全面落實立德樹人根本任務大力推進中小學高質量德育體系建設

■ 榮 雷

2023年5月29日，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時指出，“要堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線，加快建設高質量教育體系”[1]；他特別強調：“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題。”[2]高質量德育體系是高質量教育體系的重要組成部分。加快建設教育強國，構建高質量教育體系，必須把建設高質量德育體系擺在突出位置。

一、認真研判分析，準確把握中小學德育工作新形勢

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對加強社會主義核心價值觀教育、中小學德育、思想政治教育等提出了明確要求，對統籌推進中小學德育工作作出系統部署。黨的二十大報告提出：“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。”[3]德育工作是一項系統工程，開展好新時代的中小學德育工作，必須把握好新要求、新進展、新挑戰。

一是新時期對中小學德育工作提出了新要求。

黨中央、國務院歷來高度重視中小學德育工作。可以說，一方面，中小學德育工作的重要性更加突出。習近平總書記多次強調：“育人的根本在于立德”“要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人”。另一方面，中小學德育工作的重點更加清晰。習近平總書記指出，“我們建設教育強國的目的，就是培養一代又一代德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，培養一代又一代在社會主義現代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之材，確保黨的事業和社會主義現代化強國建設后繼有人。”[4]“要堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，著力加強社會主義核心價值觀教育，引導學生樹立堅定的理想信念，永遠聽黨話、跟黨走，矢志奉獻國家和人民。”[5]習近平總書記還對愛國主義、斗爭精神、社會主義核心價值觀、勞動教育、家庭教育等方面工作提出了明確要求。這一系列重要指示批示精神，是我們做好新時期德育工作的根本遵循和重要指導。

二是近年來中小學德育工作取得了新進展。

黨的十八大以來，中小學德育工作主體框架更加明確，特色品牌活動更加鮮亮。中央先后印發《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》等一系列重大政策文件，教育部也出臺了《中小學德育工作指南》《教育系統關于學習宣傳貫徹落實〈新時代愛國主義教育實施綱要〉的工作方案》《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》《關于進一步加強新時代中小學思政課建設的意見》等專門文件，形成了內容完善、學段銜接、縱向貫通、橫向到邊的德育工作體系，健全了德育工作長效機制。“開學第一課”“學習新思想 做好接班人”“新時代好少年”“全國中小學生電影周”等一系列德育特色品牌活動，主題更加鮮明，組織水平和活動質量不斷提升，社會認可度和贊譽度持續提高，育人效果更加突顯。

三是當前中小學德育工作面臨新挑戰。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，圍繞高素質人才和科技制高點的國際競爭空前激烈，黨和國家事業發展對教育、科技和人才的需要比以往任何時候都更為迫切。當前，中小學德育工作同樣面臨嚴峻挑戰。從社會層面看，青少年學生所處的社會思想文化環境更加復雜，思想意識多元多樣多變，各種價值觀念沖突更加激烈，青少年學生容易受到不良思想影響。從學生自身看，當前在校的中小學生大都是“00后”“10后”，他們的成長環境優越，見識比較廣泛，也更加自信活躍；但是同時，這些學生也存在以自我為中心、吃苦耐勞精神不足、不珍惜勞動成果、勞動意識不強等問題，尤其是疫情以來暴露出的抗壓能力弱、容易焦慮抑郁等心理問題，不容忽視。從成長環境看，網絡不良文化和有害信息，對青少年價值導向、道德觀念等造成嚴重負面影響，網絡環境下育人工作還存在薄弱環節，家校社協同育人機制還不夠完善，學生成長環境有待進一步優化。

二、聚焦重點環節，不斷增強中小學德育工作實效性

近年來，中小學德育工作取得了很大成效，但對標新要求面對新挑戰，還有一定差距。我們要緊緊圍繞落實立德樹人根本任務，創新育人途徑，加強育人手段，圍繞德育重點環節，健全全鏈條管理機制，構建高質量德育工作體系，真正把這項凝魂聚氣、強基固本的基礎工程落到實處。

一是抓課堂教學，筑牢育人陣地。

貫徹落實好《關于進一步加強新時代中小學思政課建設的意見》，持續深化思政課改革創新，推動每所中小學校上好思政課這門“育人金課”。要一體設計、循序漸進，按照小學重啟蒙道德情感、初中重打牢思想基礎、高中重提升政治素養的目標，一體化設計思政課教學內容。要注重實踐、強化實效，把體現新時代十年偉大變革的鮮活案例作為思政教材，有機融入教育教學，讓學生從身邊人、身邊事、身邊變化中增強體驗和感悟，統籌做好“思政課程”與“課程思政”。

二是抓校園文化，做到以文化人。

要努力創建積極向上、格調高雅、團結友愛、嚴肅活潑的校園文化，強化校風學風教風建設。深入挖掘、有效彰顯校史校訓校歌中的教育內涵，發揮校園廣播、校刊、板報等陣地宣傳引導作用，突出學校黨組織、共青團、少先隊標識標志。優化校園環境，使校園內秩序良好、溫馨舒適，“一草一木、一磚一石”都體現教育引導和熏陶。積極創建富有特色的班級育人文化，將思想政治教育與班級管理、班（團、隊）會等有機結合。

三是抓活動創設，豐富育人載體。

要認真開展“學習新思想 做好接班人”“開學第一課”等主題教育活動，促進學生牢記教導、崇尚英雄、爭做先鋒；要充分利用重大節慶日、重要紀念日等開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣、感染力強的教育活動，加強升旗、入隊、入團等儀式教育，不斷創新德育活動載體。特別是要抓好學校論壇、講座、研討等活動管理，強化價值導向。

四是抓綜合實踐，促進全面發展。

充分利用愛國主義教育基地、研學實踐教育基（營）地和各類社會資源開展豐富多彩的社會實踐活動，組織學生開展愛國主義、中華優秀傳統文化、革命傳統文化等主題實踐活動，加強對研學活動課程設計和過程管理，與綜合實踐課程統籌安排。要引導學生積極參與公益活動和志愿服務，在社會實踐中尤其注重勞動教育，以勞育人，提高學生人文素養，引導學生崇尚勞動、尊重勞動，養成良好勞動習慣。

五是抓學校管理，融合制度資源。

學校要“一校一案”研究制定德育工作實施方案，扎實推進全員、全過程、全方位育人。要規范教育教學管理、學生管理和教職工管理，逐步建立現代學校制度。要做好學生心理健康教育，要特別關注特殊家庭學生心理問題，及時做好干預疏導，努力培養學生健全人格和積極向上的心理品質，讓每一個孩子都在充滿陽光的校園中學習和生活。

六是抓協同育人，構建共育格局。

落實教育部等十三部門印發的《關于健全學校家庭社會協同育人機制的意見》，增強協同育人共識，積極構建學校家庭社會協同育人新格局。學校要及時溝通學生情況、加強家庭教育指導、用好社會育人資源，充分發揮協同育人主導作用。家長要提高家庭教育水平、主動協同學校教育、引導子女體驗社會，切實履行家庭教育主體責任。社會各界推進社會資源開放共享、凈化社會育人環境，有效支持服務全面育人。

三、彰顯責任擔當，努力建設高素質德育骨干隊伍

2023年教師節前夕，習近平總書記在致全國優秀教師代表的信中，全面闡釋了“中國特有的教育家精神”，即“具有心有大我、至誠報國的理想信念，言為士則、行為世范的道德情操，啟智潤心、因材施教的育人智慧，勤學篤行、求是創新的躬耕態度，樂教愛生、甘于奉獻的仁愛之心，胸懷天下、以文化人的弘道追求”[6]。這是對優秀教師的期望和要求，更是對我們所有德育工作者，提出的更高要求和根本遵循。學校黨組織書記、校長、德育干部、班主任、思政課教師、共青團少先隊干部、心理健康教育教師等，都是學校的德育骨干，是落實立德樹人根本任務的核心力量，直接關系黨的教育方針在學校落實得好不好、做得到不到位。作為德育骨干，要始終把立德樹人、教書育人、促進學生德智體美勞全面發展作為新時期教育實踐的核心任務，積極學習掌握新形勢下做好中小學德育工作的思路方法，交流實踐經驗和創新做法，進一步提高素質能力和工作水平。

一是始終堅持黨的全面領導。

堅持黨對教育事業的全面領導，是建設中國特色社會主義教育強國的根本保證。必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持社會主義辦學方向，把黨對教育事業的全面領導貫徹好、落實好。我們中小學德育工作者，承擔著為黨育人、為國育才的光榮使命，是打造中華民族“夢之隊”的筑夢人，要始終牢記崗位職責，切實把講政治擺在首位，加強對學生的正確教育引導，引導學生樹立遠大志向、增強愛國情感，從小愛黨愛國愛人民愛社會主義，形成良好思想品德和行為習慣。

二是不斷強化教師言傳身教。

合格的教師首先應該是道德上的合格者，好教師首先應該是以德施教、以德立身的模范。中小學德育工作者，更應該成為落實黨的教育方針的表率和高尚道德的楷模。要遵守工作紀律，牢記教師使命責任，堅持課堂講授有紀律，做到課上課下一致，線上線下一致，校內校外一致，自覺弘揚主旋律、傳遞正能量。堅持以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，堅持教書與育人相統一、言傳與身教相統一、潛心問道與關注社會相統一、學術自由與學術規范相統一，全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。

三是切實增強專業能力素養。

要不斷增強德育工作的思想性、理論性和親和力、針對性。青少年正處于人生的“拔節孕穗期”，最需要精心引導和栽培。德育工作者應充分考慮當前學生所處的社會思想文化環境，研究學生思想道德教育面臨的新問題新挑戰，結合學生認知特點和成長規律，設計德育內容，優化教學方式，研究德育方法，講好德育故事，引導他們“扣好人生第一粒扣子”。特別是要鍛煉強化基本功，教育部2021年舉辦了首屆中小學班主任和思政課教師基本功展示交流活動，今年舉辦了第二屆。通過開展兩項基本功活動，抓住班主任、思政課教師這兩支關鍵隊伍，全面展現新時代班主任和思政課教師的綜合素質、專業能力和育人水平。各地要以展示交流活動為抓手，全面強化德育干部隊伍教育教學基本功，不斷深化中小學思政課改革創新，不斷提高中小學德育工作整體水平。

育人為本、德育為先。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，切實增強責任感使命感光榮感，真抓實干，開拓進取，凝心聚力，扎實工作，為加快建設教育強國、推動教育高質量發展而共同努力。