職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)基本文件的政策內(nèi)涵、編制思路及實(shí)施要點(diǎn)

邱懿 宋健

［摘要］教育教學(xué)是職業(yè)學(xué)校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量是職業(yè)學(xué)校需要始終常抓不懈的“生命線”。教學(xué)基本文件在規(guī)范、保證教學(xué)質(zhì)量中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。通過(guò)分析我國(guó)職業(yè)學(xué)校教學(xué)文件體系的構(gòu)成與邏輯關(guān)系，梳理了職業(yè)學(xué)校必須具備的教學(xué)基本文件，總結(jié)了專業(yè)設(shè)置論證報(bào)告、專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教案等教學(xué)基本文件的內(nèi)涵要素及演變歷程，歸納了教學(xué)基本文件的三個(gè)層次以及編制實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的三個(gè)規(guī)律和避免陷入的三個(gè)誤區(qū)，并從國(guó)家層面、地方層面、學(xué)校層面探討了教學(xué)基本文件實(shí)施應(yīng)把握的要點(diǎn)，以期為職業(yè)學(xué)校提升教學(xué)質(zhì)量提供有益參考。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)學(xué)校；教學(xué)；質(zhì)量；基本文件；編制實(shí)施

［作者簡(jiǎn)介］邱懿（1986- ），女，湖南常德人，教育部職業(yè)教育與成人教育司教學(xué)與質(zhì)量處副處長(zhǎng)，北京大學(xué)在讀博士。（北京? 100816）宋健（1982- ），男，山東淄博人，淄博職業(yè)學(xué)院制藥與生物工程系副主任，教授，博士。（山東? 淄博? 255300）

［基金項(xiàng)目］本文系2022年山東省職業(yè)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目重點(diǎn)資助項(xiàng)目“中職—高職專科—職業(yè)本科縱向貫通視閾下專業(yè)與產(chǎn)業(yè)供需匹配研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2022042，項(xiàng)目主持人：宋健）

［中圖分類號(hào)］G710? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ? ［文章編號(hào)］1004-3985（2023）23-0005-08

2023年9月，教育部啟動(dòng)職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)基本文件落實(shí)情況自查工作，對(duì)各地各職業(yè)學(xué)校落實(shí)國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)規(guī)范組織實(shí)施和管理，保證人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量。然而，各職業(yè)學(xué)校在教育教學(xué)管理中如何準(zhǔn)確對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)如何與學(xué)校實(shí)際教學(xué)工作結(jié)合，是廣大職業(yè)教育工作者普遍存在的困惑①。部分職業(yè)學(xué)校在實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)教學(xué)基本文件及其內(nèi)涵要素和邏輯關(guān)系的認(rèn)知混淆，對(duì)學(xué)校教學(xué)文件貫徹落實(shí)國(guó)家教育方針和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)“消化不良”，教學(xué)基本文件編制與日常教學(xué)實(shí)施“兩張皮”等問(wèn)題仍不同程度存在，制約了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。此外，職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的提升，還面臨著教學(xué)周期滯后于技術(shù)迅速發(fā)展、人才培養(yǎng)周期滯后于企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐、專業(yè)設(shè)置調(diào)整滯后于行業(yè)人才需求等現(xiàn)實(shí)矛盾的制約。在此背景下，系統(tǒng)梳理職業(yè)學(xué)校教學(xué)文件體系構(gòu)成與內(nèi)涵，歸納研究職業(yè)學(xué)校教學(xué)基本文件編制實(shí)施的普適性規(guī)律，探索相應(yīng)的制度性解決方案，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、職業(yè)學(xué)校教學(xué)基本文件構(gòu)成與內(nèi)涵

（一）教學(xué)文件體系及其邏輯關(guān)系

1.教學(xué)與教學(xué)文件。“教學(xué)”一詞最早出現(xiàn)于《書·商書·說(shuō)命》，其作為現(xiàn)代教育中的一個(gè)重要范疇，目前基本達(dá)成共識(shí)的定義是“教授與學(xué)習(xí)的過(guò)程”。教授與學(xué)習(xí)并非單純的并存關(guān)系，唯有通過(guò)教師的教授活動(dòng)，觸發(fā)學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)活動(dòng)，并據(jù)以展開(kāi)教授活動(dòng)才能產(chǎn)生②。狹義上的“教學(xué)”，可以理解為在課堂上的教授與學(xué)習(xí)活動(dòng)③。而廣義上的“教學(xué)”，則可以包括整個(gè)專業(yè)人才培養(yǎng)活動(dòng)的全部過(guò)程。“教學(xué)文件”是一個(gè)相對(duì)較為寬泛的概念，在我國(guó)教育領(lǐng)域的政策文件中并未有統(tǒng)一、權(quán)威的明確定義。通常認(rèn)為，“教學(xué)文件”是在確定教學(xué)內(nèi)容、安排教學(xué)任務(wù)、組織教學(xué)過(guò)程、規(guī)范教學(xué)管理、保障教學(xué)質(zhì)量、開(kāi)展教學(xué)研究、投入教學(xué)條件等學(xué)校教學(xué)工作全部活動(dòng)中涉及的相關(guān)文件和材料。

2.教學(xué)文件體系框架結(jié)構(gòu)。按照1987年原國(guó)家教委、國(guó)家檔案局發(fā)布的《高等學(xué)校教學(xué)文件材料歸檔范圍》，高等學(xué)校教學(xué)文件體系通常由教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)研究三類制度組成。這一制度分類大致沿用至今。目前，職業(yè)學(xué)校的教學(xué)管理類文件主要涉及專業(yè)管理、學(xué)籍管理、教學(xué)運(yùn)行管理、考試及評(píng)價(jià)管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理、教材管理、技能競(jìng)賽管理、教學(xué)團(tuán)隊(duì)管理等；教學(xué)實(shí)踐類文件主要涉及招生工作、學(xué)籍工作、學(xué)生獎(jiǎng)懲、教學(xué)計(jì)劃、課堂教學(xué)、課程教材、畢業(yè)生等；教學(xué)研究類文件主要涉及教研活動(dòng)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革等。三類制度分別從管理、實(shí)踐、研究角度對(duì)教育教學(xué)各環(huán)節(jié)進(jìn)行了安排，這種業(yè)務(wù)劃分方式與學(xué)校教務(wù)管理部門所承擔(dān)的職能通常具有一致性。

（二）教學(xué)基本文件及其演變歷程

1.政策視角下職業(yè)學(xué)校教學(xué)基本文件。“教學(xué)基本文件”一詞完整的表述始見(jiàn)于國(guó)務(wù)院教育行政部門政策文件，是在1998年教育部召開(kāi)第一次全國(guó)普通高等學(xué)校教學(xué)工作會(huì)議后印發(fā)的《高等學(xué)校教學(xué)管理要點(diǎn)》。在上述教學(xué)管理要點(diǎn)列出的“教學(xué)基本文件”中，主要包括“教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、學(xué)期進(jìn)程計(jì)劃、教學(xué)日歷、課程表、學(xué)期教學(xué)總結(jié)等”。職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)是建立在職業(yè)屬性的基礎(chǔ)之上，以專業(yè)所對(duì)應(yīng)的典型職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，最大特點(diǎn)是教學(xué)過(guò)程與相關(guān)領(lǐng)域的行動(dòng)過(guò)程具有一致性④。因此，職業(yè)學(xué)校教學(xué)基本文件主要以專業(yè)為單位進(jìn)行構(gòu)建。在國(guó)家已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的中職、高職專科、職業(yè)本科三個(gè)專業(yè)管理辦法中，對(duì)開(kāi)展專業(yè)人才培養(yǎng)必須具備的教學(xué)基本文件都有明確規(guī)定。其中，《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》要求，必須“進(jìn)行專業(yè)設(shè)置必要性和可行性論證”“具備依據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定制定的、符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的完整的實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃和相關(guān)教學(xué)文件”；《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)設(shè)置管理辦法》要求，須具備“專業(yè)設(shè)置可行性報(bào)告”以及“符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的完整的人才培養(yǎng)方案和相關(guān)教學(xué)文件”；《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》要求，需要“學(xué)校和專業(yè)基本情況、擬設(shè)置專業(yè)論證報(bào)告、人才培養(yǎng)方案、專業(yè)辦學(xué)條件、相關(guān)教學(xué)文件等”。此外，新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)教育法》）也規(guī)定，職業(yè)學(xué)校的設(shè)立除了要具備場(chǎng)所、設(shè)備、師資外，在教學(xué)層面還應(yīng)當(dāng)具有“課程體系、教育教學(xué)資源等”教學(xué)文件。由此可見(jiàn)，職業(yè)學(xué)校教學(xué)基本文件應(yīng)當(dāng)至少包括專業(yè)設(shè)置論證報(bào)告、專業(yè)人才培養(yǎng)方案以及配套的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教案。

2.專業(yè)設(shè)置論證報(bào)告。根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求、依法自主設(shè)置專業(yè)，是《職業(yè)教育法》規(guī)定的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。職業(yè)學(xué)校自主設(shè)置專業(yè)，需要依據(jù)擬設(shè)置專業(yè)的設(shè)置管理辦法。縱觀2004年的《普通高等學(xué)校高職高專教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》、2010年的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法》、2015年的《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)設(shè)置管理辦法》和2021年適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)需要及時(shí)出臺(tái)的《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》，對(duì)職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置論證報(bào)告的要求也從無(wú)到有并逐漸細(xì)化明確，對(duì)基層學(xué)校設(shè)置專業(yè)的導(dǎo)向也從“計(jì)劃管理模式”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)管理模式”，這也是職業(yè)教育在專業(yè)上不斷增強(qiáng)適應(yīng)性的體現(xiàn)。在管理辦法不斷完善和明確指引下，20年來(lái)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置已更新超過(guò)70%。具體而言，即職業(yè)學(xué)校設(shè)置專業(yè)，從最初的由省級(jí)教育行政部門核定學(xué)校舉辦的專業(yè)類范圍和每年新增專業(yè)的數(shù)量、學(xué)校在核定范圍內(nèi)調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，逐步過(guò)渡轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)行的由教育行政部門宏觀指導(dǎo)，職業(yè)學(xué)校在充分開(kāi)展就業(yè)崗位人才需求調(diào)研等工作的基礎(chǔ)上，完全自主申請(qǐng)?jiān)O(shè)置專業(yè)。與此同時(shí)，與給予院校更多辦學(xué)自主權(quán)相對(duì)應(yīng)的，就是對(duì)專業(yè)設(shè)置論證必要性和可行性的進(jìn)一步強(qiáng)化。專業(yè)設(shè)置論證報(bào)告也從最初的無(wú)須提報(bào)，到應(yīng)當(dāng)至少包括必要性和可行性兩部分，再到需要包括對(duì)行業(yè)企業(yè)的調(diào)研分析、自身辦學(xué)基礎(chǔ)和專業(yè)特色分析、培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格論證以及保障專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和相關(guān)制度等內(nèi)容，要求更加明確、規(guī)則更加細(xì)致、程序更加科學(xué)，為解決培養(yǎng)滯后于需求的問(wèn)題提供了制度性方案。

3.專業(yè)人才培養(yǎng)方案。長(zhǎng)期以來(lái)，“專業(yè)人才培養(yǎng)方案”和“專業(yè)教學(xué)計(jì)劃”這兩種表述，曾經(jīng)同時(shí)共存于職業(yè)教育各類政策文件中。受之前學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育管理模式的影響，最初主要是以“專業(yè)教學(xué)計(jì)劃”和“教學(xué)大綱”來(lái)統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作及管理。這一時(shí)期涉及的主要文件是教育部于2000年印發(fā)的《關(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)》，以及2009年印發(fā)的《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)》，上述兩個(gè)文件對(duì)“專業(yè)教學(xué)計(jì)劃”的內(nèi)容構(gòu)成與課時(shí)安排做了初步規(guī)范。此后，隨著“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”“高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項(xiàng)目”“全國(guó)職業(yè)院校示范專業(yè)點(diǎn)”等一系列國(guó)家級(jí)職業(yè)教育引領(lǐng)性項(xiàng)目的深入推進(jìn)，“專業(yè)人才培養(yǎng)方案”“課程標(biāo)準(zhǔn)”等學(xué)習(xí)借鑒了西方國(guó)家教育教學(xué)管理模式的概念，開(kāi)始出現(xiàn)于政策文件中并在“示范校”“骨干校”等項(xiàng)目的推動(dòng)下逐漸被職業(yè)學(xué)校所接受。2019年，教育部發(fā)布《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正式用“專業(yè)人才培養(yǎng)方案”代替“專業(yè)教學(xué)計(jì)劃”，并提出“開(kāi)發(fā)專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和教案”，專業(yè)人才培養(yǎng)方案成為職業(yè)學(xué)校落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于技術(shù)技能人才培養(yǎng)總體要求，組織開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)、安排教學(xué)任務(wù)、實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)、開(kāi)展質(zhì)量評(píng)價(jià)的規(guī)范性教學(xué)文件。

4.課程標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家教育層面用“課程標(biāo)準(zhǔn)”代替“教學(xué)大綱”，首先起于基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，之后逐漸拓展到高等教育和職業(yè)教育。在職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)部，“課程標(biāo)準(zhǔn)”代替“教學(xué)大綱”首先起于公共基礎(chǔ)課程改革，并仍處在兩種概念并存和過(guò)渡的階段。目前，中等職業(yè)學(xué)校機(jī)械制圖等9門大類專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)大綱仍然是現(xiàn)行有效的國(guó)家層面教學(xué)大綱，而國(guó)家層面的課程標(biāo)準(zhǔn)目前只有中等職業(yè)學(xué)校思想政治等10門公共基礎(chǔ)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以及高等職業(yè)教育專科英語(yǔ)、信息技術(shù)2門公共基礎(chǔ)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。與注重服務(wù)教師教學(xué)需要的“教學(xué)大綱”相比，“課程標(biāo)準(zhǔn)”作為規(guī)定課程性質(zhì)、課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、學(xué)業(yè)質(zhì)量的規(guī)范性教學(xué)文件，更加明確學(xué)業(yè)質(zhì)量要求，更加強(qiáng)調(diào)課程目標(biāo)、改革理念和設(shè)計(jì)思路，更加關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程和方法以及伴隨這一過(guò)程而產(chǎn)生的積極情感體驗(yàn)和正確的價(jià)值觀⑤。同時(shí)，與基礎(chǔ)教育和普通高等教育的課程教學(xué)內(nèi)容統(tǒng)一性、通用性更強(qiáng)等特點(diǎn)相比，職業(yè)教育同一專業(yè)、同一課程的教學(xué)內(nèi)容在不同地區(qū)、不同生源、不同專業(yè)方向之間具有較大的差異性，整齊劃一的“教學(xué)大綱”越發(fā)具有局限性，而更加適合以各職業(yè)學(xué)校“課程標(biāo)準(zhǔn)”的形式，在保證基本學(xué)業(yè)質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，由教師在使用課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程中，通過(guò)設(shè)計(jì)個(gè)性化的教案，因材施教、分類施教，以滿足每一名學(xué)生的技能成才需求。

5.教案。“教案”是“教學(xué)設(shè)計(jì)方案”的簡(jiǎn)稱，是每一名任課教師在授課前，通過(guò)備課活動(dòng)全面準(zhǔn)確地掌握課程標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求以及授課對(duì)象學(xué)習(xí)情況后，對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的預(yù)見(jiàn)性和策略性設(shè)計(jì)而形成的教學(xué)材料，主要包括對(duì)象、目標(biāo)、策略、過(guò)程、反饋五個(gè)要素。第一，教學(xué)對(duì)象分析是教案的起點(diǎn)，還包括對(duì)教學(xué)客體即教學(xué)內(nèi)容的分析、對(duì)教學(xué)主體即學(xué)情的分析兩部分。其中，教學(xué)內(nèi)容取決于課程標(biāo)準(zhǔn)，而學(xué)情既取決于授課對(duì)象自身固有的認(rèn)知能力、實(shí)踐能力和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，也取決于本次授課前具備的知識(shí)、技能、素質(zhì)水平。通過(guò)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)情分析，可以得出對(duì)本次教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)的預(yù)判。第二，教學(xué)目標(biāo)設(shè)定是教案的關(guān)鍵，每一個(gè)教案的教學(xué)目標(biāo)既是對(duì)課程目標(biāo)的具體分解，又是對(duì)教學(xué)對(duì)象分析的結(jié)果應(yīng)用。設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)是以學(xué)生為中心的學(xué)習(xí)目標(biāo)，同時(shí)還應(yīng)能作為學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)目標(biāo)及重難點(diǎn)的設(shè)定將會(huì)決定采取何種教學(xué)策略與教學(xué)過(guò)程。第三，教學(xué)策略選擇是教案的核心，包括教學(xué)方法選擇、教學(xué)資源選擇、教學(xué)環(huán)境選擇三部分。著名的教學(xué)論專家孔德拉秋克認(rèn)為，“教學(xué)的成敗在很大程度上取決于教師能否妥善地選擇教學(xué)方法”。由于職業(yè)教育以技能培養(yǎng)課程為主，實(shí)踐教學(xué)占總課時(shí)的50%以上，因此更適合項(xiàng)目教學(xué)法、案例教學(xué)法、模塊教學(xué)法、角色扮演教學(xué)法、模擬情景教學(xué)法、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法等。選擇何種教學(xué)資源與教學(xué)環(huán)境由所選擇的教學(xué)方法來(lái)決定，同時(shí)職業(yè)學(xué)校現(xiàn)有的教學(xué)資源和教學(xué)環(huán)境條件又制約著教學(xué)方法的選擇。第四，教學(xué)過(guò)程安排是教案的主體，是教師、學(xué)生、教學(xué)資源、教學(xué)環(huán)境四類教學(xué)要素在一定教學(xué)方法統(tǒng)籌下的相互作用，通常包括教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)意圖、教學(xué)內(nèi)容、教師活動(dòng)、學(xué)生活動(dòng)、資源使用等具體內(nèi)容。第五，教學(xué)反思評(píng)價(jià)是教案的升華，通過(guò)總結(jié)教學(xué)實(shí)施中的得與失，對(duì)后續(xù)教案進(jìn)行針對(duì)性提升。

二、職業(yè)學(xué)校教學(xué)基本文件編制思路

（一）注重遵循三個(gè)規(guī)律

1.遵循教育教學(xué)規(guī)律要求。教學(xué)基本文件作為職業(yè)學(xué)校開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的載體，其首要屬性是教育屬性，其首要任務(wù)是“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的教育任務(wù)，其首要目的是服務(wù)于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。2023年9月，中共教育部黨組在《求是》雜志撰文指出，要“著眼于培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要和終身發(fā)展需要的核心素養(yǎng)，創(chuàng)新育人方式，深化課程教學(xué)改革”。“教學(xué)有法、貴在得法”，職業(yè)學(xué)校深化教學(xué)改革要以教育規(guī)律特別是職業(yè)教育規(guī)律為遵循。例如，以職業(yè)能力本位為主確定培養(yǎng)目標(biāo)、以過(guò)程為導(dǎo)向開(kāi)發(fā)課程、以行動(dòng)為導(dǎo)向開(kāi)展教學(xué)過(guò)程，堅(jiān)持理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、傳授知識(shí)和技能與職業(yè)道德教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與頂崗實(shí)習(xí)相結(jié)合、學(xué)校評(píng)價(jià)與企業(yè)評(píng)價(jià)相結(jié)合，以及教師主導(dǎo)與學(xué)生主體相協(xié)調(diào)、學(xué)校教師與企業(yè)師傅相協(xié)調(diào)、學(xué)校發(fā)展與企業(yè)需求相協(xié)調(diào)、社會(huì)導(dǎo)向與終身學(xué)習(xí)相協(xié)調(diào)⑥等規(guī)律。因此，職業(yè)學(xué)校教學(xué)文件編制實(shí)施要遵循教育教學(xué)規(guī)律要求，在專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂、課程標(biāo)準(zhǔn)編寫、教學(xué)組織實(shí)施等教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持知行合一、德技并修，在教育教學(xué)和技術(shù)技能培養(yǎng)過(guò)程中落實(shí)課程思政要求，加強(qiáng)職業(yè)道德、工匠精神培育，將德育與技術(shù)技能培育融合統(tǒng)一。充分認(rèn)識(shí)學(xué)情、深入了解學(xué)情、準(zhǔn)確把握學(xué)情，因材施教、分類施教，寓價(jià)值觀引導(dǎo)于知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)之中，幫助職業(yè)學(xué)校學(xué)生塑造正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)育人和育才相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能提升和可持續(xù)全面發(fā)展相統(tǒng)一。

2.遵循行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律要求。職業(yè)教育作為面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)的教育類型，“以產(chǎn)引教、以產(chǎn)定教、以產(chǎn)改教、以產(chǎn)促教”的發(fā)展模式是其重要特征⑦。2022年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》，進(jìn)一步提出要“推動(dòng)形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)”。從全球范圍來(lái)看，各行業(yè)產(chǎn)業(yè)正在加速進(jìn)入一個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的新時(shí)代，一個(gè)智能制造業(yè)回歸與再工業(yè)化的新時(shí)代。據(jù)達(dá)沃斯論壇預(yù)測(cè)，到2025年，8500萬(wàn)個(gè)簡(jiǎn)單重復(fù)性低技能勞動(dòng)崗位將因數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)而被自動(dòng)化的生產(chǎn)線和智能化的機(jī)器人取代，同時(shí)將產(chǎn)生智能生產(chǎn)系統(tǒng)工程師、機(jī)電一體化專家、生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析、人機(jī)界面設(shè)計(jì)等9700萬(wàn)個(gè)數(shù)字化、智能化、高端化新職業(yè)新崗位。因此，職業(yè)學(xué)校教學(xué)文件編制實(shí)施要緊跟科技進(jìn)步、支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力打造校企緊密合作的命運(yùn)共同體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，扎根生產(chǎn)服務(wù)第一線，積極參與企業(yè)工程實(shí)踐和技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)部門、科技部門的協(xié)同配合，把開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略匹配調(diào)研、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匹配調(diào)研、崗位職業(yè)能力匹配調(diào)研作為編制實(shí)施的重要前提，把準(zhǔn)數(shù)智時(shí)代人才培養(yǎng)定位，對(duì)接新職業(yè)、新崗位、新工藝需求，重塑教學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)。

3.遵循高技能人才成長(zhǎng)規(guī)律要求。在我國(guó)這樣14億多人口的大國(guó)整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，所需要的高技能人才不可能走大規(guī)模引進(jìn)路線，必須依靠獨(dú)立自主培養(yǎng)。2003年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，首次提出“要著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才”。2022年10月，黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步將“大國(guó)工匠、高技能人才”納入“加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量”，“深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”。二十年來(lái)，大量研究人員從人才結(jié)構(gòu)層次理論、職業(yè)資格分類角度、政策文件解讀視角對(duì)高技能人才內(nèi)涵進(jìn)行了研究。高技能人才作為在操作技能方面技藝高超，具有數(shù)字化職業(yè)綜合素質(zhì)、數(shù)字化行動(dòng)能力，能夠綜合運(yùn)用知識(shí)和技術(shù)來(lái)解決生產(chǎn)操作中難題的技術(shù)技能人才，其成長(zhǎng)過(guò)程具有基于年齡效應(yīng)與終身學(xué)習(xí)的漸進(jìn)式成長(zhǎng)、基于外因誘導(dǎo)與內(nèi)因驅(qū)動(dòng)的生發(fā)式成長(zhǎng)、基于知識(shí)習(xí)得與技能訓(xùn)練的建構(gòu)式成長(zhǎng)、基于師徒傳承與崗位實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)式成長(zhǎng)⑧等規(guī)律。因此，職業(yè)學(xué)校教學(xué)文件編制實(shí)施要遵循高技能人才成長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)高技能人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)采取以校企合作、產(chǎn)學(xué)研合作為主體的模式。校企聯(lián)合建設(shè)人才培養(yǎng)平臺(tái)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)，在產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、工程訓(xùn)練中心、生產(chǎn)性中試車間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)實(shí)施專業(yè)課程教學(xué)任務(wù)、指導(dǎo)崗位實(shí)踐教學(xué)、開(kāi)展教學(xué)研究。建立與中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、現(xiàn)代企業(yè)制度、教育制度、勞動(dòng)制度相適應(yīng)的師徒傳承培養(yǎng)教育機(jī)制，實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)、現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)等培養(yǎng)模式，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)、技能實(shí)操、崗位實(shí)習(xí)、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)方式方法。

（二）避免陷入三個(gè)誤區(qū)

1.忽視教育教學(xué)規(guī)律要求，教學(xué)文件容易陷入“培訓(xùn)化”誤區(qū)。部分職業(yè)學(xué)校在教學(xué)文件編制實(shí)施時(shí)，片面重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律對(duì)“崗”與高技能人才成長(zhǎng)規(guī)律對(duì)“賽、證”的結(jié)合，在專業(yè)教學(xué)過(guò)程中，將專業(yè)對(duì)應(yīng)的崗位從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)、技能等級(jí)證書標(biāo)準(zhǔn)、技能大賽賽項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等，未經(jīng)過(guò)教育教學(xué)轉(zhuǎn)換直接照搬作為教學(xué)材料，忽視了職業(yè)教育教學(xué)材料從工具主義走向人本主義的要求，把課堂教學(xué)簡(jiǎn)單地作為職業(yè)技能培訓(xùn)的拓展。

2.忽視行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，教學(xué)文件容易陷入“同質(zhì)化”誤區(qū)。部分職業(yè)學(xué)校行業(yè)特色不鮮明、產(chǎn)教融合融而不合、校企合作合而不作，教學(xué)材料編制實(shí)施與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接不緊密、合作不持續(xù)，未能深入掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)需求和職業(yè)崗位變化，專業(yè)建設(shè)千校一面，課程建設(shè)用教材代替，教師授課照本宣科，未能將區(qū)域行業(yè)企業(yè)的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝等及時(shí)融入教學(xué)內(nèi)容，教師“雙師”能力不強(qiáng)、較少深入企業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行崗位實(shí)踐，教學(xué)材料與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的適配性較低，畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率較低。

3.忽視高技能人才成長(zhǎng)要求，教學(xué)文件容易陷入“普教化”誤區(qū)。部分本科層次職業(yè)學(xué)校未能嚴(yán)格按照“三高三不變”的原則開(kāi)展高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)，存在簡(jiǎn)單照搬普通本科教育教學(xué)文件的現(xiàn)象。部分高職專科學(xué)校在課程設(shè)置上未能充分體現(xiàn)就業(yè)導(dǎo)向，在教學(xué)內(nèi)容選取上仍存在學(xué)科化傾向，“以賽促學(xué)”“以證驗(yàn)學(xué)”未能有效融入教學(xué)過(guò)程。部分中職學(xué)校參照普通高中教學(xué)文件，弱化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐性教學(xué)，難以真正向高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。

（三）準(zhǔn)確理解三個(gè)層次

1.“宏觀”層次教學(xué)文件。主要包括職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)類政策文件和相關(guān)管理制度，普適性是在其編制過(guò)程中需要重點(diǎn)考慮的。因此，“宏觀”層次教學(xué)文件通常是綱領(lǐng)性、框架性的文件，是基本標(biāo)準(zhǔn)而非國(guó)內(nèi)的最高標(biāo)準(zhǔn)，是各職業(yè)學(xué)校都應(yīng)該達(dá)到的底線要求。

2.“中觀”層次教學(xué)文件。主要是各地在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)職業(yè)教育水平和特點(diǎn)編制的地方規(guī)范性文件。例如，山東省發(fā)布的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案、廣東省發(fā)布的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)、江蘇省發(fā)布的指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案等。

3.“微觀”層次教學(xué)文件。主要是職業(yè)學(xué)校在本校內(nèi)使用的文件材料，貫徹落實(shí)國(guó)家和地方要求并進(jìn)行個(gè)性化編制是其最大特點(diǎn)。“微觀”層次教學(xué)文件因其不具有普適性，通常不能直接上升為更高級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，而且通常無(wú)法直接遷移到其他職業(yè)學(xué)校使用。

三、教學(xué)基本文件實(shí)施要點(diǎn)探析

（一）國(guó)家教育行政部門層面

1.建議繼續(xù)鞏固聯(lián)合行業(yè)制定國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)院校依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自主編制教學(xué)基本文件并開(kāi)展人才培養(yǎng)的工作格局。加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的體系化建設(shè)與動(dòng)態(tài)更新，以標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)為抓手，有效推動(dòng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系與普通教育、繼續(xù)教育體系協(xié)同銜接，推動(dòng)職業(yè)教育專業(yè)目錄調(diào)整與普通高校本科專業(yè)設(shè)置、研究生教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。適應(yīng)新發(fā)展需要，加快填補(bǔ)具有國(guó)際影響力標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)教育一體化貫通培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)本科標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域國(guó)家層面標(biāo)準(zhǔn)空白，指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)自主編制實(shí)施配套教學(xué)基本文件，更好地規(guī)范引領(lǐng)保障職教“出海”、職教長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)以及高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)等職業(yè)教育發(fā)展新趨勢(shì)。

2.建議做好宏觀層面規(guī)劃，將辦學(xué)自主權(quán)更多下放給職業(yè)學(xué)校。指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校主動(dòng)服務(wù)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、走出去戰(zhàn)略，積極對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，重點(diǎn)布局一批適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)，提升學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力，打造學(xué)校特色與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。以課程改革為突破口，通過(guò)與普通教育在課程層面的理念互鑒、課程互修、學(xué)制互融，進(jìn)一步深化職普融通。在核心專業(yè)課程界定和建設(shè)上進(jìn)一步放權(quán)，支持由1所該專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)拔尖水平的學(xué)校牽頭，10～15所高水平學(xué)校、行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所等共同參與的課程建設(shè)團(tuán)隊(duì)，集中全國(guó)優(yōu)勢(shì)力量，系統(tǒng)性建設(shè)課程體系、教材體系、實(shí)踐教學(xué)體系，形成完整的引領(lǐng)性教學(xué)基本文件，帶動(dòng)提升國(guó)內(nèi)該專業(yè)的課程建設(shè)質(zhì)量、師資隊(duì)伍質(zhì)量、課堂教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。總之，要以有組織的教研推動(dòng)有組織的教改，夯實(shí)“金專、金課、金師、金地、金教材”等新基建建設(shè)，讓有組織教改成為職業(yè)教育改革發(fā)展的強(qiáng)力“馬達(dá)”。

（二）地方教育行政部門層面

1.完善教學(xué)基本文件管理工作機(jī)制。地方教育行政部門應(yīng)切實(shí)推動(dòng)國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，同時(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本地區(qū)職業(yè)學(xué)校教學(xué)基本文件編制實(shí)施工作，根據(jù)國(guó)家發(fā)布的職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)目錄，對(duì)中職專業(yè)和除國(guó)控專業(yè)以外的高職專科專業(yè)進(jìn)行備案管理，并根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)反饋通過(guò)招生計(jì)劃分配調(diào)控本地區(qū)的專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。應(yīng)建立教學(xué)基本文件抽查制度，定期開(kāi)展本地區(qū)職業(yè)學(xué)校教學(xué)基本文件落實(shí)情況抽查，并公布抽查結(jié)果。應(yīng)注重發(fā)揮各級(jí)職業(yè)教育教研機(jī)構(gòu)在教學(xué)研究、教學(xué)交流、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面的作用，同時(shí)積極推動(dòng)各職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)基層教學(xué)組織建設(shè)。

2.根據(jù)省域發(fā)展需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整專業(yè)。建議地方教育行政部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門深入分析本地區(qū)行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與社會(huì)需求情況，建立健全產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)與發(fā)布機(jī)制、專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、部門協(xié)同調(diào)控機(jī)制、專業(yè)集群發(fā)展機(jī)制、校地聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，開(kāi)展職業(yè)教育資源與區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局匹配情況調(diào)研分析，形成企業(yè)分布、崗位數(shù)量、崗位要求等產(chǎn)業(yè)端情況與學(xué)校設(shè)置、專業(yè)數(shù)量、培養(yǎng)規(guī)模等教育端情況的匹配清單，在此基礎(chǔ)上建立省域行業(yè)技術(shù)技能人才供需大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以科學(xué)的專業(yè)設(shè)置服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的多樣化發(fā)展。建議地方教育行政部門完善根據(jù)就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量反饋調(diào)整專業(yè)設(shè)置的管理閉環(huán)，綜合利用學(xué)生、用人單位、社會(huì)第三方、教育主管部門等多方評(píng)價(jià)結(jié)果開(kāi)展專業(yè)考核評(píng)估，調(diào)減和撤銷辦學(xué)條件弱、培養(yǎng)水平差、就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)，限制增設(shè)專業(yè)布點(diǎn)多并且市場(chǎng)需求飽和的專業(yè)，加強(qiáng)國(guó)控專業(yè)設(shè)置管控與備案指導(dǎo)，根據(jù)教育和醫(yī)學(xué)人才需求層次上移趨勢(shì)，會(huì)同省級(jí)行業(yè)主管部門逐步壓縮專科層次人才培養(yǎng)規(guī)模。

（三）職業(yè)學(xué)校層面

1.專業(yè)設(shè)置抓制訂程序。職業(yè)學(xué)校制訂專業(yè)設(shè)置論證報(bào)告應(yīng)遵循教育部發(fā)布的專業(yè)設(shè)置管理辦法對(duì)設(shè)置程序的規(guī)定，通常包括“調(diào)研—專業(yè)設(shè)置論證—編制教學(xué)文件—教學(xué)文件論證—報(bào)備或報(bào)批”五個(gè)環(huán)節(jié)。首先，通過(guò)潛在生源及勞動(dòng)力市場(chǎng)需求調(diào)研，摸清本區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求數(shù)量、規(guī)格、層次。在此基礎(chǔ)上，校企聯(lián)合進(jìn)行專業(yè)設(shè)置論證，根據(jù)調(diào)研結(jié)果并結(jié)合本校辦學(xué)特色、師資實(shí)訓(xùn)條件基礎(chǔ)、專業(yè)群建設(shè)規(guī)劃，研判新增專業(yè)的必要性和可行性。如確需新增專業(yè)，還應(yīng)當(dāng)編制符合該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格的人才培養(yǎng)方案等教學(xué)文件，并經(jīng)行業(yè)、企業(yè)、教學(xué)、課程專家再次聯(lián)合論證教學(xué)文件的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性后，向教育行政部門報(bào)備或報(bào)批。

2.培養(yǎng)方案抓標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。專業(yè)人才培養(yǎng)方案作為統(tǒng)領(lǐng)校內(nèi)其他教學(xué)基本文件的核心材料，是國(guó)家各類教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)過(guò)程設(shè)計(jì)與安排上的集中體現(xiàn)。具體來(lái)看，人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格應(yīng)符合新版專業(yè)簡(jiǎn)介和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于培養(yǎng)目標(biāo)定位、主要專業(yè)能力要求的規(guī)定。公共基礎(chǔ)課程應(yīng)貫徹國(guó)家發(fā)布的中職、高職公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)課程應(yīng)遵循新版專業(yè)簡(jiǎn)介和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于主要專業(yè)課程與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置的規(guī)定，并根據(jù)區(qū)域行業(yè)企業(yè)和專業(yè)自身特色選取安排具有個(gè)性化和針對(duì)性的課程教學(xué)內(nèi)容。實(shí)踐教學(xué)應(yīng)滿足崗位實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。師資隊(duì)伍應(yīng)達(dá)到思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定、心理健康教師、“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求。

3.教材管理抓機(jī)制建設(shè)。職業(yè)學(xué)校對(duì)本校教材工作負(fù)主體責(zé)任，學(xué)校黨委（黨組織）對(duì)本校教材工作負(fù)總責(zé)。因此，職業(yè)學(xué)校應(yīng)成立學(xué)校教材工作管理機(jī)構(gòu)（組織），健全本校教材管理制度和運(yùn)行機(jī)制。應(yīng)建立“凡編必審”機(jī)制，組建教材審核工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核本校組織編寫的所有教材，并審核本校參與教材編寫人員的條件。應(yīng)建立“凡選必審”機(jī)制，組建由專業(yè)教師、行業(yè)企業(yè)專家、教科研人員、教學(xué)管理人員參加的教材選用委員會(huì)，并實(shí)行與所選教材有利益關(guān)系的教材編寫、出版發(fā)行人員回避制度，公開(kāi)、公平、公正地選用教材，確保中職公共基礎(chǔ)課程選用統(tǒng)編教材，專業(yè)核心課程優(yōu)先選用按學(xué)制周期及時(shí)修訂后的最新版本國(guó)規(guī)或省規(guī)教材。

4.資源建設(shè)抓使用效能。近年來(lái)，國(guó)家教育行政部門通過(guò)精品課程、精品資源共享課程、專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、在線精品課程等項(xiàng)目，持續(xù)引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校按照需求牽引、應(yīng)用為王的原則，加強(qiáng)教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)、交互應(yīng)用與開(kāi)放共享。特別是隨著國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)上線運(yùn)行，大量?jī)?yōu)質(zhì)教學(xué)資源能夠被快捷方便地獲取和使用。在這樣的情況下，職業(yè)學(xué)校應(yīng)更加強(qiáng)化已有教學(xué)資源在課堂教學(xué)中的應(yīng)用，避免無(wú)效的重復(fù)建設(shè)，避免建設(shè)“評(píng)獎(jiǎng)式”“參賽式”教學(xué)資源，重點(diǎn)建設(shè)對(duì)接合作企業(yè)就業(yè)崗位、工作任務(wù)、工藝流程的特色教學(xué)資源。

5.實(shí)習(xí)管理抓安全保障。職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)是在校外進(jìn)行且必不可少的實(shí)踐性教育教學(xué)環(huán)節(jié)，其實(shí)習(xí)期間的身份仍是學(xué)校學(xué)生。因此，職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)抓好實(shí)習(xí)全鏈條、全要素、全過(guò)程的安全保障工作。首先，要抓好源頭。實(shí)地考察實(shí)習(xí)單位，充分了解實(shí)習(xí)崗位任務(wù)、工作環(huán)境、工作時(shí)間以及企業(yè)誠(chéng)信情況和管理水平，為學(xué)生選擇高質(zhì)量的實(shí)習(xí)單位。其次，要抓好過(guò)程。加強(qiáng)校企溝通和信息化管理能力，及時(shí)準(zhǔn)確掌握學(xué)生在崗狀態(tài)，進(jìn)行實(shí)習(xí)任務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和質(zhì)量跟蹤。最后，要抓好反饋。暢通學(xué)生、家長(zhǎng)咨詢政策和反映情況的渠道，根據(jù)反饋意見(jiàn)持續(xù)完善實(shí)習(xí)崗前培訓(xùn)制度、實(shí)習(xí)日常巡視制度、實(shí)習(xí)單位黑名單、實(shí)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。

6.質(zhì)量保障抓常規(guī)運(yùn)行。教學(xué)既是職業(yè)學(xué)校的中心工作，也是學(xué)校的日常工作。教學(xué)質(zhì)量保障和監(jiān)控是教學(xué)工作永恒的主題，同時(shí)也是教學(xué)工作中較為困難的工作。從教學(xué)系統(tǒng)來(lái)看，構(gòu)成教學(xué)質(zhì)量的基本要素有輸入、過(guò)程、輸出三個(gè)相互聯(lián)系的方面⑨。為此，職業(yè)學(xué)校應(yīng)牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，推動(dòng)全員參與，建立教學(xué)質(zhì)量“學(xué)校—系（院、部）”兩級(jí)內(nèi)部監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制，完善教學(xué)管理規(guī)章制度體系，通過(guò)推門聽(tīng)課、教學(xué)巡查、教考分離、教學(xué)文件抽檢、開(kāi)展集體備課和教研活動(dòng)等方式對(duì)日常教學(xué)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和管理，保證畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

［注釋］

①王春燕，邱懿.國(guó)家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系及優(yōu)化研究［J］.中國(guó)高教研究，2023（5）：94.

②鐘啟泉.教學(xué)方法：概念的詮釋［J］.教育研究，2017，38（1）：95.

③陳云龍，宋燕.論教學(xué)在學(xué)校工作中的中心地位［J］.中國(guó)高教研究，2002（1）：84.

④姜大源.職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)論初探［J］.教育研究，2004（5）：49.

⑤李建平.從教學(xué)大綱走向課程標(biāo)準(zhǔn)——課程專家與課程實(shí)施者的對(duì)話［J］.教育發(fā)展研究，2002（4）：30.

⑥肖化移，盧越.基于系統(tǒng)分析法的職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律探析［J］.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2021（26）：52.

⑦彭斌柏.以黨的二十大精神為指引 奮力推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合［N］.中國(guó)教育報(bào)，2022-12-17（1）.

⑧郝天聰，石偉平.職前階段我國(guó)高技能人才培養(yǎng)的誤區(qū)及路徑新探——基于高技能人才成長(zhǎng)的視角［J］.河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)：教育科學(xué)版，2017，19（6）：67-68.

⑨王嘉毅.教學(xué)質(zhì)量及其保障與監(jiān)控［J］.高等教育研究，2002（1）：75.