江蘇省旅游職業教育專業結構調整面臨的問題與應對策略

王超

摘? 要：文章以江蘇省范圍內院校為調查對象，對省內開設有旅游類專業的高職學校進行調研，了解旅游類專業在江蘇的開設現狀，發現高職院校在旅游類專業結構調整中存在的問題，并提出南京旅游職業學院的應對策略。經調研發現，省內多數旅游類專業存在專業建設質量不高、課程開發能力偏弱、實訓條件有待完善、缺乏主動調整專業結構能力、產教融合廣度與深度不足等問題。針對以上不足之處，南京旅游職業學院以雙高校建設引領專業發展質量，提升專業綜合辦學實力，通過文旅行指委把握專業發展趨勢，彰顯行業辦學特色，推進產教融合深化專業發展內涵，創新校企合作模式，構筑卓越文旅人才育訓高地，全面提升產業服務貢獻度與行業發展影響力。

關鍵詞：高職院校；旅游專業；專業結構調整

中圖分類號：G718.5? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）16-0073-04

2021年，教育部發布新版職業教育專業目錄，一體化設計了中職－高職專科－高職本科專業體系，專業總體調整幅度超過60%，旅游類專業中新增3項、更名5項。同年，教育部等九部門印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》，提出推動專業建設水平、就業質量、合理規劃引導專業設置［1］。專業是職業教育的基礎，了解當前文化旅游類專業在院校的設置與調整情況，發現其在專業目錄調整與新專業設置時所遇到實際問題，對職業學校辦學水平、人才培養質量和就業質量整體提升、有效支撐地方經濟社會發展和國家重大戰略有著重要意義，是職業教育創新發展的重要抓手。

一、江蘇省高職院校旅游類專業開設現狀

為全面了解江蘇省高職院校旅游類專業開設現狀，本研究共向江蘇省內53所高職學校發放了調查問卷，基本覆蓋江蘇省開設有旅游類專業的學校，調研內容涉及學校信息、專業設置情況、專業建設情況、專業建設成效、專業建設存在問題等五個方面，總計35個問題。共收回問卷51份，其中有效問卷50份，有效問卷占全部發送問卷的98.03%。參與調研的學校中，有省中國特色高水平高職學校21所，省旅游類高水平專業群8個，調研結論具有較強的代表性。

經調研，江蘇省旅游類專業呈現開設比例高、開設數量少、招生規模小、生源集中等特點。受調查學校的平均在校生規模為8067人，有98%的受訪院校都開設有旅游類專業，有3所學校旅游專業的招生規模超過400人，91%的學校的旅游類專業招生規模不足200人。學校平均開設專業36個，旅游類專業開設的平均個數為2個，82.6%的學校所開設的旅游類專業數小于2個。

二、旅游類專業結構調整情況

2021年，江蘇省旅游類專業的開設呈現傳統專業開設廣泛、新專業開設不足，旅游類專業在省內城市間分布不均的情況。旅游管理、酒店管理與數字化運營仍為主要開設專業，在全部開設旅游類專業的學校中占比分別達到61%、46%，而研學旅行管理與服務、民宿管理與運營、葡萄酒文化與營銷等新專業在開設旅游類專業的學校中開設率不足3%。旅游類專業總體呈小幅增長的趨勢，新增旅游類專業數量大于被撤銷數量，2021年新增旅游類專業25項，撤銷旅游類專業13項，新增專業最多的是旅游管理專業，被撤銷最多的為導游專業。學校撤銷專業的主要原因是生源不足與學生對口就業率低。從開設旅游類專業學校的所屬地區看，多數旅游類專業只在南京、蘇州、揚州等旅游業發達的城市開設，且蘇南地區的旅游類專業開設情況要明顯多于蘇北地區。造成這一現象的原因主要在于蘇南地區的旅游業發展程度高于蘇北地區［2］。

三、旅游類專業建設情況

（一）專業建設情況

調研發現，旅游類專業的建設成果多數集中在前20%的頭部學校，且在立德樹人方面仍有較大的提升空間。在開設旅游類專業的學校中，有6所學校的6個旅游類專業入選江蘇省高水平專業群，8個旅游類專業入選江蘇省骨干專業，各類高水平專業占已開設旅游類專業的17%。優質旅游類專業主要集中在江蘇省中國特色高水平高職學校。

（二）“三教”改革情況

旅游類專業的“三教”改革情況呈現雙師比率高、教材形式多、數字化程度高、獲獎學校集中的特點。在提升教師“雙師”素質方面，42所學校的旅游類專業雙師型教師平均比例為84%，25所學校擁有高層次人才33人，占全部受調查學校的49%，10所學校擁有省級以上教學團隊17個，占全部受調查學校的19%，22所學校共聘請校級以上產業教授33人，占全部受調查學校的32.8%。有8所學校的11份旅游類專業教材獲國家級獎項，15所學校的38份旅游類專業教材獲省級獎項，省級以上獲獎教材占受調查學校的19%。在加強職業教育教材建設方面，23所學校開發旅游類專業活頁式教材22份，32所學校與企業聯合開發旅游類專業教材35份，使用創新型教材的學校占總受調查學校的64%。在提升課程教學質量方面，48所學校開設有旅游類專業數字化課程，占總受調查學校的97%。6所學校的旅游類專業累計獲國家級教學成果獎11項，13所學校累計獲省部級教學成果獎62項，獲得省級以上教學成果獎的學校占全部受調查學校的25%。

（三）校企合作情況

在旅游類專業的產教融合、校企合作方面，訂單班與現代學徒制培養仍然是主要的校企合作方式，混合所有制等新型的校企合作模式尚未普及，合作企業主要集中在頭部院校，其余學校的合作企業數量仍有待加強。受訪的50所學校與230家企業建立合作關系，平均每個專業擁有合作企業1.69家，值得注意的是，有47所學校的合作企業少于5家，占全部受調查學校的94%。在合作方式上現代學徒制培養模式取代訂單班培養模式成為數量最多的校企合作方式，產業學院與混合所有制等新型校企合作模式正在顯現。

（四）育人成效情況

在學生培養質量方面，有29所學校在旅游類專業職業技能大賽獲獎75項，獲獎學校占全部受訪學校的57%，16所學校的23個項目在大學生創新創業競賽中獲獎，獲獎學校占全部受訪學校的32%。在畢業生質量方面，2021年旅游類畢業生平均就業率為93.7%，平均對口就業率為75%，其中41所學校的對口就業率低于80%，用人單位平均滿意度為88%。

四、旅游類專業發展中存在的主要問題

（一）專業總體發展質量有待提升

通過調研可以發現，受訪學校在開展和建設旅游類專業時的主要問題在于旅游類專業生源基礎薄弱、招生人數難以形成規模效應、學校對旅游類專業建設投入不足，致使師資隊伍發展受限，制約了旅游專業現代職教理念課程的開發，從而影響“三教”改革與校企合作進程，導致專業建設節奏無法跟上快速發展的旅游產業。在調研中，生源不足、按現代職教理念開發課程的能力不足、創新創業教育與專業教育融合難、專業建設經費投入不足、學校師資數量不足等因素是受訪學校認為制約旅游類專業建設的主要問題。生源問題最為突出，有27所學校反映該問題，占全部受訪學校的53%。調研中發現，教師按現代職教理念開發課程的能力不足，課程開發的主體在教師，內涵在改進教學條件，關鍵在把握產業與現代職業教育發展趨勢。出現課程開發能力不足的問題，在主體上是由于教師行業企業經驗不足，且旅游類專業缺乏領軍型人才，調研中有67%的學校面臨行業企業經驗教師數量不足的問題。在教學條件即實訓室、實訓基地、實習基地、實訓設備、教學資源等方面，有14%的學校認為目前的教學條件無法滿足教學需求，其中最主要原因是實訓室、實訓基地、實習基地等質量不高與設備老舊，由此可見，省內多數學校的旅游類專業教學條件仍有待改善［3］。

（二）專業結構調整的規劃能力有待提高

調研發現，多數院校的旅游專業在進行專業調整時，大多參照新職業教育專科目錄修改了原先所開設專業的名稱，只有個別學校增加了新專業。可見目前旅游類專業的專業結構調整仍處在被動調整階段，受限于旅游專業的辦學規模與辦學條件，多數學校依靠自身力量難以掌握文旅產業的發展情況，與省內同類院校的專業發展情況，對新專業目錄中專業名稱變更中所體現出的智慧化、數字化背景下旅游產業升級背景，新增專業所體現出的行業發展動態的研究更是鮮有涉及。同時江蘇省內院校所開設的旅游類專業同質化傾向嚴重，多設立具有普遍適應性的旅游管理、酒店管理等專業，并未覆蓋專業目錄中的全部專業，這一情況與江蘇建設旅游強省和國民經濟支柱產業的要求存在明顯差距，反映出省內院校對江蘇省旅游類專業的開設與辦學動態缺乏足夠的了解，對所開設旅游類專業在同類院校及所處區域中地位認識模糊，無法為學校制定專業調整規劃提供有效的信息支撐。調查中有85%的學校認為要加強對行業、產業的深度調研，精準定位好每個專業的職業崗位群，也從側面說明行業產業調研的重要性與迫切性。

（三）專業產教融合程度亟須加強

在調研中發現，當前江蘇省旅游類專業在校企合作方面仍有短板，主要體現在校企合作的范圍較窄且深度不足。在校企合作范圍上，學校在選擇合作企業時，多采取垂直合作的方式，主要尋找與所開設專業相對應的企業進行合作，合作單位多為酒店、景區、旅行社等傳統企業，忽略了文旅產業在新科技使用與精細化分工趨勢下衍生出的科創型企業與產品服務提供商，導致校企合作的功能被限制在幫助學校解決實訓、實習場所實現就業，幫助企業解決勞動力短缺的問題，無法從產業發展的角度，實現專業發展與產業升級的相互促進。在合作深度上，雖然多數學校都已將校企合作范圍延伸至“三教”改革與人才培養，但在推進產教融合時往往只追求合作要素的齊全，忽視了對要素間的聯系和系統性的探索，造成校企合作項目數量多而不強，各類合作項目之間聯系松散不成體系的局面。

五、南京旅游職業學院的應對策略

（一）“雙高計劃”領銜，提升綜合辦學實力

2020年7月，江蘇省教育廳啟動江蘇省中國特色高水平高職學校申報遴選工作，旨在建設治理結構完善、體制機制創新、產教深度融合的示范領軍型高職院校。從江蘇的旅游類專業發展情況看，入選雙高計劃的學校在專業規模、“三教”改革、校企合作、專業建設成效等方面均優于普通高院院校，南京旅游職業學院以“雙高建設”為抓手，全方位提升學校的綜合辦學水平，力爭建成“行業特色鮮明、國內一流、國際知名”的旅游職業院校。學院于2022年通過教育廳遴選，成功入選省高水平高職學校建設培育單位。在五年的雙高院校建設期間，學院計劃投入1.5億元，以立德樹人根本任務為核心，以服務文旅產業發展為導向，以文旅融合、產教融合、科教融合為路徑，打造酒店管理與數字化運營、旅游管理重點專業群，通過專業集群耦合發展，以點帶面，全面推動學校在辦學體制、育人機制、教學標準、“三教”改革以及模式輸出等方面取得重大突破［4］。

（二）行業指導委員會指引，彰顯行業辦學特色

在文旅產業轉型升級和“雙循環”經濟格局背景下，旅游酒店業邊界不斷拓展，高品質旅游產品需求不斷提升，加之新一輪技術革命，旅游業的科技性和創新性得到空前提升，有效監控行業發展趨勢，準確定義企業對人才需求，精準匹配專業職業崗位群，已成為旅游類專業發展的重要前提，作為強化行業在現代職業教育體系建設和職業教育改革發展中的指導作用的重要組織，行業指導委員會的作用日益凸顯，南京旅游職業學院作為江蘇省文化旅游行指委秘書長單位，與旅游專業委員會牽頭單位，充分體現行業辦學優勢，著力加強行指委對專業建設的引領作用，在江蘇省文旅廳的指導下，組織旗下專業委員會對文化旅游產業進行調研，通過建立江蘇旅游類人才供給與需求數據庫，監控省內旅游產業與人才需求發展情況，在全面把握江蘇省旅游類專業布局與辦學情況的基礎上，對不合格的專業點建立預警機制，并形成報告，由省文化旅游行指委定期發布，為各學校進行專業調整提供可靠依據。學院堅持“政校行企”四方聯動、“產學研用”立體融合發展，建立“政校行企”深度參與的辦學理事會和專業建設委員會、教學指導委員會，成立江蘇旅游職教集團，探索形成了理事會統籌、專門委員會主導、集團聯盟支持的多元化辦學新機制新體系，建立了一批一體化育人平臺和技術服務共同體。學院2021年完成的《基于職業教育視角的中國旅游人才供給與需求研究報告》獲江蘇省教育研究成果三等獎。與江蘇省文化和旅游廳數智中心、中國飯店協會、華住酒店集團等共建旅游住宿業大數據研究院，組織開展產教融合建設大數據分析、研究及應用；行業企業、學校提供制定產教融合戰略、規劃、政策與方案的編制咨詢服務［5］。

（三）產教融合驅動，創新校企合作模式

在深化產教融合過程中，學院堅持多元主體參與，各方力量聯動，從宏觀、中觀、微觀三個方面構建職教集團、產教聯盟、產業學院、文旅智庫等旅游職教校企合作集群。通過引企駐校、引校進企等方式開展合作辦學，積極探索校政企行多元辦學模式，建立專業群人才培養與產業轉型升級、同頻共振的動態對接機制，在與全國知名企業升級創新校企合作育人模式，建設現代產業學院、企業人才培育中心的同時，擴大合作范圍，促成行、政、校、企聯動，以“智慧文旅協同創新工程”為抓手，打造酒店、旅游協同創新中心，創新旅游企業運營與管理新技術，實現技術反哺，助力企業成為“產教融合型企業”。學院持續深化校企合作人才培養模式，將專業設置、課程內容、教學過程、學歷證書、職業教育與產業需求、職業標準、生產過程、職業資格證書、社會服務相結合，以“智慧職教”信息技術與“智慧旅游”產業科技為動能，融合構建基于生產性實訓基地的“前店后院、工學交替、雙師指導、跟崗頂崗輪訓，全程管理、教學做評一體”的院店一體化育人新模式，開發基于企業典型工作和標準的課程資源，打造高質量人才培養評價體系和培養方案。通過建立“線上線下培訓+崗位實踐+項目研究”實踐育人體系，實現雙主體育人，與企業共同建設新型學徒制專業，通過共同開發定制化的人才培養方案、課程體系、課程標準和評價標準，推動企業新型學徒制改革實踐，全面提升校企合作人才培養質量，樹立新時期校企合作育人標桿，并向江蘇省旅游類專業推廣。

參考文獻：

［1］ 中國政府網. 教育部印發《普通高等學校高等職業教育（專科）專業設置管理辦法》和《普通高等學校高等職業教育（專科）專業目錄（2015年）》［EB/OL］. （2015-10-28）［2022-07-03］. http：//www.moe.gov.cn/sr.

［2］ 陳小娟. “雙高計劃”視域下職業院校專業設置與結構調整的路徑選擇——基于廣東省5所“雙高計劃”建設院校的實證分析［J］. 職業技術教育，2022（09）：33-37.

［3］ 周丙洋，王子龍. “雙高計劃”背景下高職院校創新發展的內涵重構與戰略抉擇［J］. 高校教育管理，2020（03）：30-40.

［4］ 高月勤，盧曉春，吳思健. 供給側改革背景下高職專業結構調整問題、歸因及策略研究［J］. 廣東交通職業技術學院學報，2020（03）：96-99.

［5］ 陸春陽，王春燕. 基于二元組群邏輯的新時代職業教育專業群組建［J］. 教育與職業，2020（20）：39-44.

（薦稿人：唐定裕，昭通學院體育學院副教授）

（責任編輯：羅欣）