摘要:作為全面從嚴治黨的重要方式,中國共產黨巡視制度不僅是對中國古代巡視制度的歷史傳承,也是百年黨內巡視制度在新時代的創新性發展。中國共產黨巡視制度的治理優勢具體表現為政治性、靈活機動性、上下聯動性。新時代完善中國共產黨巡視制度必須加強黨對巡視工作的全面領導,健全巡視配套制度建設,強化巡視成果綜合運用,加大巡視隊伍建設力度。
關鍵詞:新時代;中國共產黨;巡視制度;治理優勢
中圖分類號:D264文獻標識碼:A文章編號:1004-1494(2024)02-0048-10
基金項目:山西省社科聯2023至2024年度重點課題研究項目“習近平關于黨內巡視工作的重要論述研究”(SSKLZDKT2023046);中北大學第19屆研究生科技立項“新時代中國共產黨巡視制度優勢向治理效能的轉化研究”(20231972)。
新時代中國共產黨巡視制度是建立健全黨內監督體系和約束、規范黨內政治生活不可或缺的基本方式。黨的十八大以來,黨中央把巡視作為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重要抓手,賦予巡視制度以新的活力,一輪輪巡視的成果不斷在分析研判政治生態、正風肅紀反腐等重大問題中發揮重要作用。習近平總書記指出:“要強化制度執行力,加強制度執行的監督,切實把我國制度優勢轉化為治理效能?!盵1]當前,學界對中國共產黨巡視制度的概念內涵、歷史發展及巡視工作的開展程序、價值功能、現實困境、經驗啟示等都有研究,但對進一步完善黨內巡視制度的路徑尚缺乏系統的分析?;诖?,深入探討新時代黨內巡視制度的實踐歷程、治理優勢及完善路徑對于提升黨的長期執政能力,加強黨的先進性和純潔性建設具有重要現實意義。
黨的十八大以來,黨中央大力開展具有新的歷史特點的反腐敗斗爭,巡視制度越來越完善,在學界也引起了重要關注。《辭?!分小把惨暋钡囊馑际侵秆残幸暡欤哂鞋F代意義[2]10。中國共產黨向來重視發展自我監督機制,黨內巡視可以有效將權力關進制度的籠子里。在巡視工作開展的過程中,不斷推進巡視制度修改完善,巡視工作從中央逐漸走向基層,在?。ㄗ灾螀^、直轄市)和縣(市、區、旗)等不同層級黨組織都建立起巡察制度,設立巡察機構,對所管理的黨組織進行巡察監督。
梳理中國共產黨建黨百年來巡視制度發展脈絡,可以清晰地認識到不同時期的巡視特色。按照歷史邏輯發展和理論規律演進相統一的原則,中國共產黨黨內巡視發展可分為以下四個階段:
(一)新民主主義革命時期的初建探索階段
1921年7月,中國共產黨的成立讓中國革命面貌煥然一新,為保證中國共產黨領導的革命事業有組織有力量,黨內特派員和巡視工作由此開始開展。1922年7月,中國共產黨第二次全國代表大會通過的《中國共產黨章程》明確規定:“中央執行委員會得隨時派員到各處召集各種形式的臨時會議,此項會議應以中央特派員為主席。”[3]166中央特派員的主要任務是向各地傳達黨中央的指示,確保全黨上下政令暢通,此時巡視工作的職責在中央特派員的工作中已現雛形。1928年黨中央下發《中央通告第五號——巡視條例》,寫明了巡視人員數量、巡視時間及巡視權限等,這是建黨以來第一個正式的巡視文件,標志著黨內巡視制度被正式確立下來[2]20。1928年至1932年,可以考察到的中央與地方黨組織發布的有關巡視的條例、通知、規定、綱要等文獻共19部[4],這表明在土地革命時期黨中央與地方各省級黨組織開始進一步探索建立巡視制度,并在革命斗爭的實踐中不斷完善??谷諔馉帟r期巡視員的數量開始減少,1940年后黨中央派出巡視員分區負責巡視學校教育,派出巡視團輔助視察各戰區,派員下鄉分區巡視根據地減租減息情況[5]。
(二)社會主義革命和建設時期的曲折發展階段
在中華人民共和國成立之初,黨內巡視工作開始進入轉型發展階段。巡視制度主要在土地改革和“三反”運動中發揮出重要作用,體現了黨內巡視工作開始具有專項監督的特點。劉少奇同志在《關于土地改革問題的報告》中特別強調:“進行土地改革的各省的高級領導機關應該與鄉村架通電話,與下級密切聯系,并逐級派負責人或巡視團下去,切實地掌握運動的領導”[3]264。1962年底,中共中央組織部就當時黨的建設指出,要加強黨的建設,尤其要管好黨員干部,加強各級領導機關的巡視檢查工作,形成自上而下、自下而上和同級內部的強有力監督網[6]。1967年后,由于我國政治和法治建設遭到一定程度破壞,黨內常態化監督職能嚴重混亂,黨內巡視工作一度中斷[2]21。
(三)改革開放和社會主義現代化建設新時期的重建與恢復階段
黨的十一屆三中全會以后,黨中央開始恢復和重建黨內監督體制。1983年10月,中共十二屆二中全會通過的《中共中央關于整黨的決定》提出:“作為聯絡員或巡視員派往所屬進行整黨的單位,主要負責了解情況,掌握動向,聽取各方面意見,及時向當地黨組織和上級黨委反映情況,提出建議?!盵7]巡視監督規模逐步擴大,監督體系逐漸規范化。進入21世紀,黨中央不斷在實踐中健全巡視制度,加大監督檢查力度。2002年11月,黨的十六大報告明確提出“改革和完善黨的紀律檢查體制,建立和完善巡視制度”[8]。2003年12月通過的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》首次以黨內法規的形式正式確立了巡視制度在黨內監督的重要地位。2007年10月,黨的十七大報告將巡視制度載入黨章。2009年7月中共中央印發《中國共產黨巡視工作條例(試行)》,有關巡視制度的法律法規逐漸成熟[9]。
(四)中國特色社會主義新時代的創新發展階段
進入新時代,黨中央圍繞反腐敗斗爭進行的巡視工作發揮出前所未有的監督整治效力,巡視工作方式方法有所創新,巡視制度不斷改革完善。2013年,十八屆中央第一輪巡視開始探索實行“三個不固定”,即巡視組組長、巡視地區和單位、巡視組與巡視對象關系不固定[10],想方設法避免巡視對象找到“規律”。自2014年開始,巡視工作頻率增至每年3輪,巡視組組長一次一授權[11]729,找準目標,突然巡視。2016年巡視制度進行重大創新,巡視回頭看彰顯黨內監督的韌性和堅決性[12]?!吨袊伯a黨巡視工作條例》在2015年頒布實施,經2017年第一次修訂后[13];2024年2月,中共中央頒布實施新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》[14],巡視工作有法可依進一步規范化,信訪事項受理、辦理進一步規范化、程序化。
總之,新時代黨內巡視監督制度不斷保持完善并發揮出巨大優勢。在巡視工作部署上,黨中央先后制定了三次五年工作規劃,頂層設計藍圖不斷強化黨對巡視工作的指導引領。在巡視監督成效上,十八屆中央巡視期間首次實現一屆任期內巡視全覆蓋,十九屆中央第九輪巡視第一次對中央紀委國家監委機關、中共中央辦公廳、中共中央組織部等開展巡視,表明了中國共產黨堅持自我革命的堅定決心始終不變。在巡視工作方法上,創新發展了常規巡視與專項巡視相結合的巡視方式,針對脫貧攻堅任務開展專項主題巡視。二十屆中央巡視工作已經開展,新時代新征程,以二十屆中央紀委一次、二次、三次全會部署和《中央巡視工作規劃(2023—2027年)》的要求深入實際繼續開展黨內巡視工作刻不容緩。
進入新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央在原有巡視制度基礎上不斷革新,明確巡視政治定位,巡視回頭看成為常態,專項巡視彰顯黨內監督靈活性和機動性,巡視巡察上下聯動機制使黨內監督覆蓋向下延伸至基層,巡視制度正以強大生機與獨特治理優勢發揮作用。
(一)強化巡視制度的政治性定位
明確巡視第一要務是政治巡視,這是巡視制度的內在要求和最大優勢。2017年7月,中共中央修改的《中國共產黨巡視工作條例》首次提到政治巡視,這是給予巡視制度以法律法規的定位,保障其實施的權威性和規范性。
從巡視任務看,政治巡視定位黨的領導和建設。區別于以往常規巡視,政治性定位使巡視內容更加有針對性、發現問題更加集中。貫徹黨的二十大和二十屆中央紀委一次、二次、三次全會精神,政治巡視的主要任務是查找出弱化黨的領導,有損黨的建設,不能徹底堅持并堅決落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭等重大問題,加快解決破壞黨內政治生態,落實主體責任不力和監督責任缺失等突出問題。與時俱進鞏固深化政治巡視,就是要厚植黨的執政基礎和領導權威,深度辨析政治問題,在根本性、全局性、方向性大政方針上不出現政治偏差,不斷增強政治認同并堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
從巡視職能看,政治巡視統領業務檢查。十八屆中央紀委六次全會明確強調:“巡視是對黨組織和黨員領導干部的巡視,是政治巡視不是業務巡視”[15]。黨內巡視要正確把握政治巡視與業務巡視的關系,不把政治和業務單純割裂開,而是要以政治為統籌,總領業務的根源問題。在巡視對象上要聚焦黨組織和領導干部而不是地方或企業部門,巡視監督要針對政治問題而不是生產經營的專門業務,巡視成果要集中反映管黨治黨寬松軟等黨的建設問題而不是單位日常工作匯報。
從巡視作用看,政治巡視劍指腐敗根源。習近平總書記指出:“腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的”[16]。針對黨內腐敗問題滋生蔓延、屢禁不止的現象,黨中央堅定打反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰的決心,巡視聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,對準黨員干部的政治職責,真正做到正本清源、固本培元,對黨員有著思想洗禮的凈化作用,對濫用權力的黨員干部有著警示、矯正作用。
總之,在新時代明確黨內政治巡視的戰略定位,明確政治巡視是巡視工作的第一要務,就是要堅定相信并自覺按照馬克思主義世界觀和方法論指導黨內工作,持之以恒用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,化政治被動為政治主動,始終堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,為完善巡視制度、堅持全面從嚴治黨提供堅強的思想保證和組織保證。
(二)增強巡視制度的靈活機動性
黨的十八大以來,黨中央不斷探索創新巡視“回頭看”和專項巡視的方式方法,彰顯巡視靈活性和機動性。十八屆中央紀委三次全會提出:“創新組織制度和方式方法,探索專項巡視”[11]734,專項巡視制度由此產生。
專項巡視彰顯黨內監督靈活性。專項巡視是黨中央在特定歷史時期,針對特殊問題、特定人員、特別領域而作出的全新部署。根據問題導向,從固有模式中找到新的著力點,瞄準問題,投入更多力量靈活巡視,不折不扣精準發力,切實增強工作針對性、典型性。以專抓實,以巡促改。專項巡視的優勢主要體現在“點穴式”“巡查式”“回訪式”這三種具體方式上。“點穴式”主要針對反應強烈和突出的問題,通過投入大量時間和精力啃下“硬骨頭”;“巡查式”對巡視范圍覆蓋面要求更加廣泛,鋪一張大網各個擊破;“回訪式”在巡視時間和頻率上會多次反復。這三種方式各有所長,在具體工作中往往會相互結合,取長補短。
巡視回頭看彰顯黨內監督機動性。顧名思義,巡視回頭看就是對已經巡視過的省(自治區、直轄市),根據新發現的線索,對沒有徹底解決和沒調查清楚的問題,再開展一輪巡視,進行政治復查。在具體的實踐過程中,十八屆中央第十輪、第十一輪、第十二輪巡視分別對12個?。ㄗ灾螀^、直轄市)進行了巡視回頭看,尤其對商業性行賄受賄案件進行多渠道深入調查,讓本來放松警惕的巡視對象再次接受組織的監督審查。巡視回頭看就是要敲響警鐘,無論巡視幾次,都要讓還在抱有僥幸過關心理的黨員干部徹底清醒,以確保問題見底,延伸巡視利劍的震懾效果。
總之,專項巡視就是要圍繞中心,堅持整體推進和重點突出相結合,聚焦重點部門、行業的黨組織和黨員干部,服務大局,強化巡視深度。巡視回頭看就是在查找老問題、研究新情況的基礎上,及時調整改進制度設計,把握巡視主動權,殺出“回馬槍”的威懾力,肅清濫用職權、謀取私利的不正之風。探索創新巡視方法,就是在堅持正確制度的基礎上與時俱進優化工作程序和組織方式。靈活機動的巡視方式對于徹底清除黨內腐敗分子、有效阻塞黨內監督漏洞、還黨內政治生態以新氣象有著舉足輕重的作用。
(三)黨內巡視制度具有上下聯動性
隨著黨內巡視逐漸走向基層,巡視巡察上下聯動的機制優勢不斷釋放出巨大整合聯動效力。黨的十九大報告明確指出:“深化政治巡視,堅持發現問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯動的監督網?!盵17]47與黨中央的巡視制度相配套,為了更深層次推進黨內監督向下延伸、扎實落到基層,《中國共產黨章程》規定,在黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立巡察制度[18],并成立巡察辦,對所管理的黨組織派出巡察組,進行全面巡察監督[19]。
巡視巡察協調貫通聚焦在“聯”。上下聯動的機制創新重點解決了“聯什么”“誰來聯”“怎么聯”的問題?!奥撌裁础敝饕侨婢珳暑I會與落實到位黨中央巡視工作的規定和方針政策,在各級巡視巡察機構中貫徹到底?!罢l來聯”的問題主要是明確誰來領導的問題,要始終堅持黨中央的集中統一領導,同時明確各級職責,做到盡可能發揮最大職能?!霸趺绰摗眲t需要更多地投入實踐中去,在堅持頂層設計的基礎上,做到因地制宜,因勢而動,不拘泥于固有模式,根據目標積極發揮主觀能動性,防止“一刀切”。
巡視巡察一體推進強調科學統籌。推進巡視巡察上下聯動協調配合,就是運用系統觀念強化統籌,使黨中央頂層設計與各地方具體實際情況相結合,將黨內監督自上而下貫徹到底,實現對市縣級以上黨員干部監督全覆蓋。從十九屆中央巡視開始,黨內不斷加強巡視巡察上下聯動的耦合性與緊密性,堅持統一領導、分級負責的基本原則,牢牢守住底線,科學謀劃黨內監督聯動路徑,重點聚焦“微腐敗”問題,著重關注扶貧領域,積極探索“交叉式”巡察,強化各級領導干部“一崗雙責”。
巡視巡察上下聯動重在基層監督。創新發展巡視巡察工作方式,各級黨組織在探索巡視巡察上下聯動工作中,積極開展市縣配合的一體化工作程序,堅持立足實際,強化宗旨意識,深入一線推進“常?!苯Y合巡察新模式。以法紀法規為明鏡戒尺,敢于面對問題大起底,直通基層“熟人社會”監督難點,堅決保障群眾利益不受侵害。堅持把巡視巡察一體推進精準有效嵌入全面從嚴治黨的監督體系,這有利于在發現問題、解決問題中聯動整治,高質量推進黨內“最后一公里”的基層治理,不斷提升治理能力,持續展現巡視巡察聯動效應。
新時代黨內巡視所覆蓋的范圍更加廣泛,方式方法更加完善,從而不斷助力從嚴治黨向縱深發展。黨的二十大報告強調:“發揮政治巡視利劍作用,加強巡視整改和成果運用?!盵20]邁向新征程,需要進一步加強黨對巡視工作的全面領導,健全巡視配套制度,強化巡視成果綜合運用,加大巡視隊伍建設力度。
(一)加強黨對巡視工作的全面領導
要矢志不渝加強黨對巡視工作的全面領導,將黨內巡視制度的政治性優勢發揮出最大作用。“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的?!盵17]55自中國共產黨成立以來,全黨同志上下一心為中國革命事業而奮斗,中國共產黨的歷史說明只有中國共產黨才能帶領中華民族走向繁榮復興。中華人民共和國成立以后,中國共產黨的領導在全國各個方面都鞏固深化,中國共產黨成立100周年時如期完成了全面建成小康社會的歷史性目標,黨的十八大以來反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,中國共產黨的全面領導在中國各項建設事業中不斷發揮優勢,不斷得到鞏固和加強。
加強黨對巡視工作的全面領導,要深刻認識黨是領導巡視所有工作的唯一權威主體,堅持黨的全面領導,堅定站好一切為了人民群眾的立場,貫徹好執行好黨對巡視工作提出的一系列方針政策。中央巡視工作領導小組要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到兩個“維護”,自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想統領黨內巡視工作的各個方面,進一步領會黨的二十大精神,把黨的自我革命精神貫穿其中,始終不偏不倚保持巡視工作的正確政治方向。
加強黨對巡視工作的全面領導,要堅持穩中求進工作總基調,始終保持政治定力,緊扣大力懲治腐敗的工作格局,在“穩”的前提下實現關鍵領域有所突破,在把握好度的前提下奮發有為。要把握“穩”的前提,客觀分析過去的整體情況,總結提煉歷史經驗,巡視工作中的重大事項堅決報黨中央決定,不越雷池、不碰紅線。要明確“進”的目標,遵循巡視工作規律,擴寬視野,根據發現問題大小,適當調整工作節奏,對重點領域開展下沉調研,積極探索巡視模式,大膽創新工作方法,當穩則穩,需進則進,充分釋放巡視工作價值,強化監督實效,切忌盲目追求效率而忽視巡視工作的客觀規律。
(二)健全巡視配套制度
黨的二十大與二十屆中央紀委一次、二次、三次全會強調要嚴厲整治各種損害人民群眾利益的腐敗問題,下定決心刀刃向內,堅決整治黨內“燈下黑”的問題,健全完善黨和國家監督體系。通過建立一整套自上而下、同級協調的巡視配套制度,可以有效約束黨員自身行為,巡視主體發揮好“千里眼”作用,及早發現、追蹤問題,為紀檢監察機關和相關部門深入辦案提供有力支持。
1.加強黨內巡視監督制度的總體規劃??傮w謀劃監督主體與職權的復雜體系,要系統協調好巡視組與駐在單位及各派駐機構間的相互聯動,促進黨內紀律監督、監察監督、巡視監督與人大監督、司法監督、審計監督、財會監督的高效銜接。強化各類監督主體的主導作用,領導干部第一責任人要自覺知責盡責,統籌推進黨內組織監督、民主監督與同級相互監督水平整體提升。
2.重視法規、條例的修改完善與監督管理。隨著黨內巡視監督的不斷深化,黨中央審時度勢,進一步加強和改進巡視相關法規條例。從黨內法律制度實踐看,修改相關法規條例要嚴格遵循黨章,堅持依法治國的基本原則,以事實為根據,對重復雷同、顧此失彼的規章制度要進行合理修改,對不同層級、不同領域的專項巡視法規要視具體情況及時補充完善,對缺少具體實施細則、內容上籠統模糊的部分黨內監督法規文件要及時進行修改修訂。
3.完善巡視信息公開制度。根據實際情況對于未涉密的案件進行適度信息公開,以案說法。在公開方式上,堅持以官方網站為主要渠道,并且積極拓展其他信息媒介。要善于運用大數據的方式,不斷提升對問題線索開展自主研判及調查處理的能力,綜合篩選關于腐敗問題的關鍵詞語,結合群眾信訪舉報訴求,多渠道接受來信、來電、來訪,分析第一手資料,搭建搜索平臺數字模型,釋放線上線下疊加發力效應。
(三)強化巡視成果綜合運用
習近平總書記強調:“巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞”[21]。確保巡視組在巡視工作中發現的問題得到有效解決、巡視整改精準落實到位,是開展巡視工作的主要目的。黨內巡視要遵守嚴格的工作程序,為了保障巡視整改的“后半篇文章”做深做實,需要巡視組與各級黨組織上下協調,互相配合,形成聯動效應,不斷強化巡視成果綜合運用。
1.派出巡視組的黨組織、巡視工作領導小組以及各巡視組要協調配合。巡視組根據本地區(或單位)黨組織工作情況、組織人事、紀檢監察等進行分類,綜合把握相關材料形成專題報告。巡視工作領導小組要注意控制人員范圍,及時聽取匯報、共同討論研究對策并回復處理意見給派出巡視組的黨組織,派出巡視組的黨組織聽取報告后研究決定巡視成果的綜合利用與整改意見。
2.被巡視黨組織要認真履責,將整改落實措施進一步細化并予以推進。巡視組反饋給被巡視黨組織的問題與意見,被巡視單位應積極主動承擔責任,緊密結合實際,創造有利條件,分步驟實施整改措施,高效解決在政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律中的突出問題。在整改過程中要做好工作記錄,形成完整的整改報告,報給巡視工作領導小組辦公室檢查審議。
3.派出巡視組的黨組織及相關部門要明確責任定位,跟蹤督促開展整改評估。將巡視整改的結果作為研判被巡視黨組織政治生態情況的重要參考,強化對管黨治黨突出問題的專項治理責任。推動巡視成果轉化為長效機制,集中開展專題民主生活會,立行立改巡視通報的共性問題,積極探索建立整改評估機制,多方位、多層次構建巡視成果運用機制,推動專項巡視重要成果共享共用。
4.推動巡視整改成果與廉潔文化建設整體推進。職能部門和宣傳部門要嚴格按照巡視辦和巡視組審核材料意見向全社會公開整改情況。選取巡視過程中發現的突出典型案例,建立有關廉潔教育歷史主題館,選取中國歷史上為官清廉公正的故事和黨在各個歷史時期一心為公、廉潔奉獻的先進典型進行專欄宣傳展示,精心打造清新廉潔文化陣地。
(四)加大巡視隊伍建設力度
完善巡視隊伍建設,綜合運用好巡視制度政治性、靈活性優勢,做好巡視組成員各項培訓工作,是提高巡視工作質量,推進巡視制度優勢轉化的重要前提和現實基礎,中央巡視工作領導小組既是建設者,又是監督者,更重要的是引領者,在堅持黨中央頂層設計的精神下,制定好一屆巡視期中每一輪巡視工作總體規劃、年度計劃以及階段性任務安排,中央巡視工作領導小組辦公室要組織協調好巡視組的具體工作。巡視工作人員是最重要的參與者和建設者,必須加強自身黨性修養,不斷提升工作能力。
1.做到對黨絕對忠誠。對黨忠誠是一個合格共產黨員首要的政治品質,是巡視干部最鮮明的政治品格,必須一以貫之。要旗幟鮮明地講政治,堅定自身對中國共產黨的忠誠決心。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。對照中央巡視有關重要會議、文件精神,加強自身政治責任,做深做實思想政治工作,以更高標準、更嚴要求約束自己,堅決聽黨話、跟黨走。
2.堅持和發揚敢于斗爭的精神。敢于斗爭、敢于勝利是中國共產黨在一次次艱難險阻中戰勝敵人、克服困難的強大精神力量,是中國共產黨經歷艱難險阻形成的鮮明品格和百年奮斗的歷史經驗之一。堅持新時代好干部標準,嚴明法紀,善于斗爭,隨時準備接受重大挑戰考驗。在開展巡視工作前,要做好思想準備,多方面掌握關于財會、審計、金融等領域的專業知識,以便在具體工作中將其應用于調查分析復雜的問題。由于巡視工作的對象范圍廣,巡視干部自身要打好預防針,切忌在工作中瞻前顧后、徇私枉法。巡視工作結束后,要及時分析總結工作中的經驗教訓,做好巡視工作的“后半篇文章”,扛起責任,努力成長進步。巡視紀檢干部要做到警鐘長鳴,利劍高懸,當權力在手時,要守住底線,用科學理論武裝頭腦,指導實踐,不斷增強斗爭本領,不斷提高依規依紀依法履職能力,練就善于斗爭的硬脊梁、真本事。
黨的十八大以來,巡視制度不斷改革創新,制度優勢轉化為治理效能的實踐路徑也不斷優化完善,持續推進黨的巡視工作取得巨大實質性進展。全面從嚴治黨永遠在路上,中國共產黨也將一往無前繼續開展反腐敗斗爭,巡視制度也將在中國共產黨帶領全國人民走向偉大復興的道路上繼續發揮利劍作用。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨內政治生態建設,全面從嚴治黨提高到新的戰略高度,黨風廉政建設取得戰略性成果,黨的反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。黨的巡視工作作為新時代加強黨內監督的重要利器,對嚴明黨規黨紀、維護黨中央權威和集中統一領導發揮了重要作用。在以習近平同志為核心的黨中央領導下,十八屆、十九屆、二十屆中央紀律檢查委員會和各級紀檢監察機關全面貫徹黨的十八大、十九大、二十大戰略部署,深入領會并全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,牢牢把握新時代巡視工作正確方向,緊緊圍繞巡視政治監督,持續推進反腐敗斗爭和巡視監督高水平提升。以巡視促發展,巡視工作方式方法更加機動靈活,巡視制度不斷改革創新,制度優勢轉化為治理效能的實踐路徑也不斷優化完善,持續推進黨的巡視工作取得實質性進展。全面從嚴治黨永遠在路上,黨的巡視制度也將進一步完善,在推進中華民族偉大復興的道路上繼續發揮利劍作用。
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責任編輯陸瑩