數字經濟背景下高校數字人才培養的路徑探究

王磊?苗春雨

摘 要：破解人才供給不足、教育鏈產業鏈銜接不暢等問題已成為數字經濟對高校人才培養提出的現實訴求。基于此，本文以探究高校數字人才培養路徑為主題，分析數字人才的需求與發展機遇，闡述數字人才培養的現狀與現實困境，提出：瞄準定位，建設多層次、全方位的數字人才培養體系；打破壁壘，構建重融合、多元化的數字人才培養格局；改革教學，完善活頁式、更即時的數字人才培養課程；更新理念，強化重協同、促循環的數字人才培養機制；共創共贏，打造多主體、重應用的數字人才培養平臺的舉措，以推動高校發揮自身潛力，呼應社會需求，為數字經濟和跨學科的數字經濟產業鏈發展培育英才。

關鍵詞：數字經濟；數字化轉型；數字人才；人才培養；現代產業學院

一、問題緣起：數字人才培養的戰略意義

當今世界，百年變局與世紀疫情交織疊加，新一輪科技革命和產業變革加速演進，人類社會進入數字經濟時代。數字技術的躍進引發社會產業結構的重塑，多學科、多領域的深度融合與協調聯動觸發變革奇點，新產業新業態新模式不斷涌現，產業數智化轉型進入“四化”協同階段[1]。基于數字技術的賦能驅動，社會經濟運行獲得“加速度”，科技競爭力則形成“強度差”，進而放大對全球數字人才的虹吸效應，導致國家間的“數字鴻溝”和綜合國力間的代際差距。綜合國力競爭之根本在人才，功以才成，業由才廣，解決數字人才緊缺問題，在培養高質量數字人才、吸引拔尖數字人才上持續發力，形成數字人才國際競爭的比較優勢，成為高等教育當務之急。

黨的二十大報告提出“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”重要論斷，明確指出教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。習近平總書記指出，高校要在研究解決事關黨和國家全局性、根本性、關鍵性的重大問題上拿出真本事、取得好成果，深刻回答好“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”這一教育根本問題[2]。源源不斷的人才資源是我國在日益激烈的國際競爭中的重要潛在力量和后發優勢，面對數字經濟時代的機遇與挑戰，高校必須牢固樹立“人才是第一資源”理念，守正創新，主動作為，擔負為黨育人、為國培育數字人才的時代使命，發揮自身基礎性、先導性作用，以數字人才新需求為牽引，培育數字經濟急需的研究型人才、應用型人才和導師型人才，持續擴大培養規模、提升培養質量，探尋數字人才培育的創新路徑，構筑數字人才培育的良性生態，打造數字人才供給的永動引擎。

二、發展機遇：數字人才培養的內在需求

當前，數據生產要素化所引發的數字化轉型對數字人才提出了新的需求，數字人才應具備扎實的工程科學基礎，多學科交叉融合的知識體系，靈活運用數據要素開展工程活動的能力，較強的數字工程倫理責任意識和數字素養。在此背景下，高校把握發展機遇的關鍵在于依循數字經濟的內在規律，適時應需調整數字人才的培養路徑，唯此方能獲得發展的倍增動能，從而達成由需求“錯配”到“匹配”再到“適配”的轉變。

1．數字經濟催動數字人才需求“量變”

相關研究顯示，當前我國的數字人才缺口已近1100萬，數字人才供給嚴重不足、缺口巨大。進入“四化”協同的轉型新階段，數字人才的結構性供求矛盾突出，產業領軍型、復合型人才稀缺，應用型、操作型技工也供不應求。在總量不足的背景下，受限于地域和政策因素而引發的數字人才供需“內卷”的問題凸顯，東南沿海和京津地區具有優于其他省份的基礎條件，能夠吸引更多高層次數字人才，其他地區則面臨大量自身培養人才流失的“北雁南飛”現象和難以吸引高層次人才等嚴峻問題。伴隨著數字化治理和數字價值化發展加速期的到來，數字人才的總量不足與存量“內卷”等供需矛盾問題將更加突出。

2．數字職業賦能數字人才需求“轉變”

人力資源和社會保障部修訂的《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》（以下簡稱《職業大典》）首次增加并標識了97個數字職業，《職業大典》新增數字職業對數字人才的培育具有豐富的內涵和價值。“數讀”《職業大典》中數字職業的修訂與增設：一是數字職業作為《職業大典》中新增設職業類別，占比職業總數6%，占比新修訂職業逾六成，顯示出數字職業增速迅猛，折射出數字人才的旺盛需求。二是數字產業化和產業數字化作為數字生產力要素，占比近七成，表明數字人才的主要需求仍集中于此并主導著培育方向。三是產業數字化占比最高，反映出數字農業、工業、服務業等交叉學科領域人才需求旺盛。四是數字化治理作為生產關系要素，在多主體參與、技管結合、數字化公共服務等領域持續擴張，占比增速較快，逐漸接近并趕超信息與通信技術（ICT）專業技術人才需求。五是數字價值化作為生產要素，占比不斷增加，且增速加快，顯示出圍繞數據價值化領域中的數據采集匯聚、確權定價、交易、安全等領域人才缺口較大，與產業發展需求相較仍存在較大差距[3]。

3．數字化轉型催生數字人才需求“蝶變”

數字經濟正步入“四化”協同的數智轉型新階段：數字產業化和產業數字化帶動經濟加速發展，數字技術廣泛應用到經濟社會的行業領域，開辟了經濟發展的新維度；數字化治理推動經濟發展“質、效、力”加速變革，引發公私機構治理模式的變革；數據價值化驅動數據要素市場的蓬勃壯大，數據總量幾何級增長，數據價值得以彰顯[4]。從供需兩端來綜合分析數字化轉型中的人才需求：需求側的數字化轉型主要是由用戶紅利驅動，其轉型動能源于海量終端的接入賦能全域數據富集為大數據進而獲取的數據紅利；供給側的數字化轉型主要是由數字通信技術驅動，其轉型動能源于數字技術賦能產業轉型進而獲取的技術紅利，因而更加需要高技術人才作為發展支撐。變革奇點已至，多種技術融合的新應用、新場景：數字貨幣——“新金融”，智能機器人——“新勞動力”，數字孿生——“新環境”，不斷釋放發展新動能，催生數字人才需求“蝶變”。

三、現實困境：數字人才培養的問題與短板

關于數字人才如何定義，理論和實踐尚無統一標準。筆者認為，數字人才是指擁有信息通信技術（Information and Communications Technology，ICT）專業技能的人才，以及與 ICT 專業技能互補協同的跨界人才。依據能力要求和應用場景的差異，可將數字人才類分為數字管理人才、數字應用人才和數字科技人才。數字經濟高速發展并衍生出“技能偏向性技術進步”效應致使數字人才的技能結構具有快速迭代的特征，并對高等教育數字人才培養形成了新挑戰。毛獻峰認為，由于我國數字產業起步較晚，因而對數字產業、數字經濟、數字人才等相關概念的社會認同度不高，導致高校人才培養和社會需求稍顯脫節[5]。吳畫斌等認為，當前最普遍采用的數字人才培養模式，即由政府提供資金開展教育，由于經濟發展的不平衡性，造成不同地區投入的教育經費和教育資源的配置方面存在明顯的差距，將導致數字人才培養的質量、后勁不平衡[6]。紀雯雯等認為，供給結構與技術需求結構匹配度低，數字人才結構不合理，數字經濟高端人才供給嚴重不足[7]。苑嘉航等認為，與數字人才的強烈需求相比，高校培養模式稍顯落后，培養的數字人才也與社會需求有一定脫節[8]。寧連舉等認為，人才培養的質量與產業發展需求匹配度較差，高教機構的人才培養質量與產業要求錯配，人才培養與產業發展的同步性不足[9]。綜上表明，高校助力數字經濟發展的貢獻度距離科教、產教高度融合的數字人才培養目標仍有較大差距，存在著政策性、結構性、服務手段等短板。問題主要集中在規模、結構和質量三個維

度：一是人才培養規模滯后，高端人才不足；二是人才培養結構失衡，供求匹配不足；三是人才培養目標錯配，產業對接不足。發展數字經濟需要數字人才的持續、穩定、高質量供給，高等教育的作用尤為重要，而當前高等教育存在的問題與短板，客觀上造成了數字人才培養的困境。

1．匹配難——人才供給與需求存在“錯配”困境

回顧歷史，高等教育推動經濟增長的主要方式是通過生產、擴散和轉移新舊知識，增強勞動力的生產效率，提高社會人力資本水平，從而直接或間接地促進技術變革、商業創造和企業創新。數字經濟時代，新一代通信技術在生產生活和社會治理領域得到廣泛應用，進一步改變了生產關系和知識結構需求。數字技術的知識體系與研發內容也日趨復雜，尤為需要多領域不同學科間的知識聚合與協同共振，交叉學科與跨界互動成為推動數字前沿技術創新的核心動能。數字人才需求推動著高校的數字人才培養體系向產業橫向化、綜合化、立體化轉變，并加速向立體交叉與融合體系轉變，而高校因自身學科專業服務能力、統籌推進能力、分類指導能力、平臺建設能力等因素制約，培育的數字人才在知識結構、培養質量、供給總量等方面與數字人才需求之間“錯配”。

2．銜接慢——人才培養內容更新存在“轉型”困境

時值教育數字化轉型加速，智慧教育深入推進的關鍵階段，高校應努力把握教育數字化轉型的窗口期和機遇期，通過對教學流程再造以及教育模式重構等方式驅動數字人才培養模式的創新，持續加大數字人才的培育力度，深化大數據、人工智能、區塊鏈、元宇宙等數字技術的應用、研究和轉化，促進教育變革。數字化在給高等教育創造機遇的同時，也面臨諸多挑戰。由于大學內部治理結構相對封閉，仍存在著數字基礎設施不足、協同融合能力不高、產業需求對接不暢等“轉型”困境，以及數據孤島、數據總量不足、數據質量亟待提升等掣肘問題。完成教育數字化轉型，實現數據有效轉化，既要有大數據和數據治理能力的支撐，也要有教學、科研、學科建設、管理等關鍵點位穩定、可持續的元數據供給，還應有與之配套的管理制度。

3．質量憂——人才培養批量設置存在“同質”困境

面對國家政策扶持、地方發展驅動等諸多有利條件，為達成“事半功倍”的發展目標，眾多高校在數字人才培養路徑上選擇了“趨同”模式。更有甚者，在缺乏科學規劃的基礎上，為追求短期效益，盲目擴大培養規模，而新創設的數字經濟相關學科專業，存在著“照搬復制”等問題。凡此種種，不僅無法達成數字人才的培養目標，還降低了數字人才的培養質量，消解了數字人才的培養特色[10]。主要表現在：一是人才培養目標趨同，存在著聚焦理論型、研究型數字人才培養，輕視專業型、應用型數字人才培養的問題。二是學科建設趨同，存在著數字經濟相關學科建設與發展體現高校區域特點和自身優勢不足的問題。同時，方興未艾的眾多高校數字經濟相關產業學院，普遍存在著“重復建設”“盲目上馬”等問題，也由此造成了資源浪費，加劇了“同質”困境[11]。

四、路徑優化：數字人才培養的探索與實踐

為突破當前數字人才培養的現實困境，回應數字人才培養的內在需求，把握數字經濟時代的歷史機遇，高校應立足實際，主動作為，探尋數字人才培養之優化進路。

1．瞄準定位，建設多層次、全方位的數字人才培養體系

高等教育與產業通過人才培養結構達成直觀維度的連接互動，而數字人才培養質量的優劣，以及數字人才培養層次與產業需求的適配性，都將影響數字經濟的發展動能和可持續性。數字經濟的內在需求對數字人才的培養目標提出了更高的要求，高校應基于自身辦學理念、基礎條件和服務面向等因素，確立發展定位，實現人才分類培養。既要有培育基礎研究和突破“卡脖子”核心技術的高層次創新型數字人才的研究型大學，也要有培育工程教育的貫通與交叉，引領未來多領域技術交叉融合的數字人才的綜合類院校，還要有培育具體應用領域的專業化數字人才，提升區域創新網絡各環節的數字化人力資源稟賦的應用型大學和地方院校。

在明確培養定位的前提下，高校應建設多層次、全方位的數字人才培養體系。數字人才的典型特征是知識技能的多樣化，這就要求高等教育的數字人才培養體系應具備多元的人才培養理念并適配不同教育群體，立足培育既掌握生產與運營技術，又掌握人工智能、大數據等數字技術，更兼具工匠精神的數字人才。在培育過程中，要實現數字技術與教學的深度融合，并將“發展式思維”貫穿教學全過程[12]。既要傳授數字知識與技能，又要培育人文素養，科學知識將使人文關懷獲得新的理性工具、實證方法和技術手段。而人文關懷將向科學知識注入真善美的文化底蘊，從而打通學科和專業，建設各學科知識融會貫通，多層次、全方位的數字人才培養體系。

2．打破壁壘，構建重融合、多元化的數字人才培養格局

數字經濟時代下的產品和服務產出以知識體系交叉融合為基礎，無論是數字經濟的持續發展還是數字技術的研發應用，都離不開大量具備綜合知識素養和團隊協作能力的復合型人才，工業時代界限分明、相對孤立的學科分類體系，顯然不再適配于數字經濟時代復合型數字人才的培養和復雜科研問題的協同攻關。近五年來，因應社會需求和國家政策導引，網絡安全相關專業得以快速發展，眾多高校在相關學科中開設了網絡安全方向。網絡安全人才培養在數字人才培養中具有一定的典型性。以網絡安全人才為例，從需求側分析，相關企業對人才有較強的交叉學科屬性和實戰能力導向（如圖1所示），絕大多數受聘者來自于計算機科學與技術、信息安全、網絡工程專業。此外，信息安全與管理、網絡空間安全等相關專業進入前十，由此可見增強學科交叉特性，構建多元化的人才培養格局是解決數字人才培養的重要思路。高校應打通數據孤島，搭建高校與政府、企業、社會數據共享的“立交橋”，富集多方數據，構建基于“全生命”周期的教育大數據集，以數據賦能，實現精準、實時、動態的專業結構調整，進一步打破學科壁壘。數據分析得出的“靜態”結論基于多維聚合數據，而前瞻性預測則應用人工智能技術實現。基于大數據“動靜”相宜的智慧決策賦能高校對數字經濟相關學科交叉網絡特點開展定性分析，對學科交叉聚合度開展定量分析[13]，以前瞻性眼光完善數字經濟相關學科專業布局。

產業分工和知識分工會造成特定時期社會對于不同類型人才的需求存在顯著差異，新舊產業的交替也會形成某些前沿領域的人力資源空缺，但是這些差異和空缺的未匹配狀態反饋到高等教育的演進變革中，就不能僅僅等同于學科結構的調整變化。數字經濟時代呼喚大學知識體系由線性趨同向多維分化轉變，因此數字人才培養應摒棄強調理工科或人文社科之間的學科分化的固有格局，著眼于時代需求，以長周期戰略思維去評估各學科定位，以促進高校服務數字經濟理論和實踐問題的解決能力為支點，以促進數字創新人才培養和科學研究需求為導向，遵循“統籌兼顧”的原則，在統籌各學科發展的基礎上，兼顧確保各學科協調發展，構建跨學科、多學科、交叉學科平臺等組織形式，構建各類學科交叉融合多元化的數字人才培養格局。

3．改革教學，完善活頁式、更即時的數字人才培養課程

課程是人才培養的核心要素，人才培養目標的實現以課程體系為載體，學生知識能力的獲得需要通過課程內容來落實[14]。因此，高校應以適配數字產業需求的為導向，結合自身人才培養層次，建構“1+N”的課程體系，其中“1”代表基礎理論相關課程，“N”代表按照特定的數字人才培養目標而開設的課程體系，或者面向不同應用領域數字人才需要而開設的基礎知識統一且實際功能多樣的課程體系。面向數字經濟發展的新要求，數字人才培養課程既要尋求多學科協作和信息資源共享，還要針對數字技術的理論與實踐知識體系進行教育體系的突破性改革[15]。

完善數字人才培養新課程，首先要強化社會責任，完善數字人才思政課程體系。數字人才具備著高技術能力，未來將服務于數據治理、網絡安全等重要工作崗位，因此應堅持立德樹人理念，把握數字人才培育的正確方向，培養學生高尚的道德情操，把三個層次的教育，即理想信念教育、基礎文明教育、修身成才教育貫穿于人才培養的全過程。其次，要圍繞培養目標，構建跨學科課程體系。在課程模塊設計中，圍繞提升復合能力的培養目標，既傳授學生數字知識與技能，也要培育學生的人文素養，構建可供學生自主組合選擇的基于多學科交叉特征的課程模塊群。再次，要強化實踐環節，完善綜合實訓課程體系。通過社會實踐解決好從書本到書本，從校門到校門的問題，使學生達成科學知識與實踐融會貫通的學習效果。在數字人才培養的實踐環節中，立足增強學生解決復雜問題、完成綜合項目的創造力和適應力，構建并逐步完善面向應用場景、對接生產流程、貫通專業方向、難度線性遞增的綜合實訓課程體系。以網絡安全專業課程設置及教材設計為例，開展調查問卷（如圖2所示）。問卷結果顯

示：39.17%的本科在校生認為規劃清晰、學有所用，感到非常滿意；高職類在校生中認為達到預期、感到滿意的占比最高，達39.12%。感受一般的在校生認為，通過設計的課程基本能夠學習到專業基礎知識，小部分在校生對于設計不滿意，認為缺乏邏輯性或實用性不強。總體來看，本科類院校的課程及教材滿意度較高，高職院校在此方面發展時間較短，有較大的進步空間。未來完善及時更新的課程體系將是數字人才培養質量提高的重要優化方向。

最后，要強化數據驅動，完善個性化課程體系。基于智慧校園豐富的應用系統和平臺構建學生“全生命”周期大數據集，并基于大數據分析制訂智能化、個性化的課程方案，打造智能“信息溫室”，提升學生數字素養。同時，亦可為教師提供更加全面的教情、學情分析，讓教師基于更豐富、更系統、更持續、更即時的數據進行教育教學活動，開展基于證據的教學決策，有針對性地解決教育教學中的問題。

4．更新理念，強化重協同、促循環的數字人才培養機制

高校應遵循數字中國發展戰略，適配數字人才內在需求，結合地方數字技術發展、產業規劃等客觀因素，加快推進數字產業學院建設。高校應充分發揮自身學科優勢，以數字人才培養為中心，整合優質學科與一流專業資源，聯合學校、公私機構的人財物等資源，建立校企共同參與的理事會制度，共商共管、協同治理，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接[16]。提升產教融合質量，加快培育大數據、人工智能等高層次數字人才，加快數字經濟創新成果轉化，形成“產、學、研、轉、創、用”新型教育科研體系。同時，要探索數字人才培養良性循環，使學校、企業成為數字人才培養的“雙”主體，從而挖掘高校潛能并激活企業動能，校企協同探索訂單制、學徒制等人才培養新機制[17]。以網絡安全專業為例，如圖3所示，超過70%的院校與企業合作，設置了定點實習單位，直接為專業學生提供頂崗實習或實踐項目鍛煉機會。其中高職占比74.08%，本科占比77.93%，但同時仍有約四分之一的院校對于學生實習實踐沒有提供合作企業實習實踐機會。在調查院校中，實習實踐內容占總課程內容比重在10%～30%的院校最多，達39.53%；內容占比30%～50%的院校達31.10%。

在數字產業學院建設進程中，逐步提升學生的數字技術實踐和創新能力，并倒逼和推進啟發式、探究式等教學方法改革和合作式、任務式、項目式、企業實操教學等培養模式綜合改革，從而促進課程內容與數字技術發展前沿內容緊密銜接、教學過程與數字經濟生產過程無縫對接、數字人才培養與數字產業需求深度融合、專業認證與創業就業資格的協調聯動[18]。高校應主動對接數字產業需求，實現產學研資源和師資團隊的融合共享、學科教學體系和企業技術文化的融合共進、高校科研創新與企業研發平臺的融合共創。依托企業數字化平臺，為高校學科發展與人才培養提供前沿的數字化資源、匹配市場的實操機會，協同培養人工智能等相關領域人才[19]。立足既有校企合作和實訓基地建設等成果基礎，共建專業與產業知識技術融合體系，提升產教融合協同育人水平和人才培養質量，打造區域數字經濟聯盟，引導師生投身創業創新，產出更多高水平科研成果，探索構建校企協同的數字人才培育健康生態。

5．共創共贏，打造多主體、重應用的數字人才培養平臺

新時代的數字人才培養應著力于打造一專多能的復合型數字人才培育生態，因此打造新時代的數字人才培養平臺更加需要關注產業動態及人才鏈、產業鏈、創新鏈的協同發展。新時代數字人才培養平臺的架構理念應包括三方面：一是注重構建人才培養的多層次、多形式，并在此基礎上形成新的教育形態。二是通過教育形式的改革與創新，使平臺更符合數字時代的交互式需要。三是借助新的理念與機制，促進辦學主體更靈活、更多元化，實現各行業充分參與教學過程，如本地數據+云端課程等“云地結合”的形式，將教學內容全方位接軌社會需求。如圖4所示，新時代數字人才培養平臺應以“高校+頭部企業+產業群”為平臺主體，以數字業務為牽引，將業務拆解進教學與實踐課程中，聯接上下游產業，將產業需求和變化嵌入人才培養全過程。同時，縱向應將豐富的人才培養層次納入平臺建設中，橫向應輻射多專業群，在“產教孿生”的理念下實施校企雙驅動的“人才培養+新技術推廣+平臺應用+技術服務”多元合作，充分利用產業頭部企業的平臺優勢及其生態聯盟，在人才培養中以微專業化完成產教映射，從而反映相對應的多維產業需求，實現專業群與產業融通發展。

圖4 新時代數字人才培養平臺概念圖

就平臺發展的角度而言，需要以下三方面入手：一是需要搭建信息共享平臺。建立開放共享服務平臺，將高校科研院所或企業研究機構相關領域專家、技術人員、管理人員等聚集形成一個具有共同需求和利益訴求、可共享的信息交流與資源優化配置功能、有利于促進資源優化配置和提高資源利用效率的服務平臺。二是需要建立開放共享機制。實現數字時代高校與企業合作共贏，促進產學研結合和成果轉化。三是需要以平臺資源為基礎，動態調整行業人才培養模式。根據數字時代發展趨勢及需求，在學科設置、課程設置等方面充分體現數字知識、技術與能力要求。在教學內容和方法上，堅持理論聯系實際、注重實踐性。在教學過程中要不斷加強學生注重產業整體領域的學習意識培養，以提升學生數字素養以及解決實際問題本領等為主，為培養數字時代所需新型復合型人才奠定基礎。

五、前瞻思考：數字人才培養的建設方向

在數字經濟成為世界經濟和社會發展新引擎的時代，高等教育作為推動人類社會可持續發展的重要力量[20-21]，回應數字經濟對數字人才的內在需求已成為高等教育發展的重要任務。技術賦能教育，教育塑造未來。高校應深刻認識到，數字人才培養是關乎我國數字經濟高質量發展的戰略性問題，關乎中國能否搶占新一輪國際數字實力競爭的制高點、享有話語權、擁有影響力，關乎國家未來。

高等教育應順應時代趨勢與國家戰略，重塑數字人才培養目標，以立德樹人為根本任務，以夯實基礎為基本要求，以“產業需求導向”和“從適應服務轉向支撐引領”為學科建設理念，以核心技術為主線，以前沿應用為牽引，挖掘數字人才所需的知識內涵，培養數字人才應有的批判性思考、協作溝通、問題解決、人機互動等能力。同時，高校應加快建構“1+N”的課程體系，形成多元化的數字人才培養格局，建設“多主體”共建共享的數字人才網絡協作平臺，現代產業學院等數字人才培育平臺，為開展高水平數字技術科學研究、產出示范性科研成果營造孵化環境，逐步達成全面、系統、專業的數字人才“適配”培養體系，為我國數智轉型新階段的數字經濟發展培育英才。

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[基金項目：國家社會科學基金一般項目“數智環境下情報分析算法風險治理路徑研究（項目編號：22BTQ064）”，教育部產學合作協同育人項目“校企共建網絡攻防實驗室與雙師型教師隊伍建設（項目編號：220606043160821）”，黑龍江省高等教育本科教育教學改革研究重點委托項目“新工科背景下網絡空間安全研究生科教融合、產教融合人才培養模式的探索與實踐（項目編號：SJGZ20220050）”]

[責任編輯：陳立民]