應急技術與管理專業人才“五位一體”協同培養模式探索

付玉平 武睿 李曉霞 李川田

摘? 要：我國是世界上突發事件種類、數量最多的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重，因此，政府各部門及企業對應急技術與管理專業應用型人才需求與日俱增。該文圍繞應急技術與管理專業人才培養需求和傳統培養模式中存在的問題，提出集政府、高校、企業、教師和學生為一體的協同培養模式，并從五大主體的角度分別闡述該培養模式實施路徑，為我國高校應急技術與管理專業人才培養提供借鑒。

關鍵詞：應急技術與管理;人才培養模式;五位一體;實施路徑;實踐能力

中圖分類號：C961? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2023）23-0163-04

Abstract： China is one of the countries with the largest variety and number of emergencies in the world， and the disasters are diverse， widely distributed， occur frequently and cause heavy losses. Therefore， government departments and enterprises have an increasing demand for applied talents in emergency technology and management. Focusing on the needs of professional personnel training and the problems existing in the traditional professional training mode，this paper proposes a collaborative training model that integrates the government， university， enterprises， teachers and students. And from the perspective of the five main subjects， the implementation path of the training mode is expounded， which provides a reference for the training of emergency technology and management professionals in colleges and universities in my country.

Keywords： emergency technology and management; talent training mode; Five in One; implement approach; practical ability

2019年11月29日，習近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學習時強調，大力培養應急管理人才，加強應急管理學科建設。近年來，我國對各類突發事件的應急處置可圈可點，但仍暴露出一些應急方面的不足之處，如救援人員調配、應急物資統籌、信息統計與共享等，問題背后所折射的是應急管理、公共衛生、人工智能等專業領域應急人才的短缺，以及其人才培養方案存在的短版。基于政府、企業以及社會對應急方面的高質量人才需求增加，多所高校設立應急的相關院系及專業，應急學科的發展與人才的培養進入高速發展時期[1]。

應急技術與管理專業具有科研與實踐的雙重屬性，進行人才培養時，創新和實戰能力應具有同等重要的地位，同時，應急技術與管理專業又具有多學科交叉屬性，因此，在高校教學中，不僅要注重學生多學科綜合化知識體系的構建，也要培養學生處置突發事件的實踐能力[2]。本文從政府、企業及社會的人才需求出發，分析人才培養過程中存在的問題，以太原科技大學應急技術與管理專業建設為例，探索包括“政府-高校-企業-教師-學生”五大主體的協同培養模式，以期完善學科建設，培養符合時代需求的高質量應急人才。

一? 人才需求分析

應急工作涉及領域廣，各類突發事件防控與處置復雜，涵蓋包括預防準備、監測預警、處置救援與恢復重建在內的全生命周期。在“全災種、大應急”的時代背景下，隨著大數據、人工智能、物聯網等新興技術在應急管理領域的廣泛應用，社會對應急技術與管理專業畢業生的職業能力與素養有了更高的要求。我國應急技術與管理專業人才不但在總量上存在缺口，而且在質量上也亟待提高。

為滿足現代社會對應急人才的需求，應急技術與管理專業（082902T）作為安全科學與工程一級學科下設專業，培養模式需與應急管理專業（120111T）、公共事業管理專業（120401）等管理類學科有所區分，要從工科的角度出發，培養兼備應急管理能力與科研創新能力的高質量應急人才，學生既需掌握應急技術與管理的知識與技能，從事應急救援指揮、事故處置、應急教育與培訓相關的工作，也需結合自然科學、工程技術、應急技術與管理知識，分析、解決自然災害、事故災難等突發事件的預防、準備、響應、恢復各環節中的復雜工程問題，從事應急技術研究、應急裝備開發、風險評估與防范、檢測與監控預警等工作。同時，高校也要注重素質培育，學生不僅要具備堅定的思想政治立場、較高的組織紀律性，以及服務大局意識和全局觀念，還要具備良好的應急處突、組織協調以及交際表達等能力。所以，傳統的人才培養模式不能滿足應急技術與管理專業的培養目標，高校作為培養應急技術與管理人才的主陣地，應努力提高人才培養質量，積極探索人才培養新模式，切實推進專業建設和課程改革。

二? 人才培養模式中存在的問題

（一）? 人才培養目標不明確

應急技術與管理專業是工學、管理學、經濟學和地質學等多學科交叉的專業，其模糊的人才培養目標與相近專業的培養目標并未有明顯的界限，如與應急管理專業相比，其側重培養能夠運用管理科學與工程學科的基礎理論與方法解決應急管理過程中集體協作、資源配置、流程優化等系統問題的專業人才，而應急技術與管理專業旨在培養適應國家經濟社會和應急管理事業發展需求的高級工程技術及管理人才[3]。人才培養目標不明確易使教師在教學過程中忽視自身專業特點，教學內容設計不合理，欠缺采用工科與管理科學思想去解決實際復雜應急問題能力的培養，長此以往，工學與管理學矛盾依舊沖突，應急人才的專業結構無法得到根本改善。

（二）? 課程體系建設不完善

2019年教育部首次審批了應急技術與管理專業，截至2022年僅有35所高校開設此專業，課程體系的建設處于探索階段，還未形成完整、系統、科學的專業課程體系。現有的專業課程設置更側重于應急管理的理論知識，課外實踐內容與手段單一，科技創新氛圍不足，與應急技術與管理專業的關聯學科課程設置不足，使得學生知識理論系統不全面，不能滿足復合型應急人才的培養需求，更不能滿足社會的多角度需求。課程思政與專業課程融合不充分，未對課程進行深度挖掘，對學生的思想道德培育不到位。此外，應急技術與管理專業的教學資源短缺，部分專業必修課程需授課教師參考國內外相關教材與文獻并整合、提煉授課內容，課程教學大綱與知識結構專業性不足。

（三）? 實踐創新環節難落實

當前專業教學實踐體系構建有所不足，一方面，傳統的實踐環節大多依托院系的實驗空間，在校內實際情景或構建虛擬情景完成一系列課程實驗與課程設計，課題簡單、內容單一，占比少，教學效果差。另一方面，校外實踐資源有限，認識實習、生產實習、畢業實習等專業實踐學生參與不足。校內校外實踐平臺搭建不完善使得課程難以達到預期培養目標，學生的實踐經驗積累有限，相關的職業素養培養不足，與實際工作需求有一定距離，不利于學生今后發展。同時，實踐平臺搭建的不完善對學生參與學科創新活動與競賽有一定的影響，不利于培養學生的科學素養與科研創新能力。

（四）? 師資隊伍結構不合理

自應急技術與管理專業開設后，具備相關學科背景教學科研人才緊缺，專任教師多由安全科學與工程、采礦工程、地質資源與地質工程等相近專業轉崗而來，雖學歷高、研究方向多樣化，但應急技術與管理專業知識背景較弱，理論知識儲備還需進一步加強。并且，“智慧應急”作為當前應急管理研究熱點，教學科研中要注重應急管理的創新與實踐能力的培養，而專任教師多年專心教學、潛心自身研究方向，工程實踐經驗不足，特別是應急相關的實戰經驗，對社會需求、前沿理論與新興技術等不敏感，不利于教學工作的開展與學科的發展[4]。所以急需培養并組建一批理論知識扎實、實踐經驗豐富的高質量應急技術與管理專業師資隊伍。

三? “五位一體”應急技術與管理人才培養模式架構

在以往的人才培育模式中，主要以教師傳授理論知識為主，學生參與教學實踐為輔，高校給予的支持有限，與政府、企業的溝通不夠順暢、聯系不夠緊密。雙海軍等[5]認為應用型本科人才主要應具備專業能力、實踐操作能力、綜合應用能力、改進創新能力和管控能力，這五大能力分別對應“知、會、用、創、管”，前者是后者的基礎，后者是前者的發展與升級。完成這五大能力的培養不可能局限于“學生-教師”這單一關聯中，尚需要高校、政府、企業等多方深度參與、協同育人。基于此，應急技術與管理專業需探索理論與實踐并重的人才培養新模式——“五位一體”協同培養模式（圖1）。該培養模式包括五大主體，分別是學生、教師、高校、政府及企業。該模式中，教師、高校、政府及企業共同為學生的培養出臺便利政策、采取有效措施，其中政府組織協調、高校牽頭對接、企業支持配合、教師傳授知識、學生學習實踐，各方相互聯系、各有側重。

四? 應急技術與管理人才培養模式實施路徑

（一）? 政府——提供便利政策，促進各方溝通

政府在推動“政府-高校-企業”三方開展合作的過程中發揮著至關重要的作用，可確保“五位一體”的人才培養模式得以有效實施。一方面，政府可出臺相關的政策，搭建“政校企”合作平臺，成立合作委員會，共同制訂委員會章程，明確各方主體的職責，三方簽訂互聘共培師資、共建應急技術與管理專業的實習實訓基地、協同培養專業人才等協議，為協同育人提供制度保障，保障各方的利益。另一方面，政府鼓勵校企合作開展大學生創新創業項目及科研創新項目，完善相關保障服務，提供一系列優惠政策，建立創新成果轉化平臺、服務平臺、扶持平臺，推動應急技術與應急產業的發展[6-7]。此外，政府可以鼓勵有關應急管理行政部門、應急救援單位、社會基層組織提供見習機會，加深教師和學生對于應急行業的理解，豐富實踐經驗，政府也可以同高校研究團隊合作，優化災害應急管理能力，提升社會治理效能。

（二）? 高校——創造合作條件，做好頂層設計

在人才培育的過程中，高校應做好兩個角色，一是溝通者，響應應急管理部門的相關政策，分析社會、企業的應急人才需求結構、掌握應急產業前沿動態，積極推動與政府、企業的合作交流與人才共享，為校內的專任教師與學生提供更優質的教學資源、更完善的教學實踐平臺與更良好的科研創新環境，促進產學研一體化的發展。二是設計者，做好人才培養的頂層設計，依托辦學理念與學科優勢，厘清應急技術與管理專業學科建設過程中的問題，同政府、企業共同開展學科建設、確定人才培育方向，完善教師與學生的課堂教學、課外實踐和科研創新成果的考核指標體系，優化整合教育資源，改善教學實踐環境，校內建設專業實驗平臺，如災害模擬及可視化實驗平臺、VR+智能應急減災救災分析與評估實驗平臺、應急裝備研發配置與管理實驗平臺等，校外共建教學實踐平臺。

（三）? 企業——協同培養人才，開展創新研究

企業是“五位一體”的人才培養模式中重要的一環，積極響應政府號召，參與應急人才的培養。當前校內相關的應急實踐未能完全滿足人才培養的需求，而企業是校外培育人才的沃土，已有場所、設備設施及專業人才等優質資源，結合行業特點和發展規劃，可向學生提供最為真實的應急實踐場景。校企共建校外實習基地，可以整合共享多方優質資源，構建更為完善和有效的課程實踐體系。在該模式中，企業不僅僅是參與者，也是受益者。企業可以根據自身需求，與高校聯合培養人才，共同制定專業課程實踐計劃，參與到課程設計、專業實習以及創新創業項目等實踐環節，提供相應的實習崗位。從課堂理論延伸至校外實踐，可充分培養學生的實踐操作能力、綜合應用能力、改進創新能力和管控能力，使得學生畢業后可達到企業應急相關的崗位需求。企業還可以與高校科研團隊合作，借助實驗室的設備設施與高端人才，共同攻克企業發展中的技術難點，還可以結合新興技術，共同開發實用性應急管理平臺、研發風險智能感知裝備與應急救援裝備，防范重大災害，實現科研成果的有效轉化，更好服務社會、服務大眾[8-9]。

（四）? 教師——構建雙師隊伍，優化教學內容

優質的教師隊伍是培養高質量應急人才的基礎，教師作為施教主體，教師自身的學科背景、實踐經驗和科研創新能力直接影響教學質量。應急技術與管理專業教學要注重“雙師型”師資隊伍的建設，鼓勵校內專任教師在寒暑假期間參加相關政府部門、行業企業及社會的實際工作，了解專業發展現狀和社會對專業人才的需求，將教學、實踐、科研有機結合，在實踐過程中優化充實教學內容、尋找科研創新思路，實現從專任教師到“雙師型”教師的轉變。同時，加強與行業優秀人才的交流與合作，邀請應急管理專家、應急技術專家、跨學科背景專家指導專業建設、開設專題講座，提高校內師資隊伍的專業水平和專業視野，促進專業的發展，滿足“全災種、大應急”需求;聘請從事應急管理工作的政府人員、企業資深工程師擔任兼職教師加入教師隊伍，參與課程教案編寫、指導校內與校外實踐課程，進一步豐富和優化師資結構[10]。由校內教師與校外兼職教師共同構成的“雙師型”師資隊伍是人才培養過程中的智力支撐，教師團隊打破了校園與社會之間的交流屏障、共商共議、相互協作，以社會需求為導向，改進專業培養方案、平衡理論教學與實踐教學內容，豐富教學方法與手段，優化專業知識構架，共同培育高質量應急人才[11]。

（五）? 學生——重視基礎學習，積極創新實踐

在“五位一體”的人才培養模式中，學生不能簡單地作為一名受教主體，不僅要接受課堂理論知識，更要積極地參與課外實踐。一是在基礎知識上，不要將目光局限于專業教材中，在教師的指引下，可根據自己的興趣及升學、就業目標，個性化自主學習相關專業的基礎知識。二是在課內實踐上，可以獨立或協作完成課程設計，運用應急管理的理論和方法解決實際問題，鍛煉應急管理實踐技能，培養數據分析、方案制定、組織協調、應急處突及現場處置能力。三是在創新實踐上，充分利用高校搭建的實踐平臺與實驗設備，積極參與各類大學生創新創業類競賽，提升創新能力，初步培養科研能力[12]。

五? 結束語

高質量應急技術與管理人才是當前應急產業的緊缺力量，學生五大能力的培養需要政府、高校、企業和教師的通力合作，共同完成。“五位一體”協同培養模式可彌補傳統教學模式中創新實踐內容占比少的劣勢，提出一系列多方合作、共同培育專業人才的實施路徑，以求培養兼備應急管理能力與科研創新能力的高質量應急人才。構建應急技術與管理專業“五位一體”協同培養模式，為專業建設和未來教學改革，特別是課程體系設計、課程實踐環節、師資隊伍建設等方向提供了建設方向，為培養符合社會所需的應急人才，實現多方共贏，具有較為重要的意義。

參考文獻：

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基金項目：山西省教學改革創新項目“‘全災種、大應急背景下應急技術與管理應用創新復合型人才培養探索與實踐”（J20230859）;太原科技大學教學改革創新項目“新型應急技術與管理應用創新復合型人才培養探索與實踐”（JG2021007）、“基于Ventsim三維可視化的礦井通風教學研究”（JG2021008）

第一作者簡介：付玉平（1983-），男，漢族，山東菏澤人，博士，副教授。研究方向為煤礦安全與應急管理。

*通信作者：武睿（1996-），女，漢族，山西忻州人，碩士，助教。研究方向為火災防治與應急管理。