高校利用軍轉干部資源加強思想政治教育工作的路徑探討

【摘要】高校軍轉干部作為重要的人才資源，具備從事思想政治教育工作的特殊優勢。高校應當積極謀劃利用這一優質資源，實現思想政治教育和軍轉干部培養使用工作雙向賦能。本文通過闡述高校利用軍轉干部資源加強思想政治教育工作的意義，分析目前存在的困難，進而提出加強此項工作的路徑建議，以期為高校做好思想政治教育和軍轉干部培養使用工作提供一些參考。

【關鍵詞】思想政治教育|軍轉干部|三全育人

當前，高校“三全育人”建設中存在全員育人理念共識性不強的問題，需要調動一切可以調動的資源和力量，進一步完善思想政治教育體系。高校軍轉干部具備思想政治立場堅定、教育實踐經驗豐富、言傳身教感染力強等鮮明的思想政治教育優勢，是高校思想政治教育不可多得的優質資源[1]。高校應當積極謀劃用好這一優質資源，進一步深化和加強“三全育人”理念，實現思想政治教育和軍轉干部培養使用工作雙向賦能。

一、高校利用軍轉干部資源加強思想政治教育工作的意義

（一）是深化“三全育人”理念的內在要求

“三全育人”作為教育領域深化改革的一項重大舉措，體現了高等教育立德樹人的根本要求。高校在構建全員育人協同體系中，應當最大限度地激發學校每一位教師、干部和員工在育人工作上的責任感、使命感，推動教學、科研、學科、學生工作等多方育人力量互融互通，使全校各方力量“擰成一股繩”，構建“大思政”格局，提升立德樹人育人實效。

（二）是充實思想政治教育工作骨干隊伍的可靠選擇

高校思想政治教育工作者不僅要應對多元化思想對學生的沖擊，還要承擔起學生在新環境里引路人和培育者的責任，使命光榮又責任重大。但是，相對于龐大的大學生群體，高校思想政治教育工作隊伍人數明顯不足，需要盡快配齊配強專業力量，確保大學生思想政治教育成效。習近平總書記強調：“把方方面面優秀人才聚集到黨和人民事業中來，需要打開視野、不拘一格，充分盤活干部資源，把干部隊伍和各方面人才作用充分發揮出來。”廣大軍轉干部具備可靠的政治身份、良好的個人品格、崇高的職業道德、豐富的實踐經驗，是充實思想政治教育工作隊伍的可靠選擇。

（三）是發揮軍轉干部人力資源優勢的重要渠道

軍轉干部因其成長和工作經歷，具備鮮明的思想政治教育優勢。一是政治立場堅定、政治素質過硬，契合高校思想政治教育的政治要求。軍轉干部長期受黨的教育與培養，始終牢記人民軍隊的性質宗旨，聽黨話、跟黨走，對黨絕對忠誠。二是長期接受和從事思想政治教育，具備思想政治教育的經驗優勢。思想政治教育作為軍隊工作的重點，軍轉干部在服役時長期接受或從事思想政治教育，具有扎實的專業知識和豐富的實踐經驗。三是言傳身教感染力強、示范作用好，利于發揮思想政治教育的隱形育人功能。軍轉干部大多具有吃苦耐勞、團結奉獻、遵紀守法、勤儉節約、嚴于自律、服從命令等良好的性格品格，在和青年大學生交往接觸中可以發揮榜樣作用，具有潛移默化的教化和引導功能。高校作為軍轉干部再就業的重要基地，應當貫徹“妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所”的原則，充分發揮軍轉干部思想政治教育優勢，實現思想政治教育工作和軍轉干部培養使用工作的雙贏。

二、高校利用軍轉干部資源加強思想政治教育工作存在的困難

（一）高校對思想政治教育工作認識不夠充分

1.對全員育人認識不夠充分

雖然高校長期以來一直倡導“全員育人”的理念，但距離這一理念的落地生根還有一定差距，仍普遍認為思想政治教育工作是思政課教師、學生工作人員、黨務工作人員、輔導員等的責任，和別的崗位人員關系不大[2]，廣大軍轉干部教育主體作用亟待加強。

2.對隱性育人認識不夠充分

隱性教育就是把教育目的隱蔽起來不被輕易發現的教育活動，更注重潛移默化的教育影響，將教育內容融入輕松快樂、豐富多彩的實踐活動之中。由于隱性思想政治教育理念尚不成熟，高校開展隱性教育意識不強，對隱性教育認識不夠充分，廣大軍轉干部的隱性育人優勢亟待開發。

3.對隊伍建設認識不夠充分

目前，高校思想政治教育工作隊伍人數普遍不足，成為制約育人成效的重要因素。為盡快配齊配強思想政治教育工作力量，高校往往更加傾向于招聘引進校外人才，缺少對校內資源的充分盤活。廣大軍轉干部雖然具備顯著的思想政治教育優勢，但據問卷調查顯示，高校軍轉干部主要工作在行政管理崗位，大部分不直接從事學生工作和思想政治教育工作，相關人力資源亟需進一步激活利用。

（二）高校和軍隊思想政治教育存在一定差異

1.教育對象存在差異

雖然青年大學生和青年官兵在年齡上相近，具有部分相似的心理、生理、精神、道德、品質等特征，但因所處環境的不同，兩者在知識、經驗、世界觀、人生觀、價值觀等方面有顯著差異，如青年大學生學習科學文化知識的能力要強于青年官兵；青年大學生使命責任意識要明顯弱于青年官兵；青年大學生意志品格要遜色于青年官兵。

2.教育目標存在差異

思想政治工作是一切工作的生命線，是保障各項事業穩步發展的關鍵。高校和軍隊肩負不同的使命任務，對思想政治教育目標各不相同。軍隊思想政治教育目標在于培養聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的忠誠衛士。高校思想政治教育目標在于培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，不僅強調其政治性，還突出培養高素質全面發展的人才要求。

3.教育方法存在差異

根據高校和軍隊的不同性質和管理特點，兩者在思想政治教育方法上存在明顯的差異。一是高校注重理論教育，軍隊更突出實際效果。高校強調學生的理論消化與吸收，軍隊思想政治教育重視結果導向，以保障繁重的戰備訓練任務的順利完成為目的。二是高校注重課堂教育，軍隊更突出日常教育。高校思政課堂是開展思想政治教育的主戰場，軍隊思想政治教育則主要貫穿于日常。三是高校重視顯性教育，軍隊更突出隱性教育。高校思想政治教育具有一定的直接性、公開性和強制性，軍隊更加強調潛移默化的教育方法，同時更加注重軍營文化的營造和熏陶。

（三）軍轉干部從事思想政治教育工作積極性不高

1.難以快速轉變角色

軍官轉業是國家兵役制度的重要一環，是保證軍隊戰斗力的制度設計，也是軍轉干部人生的重大轉折，面對人生的二次就業考驗廣大軍轉干部的適應能力。軍轉干部轉業前長期的軍旅生活，形成了一套固有的生活和工作模式，許多人都取得了驕人的成績，擔任不同級別的領導職務。軍轉干部舊有思維觀念和工作方式與高校文化氛圍濃厚、等級制度淡化、教書育人為主的總體環境存在不小沖突與矛盾，使得部分軍轉干部難以快速完成角色轉變，影響其從事思想政治教育工作的積極性。

2.職業發展前景受限

良好的職業發展前景能夠給員工帶來持續的動力，軍轉干部來到高校二次就業，也期待能夠在新戰場建功立業。但是，由于軍隊干部轉業到高校時安置起點較低、年齡偏大、學歷相對較低、專業難以對口等原因，廣大高校軍轉干部的崗位往往是從屬和輔助的角色，社會認可、職務晉升都處于相對劣勢，心理落差較大，職業發展前景較為暗淡，缺乏正向激勵作用，影響其從事思想政治教育工作的積極性。

3.缺少相應政策支持

習近平總書記就軍轉干部安置工作指出：“要堅持為經濟社會發展和軍隊建設服務的方針，貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則，推進退役軍官安置管理保障體制機制改革和政策制度創新，逐步完善服務保障體系和相關政策法規”。高校在完成軍轉干部安置任務時，可以著眼于軍轉干部的思想政治教育優勢，有針對性地制定轉業安置計劃和人員選聘考核制度，引導和支持廣大軍轉干部積極從事思想政治教育工作。

（四）軍轉干部從事高校思想政治教育工作能力有待加強

1.理論水平有待加強

從事高校思想政治教育工作，不論是通過教書育人還是實踐育人，都需要教育者具備扎實的理論功底。廣大軍轉干部雖然長期接受和從事軍隊思想政治教育，但是對于思想政治理論的學習和研究程度還不夠深刻，普遍是重效果輕理論，特別是面對好學多問的青年大學生，理論水平尚待加強提升。

2.教育理念和方法有待更新

大部分高校軍轉干部都具有豐富的思想政治教育實踐經驗，但是對戰士適用的教育方法生搬硬套在青年大學生身上，或者以培養忠誠戰士的教育理念來培養國家現代化建設需要的青年大學生，育人效果可能會不如人意。面對高校和軍隊思想政治教育環境、對象和培養目標的差異，軍轉干部開展思想政治教育工作的理念和方法也需學習更新。

三、利用軍轉干部人力資源加強思想政治教育工作的路徑探討

（一）以頂層設計為統領，提高軍轉干部從事思想政治教育工作意愿

1.科學制定轉業安置計劃

高校接收安置軍轉干部，既是完成各級黨委和政府交辦的政治任務，也是實現自身人力資源配備更新的良機。高校應當在大的轉業安置政策框架下，細化本校具體政策措施，拿出適合軍轉干部的崗位，特別是針對廣大軍轉干部的思想政治教育優勢，可以安排更多學生工作相關崗位，選出契合高校發展的人才，努力做到公平公正、人崗相適，提高軍轉干部從事思想政治教育工作的安置比例。

2.設置軍轉干部二次擇崗機會

廣大軍轉干部在安置進入高校時，由于自身年齡偏大等因素，對崗位選擇往往更加保守，更傾向于留在校部機關工作，從事后勤、保衛、黨務、人事等行政管理工作，不愿意也不敢選擇學院等從事一線學生工作，以至于未能充分發揮自身的思想政治教育優勢。面對廣大軍轉干部擇崗的擔憂，高校可以設置二次擇崗機會，提供更多選擇空間，鼓勵廣大軍轉干部大膽選擇思想政治教育工作。

3.優化軍轉干部評聘考核制度

受各種歷史和現實矛盾的制約，對軍轉干部的評職定級問題一直是轉業安置工作中的突出矛盾，尤其影響軍轉干部干事創業的積極性和主動性。針對軍轉干部的思想政治教育優勢，高校可以制定優待政策鼓勵符合條件的轉業干部到一線學生工作崗位工作或者擔任專職輔導員。同時，進一步健全和完善考核評價體系，將學生滿意度評價、社會實踐工作量等納入考核指標，激勵軍轉干部充分發揮自身隱性育人的優勢。

（二）以教育培訓為牽引，提升軍轉干部從事思想政治教育工作能力

1.改善轉業培訓

軍轉干部確認轉業后，通常地方政府會統一組織轉業培訓，內容涵蓋黨的理論知識、黨風廉政建設、國情省情研究、公共管理與依法行政、機關工作實務等方面，對廣大軍轉干部熟悉地方工作具有十分重要的意義。但對轉業至高校的人員稍顯針對性不足，可以分行業組織轉業培訓，對高校軍轉干部增加高校情況介紹、高等教育能力授課以及思想政治教育培訓，幫助高校軍轉干部更好更快轉變角色。

2.重視入職培訓

為幫助軍轉干部盡快適應工作節奏，高校可以利用寒暑假等時段組織軍轉干部入職培訓，突出思想政治教育輔導，幫助軍轉干部充分認識高校思想政治教育的重要性。同時，高校可以根據軍轉干部不同的年齡、文化、工作經歷等因素，因材施教，幫助軍轉干部補齊短板，發揮優勢，整體提高軍轉干部群體開展思想政治教育工作的專業化水平。

3.納入專項培訓

目前，各級教育主管部門和各高校都十分重視思想政治教育工作隊伍建設，經常性開展專項業務培訓，軍轉干部作為思想政治教育優勢人力資源，完全可以納入這一體系，一起參加思想政治教育專項培訓，一方面為軍轉干部提供專業學習的機會，同時也為廣大思想政治教育工作者搭建業務交流與思想碰撞的舞臺，可以進一步提高廣大軍轉干部從事思想政治教育工作的專業能力和崗位認同感。

（三）以國防教育為抓手，突出軍轉干部從事思想政治教育工作優勢

1.加強國防教育宣傳

高校可以將廣大軍轉干部納入國防教育宣傳隊伍，組織他們走進課堂、走進社團、走進宿舍，廣泛開展國防教育宣講活動，筑牢青年大學生的國家安全意識和國防意識，激發愛國熱情，真正把愛國之志變為報國之行，發揮軍轉干部在國防教育宣傳方面的積極作用。

2.加強軍事理論教學

軍事理論課作為高校開展國防教育的主要抓手，教學質量的高低很大程度上取決于軍事理論課師資力量的強弱。廣大軍轉干部了解國防和軍隊建設情況、熟諳軍史戰史，密切關注國際局勢變化，具備開展軍事理論教學的特殊優勢，可以擔任專職或兼職軍事理論課教員。

3.加強軍事訓練指導

軍事訓練作為高校開展國防教育的重要途徑，讓青年大學生掌握必備的軍事技能，對增強國防觀念、國家安全意識以及綜合素質具有重要意義。高校軍轉干部曾長期接受軍事訓練，具有思想、體能、經驗的明顯優勢，應積極吸納為高校軍事訓練的組織者和參與者，加強對青年大學生的軍事訓練指導。

4.加強征兵工作參與

征兵工作既是高校國防教育的重要組成部分，也是檢驗教育成果的實踐環節。高校軍轉干部作為曾經光榮入伍的過來人，很容易和青年大學生產生共情，可以結合自身經歷向同學們描述激情似火的軍營生活，宣傳國家征兵政策，鼓勵和吸引廣大青年大學生應征入伍。

（四）以形式創新為支撐，拓寬軍轉干部從事思想政治教育工作渠道

1.選聘軍轉干部擔任專兼職輔導員

高校輔導員是高校思想政治工作隊伍的重要組成力量。目前，高校輔導員隊伍面臨著工作繁重、人手不足等突出問題，可以接收軍轉干部擔任專職輔導員。同時，可以創新工作形式，選聘其他崗位工作的軍轉干部擔任兼職輔導員，也可以探索進行團體作業、分組管理教育，充分發揮軍轉干部的思想政治教育優勢。

2.支持軍轉干部開展思政實踐教學

實踐教學作為思想政治教育的重要組成部分，發揮著越來越重要的作用。廣大軍轉干部可以作為帶隊老師，結合軍旅生涯，和同學們交流探討，把道理講透，將思想認識與生動的社會大環境、鮮活的具體案例結合起來，在抽絲剝繭、層層深入中揭示問題本質，幫助同學們最終形成對事物的正確、完整的“道理認同”。

3.鼓勵軍轉干部開設思政選修課程

高校軍轉干部絕大部分安置在非教學崗位，難以通過課堂教學途徑發揮他們的思想政治教育優勢。針對這一困境，鼓勵廣大軍轉干部走進課堂，為青年大學生開設思政選修課程，或者是講座和報告。高校軍轉干部別樣的人生經歷、知識體系和教育理念，勢必會豐富和生動高校的思政教學，帶來較好的育人成效。

總之，廣大高校軍轉干部具備顯著的思想政治教育優勢，能夠在高校思想政治教育工作中發揮獨特作用。通過精心組織和科學謀劃，一定可以克服當前存在的現實困難，加強思想政治教育隊伍力量建設，提升育人成效。同時，也將有力推動高校軍轉干部的培養使用工作，實現雙贏。中國軍轉民

參考文獻

[1]郭家樂.高校軍轉干部做好大學生思想政治教育工作研究[D].鄭州：中原工學院，2023.

[2]孫偉.“大思政”格局下構建“三全育人”協同育人體系實施路徑研究[J].科教導刊（電子版），2023（3）：136-138.

（作者單位：殷杰，福建師范大學黨政辦公室；保思琪，福建省委臺灣工作辦公室）