教育數字化轉型背景下 廣東省民辦高校高質量發展的路徑選擇

馬菁菁

本文在梳理清楚教育數字化轉型的價值邏輯、目標邏輯和實踐邏輯的基礎上，分析廣東省民辦高校的發展現狀，進而探索廣東省民辦高校高質量發展的路徑，依靠數字技術革新、系統組織創新、人力發展作為教育數字化轉型內驅動力，加速了數字技術與教育應用的深度融合，激發廣東省民辦高校教育系統變革活力，促進了師生信息素養的提升；在數字化轉型中實現發展高質量教育路徑，在實踐過程中從制訂數字化轉型計劃、構建數字化教育平臺、優化課程設置和教學內容等方面借助數字化轉型之路推進發展高質量教育體系。

近年來，隨著“十四五”規劃綱要提出，“加快數字化發展建設數字中國迎接數字時代，激活數據要素潛能，推進網絡強國建設，加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革”。社會數字化轉型勢不可擋，而在高等教育領域中信息技術正全方位、加速地推進高等教育變革，大學生幕課、隔空教學、翻轉課堂、云課堂等逐漸興起，高等教育的數字化轉型勢在必行，成為新時代高等教育發展的必然要求。隨著新冠肺炎疫情暴發，更是進一步催化了各行各業的數字化進程，倒逼著教育系統進行數字化改革和創新，教育數字化轉型成為備受關注的新熱點，也成為教育改革實踐的主要方向。

截止到2023年初，我國共有248所民辦本科高校，其中廣東省擁有61所民辦高校，整體來說廣東省民辦高校的發展取得了不錯的成果，為廣東省高等教育的多樣化發展做出了貢獻。民辦高校作為我國高等教育體系中的重要組成部分，在高等教育大眾化過程中發揮了重要的作用。

那么在數字化轉型的背景下，對廣東省民辦高校造成了哪些影響，廣東省民辦高校將如何發展應對社會轉型及提高教育質量呢？弄清楚這些問題，不僅有利于廣東省民辦高校重新明確辦學定位、創新教育理念、創新人才培養模式，更為破解廣東省民辦高等教育發展瓶頸，探索順應高等教育規律、適應經濟發展新形勢指出了新出路，對促進廣東省民辦高等教育高質量、可持續發展具有重要的實踐意義。

1 文獻綜述

教育數字化轉型這一議題也是近幾年才提出的，關于這一研究課題目前涉及的文獻不多。楊宗凱（2023）指出，教育數字化轉型必將重構教育生態，實現有教無類、因材施教，實現更加公平、更高質量、更加開放的教育，從而推動高等教育更高質量發展。祝智庭、胡姣（2022）對比數字化和信息化兩種不同的系統轉型方法并從中提煉教育數字化轉型之“數字化”內涵。目前來說關于教育數字化轉型這一議題，現有文獻涉及的不多，目前大多數的學術研究都集中在含義的界定上，關于數字化轉型未來的方向、實現路徑等實踐指導較少涉及。

縱觀民辦高等教育研究，更多的研究集中于教育的角度，主要從學校層面分析民辦高等教育的發展困境，即使有些學者從學校、社會、政府三個層面進行研究，但也是平均用墨。劉青（2017）以四川省民辦教育為研究對象，經過實地研究分析，得出當前主要存在資金短缺、規范不足、質量有待進一步提升的問題，而解決這些問題需要政府企業以及學校合力共進。姚勝文（2019）提出，民辦教育必須從長遠著眼，創造可持續優勢，才能持久健康發展，才能在民辦公辦教育之林中得以立足。楊向群（2019）指出，近年來民辦教育發展迅速，形成了獨特的發展優勢，對于優化高等教育局面，均衡資源配置發揮著重要作用。縱觀民辦高等教育對策研究，不同地區不同特點，需要相互融合、相互借鑒。從現有文獻來看，關于民辦教育的研究，均集中在對比民辦教育與公辦教育的優劣勢的比較研究中，關于廣東省民辦高校的發展現狀、社會的認可度等問題鮮有文獻涉及。

2 教育數字化轉型的價值邏輯

教育數字化轉型是指將傳統的教育模式與文化轉變為數字化模式。這種變革主要使用計算機技術、互聯網和電子設備來提高教育資源和服務的質量和效率。數字化轉型可以幫助學生獲得更好的教育體驗，并增強教學方法的可擴展性、靈活性和效率。數字化轉型還可以改善學生的評估和監管方式，提供更準確、更嚴格的數據管理環境。這樣的教育方式可以更好地滿足現今社會對技術、網絡技能和創新創業能力等的需求，更有利于培養出適合現代職場的畢業生。

2.1 教育數字化轉型的價值邏輯

數字化技術能夠有效提高教育信息化的效率，數字化教育系統不僅能更快地存儲、管理和傳輸學習資源，還可以利用數據分析技術來評估學生的學習情況，提供學習建議等，實現精準教學與個性化輔導。同時，數字化教育還能幫助減少行政工作量及人工成本，提高學校的管理效率。數字化技術可以為教育創造出新的教學方式，開展互動式在線授課、虛擬實驗等高級單元，使學習變得更加有趣、刺激和多樣化。這可以幫助培養學生具有更好的進修習慣，促進他們的學習積極性。通過建立數字文檔庫、學習資源庫、知識圖譜等數字環境，可以統一學習教材、定制學習計劃、補充學習資料、積累學習記錄，進而實現知識更新與共享，去重復、更新現有教材內容。

2.2 教育數字化轉型的目標邏輯

教育數字化轉型有四大目標：提高教育質量、實現教育公平、提高教育效率、推動教育創新。首先數字化技術可以幫助教育機構提供更多個性化、靈活的學習方式，提升學生學習體驗和學習效果。通過數字化手段，教師可以更好地掌握學生的學習情況，及時進行調整，以便更好地促進學生成長。其次數字化技術可以大幅降低遠程學習門檻，為身處偏遠地區或家庭經濟條件較差的學生提供更平等的學習機會。同時，數字化教育還能更好地服務特殊群體，如殘疾人士和家庭寄養兒童等。再次，數字化技術去除了傳統教學模式中一些煩瑣的輔助工作，如試卷批改等，從而讓教師獲得更多時間去教學、指導和互動。此外，數字化教育還可以節約資源，減少浪費，提高課堂使用效率。最后數字化技術提供了更多實現教育創新的機會，例如在課程設計、學習方式以及評價體系方面進行重新構想。如果教育機構能夠跟上數字化轉型的步伐，并積極運用數字技術和數據分析來推動教育創新，那么有可能培養出更有創造力、適應性和領導力的未來人才。

2.3 教育數字化轉型的實踐邏輯

教育數字化轉型的實踐首先要整合數字技術，如人工智能、大數據等已廣泛運用在各個領域，也可應用于教育中，幫助判斷學生個體的差異，在教學上實現精細化管理。在以學習者為中心的教育改革中，提倡學習者自主探究和學習，注重學生個性化發展，利用數字技術打造個性化學習體驗，提升學習效果和質量。教育數字化轉型是提高教育教學質量的前提條件之一。通過使用數字化工具可以創造較好的學習模式，使高效管理得到保障。教育數字化轉型不只是簡單地引入數字技術應用，同樣要加強互聯網行業與教育產業整合，通過構建數字化教育生態系統，全面灌輸更多的數字化符號意義。

3 廣東省民辦高校發展現狀

3.1 廣東省民辦高等教育招生規模

廣東省民辦高校在校生人數持續增長，已由2015年的61.8萬人增長至2020年的78萬人，增幅高達26.3%。廣東省作為國內重要的制造中心，吸引了來自全國各地的務工人員，2016年廣東省政府允許外來務工人員的子女在廣東省參加全國普通高等學校招生統一考試，而廣東省內公辦高校教育資源不足以滿足其龐大人口的需要，這樣就給民辦高校的發展創造了良好的外部環境。隨著人們對高等教育需求的日益增長，民辦高校作為高等教育體系的重要組成部分也成為更多學生的選擇。

3.2 社會認可度提高

近幾年，廣東省民辦高等教育院校的社會接受度及認可度正逐步提高，民辦高校教育滲透率已從2008年的19.9%提升至2019年的23.4%，雖然民辦高校教育滲透率提升速度不快，但是整體來講已經具有一定的社會認可度及接受度。提升速度不快的原因可能是相較于公立大學，許多民辦高校成立時間較短，缺少豐富的歷史積淀和優良的辦學傳統，難以在短時間內贏得公眾對學校品質的信任和認可。但是一個學校在社會上的認可度是隨著時間而變化的，并且這種變化受到多種因素的影響。近年來，廣東省民辦高校致力于師資隊伍建設、教學科研創新等方面的發展，同時也通過廣泛招生、擴大學科設置和提高教育質量等方式全面加強了學校在社會上的曝光度和知名度。廣東省很多民辦高校專業設置靈活，重點突出產教融合、校企結合，更關注就業市場需求，在就業競爭越演越烈的時代，民辦高校有望獲得更高的社會認可度。

3.3 師生比不足

從2015年到2020年廣東省民辦高校在校學生逐年上升，增幅高達26.22%。但是省內民辦高校的教職工人數上浮的幅度遠追不上在校生增長的比例，在同一周期內教師增幅只有13.5%，教師增長比例只有學生增長比例的一半。這個比例通常用于衡量學校教學質量、學術環境和資源分配情況。這就說明相較于公辦大學，廣東省民辦高校的師生比嚴重失調。高校師生比在一定程度上表明該高校所能提供給每個學生的資源情況，例如更多的教師可提供更多的教學時間、更豐富的課程選擇和更多的機會參與研究等。同時，更多的教師也意味著學生將擁有更多的互動和交流機會，并獲得更多的支持和指導。然而，一個過低的師生比也可能意味著高校地區資源不足或教職工數量不足，這可能會影響到高校的整體教學質量，并限制學生的學習機會和發展。

4 廣東省民辦高校高質量發展的困境

4.1 省內民辦高校資源配置不均衡

隨著廣東省民辦高校數量及規模的逐漸增多和擴大，省內高校教育資源在區域內出現分配不均衡的問題。廣東省民辦高校主要集中在珠三角地區，珠三角地區生產力水平及經濟發展水平均較高，且就業機會、工資收入明顯高于其他區域，故此區域內民辦高校擴張發展整體較好，而粵東西北區域內民辦高校受到生源、資金的限制，師資力量和教學設施、教學資源如實驗室、圖書館等設施相對薄弱，影響到該校師生的教學和研究水平。

4.2 民辦高校經費有限

在數字化轉型的背景下，廣東省民辦高校的發展最關鍵的要素就是經費，而民辦高校的經費來源十分不充足。相對來說，公辦高校的經費來源于政府撥款、個人贊助、企業經費支持等方面，財政撥款占大頭，但對于民辦高校來說市場化程度較高，以謀求經濟利益為主要目標，經費主要來自自籌、學費以及其他收入，廣東省內民辦高校的資金模式屬于以學養學、自負盈虧，導致學費一般都比較高，但教學資源和師資力量不足，經常表現出經費緊張的狀態。

4.3 師資隊伍不穩定

在社會地位上，民辦高校教師地位明顯低于公辦高校教師，除此以外，民辦高校教師還面臨著薪資水平較低、科研環境不理想、管理不規范等問題，直接導致省內民辦高校的教師隊伍流動性高，穩定性弱。民辦高校教師的頻繁流動不僅影響到教學工作的正常開展，也不利于對學生的全面培養，更不利于高校高質量的發展。

4.4 學科設置較窄

比起公立高校，廣東省內許多民辦高校往往會跟著潮流設立熱門專業，學科門類較為單一，主要集中在經濟、管理、外語等與市場需求相關的領域，而忽略了本地區的需求和特色，這導致一些學科重復、同質化競爭嚴重。近幾年隨著廣東省工業產業的升級換代，人才需求方向發生了很大的改變，很多民辦高校沒有及時調整專業方向，出現人才培養不對口現象，導致應用型本科培養的人才不適應市場的需求，隨之而來的就是近似的教育質量和畢業生就業難度增大。

5 廣東省高校高質量發展的路徑選擇

5.1 制訂數字化轉型計劃

民辦高校應該根據自身的特點及廣東省人才短缺市場情況，確定適合自身發展的數字化轉型策略，并按規劃推行的步驟及時間節點制訂長遠戰略，并將其分解為短期目標和長期目標，以便能夠有效地監測和計劃進度。數字化轉型計劃應涵蓋以下幾個方面：IT基礎設施升級、在線教育平臺開發、云計算能力提升、數據管理和安全保障等。高校在制訂數字化轉型計劃前了解現有的IT基礎設施、教學軟件、信息系統、網絡以及安全措施的狀況，了解當前自身數字化水平。數字化轉型既要包括內部教學管理，也要囊括外部資源共享情況。數字化轉型對于任何高校都是一個長期和復雜的過程，需要投入大量的資金。民辦高校在資金來源單一、數量有限的情況下，更應該合理分配數字化轉型的預算，并開展各項工作。同時也要分析不同的資金來源，整合資源。民辦高校應該從教學、研究管理等多個方面共同推行數字化轉型，確保其成功地實施。嘗試采用目標完成后進行反饋，進一步規劃數字轉型發展的未來方向。

5.2 構建數字化教育平臺

數字化教學平臺是數字化轉型中的核心環節之一，通過構建數字化的、互聯網化的教學平臺，學校可以為學生提供更加優質的教學資源和在線課程。同時，學生也可以通過平臺獲得更好的學習體驗和較高的學術成果。高校在搭建需要確定數字化教育平臺前要分析教師和學生的需求確定平臺目標，比如提供在線課程、學習資源、考試測評等服務，同時比較市場上同類產品的特點。構建數字化平臺需要整合各種教育資源和內容，包括開創性的教育理念、優質課程視頻、圖書材料、研究文獻、課件、在線測試等，這些資源可以通過線上或者線下方式產生。平臺的搭建除了建立自己的系統架構和數據中心外，還可以選擇使用成熟的開源軟件平臺，如moodle、blackboard等，也可以與知名教育科技企業合作，利用它們的技術平臺和工具。

5.3 加強師資隊伍建設

在數字化轉型的背景下，民辦高校要想提高教學質量，必須優化師資力量，引進高水平教授和優秀青年教師，建立嚴格的教師管理制度，鼓勵教師不斷創新和實踐。民辦高校應優化招聘渠道和機制，積極尋找與本學校培養機制、培養目標相匹配的人才，建立多元化的招聘渠道，吸引多種類型的優秀人才加入高校的教學和科研工作當中。同時，要建立健全師資評價和激勵機制，為優秀的教師提供更好的待遇和發展空間。同時為了減少教師的流動性，民辦高校應該提供各種培訓和職業發展機會，提供研究經費和購買必要的器材設備，幫助他們不斷提升自己的專業能力和素質，這可以包括定期的教學研討會、學術活動、參加會議和論文發表等支持舉動。

5.4 優化課程設置和教學內容

隨著經濟和科技的發展，人才需求也在不斷變化和擴展。應該結合本地經濟和社會發展需求，調整專業設置和課程內容，與時俱進地進行教育教學改革。采用多種靈活的教學模式，注重學生實踐能力的培養。設置專業、課程及教學內容前首先應開展市場調研，了解當前廣東省各行業發展趨勢和用人需求，制訂符合市場需求的課程設置。然后與用人單位對接，加強與用人單位的聯系，了解企業需要什么樣的人才，并將這些需求反饋到課程設置和教學內容中。其次可以通過引進外部專家，引進相關領域的專家參與課程設置和教學內容的設計和實施，確保課程和教學內容的專業性和前瞻性。再次創新教學方式，通過嘗試引入先進的教育技術手段，如在線教育、虛擬實驗等，創新教學方式，提高課程和教學內容的吸引力和實用性。最后提供實踐機會，為學生提供更多的實踐機會，通過實踐活動的安排，將理論知識與實踐技能結合起來，提高課程和教學內容的質量。

5.5 增強評價與監管機制

高校的評價與監管機制是確保高等教育質量和公平競爭的重要手段，加強評價、認證和標準的制訂及監督都是為了促進質量的提高。廣東省民辦高校要進一步加強自身評估和監督工作，制訂并執行更加嚴謹的標準和規范，嚴格落實各項政策，確保高校辦學行為合規、公正、透明。首先應完善民辦高校的評價體系。民辦高校的評價體系應該更加完善，包括教學水平、科研實力、人才培養成果等多個方面的考核指標，并設立相應的獎懲機制。同時，應該建立多途徑的評價方式，比如召開專家評審會議、進行實地考察等。其次提高透明度。民辦高校應該積極公布財務信息和辦學情況，定期發布高校的評價結果和評估報告，讓學生、教師和社會公眾能夠清晰地了解到高校的真實情況并提出意見和建議，從而推動高校管理的透明化。再次強化監管力度。高校的監管機構應該對高校的各項指標進行全方位、全過程的監管，加強對高校的常態化檢查和關鍵環節的抽查力度，針對發現的問題及時做出處理，并制訂相關政策和措施以防止類似問題再次出現。最后鼓勵各民辦高校建立自身監管機構。在評價與監管體系中引入監管機構是一種有效的方式，這樣可以避免出現利益沖突或監管力度不足的問題，同時也有利于提高監管機構的專業性和公正性。

本文系廣東省高等教育學會民辦高等教育專業委員會課題“教育數字化轉型背景下廣東省民辦高校高質量發展的路徑選擇”，課題編號：2022MBGJ078。

（作者單位：廣東白云學院）