我國幼兒園體育活動的歷史脈絡、價值定位與發展進路

劉宗豪 李大帥

［摘 要］ 我國幼兒園體育活動目前一共經歷了初步探索階段、重建創新階段和跨越突破階段三個歷史階段。幼兒園體育活動是建設體育強國的“奠基工程”，是實現中華民族偉大復興的“鑄魂工程”，是強化人才培養儲備“滋養工程”。明確這一價值定位是開展幼兒園體育活動的前提和基礎。在新的時代背景下，追溯我國幼兒園體育活動的歷史脈絡，厘清我國幼兒園體育活動的價值定位，有助于明確幼兒園體育活動的未來發展路徑：加強宏觀調控，縮短幼兒園體育活動的地區差異；多元并進，回歸幼兒體育活動本質；合理配置資源，為幼兒園體育活動的開展提供支持。

［關鍵詞］ 體育活動；幼兒；體育強國

幼兒健康是民族發展的基石，是實現中華民族偉大復興的生物學基礎。幼兒體育活動的開展是保障和促進幼兒健康發展的重要途徑。自1952年《幼兒園暫行教學綱要（草案）》頒發以來，我國幼兒園體育活動歷經70余年的發展，其間出臺了諸多的法律法規以及政策性文件，以保障幼兒園體育活動更為有效和科學地開展，再加上近年來一系列促進幼兒園發展的政策性文件不斷出臺，更是在思想和實踐上進一步突出了幼兒園體育活動的重要性。尤其是《體育強國建設綱要》這一文件，對幼兒園體育自政策保障到課程體系開發、師資力量培養，進而到課程效果反饋和評價等做出了一系列明確的規定，在更具體的層面上明確了幼兒園體育的重要性。[1]2017年，幼兒園體育工程被首次提出，并且將之作為我國體育工作的重要內容。本研究基于當前幼兒園體育發展現狀，對幼兒園體育活動的實際價值進行探索和爬梳，意在為我國幼兒園體育活動的發展指引方向。

一、鑒往知來：我國幼兒園體育活動的歷史脈絡

（一）中華人民共和國成立以后的初步探索階段（1949—1976年）

中國在近代已經開始了對幼兒園體育的相關研究，“壬寅學制”和“癸卯學制”均設置了幼兒園體育課程，這一時期的張之洞等人也逐漸形成了初步的幼兒園體育思想。但由于長期戰爭的影響，幼兒園體育實踐受到諸多阻礙，并未得到系統開展。中國共產黨成立以來，對幼兒園體育工作較為關注，于1921年至1949年期間頒發涉及促進幼兒園教育的相關政策文件共計7個，其中規定體育活動主要包含跳舞、體操、戶外活動、游戲等內容，但當時所頒發的政策文件存在戰時需要的傾向，具有一定的軍事色彩。中華人民共和國成立后，于1952年頒發了《幼兒園暫行教學綱要（草案）》，對幼兒園體育相關器材、教學內容、教材等均作出了明確的要求。在此之后，黨和政府相關部門多次出臺促進幼兒園體育活動的政策文件，對幼兒園體育活動的開展進行了更為細致完善的規定，其中將師資隊伍建設、場地要求等因素納入到規程當中，而最具進步意義的當屬幼兒園心理健康教育，提出了幼兒園體育活動的開展應當與幼兒心理健康緊密關聯。而隨著“大躍進”運動的開展，國民經濟秩序被打亂，國內諸多事業出現了阻滯，從而也導致幼兒園體育工作的推進受到了嚴重影響。縱觀這一階段，我國的幼兒園體育雖然確立了地位，明確了包含游戲、體操、戶外活動等具體內容，但并未有突破性的進展，尤其在地域性差異、師資力量建設、課程體系完善等諸多方面考慮不足，因此尚處于萌芽探索階段。

1966年，隨著“文化大革命”的開始，我國的教育事業和體育事業受到較大影響。幼兒園教育方針在這一時期被嚴重歪曲，一些幼教管理機構被撤銷，使學前教育事業在很長一段時期里缺少國家層面的宏觀規劃和頂層設計。這一時期，全國多地的幼兒園場地被占用，幼兒園的圖書、玩教具等教學設施遭破壞，甚至有不少幼兒園被強行解散，幼兒園教學包括體育活動的開展陷入停滯狀態。[2]1969 年復課以后，幼兒園課程呈現成人化的政治教育色彩，課程內容與幼兒本身的年齡特點和認知水平不符，幼兒園教師角色也由“幼兒教師”變成“政治教師”。在這樣的時代和教育背景下，許多幼兒園減少甚至停止了體育活動，幼兒園體育活動的開展受到嚴重影響，幼兒園體育工作步入一個停滯期。

（二）改革開放以后的重建創新階段（1977—2015年）

1977年，中國共產黨第十一次全國代表大會在北京順利召開，再次明確在本世紀（20世紀）內將中國建設成為社會主義現代化強國成為新時期中國共產黨的根本任務。教育秩序逐步重建，我國的教育體制逐漸恢復以往，這為幼兒園體育活動的開展帶來了轉機。這一時期“三個面向”的提出為教育改革指明了方向，使我國的教育事業更加適應社會發展的實際需求，我國的幼兒園體育也正式進入恢復重建時期。自1976年至1996年的三十年間，共計頒發促進幼兒園體育相關政策文件14個，對幼兒園體育活動的場地、時間、頻次、課程內容、師資配置等均作出了明確的指示，使我國的幼兒園體育工作逐漸重新回到正軌。

1996年，《幼兒園工作規程》頒布實施，這是我國第一部系統規范幼兒教育的內部管理章程，對我國各級各類幼兒園的各項事務管理起到了重要的促進作用。隨著這一工作章程的落實，這一階段我國的幼兒教育規模不斷擴大，招收人數不斷提升。進入21世紀以后頒發的《關于當前發展學前教育的若干意見》等強化了對幼兒園體育工作的政策管理，進一步加強了我國幼兒園體育活動開展的規范性，并且提出幼兒每天參與體育活動的時間不得少于一小時。[3]

（三）新時代的跨越突破階段（2016年至今）

21世紀前期，市場辦園興起，公辦、教辦等幼兒園被推向市場，由于管理也不夠規范，學前教育長期處于資源短缺的窘境，導致很多幼兒園存在衛生環境差、管理缺失等問題。2016年，教育部對《幼兒園工作規程》進行了修訂，提出要堅持立德樹人、強化安全管理、規范辦園行為、注重與法治的銜接等諸多內容，不但更加符合新時代的社會發展背景，同時也很大程度上改善了幼兒園的辦學條件、教學管理制度、衛生條件等。這為幼兒園體育活動的開展提供了條件。同時伴隨著2018年《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》的出臺，社會各界也更加重視幼兒的體育工作，在幼兒園體育活動思想和實踐上都得到起了更多的重視，這就進一步推動了幼兒園體育活動的發展，擴大了幼兒園體育的普及范圍。

二、時代跫音：我國幼兒園體育活動的價值定位

（一）奠基：加快體育強國建設步伐

2019年，《體育強國建設綱要》的發布實施正式將體育強國提升至國家戰略層面，也說明我國各項體育事業即將迎來良好的發展契機。幼兒體育作為我國體育事業的重要組成部分，同時也作為體育事業發展的后備力量，對于學校體育、競技體育、群眾體育等都有重要的價值。體質的強弱直接影響個體健康水平，也是影響體育強國建設的重要因素。而幼兒處于身體快速發育階段，身體各項素質指標都處于絕佳的塑造時期，因此是養成良好體質的重要基礎階段。幼兒園體育活動的開展能夠使其得到全面的鍛煉，對其身心健康發育有著重要的促進作用，同時也能夠使幼兒掌握一定的體育運動技能，有利于其終身體育意識的培養。以幼兒園體育活動為抓手，不但有助于有效地提升幼兒的體質水平，也能為我國青少年身心健康的良性發展奠定基礎，推動我國體育強國戰略的實施。

（二）鑄魂：推進中華民族偉大復興

中華體育精神是中國精神的重要組成部分，其“為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協作、頑強拼搏”[4]的時代內涵是廣大體育工作者在長期實踐中總結出來的，是我國運動健兒在賽場上拼搏的真實體現。習近平總書記強調：“發展體育事業不僅是實現中國夢的重要內容，還能為中華民族偉大復興提供凝心聚氣的強大精神力量。”[5]習近平總書記對于中華體育精神的論述，不但指出了體育強國建設的精神意蘊所在，更是將中華體育精神作為中國精神的寶貴財富，激發全國民眾建設社會主義強國的斗志。幼兒階段無論是身體或是心理都處于萌芽時期，對于意識的培養正處于可塑性極強的階段，因此能夠為青少年階段養成正確的人生觀和價值觀打牢基礎。幼兒園體育活動的開展可以使中華體育精神融入到幼兒的意識當中，使新時代中國特色社會主義接班人能夠胸懷“位卑未敢忘憂國，事定猶須待闔棺”的民族意識，堅定“一腔熱血勤珍重，灑去猶能化碧濤”的信念，培養“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的斗志，使其能夠在中華民族偉大復興使命中貢獻力量。同時，體育運動具有嚴格的制度規范，幼兒園體育活動在開展過程中能夠培養幼兒的規則意識，在培養幼兒中華民族體育精神的同時，還要幫助其形成“遵紀守法，實事求是”的生活態度。

（三）滋養：強化人才培養儲備工程

體育事業是我國社會主義現代化建設的重要組成部分，體育強國也是實現中華民族偉大復興的必然要求。當前，我國體育人才隊伍的建設相對較為薄弱，體育產業、體育管理、體育教育等多個領域的人才配置遠遠不足，因此政府相關部門應當高度重視。而幼兒園體育正是從娃娃抓起，從源頭上培養優秀的體育后備人才，為我國體育事業高質量發展提供后備力量。《關于當前發展學前教育的若干意見》明確提出，要以釋放天性作為幼兒園體育的培養目標，以培養初步運動能力為主要內容，將幼兒園體育真正作為培養社會主義體育事業接班人的啟蒙教育。幼兒園體育活動的開展正是通過潛移默化的形式，培養幼兒頑強拼搏的體育精神，激發其民族自豪感。無論是從當前幼兒體育的發展定位，抑或是幼兒園體育活動的開展，都與體育強國建設目標相一致——為促進我國體育事業發展、實現體育強國奠定基礎。總之，幼兒園體育活動的開展為體育強國建設和中華民族偉大復興提供了具有開端意義的條件，不但使幼兒具有強健的筋骨、頑強的拼搏精神，更為重要的是從小堅定其信念，成長為新時代中國特色社會主義體育事業的建設者，以體育強國建設和中華民族偉大復興為使命而拼搏。

三、撥云度日：我國幼兒園體育活動的發展進路

（一）加強宏觀調控，縮小幼兒園體育的地區差異

改革開放后，我國幼兒體育事業進入重建創新的階段，在一系列政策的推動下，幼兒體育重回正軌并進入了快速發展的階段。[6]通過黨和政府一系列政策文件的頒布實施，幼兒教育的發展規模得到了大幅提升，全國范圍內幼兒辦學機構和參與人數大幅增加。進入21世紀后，我國學前教育逐漸呈現政府主導、多方社會力量共同參與的局面，幼兒園體育發展的整體水平均有所提升，但是不同地區之間依然存在巨大的發展差距，尤其是在幼兒園體育資源配置上面，我國東西部幼兒園之間、城鄉幼兒園之間仍存在巨大的鴻溝，這也是阻礙我國西部地區和農村地區幼兒園體育發展的一個重要因素。因此，在新的歷史時期，尤其是在“十四五”的起點，我們應以“奠基、鑄魂、滋養”的價值目標為導向，重新認識幼兒體育的重要價值，在共享發展的理念引導下，縮小我國地區幼兒園體育活動開展水平的差異。[7]一方面，加強幼兒體育的頂層設計，采取差異補償的原則，對發展水平較低的省份、地區、學校加大制度供給和人員調配，在政策上給予一定的傾斜，以彌補薄弱地區的發展劣勢。另一方面，充分考慮農村地區、西部民族地區的文化差異與資源狀況，以國家宏觀調控為主，結合當地的實際需求，調控幼兒園體育活動資源的配置，適當增加當地幼兒園的財政投入、擴大體育場地面積、結合當地實際，開展適合當地情況、符合幼兒身心發展特點的體育活動，并為資源薄弱園所提供體育器材設備等相關設施，推動西部地區和農村地區幼兒體育活動的高質量開展。

（二）多元并進，回歸幼兒體育的本質

幼兒體育在新時代背景下回歸本質，便是回歸以育人為終極目標的價值需求，使產業和教育能夠在新的時代背景和政府主導下實現多元并進的發展態勢。[8]在促進幼兒體育價值回歸的過程中，應當充分發揮政府部門的宏觀調控作用，加強幼兒體育市場的規范化管理，使幼兒體育在帶動相關產業發展的同時，實現產業反哺幼兒園體育發展的良性循環。同時，加強國家政策的宏觀引領和積極導向，通過對不同的主體對象（如家庭、企業、學校等）和不同的環境制訂相宜的實施計劃，從而調動各方主體的參與積極性。[9]例如，可以在公共場所舉辦幼兒體育比賽，既能吸引社會的關注和支持，也可以激發家長積極參與，從而有效地使社會、家庭、幼兒園三個不同的主體銜接起來。

（三）合理配置資源，為幼兒園體育活動的開展提供支持

目前我國的幼兒園體育活動的開展尚需得到進一步關注是學科課程體系和師資力量兩個方面。首先，幼兒園體育活動應當充分考慮幼兒的發育規律，結合體育對人的促進功能，結合相關體育知識，制訂與幼兒身心發展相適應的教育目標，使幼兒園體育成為與體育教育、運動訓練等相同的獨立專業體系，實現“幼兒園體育為幼兒”的育人目標。其次，應加強對幼兒園體育活動專業教師的培養，提升幼兒園教師的體育專業素養。師資力量對于幼兒園體育的發展起著決定性的作用。當前，國內開設幼兒園體育教育專業或是體育教育（幼兒園體育教育師范方向）的高校很少，尤其是本科院校更是屈指可數，幼兒園體育教育專業大多集中在高職高專類院校。[10]鑒于此，應當加強以本科教育為對象的幼兒體育教育專業建設，強化幼兒體育教育的師資力量，真正實現我國幼兒體育事業的高質量發展。

參考文獻：

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[10]白翠瑾，李哲，張茉，等.幼兒園體育師資培養國際案例對中國的啟示[J].沈陽體育學院學報，2020，39（5）：32-39.

The Historical Context， Value Positioning and Development Approach of Childrens Physical Activities in China

LIU Zonghao，1 LI Dashuai2

（1School of Physical Education， Nanyang Normal University， Nanyang 473061 China； 2School of Physical Education， Zhengzhou Normal University， Zhengzhou 450044 China）

Abstract： Chinas childrens physical activities have gone through three historical stages： the initial stage， the reconstruction and innovation stage and the breakthrough stage. The value of Chinas childrens sports activities in the new era is mainly reflected in three aspects： it is the “foundation project” for the construction of a strong sports country， the “soul casting project” to realize the great rejuvenation of the Chinese nation， and the “nourishment project” to strengthen the talent training reserve. In the context of the new era， tracing the historical context of childrens physical activities in China， clarifying the value proposition of childrens physical activities in China， and helping to clarify the future development path of childrens physical activities： strengthen macro-control and shorten regional differences in childrens sports； diversification goes hand in hand， returning to the essence of childrens sports； it is necessary to rationally allocate resources and improve the early childhood sports training system.

Key words： physical activities， children， sports powerhouse

（責任編輯：劉向輝）