技能型社會背景下省域推進職業教育高質量發展的政策審思

［摘要］建設技能型社會是實現經濟實力、科技實力、綜合國力全面提升的國家戰略，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，同經濟社會發展密切相關，既相互制約又相互促進。推動職業教育高質量發展與建設技能型社會兩者具有天然的耦合性。通過對23個省份推進職業教育高質量發展實施方案文本的分析發現，各省份主要以強化職業教育類型特色、完善產教融合辦學機制、創新校企合作辦學機制、深化教育教學改革、打造特色職業教育品牌五個方面為主要任務，推進技能型社會建設省域化。為加快構建高質量職業教育體系，提升地方政策執行的效能，實現職業教育高質量發展與技能型社會建設的共生互促，各省份應傳承創新，注重政策設計的統籌與協同；釋放活力，注重目標任務的分解與落實；對標對表，注重政策執行的效果與評價；理念先行，注重理論研究的指導與應用。

［關鍵詞］技能型社會；省域；職業教育；高質量發展；政策分析

［作者簡介］王鵬（1982- ），山西太原人，吉林師范大學教育科學學院院長，教授，博士，博士生導師。（吉林? 四平? 136000）

［基金項目］本文系全國教育科學“十三五”規劃2019年度教育部重點課題“高校創業教育生態系統構建問題研究”的階段性研究成果。（項目編號：DIA190410）

［中圖分類號］G710［文獻標識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）22-0012-07

2021年4月，全國職業教育大會創造性地提出了建設技能型社會的理念和戰略。同年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》（以下簡稱 《意見》）再次強調“加快構建現代職業教育體系，建設技能型社會”。建設技能型社會是全面實現社會主義現代化的戰略任務，也是驅動經濟社會高質量發展的關鍵動力。隨著《意見》的出臺，各省份相繼出臺了推動現代職業教育高質量發展的實施方案。“政策文本作為政策制定者意圖的集中彰顯，能夠反映一定時間內政府的價值導向與思維特征?！雹俦狙芯窟x取23個省份的實施方案進行政策文本分析，審思如何更好地推進省域職業教育高質量發展與建設技能型社會的共生互促。

一、職業教育高質量發展與技能型社會建設內在契合

（一）職業教育人力開發的社會功能與“國家重視技能”總體要求相契合

“國家重視技能”是技能型社會建設的重要制度保障。建設技能型社會，培養符合產業發展需求的高素質技能型人才已經成為新時期國家發展的戰略部署?！凹寄苄蜕鐣ㄔO是一個循序漸進的過程，同時也是一個由‘外力牽引到‘內力自律的過程?！雹谝环矫?，需要國家高度重視，以政策或制度為牽引，規劃建設藍圖，統籌建設主體，為技能型社會建設提供必要的資源與保障。另一方面，需要充分發揮職業教育的人力開發功能，構建技能型社會教育體系。人力資本是指勞動者受到教育、培訓、時間等方面的投資而獲得的知識和技能。技能資本作為一種無形資本，主要體現為勞動者所形成的知識經驗和技術技能的總和。勞動者技能的掌握與形成離不開教育的培訓和指導，各類教育都發揮著重要作用，而職業教育在服務經濟社會發展、推進產業結構升級、促進民生就業等方面的優勢與特征尤為明顯。職業教育所構建的以技能形成、技能傳播、技能創新為特征的社會教育體系與“國家重視技能”總體要求相契合。

（二）職業教育工匠精神的價值向度與“社會崇尚技能”氛圍營造相契合

“社會崇尚技能”是技能型社會建設的重要外部環境。全社會所形成的技能社會風尚為職業教育的發展提供了必要的環境支持?！吧鐣缟屑寄堋笔侵干鐣趧泳窈图夹g技能的高度認可與全面營造，是全社會形成一種尊重技能、尊重技能型人才、追求技術革新與創造的社會氛圍，這種氛圍是引領全社會崇尚技能的精神感召。技能型社會建設首先要轉變傳統的“勞心者治人，勞力者治于人”思想偏見，促進全社會形成“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的價值觀念?！奥殬I教育作為弘揚職業價值理念與培育職業技能的主陣地，以培養新時代中國特色社會主義的高技能人才為使命，這與技能型社會建設的使命相契合。”③職業教育有利于幫助學生樹立正確的勞動觀、就業觀和職業觀，摒棄“重學歷，輕技能”的價值偏見，形成崇尚技能并積極參與技能型社會建設的內驅力。同時，職業教育注重傳承中華優秀傳統文化，注重對學生工匠精神的培養。對工匠精神的培育有利于堅定文化自信，有利于全社會形成“敬業、樂業、愛業”的社會風尚。

（三）職業教育傳承和創新技能的目標取向與“人人學習技能”實踐路徑相契合

“人人學習技能”是技能型社會建設的根本路徑。每位公民既是技能型社會的建設者，也是技能型社會建設的受益者和享用者。技能型社會建設的原動力來自人們對美好生活的向往與追求，在建設技能型社會過程中需要充分發揮公民的“主人翁”精神。“人人學習技能”體現了個體技能學習的主動性與積極性，意味著個體的技能學習已經從原先的“迫于生計”的外力牽引轉變為自我價值提升的內在驅動，個體主動學習和發展技能順應了技能型社會對技術技能人才的要求?！叭巳藢W習技能”需要社會提供足夠的技能學習資源。職業教育以傳承和創新技術技能為目標，在傳統技藝傳播及新工藝創新等方面發揮著重要作用。職業教育蘊含著豐富的技能學習資源，既包括傳統的課程資源、實踐資源及教師資源等，也包括現代的職教數字化資源等，可以為學生提供充足、便捷的學習資源和平臺。職業教育通過多樣化技能學習資源的供給，在滿足社會成員技能學習需求的同時，可促進其發展技能自覺認知的形成與強化。

（四）職業教育學習生涯的終身追求與“人人擁有技能”服務面向相契合

“人人擁有技能”是技能型社會建設的根本目標，也是技能型社會對全社會公民的基本要求，強調勞動者應該掌握一定的技術技能，以保證自身能夠勝任所從事的生產和生活活動，并且應該隨著社會對行業技能要求的提升而不斷增進自身的技能水平，以促進社會的持續發展?！叭巳藫碛屑寄堋币馕吨鴩壹寄苋瞬旁跀盗亢唾|量上的充分滿足，可為技能型社會建設提供必要的人力支持和智力支持。個體的技能習得既是其社會化的重要表現，也是個體終身學習的要求。“技能是集體所組成的社會成員關系中的重要因素，是人類可以共享及進行交流的工具。”④面對產業結構的不斷升級與技術的日新月異，技能的學習必須與時俱進，才能適應新的勞動分工與崗位變動。職業教育學習生涯的終身追求為社會成員提供多樣的學習形式與學習安排，融合了學歷教育與非學歷教育、職前教育與職后教育、中等職業教育和高等職業教育、線下教育與線上教育等多種形式，可以保障學習者學習的權利，滿足學習者終身學習的需求，為實現“人人擁有技能”的建設目標提供有力支持。

二、職業教育高質量發展：目標與任務

（一）總體目標

為全面貫徹落實全國職業教育大會精神，推動職業教育高質量發展，《意見》中明確提出“兩步走”的戰略部署，即2025年基本建成現代職業技術教育體系，技能型社會建設全面推進；2035年，職業教育整體水平進入世界前列，技能型社會基本建成。各“省域實施方案”⑤中的主要目標基本對接《意見》的總體部署，聚焦本省實際實施“兩步走”戰略部署，時間節點為2025年和2035年，方向更加明確，定位更加清晰，目標更加具體，更具有區域特色。第一，將“技能型社會”建設省域化。例如，安徽的“技能安徽”、甘肅的“技能甘肅”、貴州的“技能貴州”、河南的“技能河南”、青海的“技能青?！薄⒃颇系摹凹寄茉颇稀钡?，都將推進現代職業教育體系與技能型社會建設作為本地區職業教育高質量發展的具體目標。第二，各省份職業教育的未來發展目標定位更加明確。例如，安徽要將“職業教育整體水平進入全國第一方陣”，甘肅要建成“國家向西開放的職教高地”，湖北要“將職業教育整體水平居全國前列”，云南要“將職業教育整體水平達到全國中等以上水平”。第三，建設目標服務區域特色更加明顯。各省份在推進職業教育高質量發展中充分適應區域經濟發展需要找準發力點。例如，安徽要重點服務“三地一區”產業轉型升級，甘肅要依托“一帶一路”建設打造“五個制高點”，海南要使職業教育成為支撐海南自貿港建設的重要力量，黑龍江要重點打造“農業職業教育”，湖南職業教育要重點圍繞“三高四新”戰略要求，山東將職業教育作為推進“兩區建設”的重大行動，都彰顯了職業教育服務區域經濟社會發展的功能。

（二）主要任務

對比各省域實施方案的體例結構，基本沒有統一樣式，除安徽和遼寧的實施方案與《意見》的框架基本一致外，其他省份都依據《意見》結合自身特色對框架進行了調整、充實與細化，其中福建、吉林、重慶、海南和內蒙古的實施方案直接以“若干措施”命名，更注重文件的具體執行。在主要任務方面，各省域實施方案基本對接但不局限于《意見》中的五個方面，且多以數字的呈現方式使具體任務目標更加明確。例如，甘肅將“集中力量建設10所高水平高職院校和30個高水平專業群”，貴州將“培育50個以上產教融合型試點企業”等。

1.強化職業教育類型特色?！兑庖姟钒褟娀殬I教育類型特色作為首要任務。各省份全面實施“雙高計劃”，推進高等職業教育提質培優。例如，安徽、黑龍江、海南、重慶、青海、內蒙古等省份在中等職業教育領域開展“雙優計劃”或“強基計劃”，海南還專門出臺了《優秀中等職業學校和優質專業建設計劃》。湖南、河南等省份將建立職業教育本科與專業學位研究生教育互通學習的“立交橋”。同時，為了適應建設技能型社會的需要，各省份還積極出臺了推進策略。例如，貴州要構建面向社會的技能教育網絡，湖北要實施“職業教育賦能提質專項行動計劃”，山東要“試點建立職業院校開展培訓的征信系統”，云南要實施“職業教育興邊富民計劃”等。此外，各省域實施方案中大部分擬開展1＋X證書制度試點工作，強化職業教育的社會培訓功能，并對培訓對象和年培訓人次做出明確規劃，尤其是安徽、貴州、寧夏、山東等省份對職業教育承擔社會培訓所得收入的績效工資分配額度做出了規定，有效地激發和提升了職業學校的辦學自主性和辦學活力。

2.完善產教融合辦學機制。深化產教融合是國家職業教育改革所指，是對接產業推進專業群建設所需。各省域實施方案對接《意見》總體要求提出了多樣化實施策略。第一，服務區域產業群發展，優化職業教育供給結構。例如，湖北服務本省“51020”現代產業集群，貴州打造“立體化產教融合示范性工程”，甘肅繪制產教譜系圖打造“攏中、河西走廊和攏東南”三大職業教育集群，安徽服務“三地一區”產業升級，吉林聚焦“一主六雙”，遼寧重點服務“一圈一帶兩區”區域發展格局。第二，完善現代職業教育制度，形成多元辦學格局。例如，甘肅通過購買服務的方式，支持社會力量建辦一批職業院校，試點開展混合所有制學院建設；安徽、黑龍江、內蒙古等省份鼓勵企業利用資本、技術、設施、設備和管理等要素參與舉辦職業教育，完善多元主體參與的治理結構。第三，統籌推進職業教育與區域經濟社會發展深度融合?！兑庖姟诽岢觥耙猿鞘袨楣濣c、行業為支點、企業為重點”，各省域實施方案提出健全產教融合激勵機制，開展產教融合建設試點。例如，福建全面實施“融合型城市、融合型行業和融合型企業”試點行動計劃，通過“政行企?！甭搫?，實現多方資源要素的聚集融合。

3.創新校企合作辦學機制。早在2018年，教育部等六部委就聯合出臺了《職業學校校企合作促進辦法》。這次《意見》在校企合作的辦學形態、合作形式及政策環境等方面增加了新內容、提出了新要求，各省域實施方案基本也是圍繞這三方面將產教融合和校企合作放在一起推進。第一，以校企共建產業學院、企業學院為依托，豐富職業學校辦學形態。為了培養適應和引領現代產業發展的高素質應用型人才，從2020年7月教育部、工信部聯合發布的《現代產業學院建設指南》，到《意見》和各省域實施方案的出臺，將產業學院建設的覆蓋面從應用型本科擴展到職業學校，延伸了職業學校的辦學空間。第二，探索中國特色學徒制，校企合作形式內容更加豐富。例如，貴州提出“構建體現中國特色的學徒制內容體系、教學模式、教師專業發展模式、學位授予制度等”，河南提出“探索現場工程師培養模式”，江蘇提出“全面推行現代學徒制和企業新型學徒制”，遼寧提出“‘抱團組建跨企業培訓中心”，山東提出打造“校企命運共同體”。第三，組合式激勵，校企合作政策環境更加優化。例如，寧夏、安徽規定“職業院校通過校企合作等所得扣除必要成本外的凈收入，可按照不低于50%的比例作為績效工資來源，內蒙古提出“引導金融機構開發適合校企合作企業特點的金融產品”，遼寧提出“允許職業學校專業教師按規定在校企合作企業兼職取酬”，江西提出“出臺校企合作負面清單制度，充分釋放校企合作活力”。

4.深化教育教學改革。2019年1月，《國家職業教育改革實施方案》中就提出了“三教”改革任務。當前，以職業教育教師、教材、教法為主的“三教”改革進入落實攻堅階段，成為推進職業教育高質量發展的重要抓手。在本次《意見》和各省域實施方案中除了對“三教”提出改革措施外，還進一步明確了對地方政府履行職業教育職責的督導。第一，加強“雙師型”教師隊伍建設，全面提升教師素養。2019年5月，《全國職業院校教師教學創新團隊建設方案》提出團隊中“雙師型”教師占比超過50%；2020年10月，《意見》提出制定“雙師型”教師標準；2022年10月，《職業教育“雙師型”教師基本標準（試行）》出臺，開啟了“雙師型”教師的年度認定工作。遼寧、云南、河南等省份提出“十四五”規劃期間職業教育“雙師型”教師比例達到60%以上。第二，更新教學標準，改進教學內容及教材。各省域實施方案嚴格落實立德樹人根本任務，堅持德智體美勞“五育”并舉，將職業素養和工匠精神養成教育融入職業學校人才培養全過程。各省份規范教材管理，如湖北和遼寧“支持校企聯合開發一批活頁式、工作手冊式優質教材”。第三，推進教育教學數字化升級，創新教學模式與教學方法。各省份推動現代信息技術與職業教育教學深度融合，以數字化轉型推動教學模式變革，開發了一批數字化教學資源。

5.打造特色職業教育品牌。國際化是教育強國目標的重要體現。我國職業教育國際化水平總體還不高，職業教育國際交流合作的內容、模式及規模等都有待發展，因此，要推進職業教育國際化進程，培養更多的國際化技能人才，需要各級各類職業教育組織以更加開放合作的姿態提升職業教育現代化水平。《意見》提出在“留學中國”項目中設置職業教育類別，打造一批職業教育國際交流的品牌，探索“中文+職業技能”的國際化發展模式。目前，職業教育正以“一帶一路”倡議為契機，為構建全球職業教育命運共同體貢獻著中國智慧和方案。各省份積極圍繞“一帶一路”建設需要，拓展中外合作交流平臺，加快國際化技能人才培養。例如，貴州創建“中國—東盟”職業教育合作品牌；河南支持職業學校聯合企業在海外建設“魯班工坊”“大禹學院”“詹天佑學院”等；黑龍江打造中俄職業教育合作高地，助推“一帶一路”中蒙俄經濟走廊建設和東北亞區域合作；吉林加強中韓（長春）國際合作示范區、琿春海洋經濟發展示范區職業教育建設；江蘇實施職業教育“鄭和計劃”，促進高職院校外國留學生教育提質增效；遼寧推動組建東北三省一區“一帶一路”職業教育聯盟；山東打造國際職業教育品牌，推廣建立中國特色“雙元制”模式；云南實施職業教育“國際交流”計劃打造職業教育對外合作引領區。

三、職業教育高質量發展：反思與推進

（一）傳承創新：注重政策設計的統籌與協同

“因為政策實施環境的復雜性和多變性，各類政策在實施過程中不免出現政策目標和政策措施的偏移與失衡，這就需要政策決策者必須考慮多種政策的協調使用，統籌推進，以利于不同政策目標的有效實現?！雹迯?019年的《國家職業教育改革實施方案》，到2020年的《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》，再到2021年《意見》的出臺，三個文件對職業教育發展提出的要求，從深化改革到提質培優，再到高質量發展，既相互銜接，又逐級遞進。2022年5月新修訂施行的《中華人民共和國職業教育法》，成為推動職業教育高質量發展的法律保障。同年12月，《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》出臺。2023年6月，《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》印發。這樣連續密集地發布系列政策文件，在有力推進職業教育高質量發展的同時，難免會出現政策疊加和各省份在具體實施過程中疲于應付的現象，甚至出現“以文件落實文件”的傾向。因此，建議國家層面要充分統籌政策的制定與出臺，同時要注重政策設計的延續性和穩定性，各省份在實施方案的設計中應注重建設目標的同一性、實施內容的統籌性和推進措施的連貫性。

（二）釋放活力：注重目標任務的分解與落實

頂層設計方案更多是對工作的整體部署與統籌規劃，而具體的執行更需要配套措施的跟進及具體分工的落實。從各省域實施方案中可以看出，推進職業教育的改革與發展涉及內容多、主體多、領域多，需要眾多部門的協同推進。目前，只有湖北、寧夏、內蒙古和四川在實施方案中對各項任務的責任單位作出了明確規定，其中四川還明確了具體工作的牽頭單位和配合單位，使各項任務的落實責任到崗。同時，很多任務的推進與完成、政策的執行與落地并非一蹴而就，需要長期努力才能實現，因此，各省域實施方案應在明確任務分工和部門責任的基礎上，制定路線圖和時間表，完善職業教育多主體協同推進的配套方案及實施細則。第一，政府作為推進職業教育高質量發展的政策制定主體，應充分統籌地區內各相關職能部門，使其提高認識、統一思想，明確職業教育的發展不只是教育主管部門的責任，還需要全社會、全員的共同參與和廣泛協作。第二，各級職業學校是落實職業教育高質量發展各項改革任務的實施主體，政府在各省域實施方案執行過程中應給予各職業學校充分的發言權和自主權，給職業學校留有足夠的改革空間，讓職業學校充分感受到省域推進職業教育高質量發展的政策紅利，通過政策紅利激發職業學校人才培養和服務技能型社會建設的主動性、積極性，釋放其辦學活力和發展動能。

（三）對標對表：注重政策執行的效果與評價

教育政策執行效果的評估是教育政策活動乃至教育系統有序運行的基本保障。“教育政策執行效果是依據一定的標準，運用一定的方式方法對特定政策目標的實現程度以及前后對比的差異分析，旨在對政策執行過程本身進行反饋與改進?！雹叩谝?，評價標準需要健全。國家相繼出臺了職業教育“國家教學標準體系”、“雙高計劃”建設標準及“雙師型”教師認定標準等，但是除湖北、江蘇、寧夏、云南和山東明確提出“系統研制實施各層次職業教育的省級核心課程、技能教學、崗位實習和實訓條件建設標準”外，其他省份基本是參照國家標準執行。各省份應創新標準開發機制，實行職業院校、行業企業、科研院所聯動開發，建立標準審核機制，健全標準公開制度。第二，評價過程需要公正。政策的執行主體涉及復雜的利益相關者，因此，在政策執行的效果評估中應采取利益相關者模式，打破“圈內評估”的片面化，運用多樣化、多證據和多學科的評估技術與方法，實現評價過程的公正性。同時，既要考核政策執行的效果與取得的成績，又要實施對政策本身科學性與合理性的“元評價”，確保政策自身能夠經得起考驗。第三，評價結果需要多用。評估的最終落腳點是現實政策邏輯的改良與政策路徑的修正，除了各級實施方案中普遍提到的“將職業教育工作納入對各級政府履行教育職責督導評價和對各地區經濟社會發展考核”外，政府應積極推進第三方評估來創新管理方式，暢通反饋機制，擴寬反饋路徑，推進評估結果在具體實踐中的應用。

（四）理念先行：注重理論研究的指導與應用

在推進職業教育高質量發展過程中，對“中國特色職業教育理論體系”的研究是構建現代職業教育體系的基本要求。職業教育理論是由相關的概念、判斷、推理等要素構成的，是對職業教育知識、現象、問題和規律等的系統認知，具有間接性、普遍性和抽象性的特征，對職業教育實踐有著重要的指導、引領、規范和批判作用?！兑庖姟诽岢觥凹訌娐殬I教育理論研究”，而在各省域實施方案中，只有山東將“提升職業教育研究水平”作為單獨的一項建設任務，其他省份只是提出了相應舉措。例如，甘肅支持和指導籌建“一帶一路”職業教育與產業發展研究院，江西“部省共同組建中部地區和革命老區職業教育與產業發展研究院”，河南、湖北和吉林在實施方案中對職業教育理論研究略有提及?？傮w看來，相比其他改革與發展的任務目標，各省份對職業教育理論研究的重視與關注程度還有待提升。近年來，雖然我國的職業教育研究取得了長足的發展，但本土化的職業教育理論體系尚未形成。因此，未來的職業教育研究要把握我國社會轉型和技能型社會建設的契機，擺脫長久以來的“拿來主義”束縛，堅持理論研究的本土化與實踐導向的問題化，完善現代職業教育體系框架，增強理論成果的轉化與應用，提升理論研究的社會價值。

［注釋］

①范國睿，杜成憲.教育政策的理論與實踐［M］.上海：上海教育出版社，2011：4.

②張元寶.技能型社會建設的教育支持研究［J］.職業技術教育，2021，42（25）：57.

③石洋，黃勇輝.我國職業教育的未來走向—基于技能社會建設［J］.社會科學家，2022（12）：142.

④聯合國教科文組織.反思教育：向“全球共同利益”的理念轉變［M］.北京：教育科學出版社，2015：77．

⑤2020年1月至2023年5月間，全國31個?。ㄊ校┫嗬^出臺了推進職業教育高質量發展實施方案，從頒布時間來看，山東、寧夏、江西、四川、福建、吉林和湖南出臺的實施方案早于2021年10月出臺的《意見》。從文件的名稱來看，職業教育、現代化、高質量發展、實施意見（方案）等成為關鍵詞，早于《意見》的各省域實施方案的名稱差異較大，但是在《意見》出臺后的各省域實施方案名稱基本一致，山東、江西、貴州、湖南和甘肅的實施方案是與教育部聯合出臺的，所以其名稱中體現“整省推進”字樣。

2020年1月，《教育部 山東省人民政府關于整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》出臺；

2020年4月，寧夏回族自治區人民政府出臺《自治區人民政府關于印發深化產教融合推進職業教育改革發展實施方案的通知》；

2020年7月，《教育部 江西省人民政府關于整省推進職業教育綜合改革提質創優的意見》出臺；

2020年9月， 四川省人民政府印發《四川省職業教育改革實施方案》；

2020年10月，《福建省人民政府辦公廳關于深化產教融合推動職業教育高質量發展若干措施的通知》出臺；

2021年9月，中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發《關于加快推動現代職業教育高質量發展的若干措施》；

2021年10月，《教育部 湖南省人民政府關于整省推進職業教育現代化服務“三高四新”戰略的意見》出臺；

2021年11月，中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳印發《關于推動職業教育高質量發展加快建設技能型人才強省的實施意見》；

2021年12月，《教育部 貴州省人民政府關于建設技能貴州推動職業教育高質量發展的實施意見》出臺；

2022年1月，中共江蘇省委辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的實施意見》；

2022年3月，中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發《青海省推動現代職業教育高質量發展的實施方案》；

2022年4月，中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的實施意見》；

2022年4月，《湖北省人民政府關于推動現代職業教育高質量發展的實施意見》出臺；

2022年4月，重慶市人民政府辦公廳印發《重慶市推動現代職業教育高質量發展若干措施》；

2022年4月，海南省教育廳關于實施海南省優秀中等職業學校和優質專業建設計劃的通知；

2022年5月，中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發《關于推動職業教育高質量發展的實施方案》；

2022年6月，安徽省委教育工作領導小組印發《關于推動現代職業教育高質量發展的實施意見》；

2022年6月，《教育部 甘肅省人民政府關于整省推進職業教育發展打造“技能甘肅”的意見》出臺；

2022年7月，中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳印發《遼寧省推動現代職業教育高質量發展若干措施》；

2022年9月，內蒙古自治區人民政府辦公廳印發《關于推動自治區現代職業教育高質量發展的若干措施》；

2022年11月，中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的實施意見》；

2023年4月，中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的實施意見》；

2023年5月，《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關于加快推動現代職業教育高質量發展的實施意見》出臺。

⑥周英男.政策協同內涵、決策演進機理及應用現狀分析［J］.管理現代化，2017（16）：124．

⑦祁占勇，杜越.什么是好的教育政策執行效果的評估［J］.華東師范大學學報：教育科學版，2022（2）：30.