新媒體時代H 省民辦高校法治教育問題及對策研究

丁 蕾

湖北商貿學院，湖北 武漢 430070

在2020 年12 月，中共中央印發的《法治社會建設實施綱要（2020－2025 年）》，明確并著重提出了要全面建設中國特色社會主義法治社會，從而不斷提升并增進全國人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。新媒體在快速發展的同時，也會極大地影響人們的生活與學習。

一、新媒體時代H 省民辦高校法治教育的現狀

新媒體時代是指數字媒體盛行的年代，新媒體現在是指繼傳統媒體以后迅速發展壯大起來的一個新的媒體形態。新媒體主要媒體內容類型包括了網絡媒體、手機媒體、數字電視等，相對于各類報紙、雜志、廣播、電視、網站等其他主流傳統媒體形式而言，具有社會信息承載量較大、傳播速度更快、成本更低、效果更好等優點。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）于2022 年在北京發布了第49 次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2021 年12 月，中國網民規模為10.32 億，網民規模日益增長。同時，中國的手機網民規模已增至10.29 億，手機是作為國人目前上網使用的一種最普遍的主要網絡設備，手機也作為新媒體的重要表現形式。目前，移動通信技術發展迅速，多元化的智能終端把各種各樣的信息傳遞給人們，讓人們的生活獲得極大的豐富和便利。據該統計報告中所列統計群體的網民年齡結構，20 周歲至29 周歲之間的網民群體約占中國網民總數比例的17.3%，30 周歲至39 周歲之間的網民群體約占中國網民總比例的19.9%，40 周歲至49 周歲之間的網民群體約占中國網民總比例的18.4%，高校師生作為該年齡段群體，高于目前全國統計其他年齡段群體。因此，可以表明，高校數字經濟蓬勃發展，高校網絡能力持續提升，高校使用新媒體進行教育得以迅速發展。

中國的H 省作為一個現代教育文化大省，截至2022 年，H 省民辦高校總數有44 所，其中民辦本科大學數量有32 所，民辦專科學校數量達12所。H 省民辦本科數量多于民辦專科數量，可見H 省民辦高校法治教育資源豐富，形式多樣。通過手機查閱各高校公眾號和電腦搜索各高校官網統計關于高校法治教育相關主題，H 省民辦高校使用新媒體進行高校法治教育的民辦本科大學共有32 所。H 省的民辦大學本科使用新媒體進行法治教育的高校在W 市占有量較多，地區分布于各市但是相對不均。H 省民辦高校使用新媒體進行高校法治教育的民辦專科學校共有12 所，民辦高校使用新媒體進行高校法治教育的民辦專科學校在W 市占有量較多，教育資源地區分配不平衡。其中，新媒體應用在給H 省的民辦高校法治教育提供了極大的便利服務的同時，也可能帶來了一定負面教育的不良影響。H 省民辦高校大學生法治思維教育不僅要對培養大學生持續發展具有更重要長遠的借鑒作用，而且還對將來建設社會主義法治國家具有更為重要深刻的實踐意義，是大學生綜合素質的重要體現。因此，H 省民辦高校的重要任務就是有效利用新媒體進行大學生法治教育，培養大學生法治思維是當前H 省民辦高校法治教育的重要工作。

二、新媒體時代H 省民辦高校法治教育的問題

（一）法治教育課程設置較單一

在相關課程科目設置方式上，針對H 省全日制民辦高校專業，非相關法學專業錄取的所有在校的大學生，法律等相關學科課程通常只考《思想道德修養與法律基礎》一門，另有相關選修課程，可見，法治教育課程設置較為單一，法治教育認識相對缺乏。同時，上過這門課的大學生普遍認為興趣不足，枯燥無味，反饋具有“形式化”“不具體化”“學了沒有印象”等等評價。H 省的民辦高校法治教育教程是以大學生思想政治法律教育為重點開設課程，即《思想道德修養與法律基礎》，該課程當中的前半段是大學生思想道德修養課，后半段才是公共法律基礎課，作為法治基礎教育的部分約占該課程教材全書的三分之一，就連一些大學教師有時也都把該課程直接當成大學生的思想政治法律教育課。如此，對H 省民辦高校法治專業教育的正常系統組織開展來說是相對不利的［1］。而且，課程期限只有半學期，教學時間有限，很容易導致學生產生以偏概全、印象不深的感覺。在小學、中學階段，H 省學生對于法律知識的認知就很少，難以靠大學短期彌補知識。新媒體對H 省民辦高校大學生法治教育工作造成了很大的影響，同時也使輿論導向對大學生的法治教育的難度系數有一定程度的提高，如此，傳統單一設置法治課程的民辦高校法治教育模式的實踐效果在新媒體時代有所減弱。

（二）法治教育內容及方法滯后

縱觀現在的H 省民辦高校法治教育，凸顯出的是內容和方法的滯后，不能有效地將內容和方法聯系起來，明顯與時代脫軌。H 省民辦高校的法治教育形式，主要是新一代的學風學術、科學道德教育、法治教育宣傳、法律咨詢幫扶等，每年都在某一具體的節日進行。對于某些社會熱點問題，教育的內容卻很難完全做到及時反映，教學遠離實際生活。若要把當前新頒布法律以及其他各種法律規定、案例教學和課堂教學主要內容等協調貫穿起來，實際上由H 省當前的民辦高校法治實踐教學示范團隊很難全部做到位。以民辦高校《思想道德修養與法律基礎》系列課程教材作為例子，教材大部分章節均以大學生思想修養問題為主線講法學內容，但有關法律修養部分內容的教學篇幅往往較少，缺少大量與教學生活的實際工作耦合度比較強的各類具體或典型法律案例。H 省的民辦高校“主導—主體”的教學模式也難以充分適應知識經濟時代素質教育的實際發展需求，教育手段方法中的灌輸性太多，藝術性實在太少［2］。法治教育應以適用教材建設為主，但因編寫案例教材時本身還具有較大滯后性，有些鮮活案例往往過于簡單老套，不夠豐富鮮活，很難讓學生心服口服。H 省的民辦高校老師們經常照本宣科甚至只是逐字或逐句默念法條，再加上課堂準備活動不甚充分、教學任務壓力又過大等，這些現象都可能很容易就造成課堂教學出現倦怠，使得公共法治課教學的最終教學效果質量可能很難完全令人滿意。

（三）教師的專業素養相對匱乏

教育部在開展新媒體時代高校法治教育實踐方面研究提出，作為H 省民辦高校也應該自覺適應信息技術時代快速發展，充分利用好新媒體傳播的諸多優勢特色，為學校法治理論教育活動提供多樣化優質服務，不斷創新與優化工作和手段，打開創新育人廣闊空間，促進傳統法治思維教育模式與當代新媒體技術教育創新的有機結合［3］。新媒體時代迅速向前發展，新媒體的環境變化多樣，這在某種程度上對H 省民辦高校法治教育教師的教學水平提出了更高的要求，這也是當前我國民辦高校法治教育創新發展面臨的挑戰。因此，H 省民辦高校法治教育工作人員要深化新媒體的認識，掌握創新媒體裝備的核心技術，強化新媒體素質，堅持與時俱進的基本理念。此外，社會上法律已開始逐步出現許多各種各樣復雜的矛盾新焦點問題，科技也日新月異，經濟社會不斷在進步，大學生也對學習法律知識方面的資料需求量越來越大。但是，目前H 省民辦高校配備的各類法治教育資源極其有限，專職法學教師來源一般還局限于法學院專業（系），有些普通民辦高校根本不單獨設有獨立法學院，不能單獨面向學生直接開展各種法治教育，高校法治教育資源不能滿足大學生法治教育日益增長的需求，兩者之間存在矛盾，迫切需要通過更有效的新方式對大學生進行法治教育，因此，當前H 省民辦高校的法治教育資源還不能滿足民辦高校大學生發展的需要。

三、新媒體時代H 省民辦高校法治教育的對策

（一）開設多樣化法治教育課程

在當前新媒體時代形勢下，現階段應用的《思想道德修養與法律基礎》課程是將傳統道德教育與法治教育混為一談，但是，二者也有很大區別，因此，完全可以把一些法律基礎課程內容單獨地列為一個高校公共必修基礎課程，這樣將更能夠有利于高校教師組織系統更完整、更有專業水平的實踐教學，從而可以徹底地改變以往法治思想教育中從屬于公共思想政治專業教育領域的地位。開設一些多樣性法治特色教育系列課程時也就可以嘗試著開設另外一些課程比方說合同法、勞動經濟法、婚姻法、民法、憲法等與普通大學生成長息息相關的法治選修課，滿足追求個性化多元化發展需求的大學生。H 省民辦高校應當合理充分地有效開發和利用各種網絡資源學習，要勇于打破社會傳統文化的傳統思想方式上的各種約束限制與思維禁錮。隨著我國移動網絡的迅速普及，移動網絡的應用滲透到了學校各個管理層面，大學生都可以嘗試利用各種新媒體資源來進行學習各種法律教育。新媒體技術的突出特性主要是其便捷、高效、互動，能更好地幫助投身于在校大學生科研學習工作中的教職員工以及學生，學校教師可以定期通過微博平臺、微信公眾號平臺等多個途徑來定期在線開展現場師生的互動、在線提問、答疑討論等主題活動。H 省民辦高校法治教育的提高，不能僅有課堂教學的途徑，還需要開設多樣化法治教育課程。從學生的反映狀況來看，H 省民辦高校所舉辦的法律知識講座還不多，沒有推廣到非法律專業學生，所以“講座”是法治宣傳方式之一，學校也應該多邀請一些有針對性的知識人來做有關的講座，以適應學生對法治教育的需求。

（二）改進法治教育內容和方法

H 省民辦高校法治教育教學的內容不能僅限于教材，教師必須在上課的時候，充分理解時事政治進而向學生傳遞知識。在教學觀念方面，教師隊伍應擴大法律學的理論深化，著重于教育目標。H 省民辦高校黨政主管行政領導部門還尤其應該要在基本可以滿足整個高校學生基礎網絡需求上，注重開通一個學生校內的網絡論壇、貼吧、微信等各類社會化互動媒體，以更好地激發出大學生自由上網活動的主體能動性，及時了解學生遇到的困難，給予學生必要的幫助和支持。在法治教育方面，H 省民辦高校運用教師—學員“雙主體”的方式進行課堂教學。在此授課新模式的指導下，最大可能地激發學生主觀能動性，實現針對其身心個性化需求發展特點的多種個性化自主學習及活動需要，因此，教師也就更可以適當采用啟發式的新方法組織教學。例如，隨機進行課堂互動提問、小組成果展示匯報、課后進行學生知識積累的自我測評展示等多種形式，便于教師們對每位學生系統掌握學習知識的水平進行考查。同時，利用新媒介的交互方法，可以保證大學生有話可說，提高課堂的生命［4］。例如，讓大學生也能夠通過法律課堂師生探討的互動游戲去充分了解如何學習法律知識，并同時能夠學會通過參與抖音短視頻、參與制作小紅書互動問答游戲等其他各種活動，激發出大學生積極參與課外活動的興趣。此外，教師還要關注學生所提出的問題，以增強教學的針對性，改進H 省民辦高校法治教育內容和方法。

（三）提升教師法治教育專業素養

H 省民辦高校教師一定要加強自己的法律修養，勤學苦練，學以致用。對相關法律的認識進行深入學習。H 省民辦高校中思政作為公共課，沒有獨立的師資力量，是以法治教育為主的政治哲學教師，而專業人員則是專門從事法治教育的專職教師。由于沒有充足的民辦高校法治教育老師來授課，授課多采用填鴨式的方式。因為老師自己沒有經過系統專業的培訓，所以法治知識體系不全，沒有理論和實際的融合。因此，傳授知識枯燥，不能貼近學生的生活，不能與學生切磋問答，也不具備現實指導意義，這樣就降低了學生學習法律方面的興趣。新媒體日新月異，在民眾生活中扮演著日益重要的角色。首先，要切實注意加強高校法治教師隊伍整體的建設，統籌部署法治素養拓展教育，創新傳媒工作方式，切實努力做到把推動民辦高校新媒體知識教育及運用成果，貫穿結合到推動全校法治意識培訓教育活動工作進程中；其次，民辦高校聘請的專門負責本校新媒體信息宣傳內容的網站主要運營編輯團隊或平臺運作相關部門人員，也均要始終堅持圍繞校園法治素質提升教育等內容開展工作，發揮好校園新媒體平臺特有的傳播即時、生動、便捷性等的優勢，增強對內容實質價值的深度傳播吸引力，擴大其以運用新媒體手段對各高校大學生所進行的社會主義法治理論實踐教育工作中形成的輿論宣傳與影響力，從而全面提升H 省民辦高校教師法治教育專業素養。