事業單位會計風險防范及其控制

鄒瑜

摘要：近年來，我國事業單位在內部控制體系建設方面取得了顯著進展，完善會計風險控制體系對于事業單位管理工作的成功至關重要。作為我國職能部門之一的事業單位，應該充分發揮出國家建設資金的價值，盡心盡力地為人民服務。在事業單位中，財務部門作為單位內部控制體系的重要組成部分，其對于保障事業單位的健康穩定發展起著不可或缺的作用。因此，一旦出現工作失誤等問題，將極大程度上影響事業單位的發展。本文旨在深入分析事業單位會計風險防控的重要意義以及工作中可能存在的風險，并探討如何采取更有效的措施來防范這些財務風險，以此保障事業單位健康穩定的發展。

關鍵詞：事業單位；會計風險；風險防范；風險控制

隨著我國社會經濟持續增長，促使我國各事業單位在經濟方面也得到了相應的提升，涉及到的資金業務往來也日益增多，這使得事業單位財務部門的工作面臨著更加嚴峻的財務風險以及對財務人員有著更高的職業要求。目前，我國事業單位的財務部門已經采取了多項管理措施，如遵守財務相關的法律法規、完善和強化資金流動制度、加強內部人員管理制度等，從而在一定程度上減少了財務風險出現的可能性。但是目前事業單位財務部門的工作人員在實際工作中出現失誤或違反法律規定而導致財產損失等情況仍然存在。因此，正確認識各種可能導致財務風險的因素，并采取有效措施預防會計風險，是事業單位財務人員必須要做好財務工作的前提條件。

一、加強事業單位會計風險控制的重要性

（一）有利于保護國有資產的安全

因為事業單位承擔著國家管理職能的重要責任，所以事業單位所擁有的財產都屬于國家，因此需要加強對會計風險的控制和預防制度，以便更安全地管理好國有資產。同時，需要加強對國有資產和公共資產的監管力度，確保資產購置、使用、處置、維護和盤點過程都得到有效監督，有效避免國有資產的流失。因此，強化會計風險預警和控制，對于國家管理層來說具有重要意義，可以有效避免國有資產的損失，進而提高國家治理水平和治理能力。

（二）有利于國有資產的保值

國有資產的保值對于國家經濟發展具有重要意義，它可以有效地促進國家經濟的穩定發展，是改善經濟結構、實現轉型升級的重要保障，也是保證經濟高質量發展的關鍵因素。由于事業單位日常的采購和經濟運營的資金主要來源于國家財政資金，因此，事業單位要強化會計風險防范的重要性，以此充分發揮出財政資金的最大價值，杜絕國有資產的浪費，確保國家財政資金的合理使用。

（三）有利于提高事業單位會計信息的真實性

財務人員在財務管理中具有至關重要的作用，財務人員不僅需要完成會計核查、記錄和財務監督等職能，還需要具備敏銳的洞察力。隨著事業單位的不斷發展，會計人員要承擔起其重要的監督職責，確保事業單位經濟業務活動以及預算執行情況的合法性、真實性。還要監督事業單位的相關業務活動、經營情況、財務報表和其他重要資料，以及監督事業單位的預算執行情況，同時還要負責指導、檢查和評估事業單位各部門的財務管理情況，對發現的問題及時進行糾正，確保財務管理達到規范要求，為事業單位的正常運營和可持續發展提供堅實的保障。除此之外，在進行經濟交易過程中，財務人員還需負責及時記錄會計信息，以確保經濟交易的安全性和精準性。使國家通過對會計信息進行分析，可以充分了解事業單位的經濟發展狀況，為國家各項政策的有效實施打下堅實的基礎[1]。

二、事業單位會計風險的具體表現

（一）會計工作制度不完善

事業單位的會計工作正常開展和有效應對風險需要一個完善的會計管理體系作為保障，然而目前大部分事業單位的會計管理制度較為混亂無序，無法充分發揮其應有的管理作用，針對會計管理制度不健全的表現主要集中在以下四個方面：

1.缺乏對貨幣資金的管理制度

由于事業單位缺乏對貨幣資金的有效管理制度以及缺少完善的現金管理流程，導致對事業單位的庫存現金支取和白條等資金使用情況缺乏明確的管理，從而增加了財務風險的概率。

2.缺乏科學合理的內部資金管理體系

事業單位沒有建立科學的資產管理機制，導致資產總量無法精準把控，大量資源被浪費掉，使得這些資源無法發揮出最大的效益。此外，由于資產管理不完善，事業單位也會面臨資金投入不合理等問題，資金的分配不能有效的保障事業的發展，造成資源的浪費。

3.財務核算工作不嚴謹

會計工作的核算編制存在著一定的問題，核算工作無法得到有效的落實，導致事業單位的財務狀況無法得到有效的控制，甚至影響了單位的財務安全。會計核算的編制有時候缺乏統一的標準，編制出來的會計核算結果無法得到有效的實施，甚至影響了單位內部管理的有效性。此外，事業單位會計核算工作沒有規范的規劃和管理，導致會計核算的編制工作缺乏精準度，甚至影響了單位對財務狀況的正確判斷。因此，事業單位必須加強會計核算的編制，以確保單位財務安全。

4.缺乏對整體財務工作的監管制度

使得會計工作的結果得不到有效的檢驗和管理，缺少有效的檢驗標準，不能確保財務工作結果的準確性和可靠性[2]。

（二）會計人員缺乏專業知識

事業單位的正常運營離不開會計人員的專業知識儲備，因為會計人員是事業單位經濟管理的重要支柱。但是，由于相關知識技能更新比較快，很多事業單位會計人員的知識儲備量跟不上時代的發展，存在著很大的差距。另外，很多事業單位會計人員缺乏財務專業知識以及財務管理的相關知識，使得會計人員對于會計業務了解不足。同時，事業單位缺乏對財務人員的專業培訓，使會計人員在工作中沒有獲得足夠的機會來提升自身技能水平，也沒有機會及時跟上現代社會的發展趨勢，事實上，如果會計人員沒有及時掌握最新的會計知識和技能，很難勝任財務工作，將會對會計工作產生不利影響，也會影響企業的正常運營。

（三）支出管理不嚴謹

事業單位的財務支出管理一直是人們關注的焦點，但卻存在著一定的管理不嚴蓮的現象。從資金使用的不合理性上來看，有的事業單位的資金支出虛報偏高，支出比例不合理，資金支出往往集中在個別項目上，從而導致單位財務收支失衡。另外，還有的事業單位支出管理存在著一定的違法行為，如支出違規、支出虛報、支出濫用等，使得單位財務支出管理較為混亂。因此，我們應該加強事業單位財務支出管理，堅決杜非法亂紀的現象，同時加強政策落實，讓財務支出管理更加嚴謹合理。

三、事業單位存在會計風險的原因

（一）單位領導不夠重視

單位領導層對會計風險的認知不夠充分，缺乏對會計風險的防范和控制的重視。，同時對財務工作的重要性也未能充分意識到。單位領導是單位經濟業務的最高決策者，也是單位經濟發展的重要推動力，他們的態度和行動對于預防和控制會計風險至關重要。但有些管理層只是完成了上級交代的一些風險控制工作，表面上看似乎已經做得很好，但實際上并沒有對單位的經濟業務進行真正有效的預防和控制。其中一部分單位領導缺乏基本的財務管理概念，對于財務管理工作的本質理解不足，只關注個人業績的提升和經濟指標的達成，而對標準化的財務管理制度和相關經濟業務的風險卻漠不關心。

（二）會計人員職業道德不夠高

事業單位的財務工作主要由財務人員負責，而財務人員的職業素養直接影響著財務工作的質量和效率，如果職業素養達不到專業標準，就會導致會計工作難以落實和進展，因此事業單位在招聘財務人員時要考慮到會計人員的職業道德，不僅要考慮應聘者的業務能力，而也要注重其道德素養，如果財務人員的職業道德有問題，會導致在實際工作中違反相關的財務制度，這就使得事業單位存在重大風險。同時，事業單位缺乏完整的財務管理制度，使得財務工作的開展缺乏有效的約束性，會導致會計人員自律性也變得較弱，從而影響財務工作質量和效率。另外，當發生財務風險時，因為缺乏有效的上報機制，導致沒有及時上報單位上級領導，從而錯失了防范財務風險的最佳時機。

（三）單位的監管力度不夠

事業單位為保證內部控制的有效性，建立了內設機構，對單位進行監督、評估和建議以推動事業單位實現健康發展目標的一項重要工作，其中包括制定和實施風險管理措施。但由于事業單位主要負責人未能充分認識內部控制和內部審計的重要性，在會計內部風險控制過程中，內審工作的配置和人員配備不足，導致會計人員不得不兼任內審工作，這種情況下，內審評價對內控有效性的監督作用被限制在了“自我監督”的范疇內[3]。

四、加強事業單位會計風險防范及控制的建議

（一）企業領導需要提高重視程度，制訂完善的工作制度

首先，加強事業單位負責人對會計風險控制的意識，并帶領企業各部門工作人員共同提高對會計風險防范和控制的認知水平。在此基礎上，要全面規劃單位的內部控制體系，及時發現存在的企業管理風險，加強提高事業單位的風險防范以及控制能力，以確保事業單位健康、可持續地發展。其次，為了確保運營效率和安全性，事業單位必須實施管理規范化、流程標準化和信息化水平提升，并對可能存在的風險和隱患進行系統化整理。并制定有效的風險防范措施。另外，根據單位不同部門管理的真實情況，需要不斷更新和改進各項規章制度，以達到預防風險、提高單位管理效率和治理水平的目的。在全面推行新的政府會計制度的情況下，事業單位應在保持現有的會計管理制度的基礎上，積極學習和遵循新的會計指導原則，以確保數據處理和賬目劃分的一致性，避免新舊會計制度之間產生沖突和風險。我們需要不斷地完善會計體系，制定更加完備的會計規范，引入新的會計政策，以提高財務信息的準確性和財務報告的質量水平[4]。

（二）提高事業單位會計人員的職業素養

會計工作的具體執行需要有高素質的工作人員，其職業素質至關重要。具有專業化的、職業素養的會計人員，可以顯著減少會計風險的發生率。結合實際工作情況，提出以下三點建議：第一，強化事業單位財務人員的職業道德素養和法律意識教育是首要任務，只有遵守正確的職業道德規范，才能確保財務工作的公正、透明和合法。才能真正加強財務人員法治觀念的培養，提高會計人員的素質水平。第二，提高會計從業人員的職業技能水平，積極推動他們通過多種途徑學習專業知識，及時了解最新的財務政策和職業要求，以提升他們處理復雜經濟業務的專業水平。第三，事業單位要定期舉辦有關內部控制和風險預防的培訓，以確保員工能夠適應和應對各種經濟業務的挑戰。通過舉辦培訓活動，提高會計人員對于風險防范的認知和技能，促使會計人員在職業素養上有所拓展，積極接納新的財務管理理念，以便在工作中更加熟練地應對和預防各種會計風險[5]。

（三）加大單位的監管力度

事業單位應當充分利用內部和外部監管機制來確保其管理運作的合規性和透明度。建立一套嚴格的監督機制，讓各部門工作人員養成受監督的工作習慣，通過多種監督方式，提高會計信息的準確性，確保國有資產安全的同時避免因管理不善導致財政資金或國有資產的流失和浪費。并加強以下兩個方面的監督管理，以確保會計風險得到有效控制。

1.加強事業單位內部監管

會計部門必須建立一個互相監督和制約的工作體系，增加對財務經濟業務風險的預防措施，以避免會計風險的發生。同時，通過科學規范化的財務工作流程，強化對會計風險的實時掌控，以確保財務管理的穩定性和規范性。近年來，內部審計政策法規不斷出臺，許多事業單位都成立了獨立的審計機構，事業單位可以充分利用內部審計監督和評價內部控制的作用，以提高工作效率和風險預防能力，同時也能更加合理地安排審計部門的工作計劃，及時發現和解決問題，避免潛在的風險隱患。

2.加強事業單位外部監督

加強與財政部門、稅務機關、審計等外部監督部門的聯絡，積極支持并配合外部監管機構進行各項檢查工作。及時對監管機構發現的財務問題進行分析，并制定相應的整改措施，同時認真組織實施，確保問題處理流程的規范化。首先，只有同時運用內部和外部監督，才能有效提高監督的效果。外部監督和內部監督互為補充，外部監督能夠揭示內部監督未能發現的問題，內部監督則能夠幫助單位及時糾正外部監督發現的問題并向外部監督及時反饋。除此之外，內部監督還能確保事業單位管理人員承擔起職責，保障管理流程的有效性[6]。可以通過加強檢查和審查，對監督單位的相關活動進行更嚴格的外部監督，以便發現可能存在的問題。只有將內部和外部的監督有機地結合起來，才能最大程度地提高監督的有效性。

五、結束語

綜上所述，事業單位應加強會計風險管理制度，把財務風險防范提高到一個更高的水平。首先，制定完善的會計風險預防措施，做好財務會計審計制度，防止財務會計出現失真等現象，確保企業的財務風險在可控范圍內。同時，還要強化會計風險宣傳教育，加強會計風險管理的意識，提高員工的財務風險預警能力，提升企業的整體風險管理水平。其次，為了使我國社會經濟能夠高效健康地發展下去，事業單位必須建立完善有效的企業內部控制體系，強化監督體系和優化反饋機制，加強對國有資源使用的合法性。最后，事業單位必須認真面對企業發展存在的問題，強化會計工作改革和創新的意識，激發員工的工作積極性和創造力，采取有效的防范措施，在確保避免會計風險的同時，推動事業單位的長期穩定發展。

參考文獻：

[1]樊玲.行政事業單位會計風險防范及其控制問題研究[J].老字號品牌營銷，2023 （07）：40-42.

[2]侯辰雪.淺析行政事業單位會計風險防范及其控制[J].行政事業資產與財務，2022 （12）：79-81.

[3]田智.行政事業單位會計風險防范及其控制研究[J].質量與市場，2023 （03）：10-12.

[4]王繼曄.行政事業單位會計風險防范及其控制[J].質量與市場，2022 （23）：109-111.

[5]張勇平.行政事業單位會計風險防范及其控制[J].財富生活，2022 （16）：112-114.