完善學業質量評價體系?提升人才培養質量

［摘 要］ 通過對全國部分省的382所中等職業學校和43家企業作為調查對象進行網絡問卷、采樣研究，在評價內容、評價標準、評價主體、評價方法等四個方面調研了中職生學業質量評價現狀，分析了學業質量評價的基本情況及存在問題，提出全面評價學生學業質量的建議，構建符合“校企”雙元需求、雙元評價的學業質量評價體系。通過知識評價、技能評價和素養評價三個方面，采用定性和定量相結合的評價方法對學生做出全面評價，以促進學生發展，提升人才培養質量。

［關鍵詞］ 學業質量評價；教學質量；人才培養

［基金項目］ 2021年度山東省教育科學規劃辦“十四五”規劃重點課題“中職生學業質量‘校企雙元評價模式研究”（2021ZD048）

［作者簡介］ 趙淑娟（1982—），女，山東齊河人，碩士，齊河縣技工學校計算機系高級講師，主要從事信息技術教學、職業教育教學與管理研究。

［中圖分類號］ G717［文獻標識碼］ A［文章編號］ 1674-9324（2023）36-0184-05 ［收稿日期］ 2022-07-12

一、基于完善職業教育學業質量評價的問題研究

2022年5月1日開始實施的新職業教育法首次對職業教育和職業教育體系的內涵進行了明確定義，構建了職業教育的基本制度和特色制度，對職業教育的質量評價有了具體規定。新職業教育法提出“職業學校、職業培訓機構應當建立健全教育質量評價制度，吸納行業組織、企業等參與評價，并及時公開相關信息，接受教育督導和社會監督”，并規定“縣級以上人民政府教育行政部門應當會同有關部門、行業組織建立符合職業教育特點的質量評價體系，組織或者委托行業組織、企業和第三方專業機構，對職業學校的辦學質量進行評估，并將評估結果及時公開”［1］。黨中央、國務院高度重視職業教育發展，要求完善職業教育評價制度，做好質量評價工作。2019年2月國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》提出要建立健全職業教育質量評價和督導評估制度，完善政府、行業、企業、職業院校等共同參與的質量評價機制［2］。國家對職業教育教學質量評價進行了務實精準的頂層設計。

目前中等職業學校對學生的學業質量評價重視程度不夠，現有評價僅停留在單純的學校評價層面，未能結合國家政策、企業用人標準和行業技能標準進行學業質量的綜合評價。我們需要深入了解目前中職生學業質量評價的現狀，以期構建滿足學校、企業多元需求的學業質量評價模式［3］。

二、學業質量評價調研目的、設計與過程

（一）調研目的與對象

本調研旨在了解中職生學業質量評價的現狀，發現存在的問題，提出相應的對策，進而構建“校企”雙方共同參與的學業質量評價模式，從而更好地提高中職人才培養質量，促進職業學校的教學改革，為行業企業輸送更多更好的優秀技能人才。課題組為此在全國選取八個省區（山東、江蘇、浙江、安徽、河北、甘肅、青海、新疆）的382所中等職業學校和43家企業作為調查對象進行網絡調研。

（二）調研內容與方法

本次調研主要采用網絡調查問卷的形式，以訪談調查作為補充。調查問卷設計了學校版和企業版。學校版調查問卷包含三個部分：一是學業質量評價模式現狀調查，二是學業質量評價主體及評價內容現狀調查，三是學業質量評價標準及評價方法現狀調查。學校版調查問卷共設計了31道題目，其中30道封閉題目（17道單選題，13道多選題），1道開放題目。企業版問卷也包含三部分：一是企業基本信息調查，二是關于中職生學業質量評價的現狀調查，三是關于中職學生學業質量評價體系的調查。共設計了37道題目，其中36道封閉題目（10道單選題，6道多選題，20道矩陣量表題），1道開放題目。收集的數據使用SPSS軟件進行處理與分析，并生成數據大屏。

（三）調研過程

為使樣本在調研階段均衡且具有較強的代表性，還能較為科學合理地分析學業質量評價的基本情況，采用分層隨機抽樣的方法實施大樣本調查。在地域層面，兼顧了全國經濟發展水平有差異的中部、東部和西部地區；在學校層面，涵蓋各市屬和縣（區）屬中職學校；在企業層面，涵蓋了國企、民企和外資企業。2022年2—3月利用網絡調研的形式，回收問卷425份，有效問卷420份，回收有效率達到98.82%。其中，學校有效問卷379份，企業問卷41份。調研樣本分布具體情況見表1。

三、職業教育學業質量評價體系現狀分析

職業教育發展與經濟社會發展和產業轉型升級要求不匹配的矛盾仍然嚴重。一方面是畢業生找不到合適的工作，另一方面是用人單位找不到合適的專業技能人才，這樣的反差說明職業教育的人才培養與經濟社會發展和產業轉型升級需要之間存在不對稱性和不適應性，這成為職業教育吸引力不足、認同度不高的重要原因［4］。增強職業教育的適應性，需要政府、行業企業、學校、學生、家長、社會等多元主體的共同發力，完善職業教育評價制度，做好質量評價工作。基于“校企”雙元的學業質量評價體系應該如何構建？本文根據調查問卷得到的數據進行統計分析，其組成部分包括：評價內容、評價標準、評價主體、評價方法。

（一）學校、企業對學業質量評價的內容不同

學校對學生的學業質量評價內容統計結果如圖1所示，從統計結果可以看出學校更側重于學生學習能力的評價，其中學習成績占比最高，為92.31%，其后依次為學習表現、學習態度、技能比賽成績、實訓實踐表現和創新水平等。而企業對學生的學習質量評價內容統計結果如圖2所示，其中思想素質和職業素養占比最高，其次為職業能力、技能水平和身心健康。

（二）教師評價仍占據學業質量評價的主體地位

在學校版的調研問卷中，在18題的評價主體中，評價結果對成績影響最大的統計結果是任課教師，占比達到了68%，是其他幾項的20倍。20題在學生學業質量評價體系中，評價權重最大的也是教師，達到了75%，企業占第二為14%。同樣在11題的評價學生學習情況的主體中，任課教師和班主任也占絕對優勢，達到了96%和84%。由此可見，在目前的學業質量評價主體中，任課教師的評價占據絕對主體地位。

（三）學生的實際工作能力和實踐動手能力是衡量學業質量的關鍵

調研問卷的第三部分是對學業質量評價標準及評價方法的現狀調查，目的在于探索學生學業質量評價標準時應選擇哪些標準。其中的國家職業技能標準、行業標準、企業用人標準、學校評價標準都在70%以上，而在企業版的調研問卷中，企業對學生第一位的評價是實際工作能力和實踐動手能力，均占到55%，如圖3所示。由此可見，在制定評價標準時，應該把國家職業技能標準、行業標準、企業用人標準、學校評價標準四個標準均考慮在內。

（四）學業質量評價方法采用定量定性相結合

學校對學生學業質量評價采用了紙筆測試、行為觀察、成果展現、座談交流等多種方法，融合了診斷性評價、形成性評價與終結性評價、定性和定量相結合的評價方法。定量評價與定性評價互為補充、相得益彰。運用終結性評價、形成性評價相結合的評價方式進行學業質量評價。終結性評價是傳統的定量考核方式，形成性評價是對教師日常中的教或學生日常中學的過程中的表現而做出的評價，是基于對教與學全過程的持續觀察、記錄、反思而做出的發展性評價［5］。

四、完善職業教育學業質量評價的建議

根據對調查問卷數據的分析和與部分教師、企業人員的座談，目前90%的學校都開展了學生的學業質量評價和對學生成長性評價分析，并且在大部分的評價過程中有學生、家長、行業企業和社會的參與。但在評價內容、評價主體、評價標準、評價方法等方面也存在不合理的成分，在評價內容上側重的是學生學習成績的評價，在評價主體上更多的是通過學校教師的評價，其他主體的評價地位不明顯，評價標準比較單一，沒有真正將企業行業的標準融合進去。雖然評價方式有紙筆測驗、行為觀察、成果展現等，教師的評價內容也不再局限于知識水平和技能水平，但對學生職業素養、終身學習的能力和態度等方面關注還不夠。通過對這些問題的分析，提出以下幾項建議。

（一）評價內容：不僅關注學生技術水平，還應關注職業綜合能力

當前，職業教育與產業發展的關系日益密切，職業院校與企業形成了命運共同體，所以在學生的學業質量評價中，企業行業的評價應占有很大的分量，而在調研問卷的統計中，行業企業對學生的評價更注重思想素質、職業素養和技能水平，因此在初步研究校企多方對學生學業質量需求的基礎上，堅持將德技并修作為中國特色職業教育立德樹人的根本特征，對學生學業質量的評價不應局限于對知識進行評價，同時也應該加上技能評價和素養評價。將學生學業質量評價的內容確定為知識評價、技能評價和素養評價三個方面，具體如圖4所示。

（二）評價主體：構建“校企”雙方共同參與的學業質量評價模式

2019年2月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，明確指出完善政府、行業、企業、職業院校等共同參與的質量評價機制［2］。根據調研問卷的結果統計分析，現有的學業質量評價主要停留在學校考評層面，雖然也有關于企業需求層面和行業技能鑒定方面的評價，但是并沒有形成一個立足于學校、企業多元化需求的評價模式。根據調查研究分析，需要構建“校企”雙方共同參與的學業質量評價模式，如圖5所示。

（三）評價標準：構建符合校企雙元需求、雙元評價的學業質量評價標準體系

課題組在研究國家職業技能標準、行業標準、企業用人標準、學校評價標準的基礎上，形成符合“校企”多元需求、多元評價的學生學業質量評價標準指標體系［6］。此框架的一級指標標準為知識評價標準、技能評價標準、素養評價標準。其中，技能評價標準下的指標為實習實訓評價標準、職業資格或職業技能等級證書評價標準、技能大賽評價標準。實習實訓是實現職業教育培養目標、鍛煉學生實踐技能的必要途徑，但是目前的考核不能使實習實訓得到真正的落實，完善實習實訓評價標準，應在遵循學生成長規律和職業能力形成規律以及滿足企業用人需求兩個角度對實習實訓評價標準進行完善。職業資格和職業技能等級證書評價標準主要根據職業技能等級標準和專業教學標準以及企業崗位群的需求來確定。根據《教育部 山東省人民政府關于整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》，山東省的技能大賽將要轉型發展，將實施開放式、普及性的大賽新機制［7］。這就意味著技能大賽將成為評價中職學生技能水平的重要平臺，但并不是每一名學生都能代表學校參加技能大賽，所以需要將省級或者全國技能大賽標準與學校學生的實際相結合，制定出能夠評價學生學業質量的技能大賽評價標準。通過以上三項標準可以評判出該生在技能方面的學業質量。

（四）評價方法：評價方法多元化，全面提高人才培養質量

通過分析問卷調查數據，在目前學生學業質量評價過程中，以紙筆測驗作為核心方式考查學生的知識技能，對于學生知識轉化、運用能力的考查卻有所缺失，因此學生學業質量評價要以形成性評價、過程性評價代替終結性評價，運用座談法、成果展示法等評價方法評價學生。學業質量評價根據學生的日常表現，注重學生的道德品質、學習動機及行為習慣等，結合定量評價與定性評價，不斷更新評價數據，由相對評價發展到個體內差異評價，也就是將同一學生在同一課程中的不同位置或者在不同課程中存在的差異做一個客觀的比較和評價，對個體在兩個或多個時刻內的成績進行縱向評價［8］。利用這一形式，學生能從客觀評價中進行反思，了解自己的優點和不足，從而更有針對性地學習，增加學生學習的積極性，優化學習方法。教師也可以更全面、更充分地對學生進行考查，從而提高中職生的人才培養質量。

學生的學業質量評價體系不是一成不變的，隨著社會的發展進步而不斷變化完善。教育主管部門應根據社會的發展不斷調整評價體系，從多角度分析、評價、接納學生，尋找和發掘學生的潛能，以應對經濟轉型對高素質技能人才的需求。在教學中要結合企業用人需要，因材施教，充分發揮政府的引導作用、學校的主體作用、行業的指導作用，讓企業積極參與教學，只有這樣才能培養文化基礎深厚、專業素質過硬、持續發展能力良好的高素質技能人才。

參考文獻

［1］中華人民共和國職業教育法［EB/OL］.（2022-04-20）［2022-06-12］.http：//www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202204/t20220420_317575.html.

［2］國務院.關于印發國家職業教育改革實施方案的通知［A/OL］.（2019-02-13）［2022-06-12］.https：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

［3］艾文娟，梁成艾.自我效能感理論視域下中職生學習質量評價體系研究［J］.西北成人教育學院學報，2016（4）：20-24.

［4］呂小溪.中職專業課學業質量評價體系研究［J］.亞太教育，2015（33）：163.

［5］范冬梅，耿偉偉.中職語文課程傳承中華優秀傳統文化現狀的調查分析及對策［J］.中國職業技術教育，2020（32）：88-92.

［6］王立平.中職學生學習質量提升評價體系建構研究［J］.職業教育研究，2016（10）：43-47.

［7］教育部，山東省人民政府.關于整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見：魯政發〔2020〕3號［A/OL］.（2020-01-10）［2022-06-12］.http：//www.moe.gov.cn/s78/A07/zcs_ztzl/bsgjfzgd/zcfb/202011/t20201104_498157.html.

［8］段麗君.對高中生數學學業質量評價的調查分析報告［J］.長春教育學院學報，2021（11）：52-57.

Completing the Evaluation System of Learning Quality and Improving the Quality of Talent Training

ZHAO Shu-juan

（Computer Department， Qihe County Technical School， Qihe， Shandong 251100， China）

Abstract： Through the network questionnaire and sampling research on 382 secondary vocational schools and 43 enterprises in some provinces， this paper investigates the current situation of learning quality evaluation of secondary vocational students in four aspects： evaluation content， evaluation standard， evaluation subject and evaluation method， analyzes the basic situation and existing problems of learning quality evaluation， puts forward suggestions for comprehensive evaluation of students learning quality， and constructs a system that meets the dual needs of “school and enterprises” dual evaluation of learning quality evaluation system. Through three aspects of knowledge evaluation， skill evaluation and literacy evaluation， we use a combination of qualitative and quantitative evaluation methods to make a comprehensive evaluation of students， so as to promote the development of students and improve the quality of talent training.

Key words： evaluation of learning quality; teaching quality; personnel training