黃炎培職業教育評價觀的內涵、當代價值及啟示

趙巍 姜波 王彥平

［摘要］教育評價是教育發展的指揮棒，是當前教育改革的重要內容。黃炎培先生一生致力于職業教育的理論研究和實踐，探索形成了較科學、完整的職業教育評價觀。從學校、教師和學生三個維度探究黃炎培先生職業教育評價觀，主要包括為群服務的學校評價觀、躬身入局的教師評價觀和德技并修的學生評價觀，工學結合、學理與經驗兼長、服務勿忘愛國是黃炎培職業教育評價觀的精髓，為我們把握職業教育改革方向提供了理論遵循。借鑒黃炎培職業教育評價觀，針對目前職業教育存在的產教融合不深、“雙師型”教師整體質量不高、人才供給匹配度低等問題，應加快深化產教融合，構建校企雙元驅動評價體系；打造“雙師型”隊伍，構建以實踐能力為導向的評價體系；堅持立德樹人，完善高素質技術技能人才培養評價體系。

［關鍵詞］黃炎培；職業教育；職業教育評價觀

［作者簡介］趙巍（1966- ），男，江西南昌人，西安培華學院，教授，碩士；姜波（1973- ），男，陜西西安人，西安培華學院，博士。（陜西 西安 710125）王彥平（1969- ），男，山東濰坊人，陜西省中華職教社副主任、秘書長，研究員，碩士。（陜西? 西安? 710032）

［基金項目］本文系2022年中華職業教育社第一屆黃炎培職業教育思想研究規劃課題重大項目“新時代黃炎培職業教育思想傳承與創新研究”的階段性研究成果。（項目編號：ZJS2022ZD04）

［中圖分類號］G710? ? ［文獻標識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）24-0106-06

一、問題的提出

“‘教育評價就是衡量實際教育活動達到教育目標至何種程度的手段，是檢驗教育思想和計劃實施的過程”①，其本質是一種對教育活動存在價值做出科學評判的活動。2020年，《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）明確提出“重點評價職業學校德技并修、產教融合、校企合作、育訓結合、學生獲取職業資格或職業技能等級證書、畢業生就業質量、‘雙師型教師隊伍建設等情況……完善與職業教育發展相適應的學位授予標準和評價機制”。《總體方案》作為指導新時代教育評價改革的綱領性文件，強調了職業教育評價的新發展要求。2022年，新修訂施行的《中華人民共和國職業教育法》提出應當建立健全教育質量評價制度，重點在職業道德、技能水平、就業導向等方面加大評價權重，引導學校培養高素質職業人才。因此，深化職業教育評價改革是順應時代之需的必然要求。

黃炎培是我國近代著名的教育家和職業教育的開拓者，他一生致力于開展職業教育的理論研究和實踐探索，其職業教育思想博大精深、與時俱進，同時也蘊含著許多科學的教育評價思想。黃炎培深感我國當時農、工、商等實業欠發展，基于學校教育教學脫離行業用人的實際需求，學生無有效就業技能的價值判斷，于1917年、1918年先后在上海成立了中華職業教育社及中華職業學校，開啟了其長期的職業教育理論探索與實踐。黃炎培在職業教育怎么辦、辦成什么樣等問題上形成了自己獨特的職業教育評價觀，對后世職業教育的發展具有重要的啟迪。但當今學術界關于黃炎培職業教育評價觀的研究成果相對較少，本研究從學校、教師和學生三個方面挖掘黃炎培評價觀的核心內涵，汲取其育人智慧，以為深化新時代職業教育評價改革、解決職業教育發展和評價中存在的問題、探索政策路徑提供參考。

二、黃炎培職業教育評價觀的內涵

黃炎培先生的職業教育評價觀主要包括職業教育學校評價觀、職業教育教師評價觀、職業教育學生評價觀，其各自核心要求是“為群服務”“躬身入局”“德技并修”。

（一）為群服務：黃炎培職業教育學校評價觀

黃炎培認為當時中國教育的弊端在于教育與職業分離、學校與社會脫節，因此主張學校“一為謀個性之發展；二為個人謀生之準備；三為個人服務社會之準備；四為國家及世界增進生產力之準備”②。這一主張強調了學校教育必須為群服務，與生產勞動結合，為國家培養有用之才，為社會創造價值，這是職業學校的立校之使命、辦學之原則、人才培養之目標。

1.“應地之需要，為群之服務”是職業教育學校評價的使命宗旨。一是滿足社會需要。黃炎培曾提出“社會需要某種人才，即辦某種職業學校”③。這凸顯了黃炎培關于職業學校評價最核心的理念就是要“因地制宜”，不同地域職業學校的學校布局、專業和課程設置、教材選用、實踐實習不僅要遵循職業教育規律，更要適應和服務當地經濟社會發展需要；還要深入社會實際，根據老百姓的需求辦學，要融入社會各行各業，與社會各界聯合辦學。二是加強協同交流。黃炎培認為，“辦職業學校的，須同時和一切教育界、職業界努力的溝通和聯絡，提倡職業教育的，同時須分一部分精神，參加全社會的運動”④，不能閉門辦學，要走出去，積極服務社會，了解社會發展動態、掌握職業發展趨勢。也就是說，職業教育與其他教育、社會發展等是互聯互通、協同發展的。

2.“使無業者有業，使有業者樂業”是職業教育學校評價的目標達成。一是堅持就業導向。黃炎培認為，就業事關職業學校學生的切身利益，事關職業院校的發展方向，職業教育的目的就是“使無業者有業，使有業者樂業”⑤。“使無業者有業”就是職業學校要幫助學生為就業做足準備，未雨綢繆；培養崗位需要的對口人才，合力破解就業難題和社會需求問題。黃炎培認為，解決人民生存問題就是救國的基本方法。1918年，因“上海之西南區，民之貧困無業者，較他處之多。茍無相當之學校預為培養其子弟，施以適宜之教育，恐失業者接踵而起”⑥，他將中華職業學校位置選在了上海西南區域，一方面為解決失業問題，另一方面為解決生計問題。二是滿足職業需求。在“有業”的基礎之上，黃炎培主張學校要將學生的個人喜好、興趣與職業教育相融合，通過接受職業學校的教育，使就業者具備勝任崗位所需的基本素養與專業技能，進而愛崗敬業、盡展其才，實現“使有業者樂業”。他認為，辦職業教育大有裨益，“一使學生無力更受高等教育者，受此教育，得相當之職業；一使已就職業者，受此教育，助其業務之改良與進步”⑦。

3.“理實一體，工學結合”是職業教育學校評價的基本原則。一是強調理論聯系實際。當時許多普通學校多注重理論，而忽視了實踐的重要性，導致出現了“農業國文、商業國文”的情況。黃炎培敏銳地意識到這一問題，在辦學實踐中確立了必須遵循的教學原則：理論與實際并行、知識與技能并重、工學結合。他強調，學校要以理論與實踐、學習與就業的有機結合為切入點，且根據各科目的差異性，采取不同的教學方式。二是主張教學模式多樣。黃炎培在中華職業學校的辦學章程中明確指出，“本校特重實習，生徒半日授課，半日工作，務期各種技能達到熟練。各科教學均有實習訓練標準，各科具有情況不同，又都有各自的實習方式”⑧。“針對農村學校的特殊性，他提出要根據其實際情況，隨機應變，注重半工半讀。”⑨可見，他始終把工學結合、工讀交替視為學校辦學必須遵循的首要原則。

（二）躬身入局：黃炎培職業教育教師評價觀

1913年，黃炎培在《河車記》中指出，“吾人不辦農村教育則已，如辦農村教育，須有吃苦耐勞之精神，要人家不做，自己需不做，要人家做，自己先做”⑩。他認為，教師在教學過程中應堅持躬行踐履、以身作則，這是評價教師的基本標準。

1.“敬業樂群”是職業教育教師評價的道德準繩。黃炎培創辦的中華職業學校校訓為“敬業樂群”。他提出，“事事不茍方謂敬業；人人相親相愛，不爭一己之私方謂樂群”11。寓意教師作為學校教育的主體，要熱愛自身職業，樹立以身作則的職業觀以及服務奉獻精神。一是強化責任擔當。“敬業”即“教師對所習之職業有嗜好心，所任之事業有責任心”12。也就是說，教師要樹立以身作則的職業觀，提高自身素養，奉行“利居眾后，責在人先”的服務奉獻精神。這充分體現了黃炎培對教師的要求，既“先知覺后知”又“先能授后能”，同時在執教過程中要以人為本。二是堅守職業精神。“樂群”即“教師要有樂之情操及共同協作精神”13。他認為，教師要以學生的需求為主，為平民大眾服務，為民族復興效力，并樂在其中。

2.“因材施教”是職業教育教師評價的內在要求。一是實施差異培養。“尊重個性、因材施教”是教育普遍規律，是教師教學的基本遵循。黃炎培將“謀個性之發展”置于職業教育的重要地位，究其原因有二：一方面，承襲儒家“因材施教”的教學原則；另一方面，是針對傳統教育扼殺學生個性發展的諸多弊端提出來的。他在長期的教育實踐中，總結了豐富的經驗， 尤其關注學習者的個體差異。他提出，“人之資質各有不同，又非用各別教授之法，不能盡其所長”14。二是強調傳授方法。黃炎培在山東和天津兩地進行教育考察時指出，“學校訓練難言矣，教授大都用注入式”15。“注入式”教學作為一種“填鴨式”的教學方法，僅僅將學生視作知識的接受器具，忽視了分析學生的知識基礎、學習興趣、心理特征等學情。在《我之人生觀與吾人從事職業教育之基本理論》一文中，他多次談及教學方法，“一般學校通行之教授法，多系注入式，求能用啟發式者絕鮮”16。可見，黃炎培強調教無定法，貴在得法。

3.“學理與經驗兼長”是職業教育教師評價的基本遵循。一是堅持德技雙馨。黃炎培非常注重對職業學校教師的選拔，認為“教師最好選學理與經驗兼長者，如不可得，毋寧偏重經驗”17。他在河南考察職業教育時還提出，“最好請精練之技手，再參加以專門學者，絕對合作辦理職業教育，則收效更大。專門學者再以學理的根據來矯正或承認技手之工作，即可為工作法，以為他人辦理職業教育之范本”18。也就是說，應將理論與實踐相結合，優化工作方法，互促互進。二是注重能力訓練。黃炎培在《學校教育采用實用主義之商榷》一文中，要求教師在教學中應以實用主義為目的。他以小學職業教育為例，提出了各個學科的改良意見。理科所用材料要以人們普通生活所接觸的和所需要的為準，“必令實驗，切戒專用文字，憑空講授”19。黃炎培強調，教師在教學過程中應注重實物教學；教師的教科書“務以兒童日常經驗為限，務以適應于兒童能力者為限”20，應隨時、隨景、隨量變換次序。

（三）德技并修：黃炎培職業教育學生評價觀

黃炎培對于職業教育學生的評價承古出新、行“破立”之道。他強調，個人“學力盡管有深淺，才能盡管有大小……但每人總有一顆赤裸裸的心，對國家，對民族，對大眾，成效不居多少，必須腳踏實地，把我所知所能盡量貢獻于人群”21；面對社會崇尚勞心至上、用“腦”為尊，以勞力、動“手”為恥的現象，黃炎培呼吁“尊重勞動”“勞工神圣”。

1.“服務勿忘愛國”是職業教育學生評價的根本準則。關于德，一個重要的內涵就是愛國。黃炎培自身就是一個堅定的愛國主義者，始終將個人命運和國家緊密聯系在一起，在對職業教育學生的培養中，因時制宜，教導學生“服務勿忘愛國”。他要求職業教育學生擯棄不問世事、獨善其身的狹隘認知，始終將“愛國”的職教理念貫穿于職業教育學生培養歷程，重視價值引領。中華職業學校學生修養標準要求，學生須“每日不斷的閱讀報紙；對于國家社會有關的事，要特別留心”22。黃炎培為廬江大學作校歌，倡導“愿我同學，同學勿忘，天下舍我誰擔當。勖我惟仁，惟智惟勇”23，以此鞭策學生胸懷天下，與國共命運。在中華職業學校成立15周年紀念會上，黃炎培號召學生“無論已畢業、未畢業，人人須勉為一個復興國家的新國民。人格好，體格好；人人有一種專長，為社會、國家效用”24，借此告誡并疾呼學生為國之發達而努力。

2.“手腦并用”是職業教育學生評價的一貫要旨。黃炎培一改傳統的重書本、輕實用的評定傾向，強調“職業教育的目的乃在養成實際的、有效的生產能力，欲達此種境地，需要手腦并用”25，才能推動社會的進步。對于如何培養一個完全理想的學生，黃炎培主張“最重要者，莫如發展本能，不必專在書籍上、文字上考究須想如何可造就一個完全理想之學生，當目明耳聰、四肢靈活、各官發達。用級任制度考其一年之間能力增進若干，發達若干”26，此可謂評價職業學生受教育有效，如“不能增展者，即為教育無效”27。黃炎培譜寫的中華職業學校校歌中有一句，“用我手，用我腦，不單是用我筆；要做，不單是要說，是我中華職業學校的金科玉律”28，其將“手腦并用”視為不可改變的規章條文。黃炎培在《我之最近之感想》一文中引用杜威（John Dewey）的話，“教育之為事，不惟訓練人之腦，尤當訓練人之手。今科學之昌明，皆人類手與腦二者聯絡發達之成績也”29。以上要求明示學生，要將勇于實踐的手、思維活躍的腦聯絡起來，科學地“謀個性之發展”，推動社會生產力的進步。

3.“勞工神圣”是職業教育學生評價的必要考量。黃炎培評價學生不唯德、智，以仁愛之心，洞見勞工可憐，提倡學生尊重勞工，崇尚勞動。他提出“人欲受職業訓練，必先受職業陶冶”30，讓孩童從學齡時期知曉“職業平等，無高下，無貴賤。茍有益于人群，皆是無上上品”31。他灼見生產力進步推動社會發展，認為應脫離官本位、勞心者治人等阻礙社會進步的文化病癥，無尚推崇有益于人群的任何職業。黃炎培在創辦中華職業學校時，一是外筑氛圍，親筆書寫“勞工神圣”匾額懸掛于教室、禮堂等公共場所，力圖全方位鞭策學生勞動觀念、勞動品質的形成；二是內嚴品性，要求學生入學寫誓約書，恪守“尊重勞動”，履約“除半日工作外，凡校內一切灑掃、清潔、招待等事，均由全體學生輪流擔任”32；三是建立標準，強調“以勞動為樂，以安閑休息為苦”33。黃炎培這一“勞工神圣”的職業教育學生評價觀，彰顯了他尊重勞工，崇尚勞動的情懷。

三、黃炎培職業教育評價觀的當代價值與啟示

工學結合、學理與經驗兼長、服務勿忘愛國是黃炎培職業教育評價觀的精髓，為我們把握職業教育改革方向提供了理論遵循，對破解當前產教融合不深、“雙師型”教師整體質量不高、人才供給匹配度低等問題及完善現代職業教育評價體系提供了諸多啟示。

（一）深化產教融合，構建校企雙元驅動評價體系

黃炎培在辦學實踐中確立了理論與實際并行、知識與技能并重、工學結合的教學原則。他“做學合一”的產教融合主張，要求學生半天工作半天學習，推進“廠中校，校中廠”的辦學模式，將企業文化融入學校等，對當今的職業教育仍然產生著深遠的影響。產教融合是職業學校的基本辦學模式，也是評價職業學校的關鍵所在。當前產教融合不深的原因之一是制度設計不完善，企業參與不夠。借鑒黃炎培職業教育評價觀，應采取以下措施：一是政府要做好頂層設計，建立健全產教融合評價體系。健全產教融合校企雙元決策機制，合理劃分決策權重，提升產教融合校企雙元驅動治理效能；完善評價考核、獎勵激勵指標體系內涵，加大對產教融合全過程的考核力度，明確要求校企雙方共同參與產教融合考核；樹立產教融合示范典型，打造校企資源共同體，優化提升服務保障體系。二是建立校企產教融合實施路徑的評價體系。合作模式：“廠中校，校中廠”模式、產業學院模式等；合作范圍：校企雙方共同搭建科研產業平臺，打造實驗實訓基地，訂單培養等；合作內容：校企雙方共同授課、共同制訂人才培養方案及共建教材、實訓課程、案例庫等；合作成效：企業收益、員工成長、人才培養質量、成果轉化等。根據上述內容確定評價的具體要點，分配考核權重及量化考核指標，制訂評價考核實施方案。

（二）打造“雙師型”隊伍，構建以實踐能力為導向的評價體系

黃炎培倡導的“學理與經驗兼長”，是教師評價的基本遵循。他認為，教師必須堅持理論和實踐并重，堅持德技雙馨，注重能力訓練。這種思想精髓與當前所倡導的職業學校教師必須具備 “雙師能力”的要求高度契合。《職業教育“雙師型”教師基本標準》明確提出，職業學校高級“雙師型”教師是“深入系統地掌握學科基礎理論，具有豐富的專業知識和精湛的操作技能，以及具備豐富的企業相關工作經歷或者實踐經驗，熟練掌握本專業工作過程或技術流程”。目前，職業學校部分教師實際動手能力較弱，難以適應職業教育發展需求。因此，在新時代開展職業教育教師評價改革探索的進程中要賦予時代新元素。一是學校要構建突出實踐技能的教師評價機制。在教師準入方面，打破傳統的校企人才流動壁壘，搭建新的人才流動鏈接互動平臺，注重行業領軍人物及能工巧匠引進結構比例，打造“固定崗+流動崗”結構；在教師培養上，加大教師教育見習和企業實踐“雙培養”力度，實行“雙薪制”或帶薪制制度，增加教師到企業掛職鍛煉（或具有企業工作經歷）的評價權重。二是突出提升專業教學技術能力的評價體系。強化對教師現代教育技術的要求，突出人工智能、大數據技術等輔助教學的實踐運用；加大教師與企業的技術研發合作及成果轉化、反哺教學的考核比重；增加運用自身技術優勢服務區域經濟社會發展產生良好經濟社會效益的權重。

（三）堅持立德樹人，完善高素質技術技能人才培養評價體系

“服務勿忘愛國”是黃炎培職業教育學生評價的根本準則，他反復申明“愛國”這一要求、倡導、號召對職業教育學生培養起到積極引領作用。2021年，習近平總書記在清華大學考察時發表重要講話指出：“廣大青年要肩負歷史使命，堅定前進信心，立大志、明大德、成大才、擔大任，努力成為堪當民族復興重任的時代新人。”黃炎培的職業教育學生評價觀與習近平總書記對青年學子的要求形成歷史的賡續。今天我們在引導廣大青年樹立正確人生觀、建立學生評價體系時，應借鑒黃炎培職業教育學生評價觀，堅持立德樹人，深化職業教育學生評價的寬度及深度，賦予新的增展點。一是構建“三全育人、五育并舉”學生成長評價體系。完善全員（教師、輔導員、管理人員）育人要素，系統建立全方位（專業學習、個人生活、職業發展）、全過程（入校、在校、出校）的學生評價標準。在德育方面，將理想信念和品德修養及愛國、勵志、求真、力行作為評價學生的考核重點；在智育方面，加強學生專業知識應用能力的評價，增加社會實踐考核比重，對畢業生進行3～5年職業發展跟蹤調查等；在體育方面，重點圍繞體能達標、運動技能掌握、體育比賽及獲獎等進行評價；在美育方面，重視學生對美的見解、認知與感悟及藝術鑒賞力等的評價；在勞育方面，強化對學生勞動觀、勞動知識和技能、勞動精神、勞動習慣和品質的評價，拓展學生服務社會能力的評價。二是注重學生增值性評價。構建包括思想建設、組織建設、學風建設、文化建設、服務建設、創新意識的增值評價機制，分層分類創建標準，按照學情狀況、學生需求、專業特點制定有針對性、實效性的舉措，更加關注學生學習與生活體驗，注重職業精神、理論素養和終身學習能力的評價。

［注釋］

①王萍，高凌飚.“教育評價”概念變化溯源［J］.華南師范大學學報：社會科學版，2009（4）：40.

②中華職業教育社.黃炎培教育文選［M］.上海：上海教育出版社，1985：187.

③黃炎培.職業教育機關惟一的生命是什么？［J］.教育與職業，1930（4）：5.

④ ⑧ ⑨ 293031黃炎培教育文集：第2卷［M］.北京：中國文史出版社，1994：352，241，106，217，188，226.

⑤黃炎培.《學生自治號》發行的旨趣［J］.教育與職業，1919（16）：42.

⑥戴建安.“使無業者有業，使有業者樂業”——析黃炎培關于職業教育與人的發展關系認識［J］.無錫商業職業技術學院學報，2009，9（6）：39.

⑦ 黃炎培.我來整理職業教育的理論和方法［M］//謝長法.職業教育論.北京：商務印書館，2019：81.

⑩ 18202425黃炎培教育文集：第3卷［M］.北京：中國文史出版社，1994：282，296，30，201，249.

11王英飛，查廣云.黃炎培的“敬業”思想及其對新時代高職院校敬業觀培育的啟示［J］.中國多媒體與網絡教學學報（中旬刊），2022（4）：230.

1213周漢民.敬業樂群——黃炎培職業教育思想讀本（教師篇）［M］.上海：上海科學技術文獻出版社，2014：8，14.

14151621黃炎培教育文集：第4卷［M］.北京：中國文史出版社，1994：39，69，117，88.

17黃炎培.職業教育設施法［M］//謝長法.職業教育論.北京：商務印書館，2019：127.

19田正平，周志毅.黃炎培教育思想研究［M］.沈陽：遼寧教育出版社，1997：48.

23黃炎培日記：第3卷［M］.北京：華文出版社，2008：220.

2627黃炎培教育文集：第1卷［M］.北京：中國文史出版社，1994：262，259.

28唐永澤，盧兵，霍雄飛.堅持“手腦并用” 培育實用人才［N］.光明日報，2004-12-14（3）.

32陳秀秀.黃炎培“勞工神圣”的職教思想對職業院校人才培養的啟示［J］.天津職業院校聯合學報，2018，20（4）：31.

2233山東省中華職業教育社.令人嘆服，80年前職業學校的修養標準——中華職業學校修養標準170條［EB/OL］ .（2023-01-20）［2023-06-20］.https：//mp.weixin.qq.com/s/JcxmIKfXdIFJ17vfB6y_0A.

［參考文獻］

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