消防安全管理現(xiàn)狀與問題研究

摘要：消防安全事故的出現(xiàn)不僅給廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，也給人民群眾的人身安全帶來一定影響。為此，需要有關(guān)單位和工作人員開展消防防火安全管理工作，并對(duì)消防防火安全管理存在的問題進(jìn)行分析，采取有效措施，不斷提升消防防火安全管理質(zhì)量和服務(wù)水平，降低火災(zāi)發(fā)生率，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)和諧、穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。

關(guān)鍵詞：消防安全；防火監(jiān)督；管理現(xiàn)狀；問題分析

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們物質(zhì)生活水平的逐漸提升，人民群眾對(duì)消防防火安全的要求也在不斷提升。由于城市內(nèi)部建筑結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，人員眾多，并且在日常工作、生活中存在著眾多消防事故隱患，這就增加了消防安全管理以及防火監(jiān)督工作難度。一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，不僅火情較為復(fù)雜，火災(zāi)傳播速度較快，同時(shí)受到城市交通、建筑物間距、結(jié)構(gòu)等因素影響，救援也存在一定困難。針對(duì)這種情況，為了進(jìn)一步提升消防防火安全管理效果，消防單位要結(jié)合城市建筑物、交通等具體情況，建立健全消防防火安全監(jiān)管體系，開展消防巡查、隱患排查、消防防火安全宣傳、事故處置及責(zé)任追蹤等工作，進(jìn)一步提升群眾的消防防火意識(shí)和能力，促進(jìn)火災(zāi)事故的早期防范和預(yù)警，提升消防防火安全管理的有效性。

一、消防安全管理現(xiàn)狀

我國政府對(duì)消防安全管理的重視程度不斷提升，出臺(tái)了一系列政策，為公共消防設(shè)施、裝備建設(shè)和完善、消防應(yīng)急救援力量提升以及消防安全管理工作開展提供了支持。通過對(duì)近年來的火災(zāi)事故情況進(jìn)行分析和觀察可以發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)形勢依舊嚴(yán)峻。在開展消防安全管理工作過程中，消防監(jiān)督管理體系以及防火預(yù)警能力還存在嚴(yán)重不足，消防監(jiān)管理念滯后，監(jiān)督管理執(zhí)行力不足，導(dǎo)致消防安全管理工作開展受到了嚴(yán)重影響，人們的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)穩(wěn)定也得不到有效保障。在時(shí)代和科技發(fā)展的背景下，城市的消防安全手段以及監(jiān)督模式也在更新，現(xiàn)代化的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，促進(jìn)了消防安全管理以及防火監(jiān)督創(chuàng)新，對(duì)提升我國消防防火能力有著極為重要的作用。

二、消防防火安全管理的意義

（一）提升人們的消防意識(shí)

在開展消防防火安全管理工作過程中，消防單位會(huì)結(jié)合企業(yè)、工廠以及社區(qū)情況開展消防防火安全宣傳工作，并利用報(bào)紙、電視等媒介開展有關(guān)火災(zāi)的報(bào)道和防火、火災(zāi)自救知識(shí)宣傳等，可以讓群眾意識(shí)到火災(zāi)對(duì)自身、社會(huì)帶來的影響，在日常生活、工作過程中自覺警惕周圍的消防火災(zāi)隱患，并及時(shí)上報(bào)，有助于提升人們的消防安全意識(shí)以及自救能力[1]。除此之外，消防防火安全管理工作可以讓人們對(duì)自身的行為和思想進(jìn)行約束，降低由于人為因素產(chǎn)生的火災(zāi)事故發(fā)生概率，最大程度保障人民群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

（二）預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生

消防防火安全管理工作的落實(shí)為預(yù)防和處理各種消防火災(zāi)安全隱患提供了重要助力。新時(shí)期，我國國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市化建設(shè)越發(fā)完善，但是各種消防安全事故出現(xiàn)的概率也在不斷提升。消防防火監(jiān)督管理工作是消防工作中極為重要的內(nèi)容，在開展消防防火安全管理工作過程中，應(yīng)開展相應(yīng)建筑、設(shè)施、區(qū)域等的實(shí)地勘察工作，對(duì)防火安全等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，分析其中可能存在的各種安全隱患，并對(duì)消防工作中存在的各種消防安全隱患進(jìn)行干預(yù)，從而為預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生奠定基礎(chǔ)。

（三）為維護(hù)社會(huì)安定做出重要貢獻(xiàn)

當(dāng)前，城市建設(shè)步伐不斷加快，人們的生活環(huán)境和居住環(huán)境也出現(xiàn)了變化。與此同時(shí)，各種易燃易爆物質(zhì)出現(xiàn)在房屋裝飾和裝修中，不僅火災(zāi)事故出現(xiàn)概率加大，同時(shí)火情控制也在一定程度上受到了影響，一旦出現(xiàn)火情，通常會(huì)快速擴(kuò)大，對(duì)建筑和居民產(chǎn)生巨大危害[2]。有效開展消防防火安全管理工作，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋建筑防火等級(jí)的監(jiān)督以及防火巡查，不僅可以降低火災(zāi)事故發(fā)生概率，提升消防控制力，降低火災(zāi)影響范圍，也保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為人們幸福、安定生活以及社會(huì)的長治久安打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

三、消防防火安全管理存在的問題

（一）消防防火宣傳不到位

當(dāng)前，我國政府和人民群眾雖然對(duì)消防防火安全的重視度在不斷提升，但有關(guān)消防防火安全知識(shí)、制度等還沒有充分落實(shí)到位，部分群眾只是具有簡單的消防防火意識(shí)，自身防火、自救能力、監(jiān)督意識(shí)還存在嚴(yán)重不足。群眾沒有參與到消防防火安全管理監(jiān)督的過程中，導(dǎo)致消防防火安全管理工作開展受到阻礙[3]。出現(xiàn)這種情況的主要原因是當(dāng)前我國消防防火安全知識(shí)宣傳不到位，宣傳方式和宣傳途徑較為滯后，在宣傳過程中仍然采用傳統(tǒng)方式，宣傳工作缺乏持續(xù)性、連續(xù)性和創(chuàng)新性，宣傳效果不佳，消防宣傳的社會(huì)教育功能也無法得到有效發(fā)揮。

（二）缺少科學(xué)的消防防火安全管理體系

消防防火安全管理范圍較大，為了實(shí)現(xiàn)防火目標(biāo)，需要對(duì)城市進(jìn)行全方位巡查、監(jiān)督、預(yù)警，并對(duì)有關(guān)企業(yè)和人員進(jìn)行約束。對(duì)現(xiàn)行消防防火安全管理體系進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，消防防火安全管理體系不科學(xué)，無法實(shí)現(xiàn)全面有效監(jiān)管。首先，消防防火監(jiān)督管理制度不夠完善，沒有結(jié)合城市以及區(qū)域火災(zāi)情況去制定針對(duì)性的監(jiān)督管理制度，也沒有對(duì)管理制度進(jìn)行細(xì)化，導(dǎo)致監(jiān)督管理制度較為籠統(tǒng)，存在漏洞，消防防火安全管理無法得到落實(shí)[4]。其次，消防防火安全管理工作不規(guī)范，在開展消防防火安全監(jiān)督管理過程中，消防管理內(nèi)容、方向、執(zhí)行方式等不夠規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作無法得到落實(shí)，消防隱患也無法及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。最后，消防防火安全管理機(jī)制較為滯后，沒有和各單位、部門形成聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致消防防火安全管理工作不夠深入，監(jiān)管效果比較差。

（三）消防防火安全管理隊(duì)伍不完善

消防防火安全管理工作離不開消防工作人員以及社會(huì)有關(guān)防火監(jiān)督機(jī)構(gòu)的參與。目前，部分地區(qū)在開展消防防火管理工作時(shí)，依舊主要由基層消防支隊(duì)組織開展，但是消防支隊(duì)人員有限，雖然具備專業(yè)的消防防火知識(shí)和能力，但是其自身還需要參與消防訓(xùn)練、消防任務(wù)，并且消防支隊(duì)人員對(duì)各區(qū)域的建筑結(jié)構(gòu)、企業(yè)情況等也無法做到完全了解，不僅監(jiān)管力量較為薄弱，同時(shí)防火監(jiān)督的針對(duì)性也相對(duì)較低。另外，消防防火安全管理屬于技術(shù)性工作，需要工作人員具有耐心和責(zé)任感，但是實(shí)際上還有部分防火監(jiān)督管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，不僅無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的消防隱患，甚至部分監(jiān)管人員自身思想素質(zhì)和道德素養(yǎng)缺失。

（四）消防防火安全管理建設(shè)滯后

隨著我國經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的不斷發(fā)展，高層建筑和各種化工廠也在不斷增多，導(dǎo)致城市火災(zāi)隱患發(fā)生幾率增加。與此同時(shí)，基層消防防火安全管理建設(shè)落后，不僅“智慧消防”體系沒有得到有效建立，甚至基礎(chǔ)消防防火建設(shè)也存在一定不足，導(dǎo)致火災(zāi)事故無法及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，初期火災(zāi)得不到有效控制，滅火救援難度也在不斷增加，造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡[5]。另外，除了城市區(qū)域，農(nóng)村區(qū)域的公共消防設(shè)施稀缺，周邊森林也沒有建設(shè)好智能化火災(zāi)監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí)無法第一時(shí)間得到救援。

四、消防防火安全管理的優(yōu)化措施

（一）多元化渠道開展消防防火宣傳工作

消防防火安全管理工作離不開群眾以及各企業(yè)、單位的參與，這就需要切實(shí)提升群眾的消防意識(shí)。為此，需要政府部門和消防防火監(jiān)督管理部門進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，結(jié)合區(qū)域建設(shè)以及發(fā)展情況，開展針對(duì)性的消防防火宣傳工作。在開展宣傳工作時(shí)，除了傳統(tǒng)電視、報(bào)紙等書面教育方式，還需要對(duì)消防防火宣傳渠道、方式進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，可以從以下幾方面開展：第一，將消防防火宣傳工作和城市、社區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行融合，使消防工作成為公眾文化的一部分，提升消防宣傳的持久性和全面性，促進(jìn)群眾消防意識(shí)提升，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成自覺檢查電源和排查消防隱患的良好習(xí)慣[6]。第二，各企業(yè)、單位、商務(wù)大樓、學(xué)校要開展消防逃生演練活動(dòng)，專業(yè)消防工作人員要進(jìn)入到現(xiàn)場進(jìn)行知識(shí)講解、指導(dǎo)，提升群眾防火自救能力，同時(shí)也要避免在演練過程發(fā)生危險(xiǎn)事故。第三，要對(duì)消防防火宣傳工作的內(nèi)容和方式進(jìn)行創(chuàng)新，將現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)、新媒體、直播等利用起來，豐富宣傳內(nèi)容，將有關(guān)消防防火管理的政策、手段、信息等及時(shí)傳播出去，并對(duì)當(dāng)前社會(huì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)進(jìn)行收集，找到消防宣傳的最佳切入點(diǎn)，為全社會(huì)防火意識(shí)提升奠定基礎(chǔ)。

（二）健全消防防火安全管理體系

消防防火管理監(jiān)督工作的開展需要在管理體系支持下開展。首先，要完善消防防火安全管理制度，針對(duì)不同區(qū)域、不同建筑，對(duì)消防防火管理制度進(jìn)行細(xì)化，為消防防火安全監(jiān)督管理工作提供依據(jù)，同時(shí)要建立群眾監(jiān)督反饋渠道，借此提升監(jiān)督執(zhí)法的透明度。其次，健全消防防火安全管理體系，進(jìn)一步完善消防防火安全管理機(jī)制，明確消防檢查和監(jiān)督目標(biāo)。有關(guān)部門也要對(duì)責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，為提升消防火災(zāi)事故防治效果提供支持，確保消防防火安全管理工作開展的規(guī)范性和全面性。最后，要和各單位、部門開展協(xié)同監(jiān)督，也就是政府部門、市場監(jiān)管部門以及小區(qū)物業(yè)等要和消防救援支隊(duì)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，利用各單位的不同職能，深化消防防火安全管理工作，實(shí)現(xiàn)消防防火安全監(jiān)督管理閉環(huán)[7]。

（三）優(yōu)化消防防火安全管理隊(duì)伍

消防防火安全管理工作在開展過程中，應(yīng)進(jìn)一步完善并補(bǔ)充管理隊(duì)伍。首先，要提升消防防火安全管理力量，必須構(gòu)建綜合性消防安全管理力量體系，彌補(bǔ)消防防火安全管理隊(duì)伍人員不足缺陷，提升消防防火安全管理成效。另外，要對(duì)消防防火安全管理隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)管理制度、管理機(jī)制進(jìn)行宣傳和教育，提升管理人員的責(zé)任意識(shí)、消防意識(shí)。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)管理人員相關(guān)專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐能力的培訓(xùn)，確保他們可以真正參與到消防防火安全管理過程中，并針對(duì)不同的火災(zāi)隱患、火災(zāi)事故開展防范和應(yīng)急處置工作[8]。應(yīng)對(duì)監(jiān)督管理人員的素質(zhì)進(jìn)行考核，在招聘階段，考核其思想、專業(yè)知識(shí)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、問題處理能力等，還要對(duì)其任職后的監(jiān)督管理情況進(jìn)行評(píng)估，并給予物質(zhì)、精神等方面的激勵(lì)。對(duì)于監(jiān)督管理不到位導(dǎo)致火災(zāi)事故，需要依法追究責(zé)任人，借此提升監(jiān)督管理人員參與工作的積極性和責(zé)任心。

（四）加大消防防火安全管理建設(shè)投入力度

新時(shí)期，地方政府要加大資金投入力度，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，結(jié)合政策要求，開展消防防火安全管理建設(shè)工作。首先，要增加城市、農(nóng)村消防點(diǎn)，并配備消防專用設(shè)備、專用車道、專用通信等，為開展救援工作提供支持。其次，注重建筑溫度探測器、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)建設(shè)，并由專業(yè)監(jiān)督管理人員定期開展檢查，減少事故的出現(xiàn)，在初期對(duì)火災(zāi)進(jìn)行有效控制。最后，要建設(shè)“智慧消防”，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)等開展消防防火安全監(jiān)督管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并對(duì)火災(zāi)進(jìn)行感知、識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警、處理，為事前防控和消防工作開展提供保障。例如，可以借助GPS定位系統(tǒng)對(duì)居民建筑、森林區(qū)域存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查，并建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)模型。

結(jié)束語

消防防火安全管理的有效開展為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展提供了極為重要的支持。為進(jìn)一步提升消防防火安全管理成效，政府和有關(guān)單位還需要擴(kuò)大宣傳渠道，對(duì)消防防火安全管理體系、隊(duì)伍和基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)消防工作落實(shí)，切實(shí)降低火災(zāi)事故發(fā)生幾率。

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作者簡介：文智總（1986- ），男，漢族，海南昌江人，本科，初級(jí)技術(shù)十級(jí)，研究方向：消防安全。