新時代開放大學教師綜合素養體系建構探賾

楊建遼

［摘 要］實現立德樹人根本任務、培養時代新人進而推動中華民族的偉大復興離不開教育事業的高質量發展，更離不開一支高素質的教師隊伍。開放教育是我國社會主義教育事業的重要組成部分，開放教育教師的素養體系對開放教育的高質量發展發揮著至關重要的作用。思想道德修養、教育教學能力、數字化素養以及科研創新水平是開放教育教師綜合素養體系的四梁八柱。實現開放教育高質量發展，必須通過多種舉措提高教師的這四方面的素養。

［關鍵詞］開放教育；教師素養；師德師風；教育教學能力；數字化素養；科研創新能力

［中圖分類號］ G724.82 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］1008－4649（2023）03－0011－06

Exploration on the Construction of the Comprehensive Literacy System for

Open University Teachers in the New Era

Yang Jian liao

（The Open University Of China， Beijing 100039）

Abstract：The fundamental task of cultivating morality and cultivating talents， cultivating new talents of the times， and promoting the great rejuvenation of the Chinese nation cannot be achieved without the high-quality development of education， let alone a high-quality teaching team. Open education is an important component of China's socialist education cause， and the quality system of open education teachers plays a crucial role in the high-quality development of open education. Ideological and moral cultivation， educational and teaching abilities， digital literacy， and scientific research innovation level are the core elements of the comprehensive literacy system for open education teachers. To achieve high-quality development of open education， it is necessary to improve teachers' literacy in these four aspects through various measures.

Key words：Open Education; Teacher Quality; Teaching Style; Educational and teaching abilities；Digital literacy；Research and innovation capabilities

一、引言

經過近半個世紀的改革與發展，中國特色社會主義邁入了新時代。新時代，人民對物質文化的需要已經轉變為對美好生活的需要，普遍落后的社會生產力已經轉變為不平衡不充分的發展，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發展之間的矛盾，實現經濟社會高質量發展成為新時代的主題。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。”^[1]（P30）而教育發展是科技進步、人才培養的前提，實現經濟社會的高質量發展，更離不開教育的支撐，離不開一支高素質的教師隊伍。開放教育是我國教育事業的重要組成部分，研究探索新時代背景下開放大學教師素養體系，對建設一支高素質的開放教育教師隊伍、推動開放教育高質量發展，進而推動建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國具有重要的意義。

二、推動開放教育教師素養體系建構的內在邏輯

教師能力素養是教師安身立命的根本所在，推動開放教育教師素養體系建構研究不僅有前人研究的文獻基礎，也有教師之于經濟社會重要意義的理論依據，更有實現開放大學高質量發展的實踐需要。

（一）文獻基礎

教師能力素養是教師隊伍建設水平的重要體現，也一直是學術界津津樂道的話題。梳理學術界關于這一問題的研究，能夠為我們探討新時代開放教育教師素養體系建構提供文獻支撐。

不同學者從各自的視角出發，對開放教育教師的素養體系進行了探討。有的學者強調，情意素養尤其是責任心是開放遠程教育教師最為重要的專業素養，包括網絡課程開放能力在內的技能素養對于開放教育教師來說還有很大的提升空間。因此，開放教育教師在實現自我發展中要特別注重自身的專業情意、支持性素養、信息技術與課程教學整合等能力素養的培養^[2]。有的學者指出，開放教育教師的素養體系應該是包括教學、學習支持服務、教學認知與反思、運用現代信息技術、以及科研在內的多種能力的混合體。教學和支持服務能力是教師素養體系的重點，因而也是培訓的重點；教學認知與反思是教師不斷提高、不斷成長的關鍵^[3]。有的學者強調，理念更新、模式探索和有效服務的能力是開放教育教師實現自我發展必須具備的三個關鍵性因素^[4]。有的學者認為，現代遠程教育與線下教育兩種環境下的教師角色具有很大的不同。因此，適應這種變化，成長為一名優秀的遠程教育教師的能力要求也必然發生相應的變化。具體來說，遠程教育教師能力結構是包括教學設計、實施、監控、評價、研究以及信息化等7種能力在內的體系^[5]。

隨著大數據等信息技術的發展，由廣播電視大學發展而來的開放大學已經進入數字大學的建設，這對開放教育教師的綜合素養體系提出了新的時代要求。建設一支高素質的開放教育教師隊伍、推動開放教育的高質量發展，必然要完善并建設與時代要求相匹配的教師素養體系。

（二）理論依據

國將興，必貴師而重傅。教師在落實立德樹人、培養時代新人、推動民族復興方面發揮著至關重要的作用。習近平總書記強調，我們的教育是為人民服務、為中國特色社會主義服務，為改革開放和社會主義現代化服務的，黨和人民需要培養的是社會主義事業建設者和接班人^[7]。一方面，教師是落實立德樹人根本任務的主要力量。教師在課程教學中居于主導地位，直接參與教學研究、設計、實施、反思等整個教學過程，在一定程度上影響著立德樹人根本任務的落實。同時，人的思想道德是受多種因素影響的，例如人生活于其中的家庭、學校、同輩群體等微觀環境，它們共同作用于人，塑造著人的心靈。教師的榜樣示范作用對人的思想品德的養成作用更甚。另一方面，教師是培養擔當民族復興重任的時代新人的關鍵力量。教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，可以說，沒有一流的教師隊伍，也就沒有一流的服務于民族復興的人才，更沒有中華民族的偉大復興。此外，教師還是推動教學改革轉型發展的中堅力量。沒有因事而化、因時而進、因勢而新地教學改革轉型發展，也就沒有立德樹人根本任務的落實，也就沒有致力于民族復興的時代新人的培養。教師作為教學過程的直接參與者，對教學模式、方法、手段的感受最深，想法也最多，教學改革轉型發展的方向也最明晰。

教師在落實立德樹人、培養時代新人、推動民族復興方面作用的發揮，離不開高素質的教師隊伍。這對開放教育教師的素質提出了更高的要求，必須順應時代的發展，不斷豐富和建構開放教育教師的綜合素養體系。

（三）實踐需要

推動開放教育教師綜合素養體系建構具有國家、社會、學校三個層面的現實需要。從國家層面來說，開放大學是服務建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國的排頭兵、國家隊。二十大報告明確指出，要“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。”^[1]（P31）開放教育的服務對象涵蓋了社會的大部分群體，從初高中畢業進入社會的青年到邁入耄耋之年的老人，為滿足他們學歷補償、技能提升、豐富生活的美好生活需求提供了便利的平臺，這要求我們必須做好開放教育。從社會層面來說，經濟社會的發展與進步，開放教育的服務對象本身發生了很大的變化。一方面，我國教育事業的高速發展極大地提高了新時代開放教育服務對象的自身素質；另一方面，信息網絡技術地進步極大地豐富了社會成員接受教育的渠道和平臺，這些對開放教育的教師都提出了新的更高的要求。從學校層面來說，新時代，為使開放大學更好適應社會發展需要，教育部印發了《國家開放大學綜合改革方案》，為開放教育的高質量發展開啟了新紀元。學校確立分“三步走”建成中國特色世界一流開放大學的發展目標和“一體兩翼、三駕馬車、四輪驅動”的發展戰略需要一支符合時代發展需要的高素質教師隊伍。

三、開放教育教師綜合素養體系的四梁八柱

教師隊伍建設是推動開放教育高質量發展的基礎性工作。習近平總書記強調，“好的學校特色各不相同，但有一個共同點，都有一支優秀教師隊伍。”^[8]作為一所新型學校，開放大學的發展同樣離不開教師的支撐。而教師綜合素養體系的建構是高質量教師隊伍建設的核心標準。隨著時代的發展，開放教育教師的素養體系也必然有所變化。在繼承與保持廣播電視大學時代和開放大學時代教師核心素養前提下，數字大學時代開放教育教師素養體系的核心應是師德師風、教育教學能力、數字化素養、科研創新能力為一體的能力結構。

（一）師德師風是開放教育教師綜合素養體系的核心

所謂“師德”，本質上是教師的思想觀念、政治觀點、道德規范在教育教學實踐中的反映，思想政治素質、思想道德修養、學術倫理道德共同構成師德風尚的主要內容。習近平總書記強調，“評價教師隊伍素質的第一標準應該是師德師風。”^[9]師德師風在開放教育教師素養體系中占據核心地位，是由多種因素決定的。一方面，從社會環境來看，我國是以工農聯盟為基礎的社會主義國家，這就決定了我們的教育是為培養一代又一代具有社會主義的合格建設者和可靠接班人而服務的。教師自身的思想政治素質、思想道德修養和學術倫理道德通過日常教學活動對教育對象產生潛移默化的影響，關系到建設者和接班人的培養。另一方面，從開放教育來看，教師良好的師德風尚是實現新時代開放教育事業高質量內涵式發展的前提。列寧強調，“學校的真正的性質和方向不由地方組織的良好愿望決定，不由學生‘委員會的決議決定，也不由‘教學大綱等等決定，而是由教學人員決定的。”^[10]更進一步的說，主要是由教學人員即教師的師德風尚決定的，這是保證開放大學為建設社會主義服務強國服務的根本力量。再一方面，從教師個體來看，高尚師德是教師自身發展的必然要求，這是由教師的特殊職業特性所決定的，正如習近平總書記強調的，“師者，人之模范也。教師的職業特性教師必須是道德高尚的人群。”^[7]

（二）教育教學能力是開放教育教師綜合素養體系的關鍵

教育教學能力落實教學過程的基礎，在教師綜合素質體系中處于關鍵地位。所謂“教育教學能力”，是指教師在落實教學過程中應該具備巧妙的教學設計能力，包括根據教育對象的特點，能夠合理確定學習目標，選擇教學策略，配置學習資源；根據教學安排開展教學實施的能力，能夠充分運用主流教學軟件，熟練使用啟發式、探究式、參與式、合作式、線上線下混合式等教學方式；根據教學效果進行教學評價和改進的能力，能夠有意識地分析研究教學中出現的問題，應用研究成果指導教學實踐。開放教育的教育對象具有自身的特殊性，主要是已經參加工作的社會成員，身份具有多重性，在完成學習任務的同時還要做好工作，工學矛盾比較突出。因此，如何根據教育對象的特點開展教學對開放教育教師是一個重要考驗。這對教師的教育教學能力提出了挑戰，要求教師必須具有高超的教育教學能力以實現課程教學目標。

（三）數字化素養是開放教育教師綜合素質體系的重要支撐

數字化素養是教師適應新時代教育新形態的必然要求，在教師綜合素質體系中起著重要的支撐作用。所謂“教師數字化素養”，是指教師適當利用數字技術獲取、加工、使用、管理和評價數字信息和資源，發現、分析和解決教育教學問題，優化、創新和變革教育教學活動而具有的意識、能力和責任。^[10]開放教育教師綜合素質對教師的數字化素養提出了更高的要求，這不僅是時代發展的必然要求，也是學校建設一流開放大學的必然要求。一方面，二十大報告明確提出了要實現教育的數字化，“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。”另一方面，經歷了廣播電視大學、開放大學時代，開放大學已經進入了數字大學的建設時代。如果不能積極適應數字大學建設的時代要求，必將被時代所拋棄。教師是落實教育教學過程的主要參與者，沒有教師數字化素養的培養就沒有數字化大學的建設，也就不能適應新時代建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國的時代要求。作為服務建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國的“國家隊”，開放大學教師是推進教育數字化的“排頭兵”，使命在肩。

（四）科研創新水平是開放教育教師綜合素質體系的重要保障

科研創新水平是一個老生常談的問題，在教師綜合素質體系中的重要性不言而喻。“無科研，不大學。”科研無論是對普通高等學校還是開放大學都極其重要。 教育教學能力與科研創新水平是教師綜合素質的鳥之兩翼、車之雙輪，二者相互促進又辯證統一。教師教學實踐為其科研創新提供源源不斷的豐富素材，教師的教學反思與改革又為其改進教學實踐提供理論指導，二者共同作用于教師，促進教師綜合素質的提升。同時，教師尤其是大學教師是我國科研工作隊伍的重要力量，一些重要的科技創新都是在大學產生。而我們之所以重新提出這個問題，一個很大的原因是開放大學教師在科研方面的短板。這一方面是由學校的大環境造成的。開放大學經過多年的發展已經形成了“兩級統籌、四級辦學”的教學模式，開放大學的教師極少的真正的參與到教育教學過程中來，更多的是作為輔導者的身份參與教學。因此沒有教學實踐，教學理論的總結和升華也就幾乎成了一句空話。另一方面是教師個人的因素造成的。開放大學的教學模式使得老師的責任感、使命感降低，對自身身份的懷疑，教師對科研創新的追求也就相對降低，更多的可能出于自身發展的需要發表幾篇論文。當然還有諸如學校硬件等問題，在諸多因素的綜合作用下，開放教育教師的科研創新能力亟需改善和提高。

四、推動開放教育教師綜合素質體系建構的實踐路徑

（一）加強開放教育教師師德師風建設

1．不斷完善基于開放教育辦學模式的師德師風組織領導機制。開放大學與普通高等院校既有相同之處，又有相異之處。這種相同之處在師德師風建設方面表現為，師德師風的建設不只是校內某一部門的事情，而是多個職能部門共同作用的結果，因此要組建由主管校領導為首，教師發展部門、組織人事部門等相關職能部門為成員的黨委教師工作委員會作為開放大學師德師風建設的領導機構。這種相異之處在師德師風建設方面的表現為，開放教育教師的師德不僅受到本層級相關部門的影響，而且受到體系教師的影響。如前所述，經過多年的發展，開放大學已經形成了“兩級統籌、四級辦學”的辦學模式，不同層級的開放大學及其辦學中心在這一體系中發揮著不同的作用。從這個意義上，開放大學加強師德師風建設具有整體性，一榮俱榮，一損俱損。因此必須堅持系統思維，加強體系聯動，共同發力、同向發力，必須建立縱向到底的師德師風建設領導機制，作為開放教育體系師德師風建設的領導機制。

2.不斷加強基于師德形成發展規律的培訓培養力度。師德的本質是教師的思想觀念、政治觀點、道德規范在教育教學及相關活動中的反映，遵循人的思想品德的形成發展規律。思想品德的形成發展過程是外部制約與內在轉化的辯證統一的過程。外部環境的制約包括諸如社會經濟制度的宏觀社會環境和包括社區、家庭、學校、同輩群體等在內的微觀環境。加強開放教育教師師德建設，要著力打造適宜教師形成發展的微觀環境，例如開展師德師風評選活動，樹立教師爭相學習的道德榜樣；加大師德師風宣傳力度，營造校園尊師重教的環境氛圍，提高教師的自我認同感、自豪感。同時，要完善必要的師德師風獎懲制度，加強師德師風建設的正向引導和反向警示。內在思想矛盾轉化主要是教師知、情、意、行的轉化問題，也即教師的道德認識如何順利轉化成道德行為從而養成良好師風的問題。人的思想品德的發展是知情意行等多種因素相互作用的結果。一要加強開放教育師德師風培訓課程的建設以培養教師對師德的認識和重視，二要通過榜樣等途徑培養教師對主流師德師風認同的道德情感，三是要引導教師參觀師德師風培訓基地以實踐教育的方式磨礪教師將道德認識轉化為道德行為的意志力。

（二）加強開放教育教師教育教學能力建設

1.開展以提高教師教育教學能力為目標的培養計劃。加強對基層教師、一線教師調查研究，發現一線教師在教育教育能力方面的痛點、難點和堵點。圍繞調查結果開展各類教師隊伍的建設培養計劃。知名教師是展現開放大學的一扇窗戶，要開展名師引領的名師名教培養工程，將開放教育體系的知名教師推廣出去，打造屬于開放大學的名師名教師資隊伍，從而提高開放大學在社會中的知名度和認可度。骨干教師是學校正常運行的中流砥柱，要開展教學骨干引領的骨干教師培養工程，通過多種措施和途徑不斷提高學校骨干的教育教學能力。青年教師是開放教育事業的生力軍，要開展青年教師發展計劃，通過崗前培訓、青年導師制的方式幫助青年教師迅速轉換角色，適應開放教育的教學模式。

2.加強開放教育規律和技巧的培養。面向教師，尤其是骨干教師以及青年教師組織開展以提高在線教育教學能力為主題的系列培訓活動。組織開展以互學互促為主題的體系教學研討活動。組織開展以結對幫扶為主題的“結對子”活動，加強青年教師與教學名師的聯系。組織開展以查實情、解真題為主題的調研活動，深入分部、教學中心等一線了解學生特點。組織開展以實踐出真知、一線長本領為主題的教學實踐活動，推動骨干教師參加實驗學院課程輔導教師、輔導員工作。組織開展以“以賽促教 以評促教”為主題的教學評比活動，加強教師日常教學行為的評價與管理。

（三）加強開放教育教師數字化素養培養

1.提高開放教育教師數字化素養意識。開展形式多樣、方式靈活的數字化教育理論學習，如線上教育與線下培訓相結合、統一組織與自我學習相結合的方式，充分培育開放教育教師的教育數字化意識，使教師認識到數字化在推動教育尤其是開放教育的創新發展中的作用，調動教師在教育教學中使用數字技術資源的意愿；要通過這些培訓，不斷豐富開放教育教師的教育數字技術的知識與技能，使教師能夠熟練使用數字化設備、軟件、平臺，解決常見問題等。

2.推動教師利用數字化技術優化教學。學以致用，引導教師將數字化技能應用到教育教學過程中，推動開放教育教師主動實施數字化教育教學運用，將數字化手段貫穿在教學設計、教學實施、學業評價、協同育人等整個教育教學過程中；積極推動教師教育數字化專業發展，引導教師能夠充分利用數字技術資源持續學習、改進教學、開展網絡研修和數字化教學研究，創新教學模式和學習方式。

（四）提高開放教育教師科研創新水平

1. 全方位優化開放大學科研創新環境。從硬件環境來說，學校要為教師參與科研創新提供必要的場地。從軟件環境來說，要加強科研工作的頂層設計，從制度層面形成獎優罰劣的科研環境；要建立健全獎懲激勵機制，開展多種形式的科研項目的評比活動，同時對未完成相應科研成果的教師扣除必要的工作量，用精神與物質雙重激發教師的科研創新意識與活力。

2.破除“唯論文論”的陷阱。破除“唯論文論”與科研創新水平二者并不矛盾，破除“唯論文論”并不是不要科研創新能力，相反是為了教師科研創新能力更好的發展。之所以提倡提高教師的科研創新水平，是因為科研創新不僅在教師的綜合素質體系中扮演著重要的角色，也是一個國家、一個民族不斷發展壯大的不竭動力。之所以強調要破除“唯論文論”，是為了給我們國家的科研工作人員松綁，營造更有利于出重要創新成果的環境。因此，開放教育教師在提高教師科研創新能力這一教師重要素養的過程中，要注意把握好度，重要的是把握好教學和科研在職稱評審中的關系，科研數量與質量的關系，要從制度的源頭做好頂層設計，既要調動教師開展科研的積極性，也要避免陷入“唯論文論”的陷阱。

五、結語

習近平總書記強調，“教師是教育工作的中堅力量，沒有高水平的師資隊伍，就很難培養出高水平的創新人才，也很難產生高水平的創新成果。”建設中國特色世界一流開放大學離不開一支高素質的教師隊伍。而師德師風、教育教學能力、數字化素養、科研創新能力是新時代開放教育教師綜合素質的核心要素。建設高素質的開放教育教師隊伍，必須多種途徑的不斷加強開放教育教師的思想道德修養、教育教學能力、數字化素養以及科研創新能力。

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[10]教育部.關于發布《教師數字素養》教育行業標準的通知[EB/OL] .[2022-12-02]http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/202302/t20230214_1044634.html.

[責任編輯 李 帆]