子商務集群。電子商務與農業、工業和服務業廣泛融合，成為工農互促、城鄉協同、產業轉型的重要引擎。電子商務服務體系不斷完善，要素資源高效流動，有力支撐京津冀電子商務協同發展，成為環繞北京天津等跨境電商要素的重要場所。

（2） 開發設計一批符合河北省本地化的大型綜合性跨境電商平臺、消費品電子商務平臺和產業電子商務平臺，引進相關國內外知名電子商務企業（平臺）的地區總部、區域服務中心、研發中心、物流集散中心等，引領河北省電子商務高質量發展。

（3） “十四五”期末，力爭網絡零售額達到4400億元，年均增長率10%以上，實物商品網絡零售額占社會消費品零售總額比例達26%左右。省級電子商務示范基地達60個、示范企業達150個，省級跨境電商示范企業達150個。電子商務從業人數達300萬人，年均培訓電子商務人才達20萬人次。

（4） 全省電子商務消費能力持續釋放，初步形成開放包容、公平競爭、吸引力強的電子商務大市場和共享、協調、多元的電子商務發展生態體系。電子商務產業鏈、供應鏈、服務鏈立足河北、協同京津、延伸國內外，逐步向品牌特色突出、產業融合進步、物流配送便利、服務體系健全、營商環境規范的電子商務強省邁進。到2025年，全省推動外貿新業態新模式發展的體制機制將更為完善、運轉順暢，國家推動外貿新業態新模式發展的政策措施在河北落實到位、落地見效，形成一批具有較強競爭力和影響力的行業龍頭企業和產業集群，力爭外貿新業態新模式進出口占全省比重高于全國平均水平（10%以上）。到2035年，全省外貿新業態新模式規模質量明顯提升，形成線上線下融合發展、產業數字化與貿易數字化融合發展、新業態新模式融合發展的新格局，為貿易高質量發展提供強大動能，為建設經濟強省、美麗河北提供有力支撐。

三、河北省跨境電商發展存在的問題

1.跨境電商政策制定不完善

當前，河北省跨境電商的政策環境尚不夠完善，涉及的政策、法律和監管機制較為復雜。政策環境的不確定性會影響跨境電商企業的發展，阻礙其走向規范化和健康發展。在中國，跨境電商的政策框架主要由國務院、商務部、海關總署、質檢總局等相關部門制定和執行。在河北省，雖然政府出臺了一系列支持跨境電商發展的政策，但由于相關政策的不斷修訂，跨境電商企業難以獲得長期穩定的政策支持。

2.跨境電商模式探索缺乏創新

隨著跨境電商市場的不斷擴大和競爭的加劇，河北省跨境電商企業面臨著來自國內外競爭對手的挑戰。一方面，國內電商巨頭如淘寶、天貓、京東等已經進入跨境電商市場，擁有龐大的用戶基礎和資源優勢，對河北省的跨境電商企業構成了巨大的壓力。另一方面，來自海外的跨境電商企業也在中國市場上嶄露頭角，如亞馬遜、ebay等，其在產品品質、價格、服務等方面占據了一定的優勢，使得河北省的跨境電商企業難以立足。但是河北省在跨境電商多元化的貿易模式探索上缺乏創新的精神，趨于保守，在政策活動等宣傳工作上也沒有深入探究。

3.跨境電商誠信體系建設尚不健全

目前，河北省跨境電商在產品質量上頻頻出現問題，以河北省農村電商為例，產品質量不穩定，一些跨境電商企業在選擇產品時沒有進行足夠的質量檢測，僅靠刷單提高銷量，導致企業所售賣的產品質量參差不齊現象頻現，許多假冒偽劣、落后產能的商品在農村傾銷。許多跨境電商平臺售賣的海外名牌產品沒有經過品牌授權，私自售賣存在侵權行為。在平臺誠信體系方面，平臺企業方的平臺誠信體系建設存在漏洞，甚至違反我國跨境電商相關法律法規。

4.跨境電商人才缺乏

河北省在跨境電商方面的人才培養重視程度不夠，跨境電商相關專業課程設置不明確、各院校、企業培養模式不夠具體，國際貿易政策、國際物流、外貿英語等專業開設范圍小，選擇這些專業的學生更少，河北省缺少大量擁有外貿業務能力和電商操作能力的人才。在薪資待遇方面，與一線城市相比，河北省的跨境電商企業薪資待遇較低，再加上中小企業本身存在規模小、實力弱、發展空間小等局限性，難以吸引擁有較高技術水平、較強業務能力的高級跨境電商復合型人才。在人才引進政策上，河北省跨境電商人才的相關政策和配套措施還不夠完善，一般三、四線城市無法提供配套住房以及安家等保障支持政策，很難留住人才。河北跨境電商人才的缺乏嚴重制約了跨境電商企業的市場拓展。

四、河北省跨境電商發展對策建議

1.強化跨境電商政策制定

河北省政府需要加強對跨境電商政策的制定和調整，建立長期穩定的政策環境。在政策制定過程中，要注重與企業、行業協會等各方溝通，聽取他們的意見和建議，確保政策能夠更好地適應跨境電商企業的發展需求。一是推動政策落實，落實好跨境電商出口貨物增值稅、消費稅稅收政策，以及綜試區跨境電商企業零售出口貨物“無票免稅”政策。二是用好政策資金，統籌用好中央和省外貿發展專項資金，對跨境電商綜試區“兩平臺六體系”建設、符合條件的跨境電商主體或跨境電商零售進口試點監管場所等給予支持。三是針對當前跨境電商政策環境的不確定性，應當加強政策的制定和監管，完善相關法律法規和政策文件，明確各部門的職責和權限，確保政策的執行和監管。加強河北省電子商務工作協調領導小組及其辦公室對全省電子商務工作的組織領導和統籌協調，健全省、市、縣各級電子商務聯動及跨部門協調工作機制，完善聯席會議制度，壓實工作責任，及時研究解決工作中面臨的重要問題，形成推進電子商務發展的工作合力。支持各市（縣、區）將電子商務發展納入當地國民經濟和社會發展整體規劃，構建科學合理的行業發展體系，制定務實有效的產業扶持政策并強化督促落實。加強政策引導，積極推進省內電子商務企業申報國家級電子商務示范企業、示范基地和數字商務企業等。有序組織開展電子商務進農村綜合示范、跨境電子商務B2B出口試點。進行省級電子商務示范基地、示范企業和跨境電子商務示范企業、園區綜合評價，分級分類實施動態測評，充分發揮引領示范作用。

2.推動多元化貿易模式的創新加大宣傳推廣力度

跨境電商企業要不斷探索和創新多元化貿易模式，實現更好的市場拓展和經營效益。例如，推廣直播帶貨、社交電商等新的業務模式，拓展海外市場，提高國際化經營水平。在創新多元化貿易模式的基礎上加強產品質量和服務質量建設。跨境電商企業應該更加注重產品質量和服務質量建設，提升品牌形象和市場競爭力。例如，加強產品質量檢測和認證，提升售后服務水平，建立完善的客戶服務體系等。加強多元化貿易模式創新，通過政校企聯合調研、面對面座談等形式，圍繞河北省產業培育、招商引資、制度創新等課題，推出一批符合河北實際的創新理論成果，并在實踐中反復提升。加強與國內知名電子商務平臺合作，經常舉辦全國性電子商務大會、淘寶峰會、論壇和展會等，搭建多種形態的河北電子商務展示平臺，提高“河北電子商務”的社會影響力和美譽度。結合地方產業發展優勢，通過召開項目推介會、專題對接會、云上展洽會等搭建市場化合作平臺。通過各級各類媒體，廣泛宣傳電子商務法律規章和支持政策，積極推廣跨境電商企業的優質特色產品和先進運行營銷經驗，營造出一個對跨境電商運行規范、發張積極創新的良好氛圍。推動跨境電子商務B2B出口業務開展，促進保稅展示、免稅店、線上到線下（O2O）新零售等新業態發展。鼓勵企業積極參與絲路電商合作，優化與區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）國家之間的跨境電子商務供應鏈和物流渠道，助推更多優質產品、企業出海，打造國別合作典范，構筑跨境電子商務新高地。

3.加強對跨境電商市場監管營造跨境電商信用體系新生態

強化頂層設計，充分發揮河北省市兩級外貿工作聯席會議制度作用，形成部門推動合力。加強對跨境電商市場的監管，嚴格執行相關法律法規，打擊虛假宣傳、假冒偽劣等不良行為。同時，還需要建立跨境電商信用體系，為消費者提供更加安全、可靠的購物環境。推動信用管理和風險防控，建立信用信息數據庫，海關、稅務、市場監管等部門根據各自信用核定標準對跨境電商市場主體實施分類分級監管。構建“來源可追溯、去向可查證、風險可控制、責任可追究”的全流程閉環監管模式。健全河北省電子商務行業協會體系，完善誠信體系工作機制，切實發揮社會組織、中介機構等聯系政府、服務企業、促進行業自律等功能，配合政府加強和改善電子商務行業管理，建立電子商務企業社會化信用體系，引導企業履行社會責任。組織電商企業開展誠信經營承諾活動，建立誠信檔案，公開信用信息，有力保障行業有序、規范發展。落實國家網絡安全等級保護制度，構建多層級、全天候、全方位的網絡安全保障體系，確保關鍵信息基礎設施和數據安全可控。提升數據資源和個人信息安全保護能力，提高安全預警能力。加強數字支付體系的安全保障，建設可信交易環境，強化對非法線上經營和交易活動的監測預警、分析研判、處置打擊能力，避免發生系統性風險。引導電商企業和互聯網平臺加強內部管理和安全保障，提高風險應對能力，嚴格規范經營。

4.加強與高校的產學研合作強化人才保障

充分利用河北省人才引進政策，積極探索建立柔性引才體制機制，引進一批網絡架構、互聯網產品研發、算法優化、網絡營銷、商貿物流、跨境電商等領域的高端人才。健全以創新、質量、實效、貢獻為導向的電商人才評價體系，完善人才考核、激勵機制，優化人才生態環境。加強創新型、應用型、技能型人才培養，儲備有競爭實力的電商人才，不斷充實人才隊伍。鼓勵普通高校、職業院校設置，國際貿易政策、國際物流、外貿英語等跨境電商相關專業。引導普通高校、職業院校與企業合作，培養符合外貿新業態新模式發展需要的管理人才和高素質技術技能人才。大力支持省內高等和中職院校開設跨境電商公共課程，培養不同專業背景、具有復合知識結構的電商人才，不斷完善本地電子商務人才體系。大力支持淘寶大學、京東大學等社會培訓機構與具備條件的市（縣、區）、各級院校合作，建設電子商務實訓基地，培育師資、優化課程，開展有針對性的電子商務應用管理和實操培訓，采用專門定制等方式培養實用型電子商務專業人才。

五、結語

本文對河北省跨境電商發展進行了分析，同時提出了相應的發展對策。結果表明，河北省境電商市場發展前景廣闊，具有較大的發展潛力。在政府引導和支持、多元化貿易模式創新、產品質量和誠信服務質量建設以及人才培養等方面，跨境電商企業可以積極采取措施，促進企業發展，提升市場競爭力。未來，隨著我國對外開放程度的不斷提高，跨境電商市場將面臨更加激烈的競爭和更為復雜的市場環境。河北省跨境電商企業應加強自身實力建設，不斷提升企業核心競爭力，積極拓展海外市場，不斷適應市場變化和發展趨勢，實現跨境電商的可持續發展。

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作者簡介：柴博悅（1988.05— ），男，河北邯鄲人，博士，副教授，碩士生導師；研究方向：電子商務、區塊鏈、大數據；楊玉飛（1991.08— ），男，河北邯鄲人，碩士研究生，研究方向：電子商務、區塊鏈、大數據。