思政課實施總體國家安全觀教育教學的價值定位與實踐

湯傳文

(湖北開放大學/湖北科技職業學院,湖北 武漢 430074)

“當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領域比歷史上任何時候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時候都要復雜。”[1]這是習近平主席在中央國家安全委員會第一次會議上對當前國家安全形勢的判斷,并在此會議上首次提出總體國家安全觀這一概念。面對國際國內紛繁復雜、變化多端的安全形勢,高職院校有效引導大學生形成正確的安全觀、強烈的安全意識、踐行維護國家安全責任的主動性,是全面落實國家安全戰略的重要保證。思想政治理論課(后文簡稱思政課)作為高職院校落實立德樹人根本任務的第一課程,天然地擔負著這一鑄德育魂任務的主體責任。

本文旨在解決思政課如何有機地在各課程實施中開展總體國家安全觀教學的問題,這是貫徹黨的二十大報告中“全面加強國家安全教育”“增強全民國家安全意識和素養”和《中華人民共和國國家安全法》中“通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動,將國家安全教育納入國民教育體系”等重要論述和政策精神的必然要求,更是思政課在推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學生頭腦的改革創新措施。

一、實施總體國家安全觀教育教學的價值意義

(一)有助于形成大學生的國家安全責任意識

新時代高校大學生在成長成材過程中,能否具備維護國家安全的責任意識,直接關系到高校落實立德樹人根本任務的成效。認識是實踐的前提,只有具備對國家安全的科學認識,才能產生自學維護國家安全的正確行動。思政課實施總體國家安全觀教育首先要回答“總體國家安全觀是什么”的問題。總體國家安全觀作為習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分,既有理論深度,又有知識廣度,以往依靠單科思政課(2022年以前的“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”和2022年及以后的“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”)的章節講授、一次國防安全講座或者偶爾開展的國家安全教育宣傳活動,既沒有做到系統的理論闡述,也沒有做到積極地回應總體國家安全觀的寬領域新特點。

針對前述問題,本文提出思政課應通過多課程、專題化、多渠道的協同教學,圍繞“總體國家安全觀”這一主題,在時間上增加教學時長,在空間上將教學拓展至課堂、網絡、現實三個維度實施,對學生進行系統的國家安全教育。通過理論聯系實際的講授,幫助學生在歷史發展、安全理論、法律精神、具體踐行等方面理解和認識總體國家安全觀的內涵與現實圖景;通過網絡平臺,實施安全知識測試、案例判斷等,引導學生對所學理論知識進行檢測和初步運用;通過組織學生開展小組化的實踐任務,對國家安全時事進行分析、展示、討論,指導學生形成對國家安全的理性分析能力,在明辨“是與非”的認知基礎上強化學生對國家安全的責任意識。

(二)有助于培養大學生的安全責任踐行能力

總體國家安全觀的教育教學不僅要使當代大學生具備全面的國家安全責任意識,更要在此基礎上具化為捍衛國家安全的能力,從而在人才強國戰略實施下為總體國家安全建設提供堅實的人才支撐。因此,要著重于解決大學生在學習、工作、生活中“踐行總體國家安全觀,怎么做”的問題。

一方面,幫助大學生認識到國家安全之于個人生存與發展的根本性保障作用,提升大學生對國家安全重要性的認同感,對當前形勢下國家安全領域面臨的諸多新情況、新挑戰形成較為深刻的認識,并將總體國家安全觀作為規范自己日常言論行為的科學指南,在實踐中積極履行作為新時代大學生、作為公民的責任和義務。另一方面,思政課教學應充分運用與大學生日常生活密切相關的國家安全案例,將學生置換入案例,進行代入性的講解,引導大學生以當事人、關聯人的視角參與事件過程,在事件發展過程的各個階段,模擬事件處理方式,預判處理結果,尋找正確的處理方式,從而幫助學生提升履行安全責任、維護國家安全的能力。

(三)有助于推動新時代思政課的教學改革創新

思政課是高校強化價值引領和維護國家意識形態安全的主戰場,如何改革創新,提高思政課育人實效,需要永無止境的改革探索。思政課既要守好主陣地,也要拓展主陣地[2]。因此,在國際斗爭形勢日趨嚴峻的當下,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,持續實施思政課教學改革創新,保障思政課教育教學與時俱進,推動思政課教學提質增效,是廣大思政課教師隊伍面臨的重大課題。

從思政課教學改革創新來看,新時代的重要任務之一在于思政課教學內容的改革創新,強化思政課教學與黨的理論創新同步,保障習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學生頭腦。本文所提倡的思政課實施課程聯動、專題化的總體國家安全觀教學就是這一思想的貫徹。它是在總結高校一線教學實踐經驗基礎上,結合教情、學情和社會環境,推進思政課教學對黨的理論武裝即時響應、即時實施、即時創新的生動體現。這一深化新時代思政課改革的創新舉措,將有利于推動高職院校適應新時代黨的最新理論思想,加強師資隊伍建設、課程資源建設、教學研究等多方面工作。

二、實施總體國家安全觀教育教學面臨的現實困境

為更好推動總體國家安全觀教學扎實實施,對當代高職學生的國家安全認知狀態進行學情分析就成為教學的必然先導。為真實客觀地了解高職院校學生的國家安全認知和自覺程度,分析教學成效,找出不足,作者以湖北省三所高職院校在校生為調查對象,通過不記名在線問卷調查為主,現場座談會和一對一訪談為輔等形式收集信息。通過問卷星發放國家安全觀問卷,題目設計的信息收集方向包括:學生的性別、年級、專業等基本信息,對國家安全觀的認知基礎,學校國家安全觀教育情況,學生對國家安全的主觀性想法等。調查對象涉及文經、理工類學生1300人,覆蓋大一、大二兩個年級,在線回收1284份問卷,有效問卷為1273份。多人座談會及一對一訪談,以班級為單位抽取訪談對象,覆蓋學校20%的專業,共計開展3次多人座談會和多次一對一訪談,單次時間均在半小時以上。通過對調查結果的分析,結合當前院校在總體國家安全觀教育教學方面的實施情況,本文從教學實施、教學對象、教學環境三方面分析高職院校在國家安全教育教學方面存在的不足。

(一)教學實施上缺乏整體性與系統性,教學寬度和深度不足

調查反饋,學生對學校的國家安全教育提出了自己的想法,主要包括“學校開展了主題活動,但是對于國家安全觀的理解還是一知半解”“思政課教學講過關于國家安全觀的內容,但是聽過后沒有形成深刻的印象”“國家安全就是防止間諜滲入,不能拍攝一些軍事機構等”“老師課堂上講的國家安全內容乏味,缺乏吸引力”“主要通過網絡,甚至是影視作品了解國家安全問題”等等。

從調查對象的反饋中發現,當前學校開展的總體國家安全觀教育,存在教學全過程不足、教學深度不夠、理論聯系實際不強等問題。首先,在教學全過程上,缺乏教學持續性。高職院校的國家安全教育載體主要包括軍事技能訓練、軍事理論教學以及思想政治理論課,但是前兩者是在大一新生尚未開展文化課學習前開展的教學,后者開設在大一的第1或者第2學期。然后隨著學生年級升高,國家安全教育逐步弱化,直至消失。除此以外,即使不定期開展國家安全主題的講座報告,也是安排低年級學生參與,沒有針對高年級學生。其次,在教學深度方面,之所以受訪學生反饋對國家安全知之不深、沒有印象,既是因為內容教學頻率過低,甚至是一遍過,又是因為沒有拓寬內容的廣度,輻射到經濟、法律、科技、生物等諸多領域,教學內容相對于大學前教育沒有明顯的區分度。最后,在理論聯系實際方面,理論教育過多,沒有及時準確地結合當下現實生活中的案例進行解讀,未給學生留下深刻的認知印象。

(二)大學生對國家安全缺乏正確認識及行為自覺

我國經過改革開放四十多年的高速發展后,國家綜合實力不斷增強,居民家庭生活條件從僅能滿足基本物質需求階段跨越到了對更高層次的品質生活需求階段。在這一環境下成長起來的“00”后,更多的是感受到國家的強大和未曾發生過變動的安逸生活狀態。因此,他們對國家安全問題缺乏認知敏感性,對總體國家安全觀的內涵認識較為片面。主要呈現出兩方面的特征。

一方面,學生對國家安全的責任意識與履行責任的能力出現脫節。大學生整體上對國家認同度較高,長期的教育宣傳、國家發展給予的良好生活條件、當前國家國際影響力的提升,使得大部分學生對于國家安全具備較強的責任意識。但同時問卷數據也顯示,由于缺乏國家安全知識和個人生活經歷影響,大學生對涉及國家安全的隱性威脅發現能力較弱,缺乏防范意識和應對能力。例如,高達78.8%的被調查學生不知道國家安全機關的舉報電話;一些大學生在網絡生活中,由于無法正確識別消極負面言論,導致在思想上和行為上會受到不良言論的不利影響。

另一方面,學生對于總體國家安全觀的認識不夠全面。調查數據顯示,對于國家安全的內涵認識,高年級比低年級全面,男生比女生全面,有7.61%的大二學生和15.32%的大一學生、18.31%的女生和8.23%的男生,仍然把國家安全觀片面地理解為傳統的軍事、領土和政治等安全范疇,而對于能源、科技、文化、生態、網絡、糧食等方面的安全較少關注,甚至沒有提及。在國家間競爭日益轉移到非傳統安全領域的情況下,各級各類學校包括高職院校應自覺守好意識形態斗爭的前沿陣地,有效抵御“極端個人主義”“西方普世價值”等錯誤思想的侵蝕。如果大學生因為缺乏對國家安全的全面認知,對敵對勢力的意識形態滲透缺乏警惕性,就很容易出現政治信仰缺失、價值觀念扭曲的情況,對國家未來人才培養造成不可估量的消極影響。

(三)輿論環境對大學生安全認知的負面影響

調查數據顯示,24.7%的學生不太認同我國現在正面臨著比新中國成立初期至改革開放以前更復雜、更不確定的安全形勢,6.28%的學生則完全不認同這一看法。他們認為國家未來發展可能會經歷一些困難,但是安全領域對中國產生巨大影響的因素并不存在。這說明由“富起來”“強起來”“厲害了!我的國”“大國重器”等正面報道構建的輿論環境,確實提高了大學生對國家發展成就的認可,但同時也出現了部分學生對我國國家面臨的安全形勢,缺乏憂患意識的現象。

全球化背景下的多元文化輿論環境也會影響大學生對國家安全的認知。調查結果顯示:在回答“西方文化娛樂,如影視劇、體育賽事、品牌文化等對大學生的影響”時,超過60%的學生認為影響很大。在座談和訪談的深度交流中,也基本印證了這一情況。據統計,超過一半以上的學生都在不同程度上通過接觸甚至追捧歐美和日韓的動漫、影視、明星藝人等,而受到西方價值觀的影響,價值取向呈現出西方化趨向,少數學生呈現出以個人為中心,以好惡為依據的行事風格,表現為對集體、國家層面的事情缺乏興趣,對于不涉及自身直接利益的行為和現象,采取忽略化處理方式。

三、思政課實施總體國家安全觀教育教學的系統化實踐

基于對學生的調查分析,綜合教與學兩個方面的情況,在遵循高職院校思政課教學規律前提下,實施“原則、路徑統籌和支撐下的專題式理論教學體系”的系統化教育教學實踐。對所有學生實施多輪國家安全觀教育,從理論到現實、從政策到實踐,保障高職院校的總體國家安全觀教育工作在課堂上得以深入且高效的實施,提高大學生安全認知水平,培養安全責任意識。

(一)堅持兩個實踐原則

思政課是高校落實立德樹人,堅持社會主義辦學方向的關鍵課程,教學必須要有明確的政治導向和育人原則。實施總體國家安全觀教育,必須強調堅持人民性原則和“八個相統一”原則。

1.堅持人民性原則

2014年4月,在中央國家安全委員會第一次會議上首次提出總體國家安全觀時,習近平總書記就強調國家安全要“以人民安全為宗旨”。此后的2020年6月,習近平總書記再次強調“人民安全是國家安全的基石”。總體國家安全觀的理論核心是人民安全理念,明確了堅持和踐行維護國家安全的最終目的都是為了人民,也都需要依靠人民,這是開展大學生總體國家安全教育的根本所在。2021年2月20日,習近平在黨史學習教育動員大會上提出“歷史充分證明,江山就是人民,人民就是江山”,由此可見,只有實現了人民安全,才能夯實國家安全基礎,實現長治久安、國泰民安。總體國家安全觀教育必須充分體現出其高度重視人的安全這一理論特點,使得教育教學更加貼近學生、貼近現實。

2.堅持“八個相統一”原則

思政課實施總體國家安全觀的教育教學,是在意識形態教育的課程屬性下,對國家安全教育進行具有系統性、連貫性、全面性的教學構建,為國家安全筑牢人民防線,為黨和國家培養具有國家安全責任,具有民族憂患意識的社會主義建設人才。這需要思政課在實施國家安全教育教學中要具有思想性、理論性、親和力、針對性,保障教育的落地落實。2019年3月18日,習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上提出了“八個相統一”的要求,這是在對思想政治教育的成功經驗進行總結基礎上形成的規律性認識。因此,我們要在“八個相統一”的指導下,探索和構建思政課實施總體國家安全觀教育的實踐框架和課堂教學體系。

(二)依循立體化的強基路徑

為打造總體國家安全觀專題教學體系,以解決當前高職院校總體國家安全觀教育面臨的困境為目的,圍繞明確目標、強化隊伍、深化內容、創新方法、拓展資源五個方面,以多維度的方法和路徑,構建和夯實教學體系基礎,確保高質量的教學效能輸出。

1.明確教學目標

目標是教學的指路明燈,明確的教學目標有助于教學的針對性設計和有效實施,思政課實施總體國家安全觀教育,首先必須要有明確的教學目標。教育部印發的《大中小學國家安全教育指導綱要》中明確提出,大學階段開展國家安全教育的主要目標是“學生系統掌握總體國家安全觀的內涵和精神實質,理解中國特色國家安全體系,樹立國家安全底線思維,將國家安全意識轉化為自覺行動,強化責任擔當”[3]。這就為思政課開展總體國家安全教育定下了任務,即幫助大學生認識總體國家安全觀的理論由來、理論內涵和內容體系;培育國家安全的法律思維,形成底線思維;通過具體國家安全實踐教育將所需安全理論知識,內化于心,外化于行,自覺維護國家安全。

2.強化教學隊伍

落實好總體國家安全觀教育,思政課教師的水平是關鍵因素。教師在總體國家安全方面的知識儲備是否充足,理論水平以及自身的教學能力高低,直接影響到國家安全教育教學的育人效果。因此,必須圍繞教育教學工作的需要,采取多種措施提升教師的業務水平。包括:制定教師培訓學習計劃,常態化開展國家安全理論的全員自主學習、集中理論學習和熱點安全事件的研討;針對教學專題,集中優質師資開展集體備課,打造高質量的教學設計方案;有效利用思政課專項經費,聘請國家各安全領域工作的專家擔任授課教師,打造開放性的師資庫,配強教師隊伍。

3.改進教學方法

對總體國家安全觀內容的教學,不能拘泥于傳統的理論講授法,要積極采用小組協作、角色代入以及信息化輔助等多種教學方法。以法律護航專題教學中采用的角色代入法為例,融入典型的違反國家安全法的相關案例,進行角色代入式教學,闡明國家安全法制定的意義和重要性,讓學生認識到我國依法治國的進步,引導學生在維護國家安全的過程中形成守法、用法的思維習慣,解決“踐行總體國家安全觀,怎么做”的問題。

4.深化教學內容

總體國家安全觀作為習近平新時代中國特色社會主義思想以及當代中國馬克思主義理論的重要組成部分,是對傳統國家安全觀的一種辨證超越。教學中要充分體現出總體國家安全觀在內容上的這種超越。基于高職思政課課時和學生情況,教學內容上要進行符合學情的系統設計,引導學生掌握總體國家安全觀的理論實質,以人民安全為根本宗旨的理論核心,以及我國在“生存謀—謀發展—要復興”的歷史階段中形成的傳統安全觀、新國家安全觀、綜合國家安全觀和總體國家安全觀。通過深入挖掘具體案例,引入當時當今的國家安全熱點事件等方式,實現理論與實際的緊密結合。舉例如下(見表1):

表1 角色代入式教學案例

2020年6月,國家安全機關偵破一起內地赴港學生楊某某與境外敵對組織及反中亂港勢力相勾連,從事顛覆我國國家政權及反中亂港活動案[4]。假設你是楊某某的中學同學,在楊某某去了香港后,兩人一直保持聯系,那么請你在發覺楊某某去了香港后認知和行為發生變化的不同階段,分析判斷你該如何作為?

5.拓展教學資源

在數字化的今天,教師對學生不再擁有知識獲取和掌握的絕對優勢,教學過程也是一個教師和學生共同學習的過程,教學資源的范圍應該包括三部分,即教師教的資源,教師學的資源以及學生學的資源。教師教的資源,我們也稱之為基礎資源。一般而言,思政課開展總體國家安全觀教育教學的基礎資源主要包括教學設計方案、專題課件、課堂活動項目、視頻資料等。在基礎資源即教師教的資源基礎上,積極拓展教師學的資源和學生學的資源。前者給教師提供國家安全理論的學習渠道,如線上專題學習、相關會議學習和實踐研修等;對于后者,可以通過在思政課線上課程平臺打造國家安全專題學習資源、思政微信公眾號推送國家安全熱點解讀、基于VR虛擬資源的國家安全場景等等實現資源拓展。

(三)形成專題式理論教學體系

目前,高職院校開設有四門思政課,在圍繞總體國家安全觀教育而推進的多路徑建設基礎上,依據各門課程的屬性定位,圍繞總體國家安全觀理論,實施分工協作,從歷史發展、法律護航、理論要義、領域實踐四個方面,設計打造既符合各門課程特點,又能全面實施總體國家安全觀教育的專題式理論教學體系。

1.歷史發展教學專題——在道路自信培育中定位總體國家安全觀

基于“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”的課程內容,梳理不同歷史階段國家安全觀的演變歷程,設計專題“構建大安全觀——國家安全觀的前世今生”(見表2)。幫助大學生從歷史觀視角,領略各個時期國家安全如何得以維護,樹立對總體國家安全觀的道路自信。教學實施中,以“傳統安全觀”到“非傳統安全觀”再到“總體國家安全觀”的安全理念演變為教學框架,以“軍事斗爭求安全—發展合作求安全—協作共贏求安全”的安全維護手段為主要知識點進行專題的教學設計,闡述從新中國成立初期到改革開放,改革開放到黨的十八大,以及新時代以來黨對國家安全的認識和深化,帶領學生了解中國在革命、建設、改革的不同時期的具體安全理念和實踐,深刻理解國家安全觀的演變邏輯。

表2 “構建大安全觀——國家安全觀的前世今生”知識架構

2.法律護航教學專題——在法律思維培養中明確總體國家安全觀

將國家安全法律意識教育融入“思想道德與法治”課程。專門設置“國家安全法”教學專題,主要圍繞《中華人民共和國國家安全法》的立法緣由、作用和意義,并配合《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國反國家分裂法》《中華人民共和國國家情報法》等的介紹,讓學生對國家的安全制度以及新時代維護國家安全的責任和義務能夠有較全面的了解,認識到維護國家安全是我們黨和國家的一項基礎性工作,是實現國家長治久安和中華民族偉大復興的重要保障。可融入典型的違反國家安全法的相關司法案例,進行角色代入式教學,闡明國家安全法制定的意義和重要性,讓學生認識到中國依法治國的進步,引導學生在維護國家安全的過程中形成守法、用法的思維習慣,明確總體國家安全觀的科學性、指導性。

3.理論要義教學專題——在理論自信樹立中理解總體國家安全觀

“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課程設計“總體國家安全觀:安全治理的中國智慧”教學專題。闡述黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央立足新時代歷史方位,從中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局出發,創造性地提出關于國家安全的一系列新思想、新理念、新戰略,形成了總體國家安全觀,開辟了新時代中國特色國家安全道路,搞清楚“總體國家安全觀是什么”的問題[5]。在教學設計中要系統地從時代方位、安全挑戰等方面講授總體國家安全觀的形成背景;從黨的領導、人民安全、總體安全、中國特色等方面講授總體國家安全觀的豐富理論內涵。在教學實例中,引入“一帶一路”的實踐案例,指導學生開展自主探究式學習,更好地形成對國家安全理論的了解和掌握,幫助學生在對國家具體的安全戰略實踐解析中去理解總體國家安全觀,建立理論自信。

4.領域實踐教學專題——在具體安全解讀中內化總體國家安全觀

“形勢與政策”作為一門即時性的政策宣講解讀類課程,緊扣安全時事熱點,解讀前沿安全形勢,每學期通過專題設計,在其他課程對于國家安全在歷史、法律、理論等方面解讀的基礎上,開展具體的領域性安全實例解讀。例如,2020年針對中美貿易摩擦的經濟安全專題、2021年針對美國打壓中國科技發展的科技安全專題、2022年針對俄烏戰爭引發的糧食安全專題、2022年針對佩羅西竄訪臺灣的領土安全專題等等。

以糧食安全專題為例,為學生分析受新冠病毒、全球極端天氣、烏克蘭危機等因素影響,全球糧食產業鏈供應鏈不確定性風險增加,人類或將面臨“第二次世界大戰后最大的糧食危機”的全球糧食安全大背景。幫助成長在衣食無憂年代中的大學生們樹立對糧食安全的正確認知,充分認識我國糧食安全面臨的資源約束、種植成本、外貿風險等因素,隨之為學生呈現中國特色的糧食安全之路,即以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。通過糧食安全專題的教學,培養學生分析非傳統安全領域內國家安全問題的方法。

結語

基于思政課實施的“原則、路徑統籌和支撐下的專題式理論教學體系”,目前還處于經驗總結和探索階段。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分,總體國家安全觀有著厚重的理論深度和時代價值,需要進一步挖掘和研究。隨著時代的不斷發展,國內外形勢的風云變幻,大學生的國家安全教育也隨時可能會面臨新的挑戰,需要思政課教師直面困境,提高教育教學的針對性和有效性。