因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)依據(jù)與實(shí)施路徑

摘要：黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)決定——《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，強(qiáng)調(diào)要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。作為新形勢(shì)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大部署和重要抓手，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力絕不能出現(xiàn)各地區(qū)一哄而上、產(chǎn)業(yè)雷同和惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，相反，需要結(jié)合地方自然資源稟賦、地理生態(tài)環(huán)境、人口教育水平、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新研發(fā)能力等因素探尋比較優(yōu)勢(shì)和合適路徑。西部地區(qū)作為國(guó)家安全與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)展相對(duì)滯后，影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體水平。成渝、呼包鄂榆、北部灣、關(guān)中、滇中、蘭西、寧夏沿黃、黔中和天山北坡等九大城市群是我國(guó)西部地區(qū)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ矗彩俏鞑康貐^(qū)搶抓新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機(jī)遇的高地。文章基于2012—2022年中國(guó)西部地區(qū)城市面板數(shù)據(jù)，從科技生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力三個(gè)維度構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用熵值法測(cè)算西部地區(qū)九大城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及各維度指數(shù)得分，并運(yùn)用Dagum基尼系數(shù)法、核密度估計(jì)法、馬爾科夫轉(zhuǎn)移概率矩陣、σ收斂模型和β收斂模型考察了西部地區(qū)城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的時(shí)空特征、差異來(lái)源、演進(jìn)規(guī)律及收斂機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，整體而言西部地區(qū)城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但總體水平偏低且表現(xiàn)出明顯的梯度差異；并且存在著科技生產(chǎn)力水平最高、數(shù)字生產(chǎn)力水平次之、綠色生產(chǎn)力水平居末位的結(jié)構(gòu)分解特征。在相對(duì)差異方面，西部城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的總體差異較為顯著，其中超變密度和區(qū)域間差異是城市群區(qū)域差異的主要來(lái)源。在絕對(duì)差異方面，西部城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的空間差異具有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，并且存在“俱樂(lè)部趨同”現(xiàn)象和一定程度的“馬太效應(yīng)”。在收斂特征方面，短期來(lái)看西部地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力水平差距尚未縮小，但長(zhǎng)期來(lái)看存在絕對(duì)β收斂和條件β收斂趨勢(shì)，即西部城市群新質(zhì)生產(chǎn)力水平將在長(zhǎng)期收斂到穩(wěn)態(tài)水平。因此，西部地區(qū)在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)程中，既要因地制宜挖掘特色優(yōu)勢(shì)，又要統(tǒng)籌合作推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；西部城市群；區(qū)域協(xié)調(diào)；高質(zhì)量發(fā)展；因地制宜

中圖分類(lèi)號(hào)：F127""文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A""文章編號(hào)：1008-5831（2024）05-0013-16

引言

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），《決定》兩次提到“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”都在前綴上強(qiáng)調(diào)要“因地制宜”

資料來(lái)源：《中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》，https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202407/content_6963409.htm。。當(dāng)前，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎，也是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，各地區(qū)各省市正在積極探索地方新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑。在這一背景下，西部地區(qū)如何搶抓新質(zhì)生產(chǎn)力機(jī)遇助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要，因?yàn)槲鞑康貐^(qū)是影響國(guó)家安全與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展辯證關(guān)系的重要基礎(chǔ)。2024年4月，習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力”［1］。這一重要論述為新時(shí)代譜寫(xiě)西部大開(kāi)發(fā)新篇章，打造中國(guó)式現(xiàn)代化的“西部引擎”指明了新的方向。特別地，在推動(dòng)西部地區(qū)形成發(fā)展新格局的進(jìn)程中，一項(xiàng)重要任務(wù)就是要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力” ［1］，這就需要西部地區(qū)挖掘自身特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能。本文將以城市群為切入點(diǎn)，基于新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，測(cè)度并分析西部地區(qū)城市群新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平、時(shí)空特征、差異來(lái)源及演變趨勢(shì)，為西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展提供一定借鑒參考。

一、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的測(cè)度，學(xué)界普遍采取構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的方法，但在指標(biāo)選取上存在差異。盧江等認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵表現(xiàn)在生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向數(shù)量和質(zhì)量并重、生產(chǎn)制造向集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)過(guò)程向綠色低碳轉(zhuǎn)型三個(gè)方面，基于此從科技生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力三個(gè)維度構(gòu)建指標(biāo)體系，研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)省際新質(zhì)生產(chǎn)力水平持續(xù)增長(zhǎng)，且具有區(qū)域異質(zhì)性和明顯的空間外溢效應(yīng)［2］。李陽(yáng)等根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力所具有的科技創(chuàng)新帶來(lái)技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)變革和要素創(chuàng)新性重組實(shí)現(xiàn)效率提升三個(gè)特征，從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、要素創(chuàng)新三個(gè)方面進(jìn)行測(cè)算并得到了相似的結(jié)論［3］。孫麗偉和郭俊華綜合考量新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)發(fā)展環(huán)境，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展條件三個(gè)層次構(gòu)建綜合指標(biāo)體系，研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力水平不斷提高但區(qū)域差異明顯［4］。施雄天和余正勇則從新制造、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)和綜合指標(biāo)四個(gè)層面構(gòu)建指標(biāo)體系，通過(guò)評(píng)估制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量來(lái)測(cè)度新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平并分析區(qū)域差異特征［5］。此外，還有部分學(xué)者基于馬克思主義生產(chǎn)力三要素理論，從新型勞動(dòng)者、新型勞動(dòng)對(duì)象和新型生產(chǎn)資料三大維度構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。按照這一思路，王玨和王榮基［6］、王珂和郭曉曦［7］、張哲等［8］測(cè)算出中國(guó)省域新質(zhì)生產(chǎn)力水平；張彰測(cè)度了中國(guó)市域?qū)用娴臄?shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力水平并進(jìn)一步探討其對(duì)共同富裕的促進(jìn)作用［9］；葉芳等將研究視域轉(zhuǎn)向海洋，以中國(guó)沿海11個(gè)省份為樣本測(cè)度海洋新質(zhì)生產(chǎn)力水平［10］；韓文龍等則在三要素基礎(chǔ)上引入科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)組織等滲透性要素構(gòu)建指標(biāo)體系，得到中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力水平穩(wěn)步增長(zhǎng)的結(jié)論［11］。

在測(cè)度新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平基礎(chǔ)之上，學(xué)者們進(jìn)一步探討了新質(zhì)生產(chǎn)力的空間分布特征，研究重點(diǎn)聚焦在區(qū)域差異的測(cè)算與分析。在時(shí)空特征方面，采用Dagum基尼系數(shù)法揭示中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的區(qū)域差異及其來(lái)源。研究普遍認(rèn)為中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平在地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象明顯。東部和東北地區(qū)內(nèi)新質(zhì)生產(chǎn)力的差異逐年縮小，而中部和西部地區(qū)內(nèi)差異呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)［12］，并且區(qū)域間差異是新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)域差異的主要來(lái)源［13］。在動(dòng)態(tài)演進(jìn)方面，傅聯(lián)英和蔡煜采用核密度估計(jì)分析中國(guó)市域新質(zhì)生產(chǎn)力的演變特征，研究發(fā)現(xiàn)全國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的非均衡性提升，絕對(duì)差異存在擴(kuò)大趨勢(shì)［14］。吳繼飛和萬(wàn)曉榆進(jìn)一步分區(qū)域進(jìn)行核密度估計(jì)，發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力水平存在兩極分化特征，東部、中部和西部地區(qū)則無(wú)明顯極化現(xiàn)象［15］。丁仕潮等引入馬爾科夫鏈考察新質(zhì)生產(chǎn)力水平的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)相鄰省份所產(chǎn)生的溢出效應(yīng)可以促進(jìn)本省向高等級(jí)狀態(tài)轉(zhuǎn)移［16］。在收斂機(jī)制方面，學(xué)者們就全國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平存在β收斂特征上達(dá)成共識(shí)，即全國(guó)及各地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的差異會(huì)隨著時(shí)間推移而收斂到各自的穩(wěn)定水平，但在是否存在σ收斂特征上存在分歧［4-5，16］。

已有文獻(xiàn)為研究新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)空特征和演進(jìn)規(guī)律提供了富有深鑒的理論啟示，本文將在此基礎(chǔ)上聚焦中國(guó)西部地區(qū)，以城市群為切入點(diǎn)，在測(cè)算西部地區(qū)九大城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用Dagum基尼系數(shù)法、核密度估計(jì)法、馬爾科夫鏈分析法、σ收斂和β收斂模型深入分析西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平的區(qū)域差異、時(shí)空特征和動(dòng)態(tài)演進(jìn)規(guī)律，為西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供一定理論參考。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究區(qū)域與數(shù)據(jù)說(shuō)明

城市群是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的空間主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中最具活力和潛力的核心地區(qū)［17］。城市群具有將生產(chǎn)要素流動(dòng)匯聚與擴(kuò)散的功能，是生產(chǎn)力布局的增長(zhǎng)極點(diǎn)，是培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要地域單元。基于此，本文以中國(guó)西部地區(qū)所包含的成渝、呼包鄂榆、北部灣、關(guān)中、滇中、蘭西、寧夏沿黃、黔中和天山北坡等九大城市群為研究樣本。基于各個(gè)城市群的發(fā)展規(guī)劃剔除了部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失的城市， 最后的研究對(duì)象涵蓋了58個(gè)城市單元（表1）。本文選取2012—2022年地級(jí)及以上城市面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，對(duì)于部分缺失值采用線性插值法進(jìn)行填補(bǔ)。

（二）指標(biāo)體系的構(gòu)建

習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”［18］。其中，科技生產(chǎn)力突出科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程的提質(zhì)增效；綠色生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護(hù)并行；數(shù)字生產(chǎn)力代表數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的協(xié)同推進(jìn)，以數(shù)實(shí)融合為路徑推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。因此，本文借鑒盧江等［2］的做法，從科技生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力三個(gè)維度構(gòu)建包含3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、6個(gè)二級(jí)指標(biāo)和15個(gè)三級(jí)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表2），采用熵值法測(cè)算2012—2022年中國(guó)西部地區(qū)九大城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。

（三）研究方法

1.指標(biāo)體系測(cè)度方法：熵值法

本文采用熵值法計(jì)算新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的各指標(biāo)權(quán)重并得到指數(shù)得分。具體步驟如下：首先，將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理；其次，依次計(jì)算第k項(xiàng)指標(biāo)的熵值、差異系數(shù)和權(quán)重；最后將各個(gè)指標(biāo)值和對(duì)應(yīng)權(quán)重帶入式（1）計(jì)算得到各個(gè)城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及分維度得分。其中，ωk為第k項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，x′ijk表示標(biāo)準(zhǔn)化后的第i年第j個(gè)地區(qū)第k個(gè)指標(biāo)的值，Mij為最終指數(shù)得分。

Mij=iωkx′ijk（1）

2.區(qū)域差異研究方法：Dagum基尼系數(shù)分解法

傳統(tǒng)基尼系數(shù)和泰爾指數(shù)存在當(dāng)樣本間交叉重疊時(shí)無(wú)法分解總體差異來(lái)源的缺陷［19］，Dagum［20］據(jù)此提出Dagum基尼系數(shù)，通過(guò)將總體差異分解為組內(nèi)差異、組間差異和超變密度三個(gè)部分彌補(bǔ)了傳統(tǒng)方法的不足。因此，本文采用Dagum基尼系數(shù)分解法深入剖析中國(guó)西部地區(qū)九大城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的區(qū)域差異及其來(lái)源，存在如式（2）的關(guān)系式。其中，G為所有城市新質(zhì)生產(chǎn)力水平的總體Dagum基尼系數(shù)，Gw代表各區(qū)域內(nèi)城市新質(zhì)生產(chǎn)力水平差異對(duì)整體差異的總貢獻(xiàn)，Gnb代表區(qū)域間差異的貢獻(xiàn)，Gt代表區(qū)域間超變密度的貢獻(xiàn)。

G=Gw+Gnb+Gt（2）

3.動(dòng)態(tài)演進(jìn)研究方法：核密度估計(jì)法和馬爾科夫鏈分析法

本文采用核密度估計(jì)方法［21］，通過(guò)連續(xù)的密度曲線描述新質(zhì)生產(chǎn)力水平的空間分布特征，式（3）為密度函數(shù)。其中，N為觀測(cè)值個(gè)數(shù)，h為帶寬，xi為具有獨(dú)立同分布特征的樣本數(shù)據(jù)觀測(cè)值，x為觀測(cè)值的均值，K為核函數(shù)，采用式（4）高斯核函數(shù)估計(jì)核密度。與此同時(shí)，為了反映新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的內(nèi)在趨勢(shì)和位置轉(zhuǎn)移特征，參考已有研究［22］，運(yùn)用傳統(tǒng)馬爾科夫鏈方法展開(kāi)進(jìn)一步分析。

f（x）=1NhNi=1K（xi-xh）（3）

K（x）=12πe（-x22）（4）

4.收斂性分析方法：σ收斂模型和β收斂模型

σ收斂檢驗(yàn)方法。采用σ收斂模型檢驗(yàn)西部地區(qū)各個(gè)城市群之間的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異是否會(huì)隨時(shí)間推移而縮小，使用式（5）的變異系數(shù)法來(lái)計(jì)算。其中，Nj代表第j個(gè)城市群內(nèi)的城市數(shù)量，Qij代表第j個(gè)城市群內(nèi)第i個(gè)城市的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，Qij代表第j個(gè)城市群內(nèi)第i個(gè)城市的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的均值。

σj=

Nji

（Qij-Qij）2/NjQij（5）

β收斂檢驗(yàn)方法。采用β收斂模型檢驗(yàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平較低的城市群能否憑借更高的增長(zhǎng)率來(lái)追趕上發(fā)展水平較高的城市群從而縮小區(qū)域差距。β收斂分為絕對(duì)β收斂和條件β收斂［23］，前者是指在不考慮外生因素的影響下，城市群之間的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平差異會(huì)隨時(shí)間推移而呈現(xiàn)收斂趨勢(shì)；后者是指在控制外生因素的影響下，城市群之間的差異依舊呈現(xiàn)收斂趨勢(shì)。絕對(duì)β收斂模型如式（6）所示，其中，Qi，t+1/Qit代表第i個(gè)城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平在t～t+1時(shí)期的年增長(zhǎng)率；β為待估參數(shù)，該值顯著小于零則代表存在收斂現(xiàn)象；α為常數(shù)項(xiàng)，μi為地區(qū)效應(yīng)，ηi為時(shí)間效應(yīng)，εit為隨機(jī)干擾項(xiàng)。在絕對(duì)β收斂模型中引入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、宏觀調(diào)控能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、對(duì)外開(kāi)放水平和社會(huì)消費(fèi)水平等控制變量后，形成式（7）的條件β收斂模型

控制變量的衡量方法如下：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平選用人均GDP表示，宏觀調(diào)控能力選用政府財(cái)政支出占GDP比重表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平采用第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重表示，對(duì)外開(kāi)放水平采用實(shí)際利用外資占GDP比重表示，社會(huì)消費(fèi)水平采用社會(huì)消費(fèi)品零售總額占GDP比重表示。。

ln （Qi，t+1/Qit）=α+βlnQit+μi+ηi+εit（6）

ln （Qi，t+1/Qit）=α+βlnQit+λnj=1lnControljit+μi+ηi+εit（7）

三、實(shí)證分析

（一）中國(guó)西部城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的測(cè)度結(jié)果

1.中國(guó)西部城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的時(shí)空演變特征

圖1展示了2012—2022年中國(guó)西部地區(qū)九個(gè)城市群新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)間演變趨勢(shì)。整體而言，西部地區(qū)九個(gè)城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力水平均呈現(xiàn)波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì)，表明新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局取得了一定成效，西部地區(qū)在培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力方面具有良好發(fā)展勢(shì)頭和廣闊發(fā)展前景。從空間格局來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平在城市群之間存在明顯的梯度差異。滇中和成渝城市群處于領(lǐng)跑地位，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平明顯優(yōu)于其他城市群；黔中城市群發(fā)展速度迅猛，逐漸拉開(kāi)差距；呼包鄂榆、關(guān)中、天山北坡、北部灣和蘭西五個(gè)城市群發(fā)展水平相近且整體相對(duì)較低；寧夏沿黃城市群則排名末位。

進(jìn)一步觀察表3的測(cè)算數(shù)值可知，樣本城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的年均值介于0.037～0.114之間，西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平整體偏低。其中，滇中城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力水平年均值最高為0.139，且在觀察期內(nèi)基本處于領(lǐng)跑地位。成渝城市群緊隨其后，年均值為0.108，且在2017年和2018年以微小幅度領(lǐng)先于滇中。黔中城市群的初始水平較低但增長(zhǎng)速度較快，不斷縮小與領(lǐng)先城市群的差距。呼包鄂榆、關(guān)中、天山北坡和北部灣四個(gè)城市群的水平較為接近，年均值介于0.064～0.071之間。蘭西城市群在2012—2021年之間始終保持較快增長(zhǎng)速度，從0.038增長(zhǎng)至0.074，而2022年出現(xiàn)明顯下降。寧夏沿黃城市群的發(fā)展水平居于末位，年均值水平為0.037，與其他城市群存在較大差距。

西部城市群之間存在的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平差距主要源于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力的差異。滇中、成渝和黔中城市群依托西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，立足區(qū)域稟賦優(yōu)勢(shì)，通過(guò)打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群來(lái)構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力承載體系。其中，滇中城市群在共建“一帶一路”的引領(lǐng)下，面向南亞和東南亞開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，旅游產(chǎn)品體系和產(chǎn)業(yè)體系不斷完善升級(jí)，煙草、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、智能化和綠色化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色食品、生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)品制造等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。成渝城市群擁有成渝國(guó)家科技創(chuàng)新中心，逐步打造出千億級(jí)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群，形成集新造、檢修、配件、運(yùn)維、服務(wù)為一體的軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈布局。黔中城市群擁有中國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化數(shù)字化治理為路徑，逐漸形成大數(shù)據(jù)引領(lǐng)區(qū)域科技創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的格局。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為西部大開(kāi)發(fā)帶來(lái)了新的機(jī)遇，西部地區(qū)的其他城市群應(yīng)深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，逐步縮小區(qū)域間發(fā)展差異，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.中國(guó)西部城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的結(jié)構(gòu)分解特征

表4展示了中國(guó)西部城市群2012—2022年新質(zhì)生產(chǎn)力各維度的測(cè)算結(jié)果。整體而言，在西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的構(gòu)成中，科技生產(chǎn)力水平最高，表明科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素；數(shù)字生產(chǎn)力水平次之，表明西部地區(qū)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合程度尚待加深；綠色生產(chǎn)力水平居于末位，表明西部地區(qū)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程較為緩慢。因此，西部地區(qū)應(yīng)以革命性、顛覆性科技創(chuàng)新為前提，加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)的融合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，同時(shí)加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。

分維度來(lái)看，在科技生產(chǎn)力維度中，滇中城市群的均值水平最高，主要原因在于滇中城市群基于面向南亞?wèn)|南亞輻射中心這一定位，積極融入國(guó)家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)展對(duì)內(nèi)合作和參與國(guó)際市場(chǎng)分工，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和動(dòng)力變革。在綠色生產(chǎn)力維度中，北部灣和天山北坡城市群的均值水平并列最高，主要原因在于這兩個(gè)區(qū)域具有特殊的生態(tài)功能。北部灣城市群區(qū)域內(nèi)海域面積龐大，發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)要求協(xié)調(diào)推進(jìn)海洋資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，嚴(yán)守海域生態(tài)保護(hù)紅線；天山北坡城市群在發(fā)展中要求筑牢生態(tài)安全屏障，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。在數(shù)字生產(chǎn)力維度中，成渝城市群的均值水平最高，主要原因在于四川省和重慶市均是全國(guó)首批國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，為成渝發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)力奠定良好基礎(chǔ)。

（二）中國(guó)西部城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的區(qū)域差異與來(lái)源分解

1.區(qū)域內(nèi)部差異分析

使用Dagum基尼系數(shù)測(cè)算得到西部地區(qū)整體和各個(gè)城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的區(qū)域內(nèi)差異程度，結(jié)果如表5所示。整體而言，西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的總體基尼系數(shù)較高，考察期內(nèi)均值為0.433，且大體上呈現(xiàn)波動(dòng)增長(zhǎng)趨勢(shì)。這表明西部地區(qū)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面存在明顯不平衡現(xiàn)象，這種差距有可能進(jìn)一步加大。分區(qū)域來(lái)看，九個(gè)城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的區(qū)域內(nèi)差異呈現(xiàn)波動(dòng)演變趨勢(shì)。除了呼包鄂榆城市群外，其他城市群的基尼系數(shù)均值全部低于西部地區(qū)總體均值，說(shuō)明區(qū)域內(nèi)部不平衡的程度相對(duì)較低，西部地區(qū)總體差異主要來(lái)源于區(qū)域間差異。呼包鄂榆城市群的基尼系數(shù)均值達(dá)到0.463，成為西部地區(qū)內(nèi)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡問(wèn)題最突出的城市群，這與該城市群內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)分工合作的協(xié)同度不高以及科技創(chuàng)新人才資源分布不均等因素有關(guān)。黔中城市群的基尼系數(shù)均值最低，且在樣本期內(nèi)始終保持較低水平，這表明黔中城市群內(nèi)部新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展較為均衡，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展政策取得明顯成效。

2.區(qū)域之間差異分析

表6展示了西部地區(qū)九個(gè)城市群之間的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平差異程度。結(jié)果顯示，天山北坡和呼包鄂榆城市群之間、天山北坡和成渝城市群之間的差異尤為顯著，差異年均值高于0.5；黔中和寧夏沿黃城市群之間、黔中和天山北坡城市群之間差異相對(duì)較小，差異年均值低于0.3；區(qū)域城市群的區(qū)域間差異介于0.3～0.5之間。總體來(lái)看，西部地區(qū)內(nèi)部城市群之間的分化程度較高，且區(qū)域間差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。其中，天山北坡和呼包鄂榆城市群的區(qū)域間差異最為明顯，差異年均值高達(dá)0.535，這一差異與二者的地理位置有關(guān)。相較于天山北坡，呼包鄂榆在空間上鄰近寧夏沿黃城市群以及中部地區(qū)的山西中部城市群，區(qū)際互動(dòng)合作更加便利，與東部地區(qū)的地理距離也相對(duì)較近，便于對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。黔中與寧夏沿黃和天山北坡城市群的區(qū)域間差異年均值為0.299，相對(duì)處于最低水平，說(shuō)明這些城市群在推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面的步調(diào)相對(duì)一致。

3.總體差異及其分解

Dagum基尼系數(shù)法將總體差異分解為區(qū)域內(nèi)差異、區(qū)域間差異和超變密度，各部分的絕對(duì)貢獻(xiàn)值和相對(duì)貢獻(xiàn)率如圖2所示。從差異來(lái)源來(lái)看， 樣本期內(nèi)區(qū)域內(nèi)差異的貢獻(xiàn)值從0.068上升至0.080，區(qū)域間差異的貢獻(xiàn)值從0.142上升至0.166，超變密度的貢獻(xiàn)值從0.183上升至0.198。三者的年均貢獻(xiàn)率分別為17.98%、37.49%和44.53%，呈現(xiàn)出“超變密度大于區(qū)域間差異大于區(qū)域內(nèi)差異”的貢獻(xiàn)率分布格局。結(jié)果表明，超變密度是西部地區(qū)九大城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平差異的主要空間來(lái)源，即新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展在不同城市群之間的交叉重疊程度較高。

（三）中國(guó)西部城市群新質(zhì)生產(chǎn)力地區(qū)分布的動(dòng)態(tài)演進(jìn)

1.核密度估計(jì)結(jié)果分析

本文使用核密度估計(jì)方法刻畫(huà)九個(gè)城市群樣本數(shù)據(jù)的分布特征。每年的核密度曲線的水平位置代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的高低，密度曲線的波峰的高度和寬度能夠反映新質(zhì)生產(chǎn)力水平在地區(qū)內(nèi)部的聚集程度，波峰數(shù)目可以表明極化程度，分布延展性能夠刻畫(huà)區(qū)域內(nèi)差異程度，結(jié)果如圖3所示。

從分布位置來(lái)看，西部地區(qū)城市群的密度曲線分布呈現(xiàn)右移趨勢(shì)，表明新質(zhì)生產(chǎn)力水平不斷提高，這說(shuō)明進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，在“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略等國(guó)家政策的引領(lǐng)下，西部地區(qū)迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇，在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得明顯成效。從分布形態(tài)來(lái)看，主峰高度下降而寬度增加，表明西部地區(qū)內(nèi)部新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的離散程度有所上升，城市群之間存在差距，這是由于不同城市群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦存在差異，因而發(fā)展路徑和增長(zhǎng)速度有所不同。從分布延展性來(lái)看，樣本末期出現(xiàn)右拖尾現(xiàn)象，表明西部地區(qū)城市群新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)，區(qū)域協(xié)同發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。從波峰數(shù)目來(lái)看，樣本期內(nèi)西部地區(qū)的密度曲線普遍呈現(xiàn)明顯的多峰形態(tài)，說(shuō)明存在多極分化現(xiàn)象，而末期曲線由多峰向單峰狀態(tài)演變，表明極化現(xiàn)象有所減緩。

2.馬爾科夫鏈結(jié)果分析

本文引入馬爾科夫轉(zhuǎn)移概率矩陣進(jìn)一步分析西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的內(nèi)部流動(dòng)方向及位置轉(zhuǎn)移特征，結(jié)果如表7所示。從西部地區(qū)整體來(lái)看，其矩陣對(duì)角線上的概率始終大于非對(duì)角線概率，說(shuō)明新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不同等級(jí)之間具有穩(wěn)定性，存在“俱樂(lè)部趨同”現(xiàn)象。并且，對(duì)角線兩端的概率大于對(duì)角線中間的概率，即高低水平的趨同概率大于中高和中低水平趨同的概率，說(shuō)明高水平趨同和低水平趨同的現(xiàn)象更為明顯，西部地區(qū)城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展存在“馬太效應(yīng)”。此外，西部地區(qū)的等級(jí)轉(zhuǎn)移發(fā)生在鄰近層級(jí)之間，表明培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要持續(xù)發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)。這種轉(zhuǎn)移同時(shí)存在向上和向下的趨勢(shì)，其中，低、中低和中高水平向上轉(zhuǎn)移的概率分別為20.8%、25%和10%，表明新質(zhì)生產(chǎn)力水平的發(fā)展演變具有波動(dòng)性，不同等級(jí)的城市群在推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中面臨的困境與挑戰(zhàn)具有差異性，發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)也有所不同，需要因地制宜制定發(fā)展戰(zhàn)略；中高水平存在5%的向下轉(zhuǎn)移的概率，意味著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)程中存在一定程度的倒退風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)進(jìn)一步提升抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。從城市群?jiǎn)卧獊?lái)看，各個(gè)城市群的矩陣結(jié)果基本符合上述結(jié)論，但個(gè)別城市群存在一定異質(zhì)性。具體表現(xiàn)為呼包鄂榆、寧夏沿黃和天山北坡城市群的中低趨同現(xiàn)象比低趨同現(xiàn)象更為明顯，成渝、關(guān)中和蘭西城市群存在跨等級(jí)轉(zhuǎn)移的可能性，進(jìn)一步彰顯因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性。

（四）中國(guó)西部城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的空間收斂性

1. σ收斂檢驗(yàn)與結(jié)果分析

西部地區(qū)城市群的σ收斂結(jié)果如表8所示。從西部整體來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的變異系數(shù)呈現(xiàn)先增后減趨勢(shì)，但整體數(shù)值超過(guò)1，說(shuō)明離散程度較大，并且期末值高于期初值，不存在σ收斂特征。在九個(gè)城市群中，呼包鄂榆、北部灣、滇中、寧夏沿黃和黔中城市群的期末值低于期初值，但是下降幅度較小且收斂特征并不穩(wěn)定；成渝、關(guān)中、蘭西和天山北坡城市群的期末值均大于期初值，不存在σ收斂特征。

2. β收斂檢驗(yàn)與結(jié)果分析

（1）絕對(duì)β收斂分析。表9匯報(bào)了西部地區(qū)和九個(gè)城市群的絕對(duì)β收斂的檢驗(yàn)結(jié)果。觀察可知，收斂系數(shù)β的值始終顯著為負(fù)，表明西部地區(qū)及內(nèi)部城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平存在絕對(duì)β收斂特征，即在不考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等外生因素的影響下，西部地區(qū)及各個(gè)城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力水平將在長(zhǎng)期收斂至各自的穩(wěn)態(tài)水平。從收斂結(jié)果來(lái)看，各個(gè)城市群的收斂速度和收斂周期各不相同，其中成渝、北部灣、蘭西和寧夏沿黃城市群的收斂速度高于西部地區(qū)平均水平，收斂周期低于西部地區(qū)平均水平。成渝和蘭西城市群在變異系數(shù)數(shù)值較高的情況下保持較高的β收斂速度，說(shuō)明其內(nèi)部城市協(xié)同作用較強(qiáng)，存在長(zhǎng)期收斂趨勢(shì)。

（2）條件β收斂分析。表9同時(shí)匯報(bào)了西部城市群的條件β收斂的檢驗(yàn)結(jié)果。結(jié)果顯示，收斂系數(shù)β的值始終顯著為負(fù)，表明在考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、宏觀調(diào)控能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、對(duì)外開(kāi)放水平和社會(huì)消費(fèi)水平等社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的影響后，西部地區(qū)城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力水平依舊存在向穩(wěn)態(tài)水平收斂的長(zhǎng)期趨勢(shì)，并且收斂速度在一定程度上有所提升，收斂周期有所縮短。

四、結(jié)論與啟示

本文基于2012—2022年中國(guó)西部地區(qū)地級(jí)及以上城市面板數(shù)據(jù)，采用熵值法測(cè)算西部地區(qū)九大城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及各維度發(fā)展指數(shù)；運(yùn)用Dagum基尼系數(shù)分解法考察各城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異來(lái)源與貢獻(xiàn)；采用核密度估計(jì)方法和馬爾科夫概率轉(zhuǎn)移矩陣分析了西部地區(qū)城市群新質(zhì)生產(chǎn)力水平的分布動(dòng)態(tài)與演變趨勢(shì)；建立σ收斂和β收斂模型探討西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平是否存在收斂性。主要結(jié)論如下：第一，觀測(cè)期內(nèi)，西部各城市群新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)但整體絕對(duì)水平偏低且呈現(xiàn)明顯的梯度差異；在新質(zhì)生產(chǎn)力的構(gòu)成中，科技生產(chǎn)力水平最高，數(shù)字生產(chǎn)力水平次之，綠色生產(chǎn)力水平居末位。第二，從相對(duì)差異來(lái)看，考察期內(nèi)中國(guó)西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平的總體差異較為顯著且呈現(xiàn)波動(dòng)增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中，超變密度的貢獻(xiàn)最大，區(qū)域間差異的貢獻(xiàn)次之，區(qū)域內(nèi)差異貢獻(xiàn)相對(duì)較小。第三，從絕對(duì)差異來(lái)看，核密度估計(jì)結(jié)果表明西部城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)，且存在空間極化現(xiàn)象；馬爾可夫鏈分析結(jié)果表明新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平存在“俱樂(lè)部趨同”現(xiàn)象和一定程度的“馬太效應(yīng)”。第四，從收斂特征來(lái)看，樣本期內(nèi)西部地區(qū)整體及成渝、關(guān)中、蘭西和天山北坡城市群不存在明顯的σ收斂特征，呼包鄂榆、北部灣、滇中、寧夏沿黃和黔中城市群存在一定的σ收斂特征但并不穩(wěn)定；西部地區(qū)及內(nèi)部城市群的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平存在絕對(duì)β收斂和條件β收斂特征。基于研究結(jié)論，本文得出以下幾點(diǎn)啟示。

（一）制定差異化發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

西部城市群是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍的區(qū)域，推進(jìn)西部城市群協(xié)調(diào)發(fā)展將有效推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。實(shí)現(xiàn)西部城市群高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)在于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。成渝城市群作為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最好和經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域之一，要依托正在建設(shè)的成渝國(guó)家科技創(chuàng)新中心，發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；呼包鄂榆城市群最顯著的特色是能源豐富，要積極推進(jìn)環(huán)境共治、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，梳理資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展清潔能源，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展綠色生產(chǎn)力；北部灣城市群應(yīng)充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，挖掘區(qū)域特質(zhì)，開(kāi)發(fā)豐富的綠色農(nóng)海產(chǎn)品和生態(tài)旅游產(chǎn)品，構(gòu)建符合海陸生態(tài)環(huán)境要求的綠色產(chǎn)業(yè)體系；關(guān)中城市群作為西部地區(qū)第二大城市群，具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)和完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，需要進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)生產(chǎn)要素的集聚能力，加快發(fā)展新動(dòng)能，加速推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)，打造以軍民融合為特色的國(guó)家創(chuàng)新高地；滇中城市群是云南省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)且具備良好的資源基礎(chǔ)，滇中四城應(yīng)立足當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，如昆明、玉溪發(fā)展煙草、冶金等產(chǎn)業(yè)，曲靖建設(shè)新能源電池、綠色硅光伏等產(chǎn)業(yè)，楚雄推進(jìn)生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；蘭西城市群的突出優(yōu)勢(shì)之一也是能源資源富集，是西氣東輸、西油東送工程的重要通道，在發(fā)展石油化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)的同時(shí)需要強(qiáng)化保障國(guó)家生態(tài)安全的工作；寧夏沿黃城市群的礦產(chǎn)、農(nóng)田和水資源豐富，可以依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時(shí)積極發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；黔中城市群是貴州建設(shè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的重要支撐，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的培育，圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求，深化新一代信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能；天山北坡城市群的自然條件優(yōu)越，應(yīng)立足大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工，立足礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換推進(jìn)新型工業(yè)化。

（二）打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)

西部地區(qū)在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，亟待解決的一個(gè)問(wèn)題就是產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化。城市群內(nèi)部存在低層次的重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，城市之間的支柱產(chǎn)業(yè)重合度較高，缺少縱向聯(lián)系和合理分工，本地配套率及配套水平較低，產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚待進(jìn)一步完善。因此，要構(gòu)建科學(xué)分工、錯(cuò)位互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局。第一，圍繞各地的資源稟賦，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、特色文旅產(chǎn)業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)，釋放產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。第二，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮區(qū)域市場(chǎng)一體化作用，打破城市群內(nèi)部的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，推進(jìn)城市群之間的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則統(tǒng)一化。第三，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定城市群發(fā)展規(guī)劃，尊重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在城市群開(kāi)發(fā)的時(shí)序安排、發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)上增強(qiáng)區(qū)域融通，推動(dòng)建立健全城市群一體化發(fā)展合作機(jī)制。

（三）建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，以人才引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，構(gòu)建對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的人才創(chuàng)新體系、打造匹配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的人才隊(duì)伍是大勢(shì)所趨。新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的躍遷，與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的是智力工人［24］，是能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料并擁有信息決策能力的應(yīng)用型人才［25］。然而，當(dāng)前人才建設(shè)方面存在供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出、創(chuàng)新活躍度不足等問(wèn)題，需要從以下幾個(gè)方面作出努力：第一，分類(lèi)推進(jìn)高等教育改革，以科技發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)高校根據(jù)特色優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)相應(yīng)的基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科頂尖人才，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供智力資源保障。第二，推進(jìn)職業(yè)教育改革，加快構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)體系，聚焦產(chǎn)業(yè)需求，培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新思維，將新質(zhì)生產(chǎn)力落實(shí)在實(shí)踐環(huán)節(jié)，為推進(jìn)科技創(chuàng)新成果在生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供高技能人才支撐。第三，打破要素流動(dòng)的障礙和壁壘，匯聚全球創(chuàng)新資源，拓寬創(chuàng)新人才的引進(jìn)渠道，完善相關(guān)制度保障，促進(jìn)人才資源的暢通流動(dòng)。

（四）發(fā)揮市場(chǎng)與政府的雙重作用，促進(jìn)區(qū)域互動(dòng)合作

積極發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的雙重力量，構(gòu)建西部地區(qū)與其他地區(qū)之間、西部地區(qū)內(nèi)部各城市群之間協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。在深化東中西部科技創(chuàng)新合作上，一方面要挖掘西部地區(qū)能源、土地、生態(tài)環(huán)境等稀缺性資源，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，建立互惠互利機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升和市場(chǎng)化發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域合作的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力；另一方面要推進(jìn)創(chuàng)新主體多元化，在政府、高校、科研院所等傳統(tǒng)主體之外，提升包括民營(yíng)科技企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)力量的參與度，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新合作的活力。在推動(dòng)西部地區(qū)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展上，各個(gè)城市群要積極融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略，深化城市群之間的互動(dòng)交流與產(chǎn)業(yè)合作；同時(shí)推動(dòng)城市群內(nèi)的市際合作走深走實(shí)，加強(qiáng)跨行政區(qū)的政策協(xié)調(diào)，提升西部地區(qū)的區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

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Practical basis and implementation path of fostering

new quality productive forces in line with local conditions：

Empirical evidence from nine urban agglomerations in western China

LU Jiang， WANG Xiaonan

（Capital and Contemporary Economy Research Center， Zhejiang University，Hangzhou 310058，P. R. China）

Abstract：

The 20th Central Committee of the Communist Party of China （CPC） adopted the“Resolution of the Central Committee of the Communist Party of China on Further Deepening Reform Comprehensively to Advance Chinese Modernization”

at its third plenary session，and stressed to establish sound systems and mechanisms to foster new quality productive forces in line with local conditions. As an important plan and key point for China’s economic development to achieve high-quality development under the new situation， the development of new quality productive forces must not lead to the situation of a headlong rush into projects， similar industrial structures and cut-throat competition. On the contrary， it is necessary to explore comparative advantages and appropriate paths by combining various factors such as natural resource endowment， geographical ecological environment， population education level， digital infrastructure， and innovation and Ramp;D capabilities. As an important constraint on national security and long-term development， the development of the western region is relatively lagging behind in the process of Chinese modernization， which affects the overall level of high-quality development of China’s economy. The nine western urban agglomerations are the important power source of the development of the western region of China， and also the highland for the western region to seize the development opportunity of new quality productive forces. Based on the panel data of cities in western China from 2012 to 2022， this paper constructs a comprehensive evaluation system from the three dimensions of scientific and technological productivity， green productivity and digital productivity， and the entropy method is used to measure the development level of new quality productive forces and the index scores of each dimension in the nine urban agglomerations in western China. The Dagum Gini coefficient method， kernel density estimation method， Markov transition probability matrix， σ convergence model and β convergence model are used to investigate the spatial-temporal characteristics， source of differences， evolution rules and convergence mechanisms of the development level of new quality productive forces in urban agglomerations in western China. The study finds that， on the whole， the development level of new quality productive forces in urban agglomerations in the western region shows an increasing trend year by year， but the overall level is low and shows obvious gradient difference. And there is a structural decomposition feature that the level of scientific and technological productivity is the highest， the level of digital productivity is the second， and the level of green productivity is the last. In terms of relative differences， the overall differences in the development level of new quality productive forces in western urban agglomerations are relatively significant， among which the hypervariable density and inter-regional differences are the main sources of regional differences in urban agglomerations. In terms of absolute difference， the spatial difference of the development level of new quality productive forces in western urban agglomeration has a trend of further expansion， and there is a phenomenon of “club convergence” and a certain degree of “Matthew effect”. In terms of convergence characteristics， in the short term， the gap of the new quality productive forces level in the western region has not narrowed， but in the long term， there are absolute and conditional β convergence trends， that is， the new quality productive forces level in the western urban agglomeration will converge to the steady state level in the long term. Therefore， in the process of cultivating and developing new quality productive forces， the western region should not only tap its characteristics and advantages according to local conditions， but also promote coordinated development through overall planning and cooperation.

Key words：

new quality productive forces; western urban agglomeration; regional coordination; high-quality development; adapt measures to local conditions（責(zé)任編輯"傅旭東）