鄉村振興背景下高職院校創新創業教育體系的構建研究

杜丹 林青 楊薈卉

基金項目：2023年湖北省中華職業教育社課題（HBZJ2023177）

第一作者簡介：杜丹（1990-），女，碩士，講師。研究方向為思想政治教育。

*通信作者：林青（1984-），女，碩士，副教授。研究方向為職業教育。

摘? 要：隨著鄉村振興戰略的全面推進，該文通過對鄉村振興戰略和高職院校創新創業教育開展概念研究、耦合關系研究，挖掘兩者之間的連接，發現鄉村振興戰略為高職院校創新創業教育提供新的發展機遇，而高職院校創新創業教育為實現鄉村振興戰略提供“新引擎”和“新動能”。通過“三全育人”，貫穿“四重融合”，構建“五位一體”的高職院校創新創業教育的體系，可為鄉村振興的發展提供服務與支持。

關鍵詞：鄉村振興；高職院校；創新創業；教育體系；構建對策

中圖分類號：G717? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-9902（2024）01-0159-04

Abstract： With the overall promotion of the Rural Revitalization Strategy， this paper examines the connection between the Rural Revitalization Strategy and the innovation and entrepreneurship education in vocational colleges by studying the concept and coupling relationship between them. It is found that the Rural Revitalization Strategy provides new development opportunities for innovation and entrepreneurship education in vocational colleges， while innovation and entrepreneurship education in vocational colleges provides "new engine" and "new momentum" for the realization of Rural Revitalization Strategy. Through the "three-dimensional education" and the "four-fold integration"， the construction of a "five-in-one" system of innovation and entrepreneurship education in vocational colleges can provide services and support for the development of rural revitalization.

Keywords： rural revitalization; vocational college; innovation and entrepreneurship; education system; construction countermeasure

黨的二十大提出：“全面推進鄉村振興……堅持農業優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。”加快建設農業強國，這也啟示著高職院校作為國家培育人才的搖籃，創新創業教育需緊跟時代步伐，改進育人體系，為鄉村振興的發展積極培育“懂農業、愛農村、愛農民”的創新創業型人才。

1? 概念闡釋

1.1? 鄉村振興戰略

黨的十八大以來，全黨一直將鄉村發展作為工作關注的焦點。2017年，黨的十九大報告中首次提出實施鄉村振興戰略，明確了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字總要求；2018年，出臺《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，對鄉村振興工作進行全面部署。2021年，在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中，全面推進鄉村振興成為重點工作。2022年，黨的二十大報告再次提出全面推進鄉村振興。可見，鄉村振興對于國家發展有著極其重要的意義，開展鄉村振興研究有著時代價值和現實意義。

1.2? 創新創業教育

1999年，中共中央、國務院頒布了《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中提出“高等教育要重視培養大學生的創新能力、實踐能力和創業精神”。我國的創新創業教育自此開啟探索階段，經過20世紀末期的萌芽階段、21世紀初的試點階段、21世紀中后期的推廣階段。目前，國家已出臺多項關于高校開展創新創業教育的系列政策文件，為高校創新創業教育的發展指明了方向、規定了細則、提供了保障。

新修訂的《中華人民共和國職業教育法》，對職業教育發展給予了新的職責與使命，高職院校創新創業教育也需要與時俱進的發展，旨在培養具有創新意識和創業基本素質的人才，打破過去局限于對有創業意愿和具備創業條件的學生做好創業教育與幫扶指導，使其具備創業知識和創業能力，更是要挖掘學生的創業潛力、營造創業環境，培育學生的創新意識、創新思維、創新技能，達到提升人才培育質量的目的，為國家培育創新創業型人才。

2? 鄉村振興戰略與高職院校創新創業教育的耦合互動

2.1? 鄉村振興戰略為高職院校創新創業教育提供新發展機遇

在鄉村振興戰略的指導下，各地各部門均出臺多項支持政策，包括土地優惠政策、稅收減免優惠政策、產業扶持政策和人才特惠政策等，這些政策為高職院校學生在鄉村開展創新創業項目提供了良好的政策機遇。隨著城市發展的日益飽和，而鄉村生活水平的逐漸提升，現代化鄉村發展急需在文化教育、休閑娛樂、旅游康養等領域拓展發展新空間，現代鄉村產業也急需新技術、新產品、新服務進行產業升級換代，可以說廣闊鄉村，大有作為，鄉村振興的發展為高職院校學生進行創新創業項目提供了豐盈的市場機遇。鄉村振興戰略的關鍵在人才，高職院校承擔著育人的重要職責，依據國家政策、鄉村市場需求，鄉村產業結構，及時調整高職院校創新創業育人方案，優化課程體系，強化師資力量，改進技術發展，使高職學生在實現自身價值過程中增加了鄉村發展的良好途徑，提供了育人機遇。

2.2? 高職院校創新創業教育為鄉村振興提供“新引擎”和“新動能”

新修訂的《中華人民共和國職業教育法》中明確指出：“國家采取措施，支持舉辦面向農村的職業教育，組織開展農業技能培訓、返鄉創業就業培訓和職業技能培訓，培養高素質鄉村振興人才。”高職院校創新創業教育具備師資資源、課程資源、技術資源等優勢，利用優勢教育，培育技術技能型的創新創業人才并輸送到鄉村，為鄉村振興提供人才發展支持。高職院校創新創業教育在專業設置、教學體系、科學研究和資金支持上有利于匹配鄉村振興產業結構優化升級，為鄉村產業發展向現代化邁進提供政策研究支持、技術研發支持。鄉村振興不僅僅是“口袋富起來”，也需要注重“腦袋富起來”，高職院校創新創業具有依托高職院校發揮綜合學科的優勢，在鄉村文化發展上給予文化提高支持，為鄉村振興發展輸送文化力量，提高鄉村民眾生活幸福指數。

3? 高職院校創新創業教育助力鄉村振興存在的問題

3.1? 思創融合不足，學生助力鄉村振興意識淡

高職院校思政教育作為學生教育工作的重要一環，旨在提升學生的思想道德品質與基本素養，培育新時代高職學生擁護“兩個確立”、增強“四個自信”，幫助學生樹立理性務實的價值觀，而創新創業教育作為培育學生樹立創新意識、創新思維、創業能力的重要一環，需要將思創融合，幫助學生樹立正確的創業意識，培育鄉村情懷。當前思政教育與創新創業教育連接不足，體現為兩條線、兩張皮，高職院校思政教育多集中于學工隊伍以及思政專任教師開展“德”教育，在“創”教育上受到局限，而創新創業教育多集中于“創”教育，忽視了思政引領，導致高職院校學生家鄉意識不濃，創新動力不足。

3.2? 專創融合不足，學生助力鄉村振興能力弱

有些高職院校將創新創業教育掛靠在學工部門或經管類學院，學工部門以輔導員隊伍為教師主體，其學科背景多樣化，缺乏創新創業專業學科基礎，經管類課程雖有創新創業相關課程，由具有商科類學科背景的專業老師進行教授，但其課程集中于商業模式經營，缺乏創新創業教育專業化課程體系建設，受眾群體也集中于經管類學生。另外有些高職院校創立了單獨的創新創業學院，雖然具備創新創業課程體系，但與其他專業課在師資隊伍、課程體系建設上各自獨立，專創融合不足，學生創新創業的能力難以提升，無法滿足鄉村振興發展的需要。

3.3? 科創融合不足，學生助力鄉村振興質量低

當前，大學生在鄉村開展創新創業項目存在同質化、經營低端化的現象，其根源在于缺乏核心競爭力，例如產品沒有專利技術支持、無法形成特色優勢，極易失去市場競爭力，在市場中被取代。而科研發展作為高職院校促進社會發展的重要職能之一，現階段高職院校科研發展日益完善，但是依舊存在科創融合不足的問題，科研發展多集中于理論研究，沒有把高職院校科研優勢與專業優勢結合，運用于創新創業教育，達到助力鄉村振興的目的。

3.4? 產創融合不足，學生助力鄉村振興實踐難

高職院校具備產業實踐的天然優勢，擁有校企合作資源，但鄉村企業甚少，多數集中在非農產業發展方向的城市品牌大企業，加上高職院校創新創業教育中呈現出“重理論、輕實踐”的局面，多集中于課堂灌輸式教授，鄉村情景模擬互動教學少、鄉村企業實踐少，學生對鄉村產業概念模糊，這種產創融合不足的現狀，導致學生創新意識、創新思維轉化為鄉村創新實踐的比例略低。

4? 構建“五位一體”的高職院校創新創業教育體系的對策研究

高職院校學生對鄉村振興戰略了解不深，創新意識較弱、創新思維局限，創業能力不足，但高職院校學生多數來源于農村，對于鄉村有著難以割舍的家鄉情懷，在動手能力、實踐能力上具有優勢，可通過“三全育人”（全員、全程、全方位），貫穿“四重融合”（思創融合、專創融合、科創融合、產創融合），構建行業、制度、教學、項目、實踐的“五位一體”高職院校創新創業教育體系，為鄉村振興發展提供服務與支持。

4.1? 行業發展為助力鄉村振興提供標準依據

行業發展是市場發展和政策導向的晴雨表，高職院校創新創業教育應與鄉村行業發展接軌，了解最新鄉村行業動態，與鄉村行業形成對標，做到與時俱進。利用高職院校的辦學優勢，開發校企合作資源，可依托本地區的鄉村特色行業發展優勢，開展創新創業教育。邀請鄉村龍頭企業、鄉村創業校友走進校園，與教師共同研討人才培養目標設定，與學生開展圓桌會議、大型講座，從不同維度為學生講述鄉村行業發展現狀、鄉村企業發展優勢，了解優秀企業的創新創業過程；鼓勵學生走出校園，走進鄉村行業，開展走訪鄉村企業、參觀研學、工學交替等活動，了解鄉村企業發展過程，提升專業認知，明確職業要求，以此強化自身專業結合鄉村行業發展形成的創新認知。

4.2? 制度構建為助力鄉村振興提供保障支持

在制度構建上改進招生計劃，增設鄉村振興領域的招生專業。鄉村振興是“一攬子”工程，不僅僅包含農科專業，還包括政治、經濟、文化及科技等各方面專業，可跨學科增設有關鄉村振興的專業，亦可擴增鄉村振興行列的招生計劃，培育一批有鄉村情懷的創新型人才，打造鄉村振興人才庫。改進學生管理制度，為創新創業學生提供政策便利、公益性資金支持。在學分管理上實行彈性學分制，對于有創業意愿的在校生，高職院校可保留學籍2年，開展休學創業；在轉專業、學分轉換認定上可視學生的創業經歷給予政策傾斜，解決學生學業、創業兩頭難的問題。鼓勵學生參與職業技能競賽、創新創業競賽、科技創新發明等創新型活動，在學分制定上設置創新板塊專項給予轉換，激發學生參與創新創業實踐活動的熱情。有條件的高職院校，可結合企業、社會外部優勢資源，創建學生創業公益基金，對遴選的鄉村創新項目給予公益性資金支持，解決學生創業初期資金難的問題。改進教師管理制度，為教師提供創新創業職稱認可、政策支持、機構支持，教師可在企業掛職鍛煉，鼓勵教師開展創新創業項目研究，指導學生創新創業，激發教師開展創新創業的活力，這些制度的構建為高職院校創新創業教育提供了有利保障。

4.3? 教學體系為助力鄉村振興提供核心支撐

4.3.1? 全程跟蹤促發展

建立從新生入校到離校跟蹤模式，為學生創新創業提供全過程跟蹤服務，促進學生創新創業穩定發展。對于新生，建立新生臺賬，包括生源信息、特長、榮譽、專利、資格證書、父母職業、實踐經歷、創業意向和創意項目等信息，進行創新創業萌芽意識的探索與挖掘；對于在校生（非新生），通過創新創業課程學習與實踐活動相結合的方式，開展創新創業教育教學，使學生形成創新創業概念體系、能夠運用創新思維解決問題、能夠具備創業基本能力；對于畢業生，建立校友臺賬，包括畢業去向、就業單位信息（行業、崗位、薪資）、實習經歷和創業經歷等信息，便于對校友進行跟蹤，做好創新創業服務工作，例如，“互聯網+”大學生創新創業大賽，畢業5年內的校友均可參賽。

4.3.2? 全員服務促提升

創新創業教育是一個系統工程，在師資隊伍建設上，應包括學業導師、創業導師、思政導師、學長導師，全成員服務可有效從學生成長成才的不同角度形成創新意識、創新能力、創業品質和創業韌性的立體提升。學業導師包括專業教師對學生開展專業知識學習，培育學生形成“獨立思考、批判思維”的創新意識；創業導師由鄉村企業家、創業達人、高級技術人才等擔任，培育學生“精準市場、創意模式”的創新能力。思政導師由學工、團委、馬克思主義學院等思政戰線的老師擔任，培育學生“鄉村情懷、吃苦耐勞”的創業品質。學長導師由優秀創業校友、學姐學長擔任，培育學生“自強不息、勇闖敢為”的創業韌性。

4.3.3? 全方位教育促融合

將專業教育、創新創業教育、思政教育一體化推進形成全方位教育鏈，形成專創融合、思創融合，引導學生樹立愛家鄉、回家鄉、建家鄉的理念，培養學生的創新意識、創新思維、創業能力。在人才培養目標上，將創新創業能力培養納入專業人才培養目標，邀請校友、企業家、科技孵化機構圍繞創新創業開展人才培養和專業建設的專題論證，在課程設置、教材選擇、教學安排和考核評估等方面基于不同視角給出建議。開設創新創業必修課和選修課。通過創新創業教育必修課，強化學生創新創業專業知識，包括創新創業基礎、就業與創業，讓學生掌握中小企業創辦以及企業運營過程的理論與實務；通過創新創業教育通識類選修課，包括青年創業項目選擇與經驗分析、創業機會識別、企業領導力、互聯網思維等課程，激發學生創新意識。通過思政類課程，充分發揮思想政治教育引領鄉村振興的作用，包括鄉村振興戰略、“新農村人”等引導學生深入了解鄉村振興，培育學生鄉村情懷，使學生愿意回鄉發展。通過將創新創業思維融入專業教學的各個環節，不斷挖掘各門專業課中的創新思維、創業元素，促進專業教育與創新創業教育有機融合。以旅游管理專業為例，在人才培養方案中將學生素質能力與創新創業教育素質能力培養結合，構建創業學習情境教學模式，將創新意識、創新思維、創業能力融入教學過程中。

4.4? 項目培育為助力鄉村振興提供孵化契機

項目化管理有利用集中優勢資源促進高職院校創新創業教育的發展，從而助力鄉村振興。將科研驅動研學培育，形成科創融合，以課題研究項目化，鼓勵學生加入教師科研創新團隊，形成師生共創，促進科研成果轉化為創新創業核心支撐，提升項目質量，增強項目市場運作競爭力；以社會實踐項目化，結合創新創業賽事項目孵化培育形成培育鏈，可依托社區學院、校企合作企業、院校結對鄉村，鼓勵學生深入企業，走進鄉村，在社會實踐中強化團隊意識，挖掘市場需求，探索企業運營，將學生社會實踐項目轉化為創新創業訓練項目，依托創新創業特訓營，再轉化為創新創業大賽項目，以賽促創，經過大賽打造升級，可再轉化創新創業實踐項目進行孵化。例如，在“互聯網+”大學生創新創業大賽中，設有青年紅色筑夢之旅賽道，該賽道針對農業農村、城鄉社區，有公益組、創意組、創業組，該賽道即可依托社會實踐項目，利用暑期“三下鄉”、大學生社區實踐計劃等項目契機，開展孵化。

4.5? 實踐育人為助力鄉村振興提供賦能平臺

當前，受到城鎮化發展以及傳統觀點的影響，很多高職學生還沒有意識到鄉村振興、產業升級所帶來的農村發展的廣闊前景，認為農村生活苦、條件差，從而不愿意回鄉村創業謀生。通過搭建眾創空間—創新創業基地—科技園的三重實踐平臺整合形成實踐鏈，形成產創融合，特別是在鄉村領域，通過實踐平臺引導學生正確認識鄉村振興戰略背景下農村發展現狀，鼓勵學生搶抓戰略機遇期，激發學生“回鄉”熱情，同時平臺還可為學生提供創新創業系統實踐機會，提升學生創新意識、創新思維，讓學生返鄉有備有為。

眾創空間——培育階段：該階段是針對學生與指導老師交互孕育的初期創新創業項目。在項目培育階段，高職院校通過創新創業導師、企業專家指導，創新創業培訓，依托眾創空間提供場地、設備、關聯項目發展優勢，開展項目創作、路演，并對初期項目開展研討論證，實現從無到有，為下一步孵化提供基礎支持。

創新創業基地——孵化階段：該階段是針對初期創新創業培育項目，進行深層次設計研發、試點運行階段。在項目孵化階段，高職院校聯動企業、市場資源、政府資源等外部優勢，對項目的創新性、可行性、應用性和價值性進行二次論證，并為項目提供資源整合、管理創新、團隊聚集等方面的保障。

科技園——轉化階段：該階段是資本化運作階段，可對前期創新創業項目進行資金扶持轉化。高職院校將教育鏈、培育鏈、實踐鏈的全鏈條式創新創業各環節打通，對接科技園，搭建高職學生創業融資平臺，破解創業初期資金短缺的困局，構建初創企業社會支持系統。該類項目以“新而準、小而精”為優勢，通過產品、技術和服務，助力鄉村振興。

5? 結束語

未來是屬于創新者的時代，在鄉村振興戰略的契機之下，各高職院校在創新創業教育上還需不斷引起重視，依據學校發展實際情況，結合鄉村振興戰略，不斷完善體系建設，使創新創業教育在行業、制度、教學、項目、實踐“五位一體”的體系中實現教育鏈、培育鏈、實踐鏈的優化，為鄉村振興發展提供服務與支持。

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