社會主義改造時期陳云農業經濟思想的主要內容與時代價值

摘 要：陳云是中國共產黨的杰出領導人，他在社會主義改造時期提出了許多重要的農業經濟思想，這些思想對于推動農業現代化和農民問題的解決具有重要的時代價值。陳云強調農業是國民經濟的基礎和農民的主要經濟來源。他認為農業的發展對于整個國家的經濟穩定和社會發展至關重要。他主張加強農業生產力的提高，推動農業現代化和科技進步，以滿足人民日益增長的物質需求。同時，注重農民的利益和權益保障，堅持農民是農業經濟的主體，他們的勞動和收入應該得到公平的回報。他提出要加強農民土地權益保護，確保農民有穩定的土地承包權和經營權，促進農民的勞動積極性和創造力。陳云農業經濟思想的時代價值在于，其強調了農業的重要地位和農民的利益，為推動農業現代化、促進農民收入增長和鄉村振興提供了理論指導。在當代，農業仍然是中國經濟的重要組成部分，堅持陳云農業經濟思想對于解決當前的“三農”問題、推進農業可持續發展和實現鄉村振興仍然具有重要的現實意義和時代價值。

關鍵詞：陳云；農業經濟思想；時代價值

中圖分類號：F092.7 文獻標識碼：A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2024.03.015

The Main Contents and the Era Value of Chen Yun’s Agricultural Economic Thought

During the Socialist Transformation Period

LIU Dayong" ，YAN Bingchen

（School of Marxism， Northeast Agricultural University， Harbin 150030，China）

Abstract：Chen Yun is an outstanding leader of the Communist Party of China， who put forward many important agricultural economic thoughts during socialist transformation period. These thoughts are of great value for promoting agricultural modernization and solving farmers’ problems. Chen Yun emphasized that agriculture is the foundation of the national economy and the main economic source of farmers. He believes that the development of agriculture is essential for the economic stability and social development of the whole country. He advocated strengthening the improvement of agricultural productivity， promoting agricultural modernization and scientific and technological progress to meet the growing material needs of the people. At the same time， we pay attention to protecting the interests and rights of farmers， insisting that farmers are the main body of the agricultural economy， and their labor and income should be fairly rewarded. He proposed to strengthen the protection of farmers’ land rights and interests， ensure that farmers have stable land contract rights and management rights， and promote farmers’ labor enthusiasm and creativity. The value of Chen Yun’s agricultural economic thought lies in that it emphasizes the important position of agriculture and the interests of farmers， and provides theoretical guidance for promoting agricultural modernization， farmers’ income growth and rural revitalization. In contemporary times， agriculture is still an important part of China’s economy， and adhering to Chen Yun’s thought is still of great practical significance and era value for solving the current problems of agriculture， rural areas and farmers， promoting sustainable agricultural development and realizing rural revitalization.

Key words：Chen Yun；agricultural economic thought；era value

社會主義改造時期是指1949年新中國成立至1956年底，面對新中國成立的新局面，中國共產黨在全國范圍內組織的對于農業、手工業和資本主義工商業進行的社會主義改造。通過一系列經濟、政治和社會改革的過程，逐步實現生產資料公有制和社會主義經濟體制的轉型。面對新中國成立后復雜的經濟局面，陳云同志深刻意識到農業經濟在國民經濟中起的重要作用。1951 年5月，陳云在一次講話中全面闡述了在革命勝利后開展農業建設是大勢所趨。他指出：“中國是一個農業國，以前還要進口糧食、棉花等農產品。現在雖然比過去好多了，但是，發展農業仍然是頭等大事。農業發展不起來，工業就很難發展。”同時，發展農業也是改善農民生活的根本途徑，其主要辦法是在確保糧食供應的基礎上，合理調整產品結構。搞多種經營，“如果我們把各種作物的耕種面積加以調整，農民的收入就會大大增加”^[1]140。

一、社會主義改造時期陳云農業經濟思想形成的背景

在我國的社會主義改造時期，陳云的農業經濟思想起到了至關重要的作用。胡錦濤總書記在陳云同志誕辰100周年紀念大會上的講話中指出：“在社會主義改造的過程中，陳云同志作為這項工作的具體負責人發揮了重要作用。”這一時期，中國農村經濟面臨著前所未有的挑戰和變革，陳云同志在多次講話中提到農業的發展在國民經濟中的重要作用需要制定適合社會主義建設的農業發展策略。而農業集體化是社會主義改造時期農業經濟思想的核心之一。第一個五年計劃時期，中央政府按照蘇聯的模式，開始優先大力發展重工業，引進蘇聯的技術、人才和管理體系，成功地進行了“一五”計劃的工業化經濟建設，并在蘇聯的影響下大規模地進行了社會主義改造^[2]。為了解決發展資金的問題，中國學習蘇聯工業化的經驗，加快了農業合作化的步伐，實行統購統銷，將資源進行高度集中和配置，保障了城市糧食供應。到 1956年底，中國就實現了全國范圍的農業集體化進程。

（一）社會主義改造時期陳云農業經濟思想形成的時代背景

在新中國成立初期，我國面臨的最重要問題是如何快速鞏固和建設以中國共產黨為領導的新興政權，穩定經濟形勢，恢復生產，改變社會落后貧窮的面貌^[3]。社會主義改造時期是中國社會主義革命和建設的重要階段，也是陳云農業經濟思想形成的重要時代背景。在這個時期，陳云同志積極參與并親身經歷了中國的農村改革和農業經濟發展，積極參與農業合作社的組建工作以及深入了解農村經濟問題。

首當其沖的情況就是小農經濟局限性日益凸顯。土地改革這一生產關系歷史性變革調動了廣大農民群眾的生產積極性，為農村經濟的發展奠定了基礎，但很快便出現資金短缺、生產資料嚴重不足以及無法抵御自然災害等諸多問題，致使土地無法發揮潛力。其次，農村中兩極分化現象日益凸顯。農村土地買賣和租佃關系日益頻繁，導致貧富差距加大，逐漸背離社會主義發展方向。此外，工業的發展需要農業的支持。1954年以前，我國農業（包括副業）總產值占工農業總產值的50%以上，工業生產中以農產品為主要原料的部分，占工業總產值的50%左右，占輕工業產值的80%左右^[4]。農業的發展已經影響到工業增長，為保障工業化建設以及城鎮化商品糧的供應，社會主義改造已成為必然。

（二）社會主義改造時期農業發展境況

在社會主義改造時期，中國農業發展面臨著許多復雜的境況和挑戰。這一時期的農業經濟處于從封建經濟向社會主義經濟轉型的關鍵階段，國家通過諸多政策和改革措施，為實現農業現代化打下堅實基礎，并切實保障農民群眾的利益。

面對新中國成立初期的新局面，中國農業生產基礎相對較弱，農業生產力水平低下。農業產量方面，1950年為二千四百億斤，恢復了百分之十四，比1963年還差四百億斤^[5]259。農民普遍缺乏先進的農業技術和生產工具，土地利用率不高，勞動力的組織和管理也存在一定困難。此外，農村經濟結構的側重和社會關系的復雜情況都左右農業發展。社會主義改造時期，農村社會關系處于動蕩和調整的過程中。農村集體經濟組織的建立和農業合作化運動的推進，涉及土地改革、農村勞動力組織和收入分配等重大改革，對農民的生活和生產產生了深遠影響。在1951年財政經濟委員會討論時提到“廣大農村實行了減租退押和土地改革，糧食消費量增多，商品糧減少。” ^[5]295不可忽視的是，社會主義改造時期，政府積極推動農業科研的投入和技術推廣力度，推動了農業生產技術的進步和農業生產力的提高。在1951年陳云同志在全國政協一屆三次會議報告中指出：“兩年來，政府撥出巨款興修的水利工程，開始見效了，減少了水災，增加了灌溉面積。”^[5]313

（三）社會主義改造時期的現實需要

社會主義改造時期的農業發展的現實需要主要體現在經濟方面，在解決糧食問題的基礎上如何進一步提高農業生產力、實現農業現代化以及均衡區域發展等方面。這些需要與時代背景和國家發展目標相結合，農業發展與糧食安全息息相關。

隨著土改政策的展開，土地私有化的問題隨之產生。有的分得土地不久的農戶迫于生計又不得不賣掉土地，這反映出小農經濟發展的必然趨勢。據河南、湖北等地農村的典型調查，土改后已有 1/3 的農戶迫于生計，不得不賣土地、房屋或借貸，農村的新富農已經出現。因此，要使農業有較快的發展，又要防止兩極分化，不讓剛剛翻身的農民重新陷入受剝削的貧困境地，就必須對農業進行社會主義改造，引導農民走集體化的道路^[6]。此外，隨著1953年下半年，糧食形勢的急劇惡化和統購統銷政策出臺，農業問題、糧食問題已經成為我國工業化道路上的一大障礙。由此加快了農業合作化進程，唯有如此，農民才能走上共同富裕的道路，為現代工業的建設和國民經濟的發展打下良好的基礎，進而鞏固工農聯盟。

（四）陳云農業經濟思想形成于個人積淀

陳云的農業經濟思想形成于他個人的積淀和實踐經驗。陳云出生于一個農民家庭，他親身經歷了農村的貧困和艱辛，對農民的生活狀況和問題有著深刻的認識。同時，他在長期的革命斗爭和政治工作中，也深入研究和關注了農業經濟的發展問題。在長期的實踐中積累了豐富的經驗和思考，他深入農村調研，與農民廣泛接觸，了解他們的需求和困難。他關注農業生產力的提高，提出了促進農業現代化、農業機械化和農業科技進步的重要觀點。他也關注農民的權益保障和社會福利，提出了加強農民土地權益保護、農村社會保障體系建設等重要主張。社會主義改造時期的我國農業經濟思想主要集中在如何實現農業集體化、農村經濟的發展和農民群眾的利益保障等方面。這些思想深受馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國國情的影響，并結合了中國農村實際情況，形成了獨特的農業經濟思想。

陳云的農業經濟思想是在他個人的實踐和思考基礎上形成的，同時也受到了馬克思主義農業理論和中國革命歷史的影響。他通過對農村經濟問題的深入研究和實踐探索，形成了一套獨特的農業經濟思想，為中國的農業發展和農民問題的解決提供了重要的理論指導。

陳云的農業經濟思想形成并不僅僅源于他個人的積淀，而是在中國共產黨領導下對農業問題的長期研究和實踐的基礎上逐步形成的。陳云是中國共產黨的杰出領導人和農業經濟學家，他的思想貢獻是與黨和國家的集體智慧密不可分的。在長期的革命斗爭和政治工作中，對中國農村的實際情況有著深刻的了解。他通過參與土地革命、抗日戰爭和解放戰爭等歷史事件，親身經歷了農民的疾苦和困境。在這個過程中，他對農民問題的重要性有著清醒的認識，并不斷思考如何解決農業經濟中存在的問題。同時，陳云也廣泛學習和研究了馬克思主義農業經濟理論，吸取了國內外農業經濟學的成果，與同事們進行深入討論和交流。他在理論研究和實踐中逐漸形成了對農業經濟的獨到見解和思考。

總而言之，陳云的農業經濟思想是在他個人的實踐和思考基礎上，結合中國共產黨的農業政策和理論研究的成果，以及廣泛地學習和討論的基礎上逐步形成的。他的思想貢獻是多方面的，包括對農民問題的關注、農業現代化的推進、農村經濟的發展等，為中國農業經濟發展和農民問題的解決提供了重要的思想指導。

二、社會主義改造時期陳云農業經濟思想的主要內容

陳云是中國共產黨的杰出領導人之一，他在社會主義改造時期對農業經濟問題作出了重要貢獻，提出了一系列具有指導意義的農業經濟思想。在堅持以農業為基礎的發展方式以及堅持農業集體化和加強農村基礎設施建設方面都有著不可磨滅的貢獻。

（一）堅持農業集體化

在社會主義改造時期，陳云認為農業集體化是實現集體經濟的優勢，提高農業生產效益的重要體現。他主張農業集體化的理論和實踐，鼓勵農民組織起來共同經營土地和進行集體勞動，以實現農業現代化和農村經濟的發展，對中國農村經濟的轉型和農業生產力的提高起到了積極的推動作用。

陳云認為通過農業集體化，可以有效分配農村勞動力、土地和其他資源的結構方式，提高農業生產的組織化程度和勞動生產率。陳云同志在七屆六中全會上的發言中指出：“農業增產有三個辦法：開荒，修水利，合作化。這些辦法都要采用，但見效最快的，在目前，還是合作化。”“搞合作化，根據以往的經驗，平均產量可以提高百分之十五到三十。增產百分之三十，就是一千億斤糧食”^[5]238-239農民在集體經濟組織中共同勞動，可以充分發揮合作的優勢。此外，農業集體化可以保障農民的利益并推動社會主義建設。通過集體經濟組織的建立，農民可以享有土地的使用權，特別是土地權益和勞動權，使得農民充分享受土地改革的紅利。

農業社會主義改造時期，中國共產黨根據不同階段的特點，引導農民成立農業合作組織，如互助組、初級社，農業合作社的優勢在于有利于共同利益的實現。對于中國這樣一個生產力不發達的發展中國家開展農業現代化建設，利用農業合作社是實現共同富裕這一社會主義目標的根本出路。我國是個農業人口大國，廣大農民群眾需要社會共同利益，給社會成員提供生存和發展保障，通過農業合作社來實現大多數農民的個人利益。我國實行社會主義共同富裕的目標，可通過合作社這個形式。農業合作社有利于在經濟利益上消除成員之間的沖突，是有利于實行共同富裕的方法。在共同利益一致的基礎上，為實現社會主義的共同富裕集中并合理地配置和使用人力、物力資源^[7]。

總之，陳云在社會主義改造時期堅持農業集體化的理論和實踐，認為農業集體化是實現農業現代化、農村經濟發展和農民利益保障的重要途徑，為中國農業發展和農村經濟的轉型起到了不可磨滅的作用。

（二）堅持以農業為基礎

早在 1951年，陳云同志就明確指出：“發展農業是頭等大事。”因為它首先是安排好人民生活，穩定大局的基礎。陳云同志曾強調：“農業問題，市場問題，是關系五億多農民和一億多城市人口生活的大問題，是民生問題。解決這個問題，應該成為重要的國策。”^[8]2101958年9月23日，陳云在中國共產黨全國代表會議上指出：“無農不穩”“無糧則亂”^[8]350陳云在社會主義改造時期堅持以農業為基礎的經濟思想，這體現了他對農業的重視和對農民利益的關注。他認為農業是國民經濟的基礎和農民的主要經濟來源，農業的發展對于整個國家的經濟穩定和社會發展具有重要意義。

首先，陳云多次強調農業是國民經濟的基礎。農業的發展直接關系到國家的糧食安全和人民的生活水平。他主張要加強農業生產力的提高，提倡農業現代化、農業機械化和農業科技進步，用以來滿足人民日益增長的物質需求。其次，陳云注重農民的利益。他認為農民的勞動和收入應該得到公平的回報。他提出要加強農民土地權益保護，保障農民具備土地承包權和經營權，促進勞動積極性和創造力。此外，他還主張加強農村社會保障體系建設，改善農民的生活條件。最后，陳云強調農業的發展要與工業相結合。在這樣脆弱的基礎上啟動工業化是相當困難的。如果考慮到重工業的技術屬性決定啟動重工業需要更多的初始資本的事實，會更加強化對我國工業化啟動時困難性的認識。在沒有外部援助和投資的情況下，只有依靠農業這一本源產業來籌措工業化的啟動資本，這就是必然的邏輯推演。正如陳云同志所說：“中國是個農業國，工業化的投資不能不從農業上打主意。”^[9]我國的經濟發展過程表明，農業為工業所以需要資本作出了巨大貢獻。

陳云堅持以農業為基礎的經濟思想體現了對農業的重視和對農民利益的關注，這一思想對于指導農業發展和解決農民問題具有重要的現實意義。在當代，農業仍然是中國經濟的重要組成部分，堅持以農業為基礎的經濟思想仍然具有重要的價值和指導意義，對于保障農民的收入和農村的可持續發展仍然具有重要的現實意義。

（三）加強農村基礎設施建設

陳云認為農村基礎設施建設是農村經濟發展的重要保障。他主張加大對農村交通、水利、電力等基礎設施的投資，改善農村的生產和生活條件，加快基礎設施建設的發展水平。

社會主義改造時期，中國農業生產力相對較低，需要通過提高農業生產效率來增加農產品的產量和質量。在1952年政務會議討論上便提出：“提高單位面積產量的要點是什么呢？興修水利、打井是個辦法，但普及良種也有很大的作用。”^[5]360此外，透過引入尖端農業技術，普及科學化的種植和養殖方式，提升農民的生產技能水平和管理素養。不斷調整農村經濟結構，推動農村地區基礎設施建設，實現農村與城市的協調發展。在提高農業生產的科學性、規模化和集約化水平同時，提高農業生產效益和競爭力，實現農業現代化。

三、社會主義改造時期陳云農業經濟思想的當代價值

建國以后特別是改革開放以來，中國農業獲得迅速發展，取得了舉世矚目的成就。習近平總書記在紀念陳云同志誕辰110周年座談會上的講話中指出：“黨的十一屆三中全會后，陳云同志積極支持鄧小平同志倡導的改革開放，支持和推動農村和城市改革。”但同時，我國農業仍面臨著嚴峻的挑戰和一系列新的難題。而如何借鑒好陳云農業經濟思想是當今我們要處理好的問題。

（一）農業是國民經濟的基礎

陳云的農業經濟思想，豐富發展了新民主主義革命的經濟思想。陳云農業經濟思想強調農業是國民經濟的基礎，陳云同志曾指出：“糧食工作極為重要，它決不僅僅是一項單純的經濟工作，而且也是一項重大的政治工作。各級黨委必須加強領導，切實解決問題。”^[8]73如今，農業仍是國家糧食安全和農民生計的基石，保障農業穩定發展仍然是政府的重要任務。堅持農業集體化對如今的“三農”問題仍然具有重要價值。雖然中國農村經濟在改革開放以來取得了前所未有的發展，但一些問題仍然存在，如農業現代化不平衡、農民收入增長緩慢、農村地區基礎設施不完善等。社會主義改造時期的農業集體化在堅持農業為國民經濟的基礎方面，依舊發揮著不可磨滅的作用。

第一，農業集體化可以通過集體經濟組織的合作勞動和資源整合，提高農業生產效率。在農村集體經濟中，農民可以共同利用土地等資源，推動農業朝著規模化、機械化和專業化方向發展，以提高農業生產的效益，應對農業生產面臨的挑戰。第二，農業集體化可以促進經濟多元化發展。農副產品加工和農村服務業的興起，為農民提供更多就業機會和增加收入的途徑。這有助于優化農村經濟結構，提高農民的經濟地位和生活水平。第三，要確保農業集體化可以保障農民的權益，特別是土地權益和勞動權益。通過集體經濟組織的建立，農民可以共同享有土地的使用權，充分享受土地改革的紅利。此外，集體經濟組織可以為農民提供社會保障和福利待遇，確保農民的權益得到有效保護。最后，農業集體化有助于促進農村社會的穩定。通過集體經濟組織的發展，可以加強農村社會關系的紐帶和農民群體的凝聚力，提升農民的歸屬感和認同感，促進社會主義核心價值觀在農村地區的傳播和落實。

（二）持續堅持鄉村振興

陳云非常重視農村工作，他強調農業經濟是國民經濟的基礎，農村問題是關系到國家發展穩定的重要問題。解放戰爭時期，陳云鼓勵農民發展生產，增加農村基礎設施建設。這個觀點在當今中國仍然適用，2023年中央一號文件依舊強調鄉村振興，農村發展是實現全面建設社會主義現代化國家的必要條件之一。如今，我們依舊需要通過激發農民的積極性和創造力，推動農業現代化和農村發展，可以提升農民生活水平，促進農村經濟的繁榮。

陳云在社會主義改造時期提出的農業經濟思想，在當代仍然具有重要的價值，尤其對于鄉村振興戰略具有啟示和借鑒意義。第一，要堅持統籌城鄉發展，將農村經濟與城市經濟相結合，實現城鄉一體化發展。在當前的鄉村振興戰略中，也強調了城鄉融合發展、產業融合發展和要素融合發展，這與陳云的思想是一致的。第二，實現農業現代化，注重農業生產力的提高。在當前的鄉村振興中，也強調了農業的現代化和農業科技的應用。第三，堅持農村產業發展，陳云提倡農村產業的拓展，促進農民積極參與非農領域和農村工業的發展。鄉村振興戰略也強調了發展鄉村產業，培育新型多元經濟。第四，加強農村基礎設施建設，陳云強調增加對農村基礎設施建設的投入，提升農村交通、水利、電力等方面的條件。鄉村振興戰略也強調改善農村基礎設施，提高農村交通、通信、水利等設施水平。最后，要切實保障農民權益，鄉村振興戰略強調保障農民的合法權益，包括土地權益、農民工權益和農民收入保障。

（三）切實保障增加農民收入

陳云的農業經濟思想切實關注農民的利益，強調農民是農業經濟的主體，是農村發展的重要力量。推動農民就業創業，提高農業勞動者的收入水平，保護農民的合法權益、提高農民的地位和待遇，使得農民成為鄉村振興的主要受益者和積極參與者。陳云在社會主義改造時期提出的農業經濟思想對于保障農民收入在當代仍然具有重要的價值。他在1953年10月統購統銷政策即將出臺前夕的一次會議上，曾講過這樣一段話：“征購要采取公道的價格。什么是公道的價格？并不是統統跟著黑市走，而是既對農民合適，也對我們有利。”^[5]12-13。上個世紀50年代初， 陳云曾提出過“愛國發家， 多種棉花”的口號， 通過推動棉花產業的壯大，推進整個農業的發展。在農業合作化實施后，陳云還鼓勵農民開展多元化養殖，如生豬養殖，以提升農業產出，改善農民的生活水平。同時，縮小工農業產品價格差異也成為增加農民收入的關鍵措施之一。他指出：“工業固然要維持， 但不要忘了農業， 麥收后不要谷賤傷農。”^[5]108因此， 在努力減少工農業產品價格差異的同時，加大對農業的投入，平衡發展農村、輕工業和重工業。陳云始終堅持通過提高農民收入和減輕農民負擔的方式來維護農民的權益。

首先，陳云提倡農村經濟多元化發展，通過發展鄉村工業、農村獨特產業和農村相關服務業等，創造更多農民就業機會和增收渠道。在當代，實現農民收入多元化仍然是關鍵。通過發展農村旅游、農產品加工、電商等新業態，為農民創造更多就業和增收機會。其次，通過提高農業生產效率和農產品附加值，增加農民的收入。在當前，農業技術的應用、農業科技創新和農業產業鏈的延伸，可以提高農產品質量和農業效益，進而增加農民的收入。同時，加強農民工權益保障。提出要加強對農民工的培訓、教育和福利保障，保障他們的合法權益。在當前，農民工問題仍然存在，加強農民工的技能培訓、社會保險和工資支付保障，能夠提升農民工的收入水平和生活質量。最后，構建支持農村社會保障體系建設，包括養老、醫療、教育等方面，為農民提供基本的社會保障。在當前，建設完善的農村社會保障體系，能夠緩解農民因病、因教育等方面帶來的經濟壓力，保障農民的基本生活需求。

社會主義改造時期，陳云提出了一系列重要的農業經濟思想，其主要內容包括將農業作為國民經濟的基礎和農民的主要經濟來源、注重農業生產力的提高和農業現代化、推動農村工業化和農業與工業的協調發展等。這些思想強調了農業的重要地位和農民的利益，為推動農業現代化、增加農民收入和實現鄉村振興提供了重要的理論指導。在當代，這些思想仍然具有時代價值，對解決當前的“三農”問題、促進農業可持續發展和實現鄉村振興具有重要的現實意義。陳云農業經濟思想的主要內容和時代價值是與農業發展和農民利益密切相關的，為實現社會主義農業建設和構建社會主義新農村提供了重要的理論基礎和實踐指導。

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［責任編輯：楊栓保］