大數據時代背景下高校業財融合建設的思考

陳穎

［摘 要］新一代信息技術不斷推動會計工作創新發展，大數據、人工智能、移動互聯網、云計算等新技術已經從根本上改變了高等學校財務服務工作模式。通過大數據技術促進財務信息化發展、實現業財融合已經是高校提升財務管理服務水平的必由之路。本文闡述了大數據時代背景下高校財務管理實施業財融合的必要性，并分析了目前高校推行業財融合存在的問題，最后提出加強業財融合頂層設計、基于大數據技術整合系統、打造復合型專業人才隊伍、加強風險防范意識等實現大數據時代高校業財融合的有效措施。

［關鍵詞］大數據；高校財務；業財融合

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.13.015

［中圖分類號］F810.6 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）13-0053-04

0? ? ?引 言

近年來，大數據、人工智能網、移動互聯網、云計算、互聯網、區塊鏈等新一代信息技術不斷飛速發展，推動了傳統會計工作方式的變革。2022年影響中國會計從業人員的十大信息技術評選排在前三位的依次是：財務云、會計大數據分析與處理技術、流程自動化（RPA和IPA），而在2019年的評選中排在前三位的還是財務云、電子票據和移動支付。隨著電子票據和移動支付成為常態，如何利用大數據技術分析處理會計大數據，已經成了財務發展的新方向。信息技術迅猛發展，大數據的概念也在不斷變化，在管理方面，主要指通過數據分析技術，提高數據處理效率，獲取大數據的潛在價值。

2016年6月，財政部印發《管理會計基本指引》（財會〔2016〕10號），明確提出“管理會計應嵌入單位相關領域、層次、環節，以業務流程為基礎，利用管理會計工具方法，將財務和業務等有機融合”［1］。要求各單位應用管理會計應遵循融合性原則。2018年教育部印發《教育部關于直屬高校直屬單位實施政府會計制度的意見》（教財〔2018〕6號）要求“各單位要牢固樹立‘業財融合的理念，推動經濟業務與財務管理的深度融合發展，以政府會計制度實施為契機，加強信息化建設，推進業務信息系統與財務信息系統的有效對接，實現數據互通共享，構建覆蓋經濟活動全過程的信息平臺，實現經濟業務的網絡化、平臺化、智能化，為政府會計實施提供技術支撐，確保單位會計信息系統所生成的信息能夠滿足政府會計改革的需要”［2］。業財融合沒有嚴格意義上的定義，在管理應用中主要指的是通過現代信息技術，將財務部門和其他部門數據共享，流程再造，實現不同部門之間的無縫銜接。

在大數據時代背景下，隨著一系列政策文件的提出，高等學校財務管理面臨勢不可擋的轉型，財務管理不僅僅局限于傳統的財務報銷和制度范疇，而是以財務管理為核心，向多部門、多系統聯動的分析、決策發展。作為教育行業公益性單位的高等院校信息化水平與企業有一定差距，如何通過現代化技術將業務與財務雙向融合，適應數字化形勢的發展是確保高校確保競爭優勢、提高財務管理水平的關鍵［3］。

1? ? ?大數據時代背景下高校實施業財融合的必要性

1.1? ?有助于高校提高精細化管理水平

公辦高等院校屬于社會職能復雜，業務類型寬泛的大型事業單位［4］，高校經費來源也從單一政府撥款向各渠道融資轉變，這使高校在經濟活動范圍內出現了許多新的經濟業務。面對日益繁多的環境變化，優化學校資金結構，提高精細化管理水平，適應當前高校財務體制改革發展要求，成為高校財務服務必然的轉型優化方向。高校中許多業務需要各部門協調配合，但數據共享較少，利用大數據技術構建業財融合的管理會計體系，能夠有效挖掘與這些業務關聯的、有效的數據信息，完成信息整合，從而得出更有層次和深度的決策依據，為精細化管理奠定基礎。

1.2? ?有助于高校落實新政府會計制度的要求

2018年教育部印發的《教育部關于直屬高校直屬單位實施政府會計制度的意見》，明確自2019年1月1日起高等院校全面實施新政府會計制度，引入權責發生制，并提出“雙基礎、雙功能、雙報告”的要求［4］。2022年6月為進一步規范高等學校財務行為，財政部會同教育部修訂印發《高等學校財務制度》，明確提出全面實施預算績效管理、提升高校財務管理專業化水平的要求，并增加了高等學校實行成本核算的規定［5］。要達到新制度提出的要求就需要通過會計大數據分析，依托業財融合一體化建設，將各部門信息整合，為成本、費用的核算提供可靠、真實、完整的數據。

1.3? ?有助于高校適應信息技術發展的需求

隨著信息技術的發展，傳統會計核算已經不能滿足大數據環境下高校發展的需要。在數字技術的驅動下，高校各個部門亟待完成數據共享，并充分利用數據的價值來驅動業務、賦能決策。因此需要做好業財融合，將職工信息、學分課時、資產折舊攤銷情況等各項結構化和非結構化數據通過業財一體化平臺在財務部門和業務部門實時共享，打破信息壁壘，將大數據集成和精細化管理有機結合，便于管理者精確分析、快速決策，更有利于日后成本核算和全面預算績效管理的實施。

2? ? ?高校推行業財融合現存的問題

2.1? ?重視程度不夠

近年來新財務制度對高校教育事業要求的轉變已經讓越來越多的高校管理者意識到了業財融合的重要性，部分高校已率先嘗試實行業財融合并取得了一定成效。業財融合需要從上至下推廣的整體發展戰略，但由于各種原因，還有很多職能部門認為業財融合只是財務部門的事，對業財融合并不重視。財務與各業務部門各自為政，溝通不暢，無法保證大數據技術在業財融合過程中的實際運用。

2.2? ?業財融而不合

高校業財一體化建設需要自上而下統一規劃，業務與財務本應相互依存，但在實際操作過程中，很多業務部門與財務部門工作目標相互矛盾，財務部門只關注財務指標，對其他部門業務不了解，對管理工作缺乏整體考慮，造成業財融而不合的局面。在大數據時代背景下，信息壁壘的存在會直接造成高校財務管理工作效率低下，財務資金資源浪費。

2.3? ?信息系統不完善

公辦高校是公益性質的事業單位，由于不受市場競爭影響，其財務信息化水平相對較低，財務管理信息系統更新速度相對較慢。雖然高校日常管理工作已經基本全面應用信息化系統，但各個部門系統相對獨立、自成體系，資產、人事、財務等各個信息系統并未實現信息共享，形成一個個信息孤島，業務數據沒有統一標準，缺乏一個綜合性信息平臺將其整合，難以滿足業財融合的需求。

2.4? ?缺乏復合型人才

傳統收付實現模式的轉變使高校財務管理發生了翻天覆地的變化，復雜的業財融合模式對高校財務管理人員專業素養提出了更高的要求，大數據技術的應用更需要專業化人才來保障。目前，高校財務管理人員已普遍出現老化趨勢，部分財務人員只了解一般的核算規則和財務制度，無法跳出原有的工作思維，缺乏對現代化信息技術等專業知識的了解，專業化水平和信息素養有限，難以支持大數據技術在財務管理中的應用。

3? ? ?大數據時代背景下高校實現業財融合的有效措施

3.1? ?加強業財融合頂層設計

大數據時代背景下，業財融合已是高校財務管理工作發展的必然趨勢，高校管理層需要進一步提高認識，將其作為重點工作大力推進。業財融合是一項系統性、專業性、全局性的工作，是組織創新和管理變革的融合，高校推進業財融合建設需要將其納入學校總體發展規劃，嵌入內部組織架構與業務活動。通過業財融合有助于全面推進預算績效管理的實施，為成本核算打下堅實的基礎，為領導層決策提供有力的支持。相應的，高校管理層需要建立業財融合的思想，轉變“重核算、輕管理”的傳統思想，倡導建立跨部門合作機制，進一步加強制度建設和執行力。結合高校自身情況，建立完善與業財融合相適應的合同管理、資產管理、教學管理、科研管理、人事管理等內部管理制度，從制度上保障業財融合，促進管理會計轉型升級。

大數據與管理會計已密不可分，高校財務管理水平直接影響大數據技術的應用機制，高校應對大數據應用過程可能存在的問題全面梳理，再造業務、財務流程，確保業財融合的有序推進。

3.2? ?基于大數據技術整合系統

高校中各職能部門的業務相互獨立，均設有獨立的管理信息系統，各系統未實現互聯互通，缺乏統一的一體化建設的智能化系統，因此能夠提供的數據分析結果也存在片面性，無法滿足決策層全方位、多角度的需求。大數據環境下，財務、業務數據會呈現爆發式增長，面對海量的數據，需要充分利用大數據技術對其進行采集、分析，為業財融合一體化系統提供可靠的數據基礎，通過數據語言客觀反映業務情況。因此在大數據背景下，業財融合是構建一體化系統的前提條件，財務部門應更加積極主動地對接其他各個業務部門，幫助各業務部門梳理業務流程，將財務、業務管理有機結合。

在對接業務流程的同時，利用大數據、云計算、RFID等先進技術，將高校內部現有的學生、人力、資產、科研、財務等系統整合，重新整體規劃，形成一個數據格式統一、信息實時共享的一體化智能信息管理系統，實現數據、技術、流程的緊密融合，真正做到跨越系統的鴻溝，打破信息的壁壘。屆時高校管理層便可獲得全面、準確的決策依據，管理會計也能最大限度發揮事前預測、事中監督、事后評價的管理職能［6］。

高校需要始終保持信息應用設備的專業性和先進性，對大數據等專業技術應用所需的相關軟件、硬件設施要進行定期的更新和維護。

3.3? ?打造復合型人才團隊

隨著現代信息技術的不斷發展，對財會工作人員專業技術的客觀要求也不斷提升，復合型人才隊伍建設是應用大數據技術實現業財融合的關鍵所在。業財融合的實施人員不但要懂財務、懂業務、懂技術，還要懂管理、懂規劃、懂戰略。高校財務人員需要轉變工作理念，學習新知識、新技術，要有緊迫感和使命感，不斷提升管理水平，積極向管理會計轉型。

高校應對財務管理人員進行系統化、專業化的培訓，提高現有財務人員信息技術水平和綜合管理能力。通過改進崗位晉升通道和考核機制，按照不同人員的能力水平，合理安排財務人員的工作崗位［7］。領導層要注重加強財務部門與其他部門的交流，加強對基層業務的調研，豐富財會人員的業務知識儲備。業財融合不應僅僅局限于財務部門，全校教職工都應對業財融合的意義進行深入學習，構建共同的目標、信念，自覺主動地參與業務與財務的融合。

同時，高校財務管理團隊還需從外部選拔一批懂信息技術的專業化人才，完善現有財務管理人員結構，為大數據等專業技術的應用提供充足的人才保障。

3.4? ?加強風險防范意識

在大數據背景下，流程管理是業財融合的關鍵，高校應以總體目標為導向，優化再造教學、科研管理路徑，確保資金的安全以及規范使用。高校應按照主管部門要求，結合學校實際情況，厘清校內各部門關鍵業務及其可能存在的風險點，形成內部控制指引。通過將內部控制與風險管理目標嵌入業財融合一體化智能管理系統，對招投標、集中采購、校企合作等容易出現尋租機會的高風險業務加強監督，實現內部控制與風險管理目標；但要避免設置過于復雜的控制點影響工作效率。

基于大數據的業財融合一體化平臺投入運行后，大量業務數據和信息需要通過網絡平臺進行傳遞，對網絡系統有很高的依賴性，一旦網絡安全出現問題，有可能帶來災難性的風險。為保障高校資金安全，杜絕業務信息、財務數據泄露造成的風險，高校必須加大對網絡安全維護的投入，充分利用前沿技術提高網絡安全防護水平，強化全員網絡信息安全意識，建立有效的管理制度，保障業財一體化系統的安全性。

4? ? ?結束語

大數據時代背景下，業財融合是高校財務管理從傳統會計核算向管理會計轉型的必然發展趨勢，更是保障高校“雙一流”建設的基礎。實現業財融合，能夠為高校決策層提供真實可靠的數據與信息，為高校發展方向提供精準定位。因此，高校需要從上至下提高業財融合意識，構建全新管理模式，重新梳理業務、財務工作流程，基于大數據技術整合資源，建立業財融合一體化管理信息系統。同時，為滿足業財一體化建設的需求，高校還需打造一支專業化、復合型人才隊伍，建立風險防控機制，及時發現內控風險及信息安全問題，確保財務管理工作高效推進，為實現高等教育可持續化發展做出貢獻。

主要參考文獻

［1］財政部.管理會計基本指引（財會〔2016〕10號）［Z］.2016.

［2］教育部.教育部關于直屬高校直屬單位實施政府會計制度的意見（教財〔2018〕6號）［Z］.2018.

［3］衛麗霞.大數據時代高校業財一體化設計的思考［J］.山西財稅，2020（2）：32-35.

［4］張積勇.大數據時代高校財務共享服務中心構建初探［J］.會計之友，2021（16）：78-82.

［5］財政部，教育部.高等學校財務制度（財教〔2022〕128號）［Z］.2022.

［6］涂淑娟.“雙一流”建設背景下高校實施業財融合的思考［J］.教育財會研究，2021，32（5）：3-7.

［7］劉嵐.論“雙一流”高校財務轉型的方向與措施［J］.財會月刊，2019（23）：49-54.