大數(shù)據(jù)時代背景下高校業(yè)財融合建設(shè)的思考

陳穎

［摘 要］新一代信息技術(shù)不斷推動會計工作創(chuàng)新發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)已經(jīng)從根本上改變了高等學(xué)校財務(wù)服務(wù)工作模式。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)財務(wù)信息化發(fā)展、實現(xiàn)業(yè)財融合已經(jīng)是高校提升財務(wù)管理服務(wù)水平的必由之路。本文闡述了大數(shù)據(jù)時代背景下高校財務(wù)管理實施業(yè)財融合的必要性，并分析了目前高校推行業(yè)財融合存在的問題，最后提出加強業(yè)財融合頂層設(shè)計、基于大數(shù)據(jù)技術(shù)整合系統(tǒng)、打造復(fù)合型專業(yè)人才隊伍、加強風(fēng)險防范意識等實現(xiàn)大數(shù)據(jù)時代高校業(yè)財融合的有效措施。

［關(guān)鍵詞］大數(shù)據(jù)；高校財務(wù)；業(yè)財融合

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.13.015

［中圖分類號］F810.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）13-0053-04

0? ? ?引 言

近年來，大數(shù)據(jù)、人工智能網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)不斷飛速發(fā)展，推動了傳統(tǒng)會計工作方式的變革。2022年影響中國會計從業(yè)人員的十大信息技術(shù)評選排在前三位的依次是：財務(wù)云、會計大數(shù)據(jù)分析與處理技術(shù)、流程自動化（RPA和IPA），而在2019年的評選中排在前三位的還是財務(wù)云、電子票據(jù)和移動支付。隨著電子票據(jù)和移動支付成為常態(tài)，如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析處理會計大數(shù)據(jù)，已經(jīng)成了財務(wù)發(fā)展的新方向。信息技術(shù)迅猛發(fā)展，大數(shù)據(jù)的概念也在不斷變化，在管理方面，主要指通過數(shù)據(jù)分析技術(shù)，提高數(shù)據(jù)處理效率，獲取大數(shù)據(jù)的潛在價值。

2016年6月，財政部印發(fā)《管理會計基本指引》（財會〔2016〕10號），明確提出“管理會計應(yīng)嵌入單位相關(guān)領(lǐng)域、層次、環(huán)節(jié)，以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，利用管理會計工具方法，將財務(wù)和業(yè)務(wù)等有機(jī)融合”［1］。要求各單位應(yīng)用管理會計應(yīng)遵循融合性原則。2018年教育部印發(fā)《教育部關(guān)于直屬高校直屬單位實施政府會計制度的意見》（教財〔2018〕6號）要求“各單位要牢固樹立‘業(yè)財融合的理念，推動經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與財務(wù)管理的深度融合發(fā)展，以政府會計制度實施為契機(jī)，加強信息化建設(shè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與財務(wù)信息系統(tǒng)的有效對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，構(gòu)建覆蓋經(jīng)濟(jì)活動全過程的信息平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、智能化，為政府會計實施提供技術(shù)支撐，確保單位會計信息系統(tǒng)所生成的信息能夠滿足政府會計改革的需要”［2］。業(yè)財融合沒有嚴(yán)格意義上的定義，在管理應(yīng)用中主要指的是通過現(xiàn)代信息技術(shù)，將財務(wù)部門和其他部門數(shù)據(jù)共享，流程再造，實現(xiàn)不同部門之間的無縫銜接。

在大數(shù)據(jù)時代背景下，隨著一系列政策文件的提出，高等學(xué)校財務(wù)管理面臨勢不可擋的轉(zhuǎn)型，財務(wù)管理不僅僅局限于傳統(tǒng)的財務(wù)報銷和制度范疇，而是以財務(wù)管理為核心，向多部門、多系統(tǒng)聯(lián)動的分析、決策發(fā)展。作為教育行業(yè)公益性單位的高等院校信息化水平與企業(yè)有一定差距，如何通過現(xiàn)代化技術(shù)將業(yè)務(wù)與財務(wù)雙向融合，適應(yīng)數(shù)字化形勢的發(fā)展是確保高校確保競爭優(yōu)勢、提高財務(wù)管理水平的關(guān)鍵［3］。

1? ? ?大數(shù)據(jù)時代背景下高校實施業(yè)財融合的必要性

1.1? ?有助于高校提高精細(xì)化管理水平

公辦高等院校屬于社會職能復(fù)雜，業(yè)務(wù)類型寬泛的大型事業(yè)單位［4］，高校經(jīng)費來源也從單一政府撥款向各渠道融資轉(zhuǎn)變，這使高校在經(jīng)濟(jì)活動范圍內(nèi)出現(xiàn)了許多新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。面對日益繁多的環(huán)境變化，優(yōu)化學(xué)校資金結(jié)構(gòu)，提高精細(xì)化管理水平，適應(yīng)當(dāng)前高校財務(wù)體制改革發(fā)展要求，成為高校財務(wù)服務(wù)必然的轉(zhuǎn)型優(yōu)化方向。高校中許多業(yè)務(wù)需要各部門協(xié)調(diào)配合，但數(shù)據(jù)共享較少，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建業(yè)財融合的管理會計體系，能夠有效挖掘與這些業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的、有效的數(shù)據(jù)信息，完成信息整合，從而得出更有層次和深度的決策依據(jù)，為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。

1.2? ?有助于高校落實新政府會計制度的要求

2018年教育部印發(fā)的《教育部關(guān)于直屬高校直屬單位實施政府會計制度的意見》，明確自2019年1月1日起高等院校全面實施新政府會計制度，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，并提出“雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報告”的要求［4］。2022年6月為進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財務(wù)行為，財政部會同教育部修訂印發(fā)《高等學(xué)校財務(wù)制度》，明確提出全面實施預(yù)算績效管理、提升高校財務(wù)管理專業(yè)化水平的要求，并增加了高等學(xué)校實行成本核算的規(guī)定［5］。要達(dá)到新制度提出的要求就需要通過會計大數(shù)據(jù)分析，依托業(yè)財融合一體化建設(shè)，將各部門信息整合，為成本、費用的核算提供可靠、真實、完整的數(shù)據(jù)。

1.3? ?有助于高校適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的需求

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)會計核算已經(jīng)不能滿足大數(shù)據(jù)環(huán)境下高校發(fā)展的需要。在數(shù)字技術(shù)的驅(qū)動下，高校各個部門亟待完成數(shù)據(jù)共享，并充分利用數(shù)據(jù)的價值來驅(qū)動業(yè)務(wù)、賦能決策。因此需要做好業(yè)財融合，將職工信息、學(xué)分課時、資產(chǎn)折舊攤銷情況等各項結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)通過業(yè)財一體化平臺在財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門實時共享，打破信息壁壘，將大數(shù)據(jù)集成和精細(xì)化管理有機(jī)結(jié)合，便于管理者精確分析、快速決策，更有利于日后成本核算和全面預(yù)算績效管理的實施。

2? ? ?高校推行業(yè)財融合現(xiàn)存的問題

2.1? ?重視程度不夠

近年來新財務(wù)制度對高校教育事業(yè)要求的轉(zhuǎn)變已經(jīng)讓越來越多的高校管理者意識到了業(yè)財融合的重要性，部分高校已率先嘗試實行業(yè)財融合并取得了一定成效。業(yè)財融合需要從上至下推廣的整體發(fā)展戰(zhàn)略，但由于各種原因，還有很多職能部門認(rèn)為業(yè)財融合只是財務(wù)部門的事，對業(yè)財融合并不重視。財務(wù)與各業(yè)務(wù)部門各自為政，溝通不暢，無法保證大數(shù)據(jù)技術(shù)在業(yè)財融合過程中的實際運用。

2.2? ?業(yè)財融而不合

高校業(yè)財一體化建設(shè)需要自上而下統(tǒng)一規(guī)劃，業(yè)務(wù)與財務(wù)本應(yīng)相互依存，但在實際操作過程中，很多業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門工作目標(biāo)相互矛盾，財務(wù)部門只關(guān)注財務(wù)指標(biāo)，對其他部門業(yè)務(wù)不了解，對管理工作缺乏整體考慮，造成業(yè)財融而不合的局面。在大數(shù)據(jù)時代背景下，信息壁壘的存在會直接造成高校財務(wù)管理工作效率低下，財務(wù)資金資源浪費。

2.3? ?信息系統(tǒng)不完善

公辦高校是公益性質(zhì)的事業(yè)單位，由于不受市場競爭影響，其財務(wù)信息化水平相對較低，財務(wù)管理信息系統(tǒng)更新速度相對較慢。雖然高校日常管理工作已經(jīng)基本全面應(yīng)用信息化系統(tǒng)，但各個部門系統(tǒng)相對獨立、自成體系，資產(chǎn)、人事、財務(wù)等各個信息系統(tǒng)并未實現(xiàn)信息共享，形成一個個信息孤島，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏一個綜合性信息平臺將其整合，難以滿足業(yè)財融合的需求。

2.4? ?缺乏復(fù)合型人才

傳統(tǒng)收付實現(xiàn)模式的轉(zhuǎn)變使高校財務(wù)管理發(fā)生了翻天覆地的變化，復(fù)雜的業(yè)財融合模式對高校財務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用更需要專業(yè)化人才來保障。目前，高校財務(wù)管理人員已普遍出現(xiàn)老化趨勢，部分財務(wù)人員只了解一般的核算規(guī)則和財務(wù)制度，無法跳出原有的工作思維，缺乏對現(xiàn)代化信息技術(shù)等專業(yè)知識的了解，專業(yè)化水平和信息素養(yǎng)有限，難以支持大數(shù)據(jù)技術(shù)在財務(wù)管理中的應(yīng)用。

3? ? ?大數(shù)據(jù)時代背景下高校實現(xiàn)業(yè)財融合的有效措施

3.1? ?加強業(yè)財融合頂層設(shè)計

大數(shù)據(jù)時代背景下，業(yè)財融合已是高校財務(wù)管理工作發(fā)展的必然趨勢，高校管理層需要進(jìn)一步提高認(rèn)識，將其作為重點工作大力推進(jìn)。業(yè)財融合是一項系統(tǒng)性、專業(yè)性、全局性的工作，是組織創(chuàng)新和管理變革的融合，高校推進(jìn)業(yè)財融合建設(shè)需要將其納入學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃，嵌入內(nèi)部組織架構(gòu)與業(yè)務(wù)活動。通過業(yè)財融合有助于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施，為成本核算打下堅實的基礎(chǔ)，為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供有力的支持。相應(yīng)的，高校管理層需要建立業(yè)財融合的思想，轉(zhuǎn)變“重核算、輕管理”的傳統(tǒng)思想，倡導(dǎo)建立跨部門合作機(jī)制，進(jìn)一步加強制度建設(shè)和執(zhí)行力。結(jié)合高校自身情況，建立完善與業(yè)財融合相適應(yīng)的合同管理、資產(chǎn)管理、教學(xué)管理、科研管理、人事管理等內(nèi)部管理制度，從制度上保障業(yè)財融合，促進(jìn)管理會計轉(zhuǎn)型升級。

大數(shù)據(jù)與管理會計已密不可分，高校財務(wù)管理水平直接影響大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用機(jī)制，高校應(yīng)對大數(shù)據(jù)應(yīng)用過程可能存在的問題全面梳理，再造業(yè)務(wù)、財務(wù)流程，確保業(yè)財融合的有序推進(jìn)。

3.2? ?基于大數(shù)據(jù)技術(shù)整合系統(tǒng)

高校中各職能部門的業(yè)務(wù)相互獨立，均設(shè)有獨立的管理信息系統(tǒng)，各系統(tǒng)未實現(xiàn)互聯(lián)互通，缺乏統(tǒng)一的一體化建設(shè)的智能化系統(tǒng)，因此能夠提供的數(shù)據(jù)分析結(jié)果也存在片面性，無法滿足決策層全方位、多角度的需求。大數(shù)據(jù)環(huán)境下，財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)會呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，面對海量的數(shù)據(jù)，需要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對其進(jìn)行采集、分析，為業(yè)財融合一體化系統(tǒng)提供可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)語言客觀反映業(yè)務(wù)情況。因此在大數(shù)據(jù)背景下，業(yè)財融合是構(gòu)建一體化系統(tǒng)的前提條件，財務(wù)部門應(yīng)更加積極主動地對接其他各個業(yè)務(wù)部門，幫助各業(yè)務(wù)部門梳理業(yè)務(wù)流程，將財務(wù)、業(yè)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合。

在對接業(yè)務(wù)流程的同時，利用大數(shù)據(jù)、云計算、RFID等先進(jìn)技術(shù)，將高校內(nèi)部現(xiàn)有的學(xué)生、人力、資產(chǎn)、科研、財務(wù)等系統(tǒng)整合，重新整體規(guī)劃，形成一個數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一、信息實時共享的一體化智能信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、流程的緊密融合，真正做到跨越系統(tǒng)的鴻溝，打破信息的壁壘。屆時高校管理層便可獲得全面、準(zhǔn)確的決策依據(jù)，管理會計也能最大限度發(fā)揮事前預(yù)測、事中監(jiān)督、事后評價的管理職能［6］。

高校需要始終保持信息應(yīng)用設(shè)備的專業(yè)性和先進(jìn)性，對大數(shù)據(jù)等專業(yè)技術(shù)應(yīng)用所需的相關(guān)軟件、硬件設(shè)施要進(jìn)行定期的更新和維護(hù)。

3.3? ?打造復(fù)合型人才團(tuán)隊

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，對財會工作人員專業(yè)技術(shù)的客觀要求也不斷提升，復(fù)合型人才隊伍建設(shè)是應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)業(yè)財融合的關(guān)鍵所在。業(yè)財融合的實施人員不但要懂財務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)，還要懂管理、懂規(guī)劃、懂戰(zhàn)略。高校財務(wù)人員需要轉(zhuǎn)變工作理念，學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，要有緊迫感和使命感，不斷提升管理水平，積極向管理會計轉(zhuǎn)型。

高校應(yīng)對財務(wù)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)，提高現(xiàn)有財務(wù)人員信息技術(shù)水平和綜合管理能力。通過改進(jìn)崗位晉升通道和考核機(jī)制，按照不同人員的能力水平，合理安排財務(wù)人員的工作崗位［7］。領(lǐng)導(dǎo)層要注重加強財務(wù)部門與其他部門的交流，加強對基層業(yè)務(wù)的調(diào)研，豐富財會人員的業(yè)務(wù)知識儲備。業(yè)財融合不應(yīng)僅僅局限于財務(wù)部門，全校教職工都應(yīng)對業(yè)財融合的意義進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，構(gòu)建共同的目標(biāo)、信念，自覺主動地參與業(yè)務(wù)與財務(wù)的融合。

同時，高校財務(wù)管理團(tuán)隊還需從外部選拔一批懂信息技術(shù)的專業(yè)化人才，完善現(xiàn)有財務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)，為大數(shù)據(jù)等專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用提供充足的人才保障。

3.4? ?加強風(fēng)險防范意識

在大數(shù)據(jù)背景下，流程管理是業(yè)財融合的關(guān)鍵，高校應(yīng)以總體目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)化再造教學(xué)、科研管理路徑，確保資金的安全以及規(guī)范使用。高校應(yīng)按照主管部門要求，結(jié)合學(xué)校實際情況，厘清校內(nèi)各部門關(guān)鍵業(yè)務(wù)及其可能存在的風(fēng)險點，形成內(nèi)部控制指引。通過將內(nèi)部控制與風(fēng)險管理目標(biāo)嵌入業(yè)財融合一體化智能管理系統(tǒng)，對招投標(biāo)、集中采購、校企合作等容易出現(xiàn)尋租機(jī)會的高風(fēng)險業(yè)務(wù)加強監(jiān)督，實現(xiàn)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理目標(biāo)；但要避免設(shè)置過于復(fù)雜的控制點影響工作效率。

基于大數(shù)據(jù)的業(yè)財融合一體化平臺投入運行后，大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息需要通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行傳遞，對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有很高的依賴性，一旦網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)問題，有可能帶來災(zāi)難性的風(fēng)險。為保障高校資金安全，杜絕業(yè)務(wù)信息、財務(wù)數(shù)據(jù)泄露造成的風(fēng)險，高校必須加大對網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)的投入，充分利用前沿技術(shù)提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平，強化全員網(wǎng)絡(luò)信息安全意識，建立有效的管理制度，保障業(yè)財一體化系統(tǒng)的安全性。

4? ? ?結(jié)束語

大數(shù)據(jù)時代背景下，業(yè)財融合是高校財務(wù)管理從傳統(tǒng)會計核算向管理會計轉(zhuǎn)型的必然發(fā)展趨勢，更是保障高校“雙一流”建設(shè)的基礎(chǔ)。實現(xiàn)業(yè)財融合，能夠為高校決策層提供真實可靠的數(shù)據(jù)與信息，為高校發(fā)展方向提供精準(zhǔn)定位。因此，高校需要從上至下提高業(yè)財融合意識，構(gòu)建全新管理模式，重新梳理業(yè)務(wù)、財務(wù)工作流程，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)整合資源，建立業(yè)財融合一體化管理信息系統(tǒng)。同時，為滿足業(yè)財一體化建設(shè)的需求，高校還需打造一支專業(yè)化、復(fù)合型人才隊伍，建立風(fēng)險防控機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控風(fēng)險及信息安全問題，確保財務(wù)管理工作高效推進(jìn)，為實現(xiàn)高等教育可持續(xù)化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

主要參考文獻(xiàn)

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［2］教育部.教育部關(guān)于直屬高校直屬單位實施政府會計制度的意見（教財〔2018〕6號）［Z］.2018.

［3］衛(wèi)麗霞.大數(shù)據(jù)時代高校業(yè)財一體化設(shè)計的思考［J］.山西財稅，2020（2）：32-35.

［4］張積勇.大數(shù)據(jù)時代高校財務(wù)共享服務(wù)中心構(gòu)建初探［J］.會計之友，2021（16）：78-82.

［5］財政部，教育部.高等學(xué)校財務(wù)制度（財教〔2022〕128號）［Z］.2022.

［6］涂淑娟.“雙一流”建設(shè)背景下高校實施業(yè)財融合的思考［J］.教育財會研究，2021，32（5）：3-7.

［7］劉嵐.論“雙一流”高校財務(wù)轉(zhuǎn)型的方向與措施［J］.財會月刊，2019（23）：49-54.