新時代以來少先隊工作的重要成就、基本經驗及發展趨勢

摘 要：新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視少年兒童和少先隊工作，站在黨和國家后繼有人的戰略高度，加強對少先隊工作的領導，推動少先隊工作取得重要成就。少先隊工作理論實現創新發展，少先隊教育作用和政治引領功能更加凸顯，少先隊組織建設取得新發展，網上少先隊工作成效突出，少先隊工作者隊伍建設持續增強，少先隊工作的體制機制更加完善。新時代少先隊工作積累了寶貴經驗，如堅持黨的領導、堅持為黨育人、堅持兒童為本、堅持全團帶隊、深化團教協作、優化制度保障、堅持改革創新等。新時代新征程，未來少先隊工作應呈現更加突出兒童性、廣泛性、專業性、現代化、社會化、制度化的發展趨勢。

關鍵詞：新時代；少先隊工作；少年兒童；重要成就

中圖分類號：D432.51 文獻標識碼：A 文章編號：1004-8502（2024）06-0047-12

少年兒童是祖國的未來。少先隊是建設社會主義和共產主義的預備隊。習近平總書記強調：“實現中華民族偉大復興，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在黨，關鍵在人，歸根到底在培養造就一代又一代可靠接班人。”[1]少先隊事業是黨的少年兒童事業的重要組成部分，其目的是培養共產主義接班人。2022年5月10日，習近平總書記在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上深刻指出：“在實現中華民族偉大復興的征程上，中國共產黨是先鋒隊，共青團是突擊隊，少先隊是預備隊。入隊、入團、入黨，是青年追求政治進步的‘人生三部曲’。”[2]可見，培養好少年兒童、開展好少先隊工作是一項關系黨的紅色江山永不變色的戰略性、基礎性工作。本文通過系統梳理黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的帶領下，少先隊工作取得的重大成就和改革成效，為新時代少先隊事業積極應對機遇與挑戰提供寶貴經驗。

一、新時代以來少先隊工作的重要發展與成就

新時代以來，少先隊工作面臨著前所未有的機遇和挑戰。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，少先隊始終堅持貫徹落實習近平總書記關于少年兒童和少先隊工作的重要論述精神，緊跟時代步伐，回應時代關切，立足兒童特點，采取一系列戰略性舉措，實現了少先隊工作的創新發展，取得了時代性發展成果。

（一）少先隊工作理論實現創新發展

新時代以來，習近平總書記圍繞少年兒童和少先隊工作提出一系列新思想、新觀點、新論斷，形成習近平總書記關于少年兒童和少先隊工作的重要論述。這是黨的創新理論在少年兒童和少先隊工作領域的具體體現，也是馬克思主義兒童觀中國化時代化的重要體現。其核心內容主要體現為以下七點。一是深刻指明新時代少年兒童事業的政治方向。習近平總書記強調，廣大少年兒童和少先隊組織要“聽黨的話、跟黨走”，少先隊事業是“黨的少年兒童事業”[3]。二是深刻指明黨的少年兒童工作的戰略地位。習近平總書記深刻指出，“少年兒童是祖國的未來，是中華民族的希望”，強調“培養好少年兒童是一項戰略任務，事關長遠”，深情寄語廣大少先隊員“今天做祖國的好兒童，明天做祖國的建設者”[4]。三是深刻指明中國少年兒童運動的時代主題。習近平總書記深刻指出，“當代中國少年兒童既是實現第一個百年奮斗目標的經歷者、見證者，更是實現第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化強國的生力軍”[5]，殷切寄語全國各族少年兒童“美好的生活屬于你們，美麗的中國夢屬于你們”，指明了“為實現中華民族偉大復興的中國夢時刻準備著”“為實現強國建設、民族復興偉業而奮斗”這一新時代中國少年兒童運動的時代主題[4]。四是深刻指明新時代少年兒童健康成長的正確道路。習近平總書記對少年兒童的寄語從“從小學習做人、從小學習立志、從小學習創造”到“德智體美勞全面發展”，從“立志向、修品行、練本領”到“從小學先鋒，長大做先鋒”[4]；同時，習近平總書記還對家庭、學校、社會如何促進少年兒童健康成長提出重要要求。五是深刻指明新時代少先隊工作的根本任務。習近平總書記深刻指出，“少先隊應該是少年兒童學習中國特色社會主義和共產主義的學校，應該是建設社會主義和共產主義的預備隊”，強調少先隊要“傳承紅色基因，培育時代新人”，要“團結、教育、引領廣大少先隊員做共產主義事業接班人”[6]。六是深刻指明新時代少先隊的工作主線。習近平總書記強調，“共青團要帶領少先隊牢記初心使命，讓紅領巾更加鮮艷”，“為紅領巾增添新時代的光榮”[3]，要持續增強少先隊員的光榮感。七是深刻指明少年兒童政治引領的方法路徑。習近平總書記強調“要高度重視思政課的實踐性，把思政小課堂同社會大課堂結合起來”，強調少先隊要“堅持組織教育、自主教育、實踐教育相統一”[3]，發揮少先隊組織的獨特優勢。習近平總書記關于少年兒童和少先隊工作的重要論述是新時代少先隊工作的重要理論成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想在少年兒童和少先隊工作領域的具體體現，是新時代黨的少年兒童事業取得重要發展的創新成果，為做好新時代少先隊工作提供了理論指導和根本依據。

（二）少先隊教育作用和政治引領功能更加凸顯

新時代以來，少先隊組織的獨特育人功能更加凸顯。一是聚焦政治啟蒙和價值觀塑造的主責主業。2021年，《中共中央關于全面加強新時代少先隊工作的意見》（以下簡稱黨中央《意見》）明確指出，新時代少先隊工作要強化政治引領，“教育引導少先隊員牢記習近平總書記的教導，大力培養少先隊員對黨和社會主義祖國的樸素情感，從小培育少先隊員共產主義理想和道德的萌芽，引導少先隊員從小培育和踐行社會主義核心價值觀”[7]。新時代少先隊聚焦紅色傳承，集中開展“爭做新時代好隊員”“紅領巾心向黨”“紅領巾相約中國夢”等主題實踐活動，通過參觀訪問、夏（冬）令營等體驗活動，引導少年兒童在實踐體驗中學習共產主義理想，感悟黨和國家的紅色歷史、傳承黨的紅色基因。二是少先隊活動課專業化更加突出。2012年，《教育部關于加強中小學少先隊活動的通知》指出，少先隊活動要作為國家規定的必修活動課，小學一年級至初中二年級應每周安排1課時。隨后，為深入推進少先隊活動課的開展，全國少工委編制少先隊員用書《少先隊活動》，在2015年和2021年先后出臺《少先隊活動課程指導綱要（試行）》和《少先隊活動課程指導綱要（2021年版）》（以下簡稱2021年版《綱要》），并依據2021年版《綱要》先后編制《少先隊活動課程輔導員用書》和《少先隊活動課程隊員用書》，逐步實現了少先隊活動課的科學性、系統性，切實發揮少先隊持續有效的教育作用。三是注重提升少先隊輔導員的政治素質。少先隊輔導員是黨的少年兒童思想政治工作者。新時代少先隊工作對輔導員核心素質提出新的要求，即“提升少先隊輔導員的政治素質和履職能力”[8]。2021年，全國少工委組建了全國“紅領巾講師團”，隨后，各地也相繼成立了省級、市級等“紅領巾講師團”，建成一批政治素質高的輔導員宣講隊伍，為發揮少先隊政治引領功能提供了重要人才保障。新時代以來，少先隊發揮獨特育人優勢，持續聚焦對少年兒童進行政治啟蒙和價值觀塑造的主責主業，在少年兒童思想政治引領方面取得突出成效。

（三）少先隊組織建設取得新發展

少先隊組織是開展少先隊教育的重要平臺和載體。2017年《少先隊改革方案》出臺，明確了少先隊的工作主線和改革任務，為新時代少先隊組織改革指明方向。為適應新形勢下的少先隊工作發展需要，一系列政策文件相繼出臺，推動少先隊事業取得前所未有的新發展。一是構建起少先隊員階梯式成長激勵體系。2019年，《關于構建階梯式成長激勵體系 增強少先隊員光榮感的指導意見》提出，要落實入隊激勵、紅領巾獎章激勵，增強少先隊員光榮感。隨后，分批入隊、分段教育、分級激勵制度化開展，少先隊員光榮感和組織歸屬感不斷增強。二是少先隊中隊建設不斷夯實。少先隊中隊是少先隊基層組織的關鍵單元。2017年全國少工委下發《關于大力發動全國中小學少先隊組織積極開展“動感中隊”創建活動的通知》，2022年全國少工委又印發《全國紅領巾中隊創建活動實施辦法（試行）》，旨在打造一批政治鮮明、思想先進、團結友愛、活潑向上、具有全國示范作用的少先隊中隊集體，以優秀少先隊中隊建設為抓手，充分發揮示范帶動作用，不斷增強少先隊員光榮感和組織歸屬感。三是少先隊組織文化建設更加科學規范。通過辦好用好全國性的隊報隊刊，做好少先隊報刊宣傳推廣工作，如《中國少年報》《輔導員》等，進一步深化了少年兒童思想引領工作，服務少年兒童健康成長。通過出臺制度化文件，如《中國少年先鋒隊標志禮儀基本規范》《中國少年先鋒隊隊室（隊角）建設細則（試行）》《中國少年先鋒隊鼓號隊建設標準（試行）》《中國少年先鋒隊紅領巾、隊旗、隊徽、隊委（隊長）標志和隊歌使用管理規定》等，推進少先隊組織文化、標志禮儀等規范化、標準化。四是校外少先隊組織建設不斷完善。隨著少年兒童學習和生活的空間不斷拓展，少先隊組織建設也在不斷發展，校外少先隊組織建設成為新趨勢，構建少先隊社會化工作體系成為新要求。為貫徹落實《中國少年先鋒隊組織工作條例（試行）》《關于構建新時代少先隊社會化工作體系的實施意見》等要求，在校內，推動中小學校全面成立學校少工委，由黨組織書記或黨員校長擔任學校少工委主任，加強學校黨組織對少先隊工作的領導；在校外，推動各級依托社會力量在社區街道、青少年宮、青年之家建立少工委或大隊，推動地市打造“少先隊實踐教育地圖”，“校內+校外”的工作格局初步形成。新時代少先隊組織建設取得新成就，為少先隊事業發展提供堅實陣地。

（四）網上少先隊工作成效突出

新時代是數字化、科技化的時代。新時代的少年兒童是網絡的“原住民”。2023年的未成年人網絡使用調查數據顯示，我國未成年網民規模已突破1.93億。網上少先隊為少年兒童提供更加廣闊的學習和成長空間，是新時代少先隊工作的新趨勢和新成就。一是網上少先隊陣地建設更加完善。2019年，中國少年先鋒隊全國工作委員會辦公室開通官方微博，發布少年兒童及少先隊工作相關資訊，視頻累計播放量達50萬。2020年，全國少工委微信公眾號正式運營，為全國少先隊員及少先隊輔導員提供網上少先隊服務。目前開設“知心姐姐”“少年讀”“少年唱”“我們愛科學”“院士解鎖中國科技”五個專欄，呈現出參與度高、覆蓋面廣的網上少先隊發展特點。二是網上少先隊資源更加豐富。其中，“紅領巾愛學習”網上主題隊課已開展六季共111期，為少年兒童提供了豐富的學習資源；全國少先隊輔導員網絡集體備課平臺發布優秀少先隊活動課超過100節，為廣大少先隊輔導員提供優質、科學的教學資源；由黨中央批示成立的未來網也是重要的少先隊資源庫。三是網上少先隊組織建設更加數智化。全國少工委開放的少先隊組織信息數據系統，持續統計學校少先隊組織信息，包括學校中隊建隊數量、中隊輔導員人數、少先隊員人數等基本信息，做到網上少先隊組織建設與管理系統化、數據化。新時代網上少先隊在陣地建設、資源整合、組織管理方面取得新發展，為少年兒童及少先隊工作者提供學習資源和活動平臺，是新時代少先隊工作的新發展趨勢。

（五）少先隊工作者隊伍建設持續增強

少先隊輔導員是少先隊工作的核心力量。新時代以來，少先隊工作取得重要發展離不開少先隊輔導員隊伍建設的持續增強。一是注重源頭培養。2013年起，全國少工委推動39所高等院校自主設立“少年兒童組織與思想意識教育”二級學科，招收學術學位研究生，培養少先隊工作專門研究人才和實踐指導人才，加強對少先隊工作者的源頭培養。二是加強在職培訓。2021年，黨中央《意見》指出，應該把政治標準放在第一位，強化少先隊輔導員隊伍建設。為貫徹落實有關要求，共青團中央、教育部和全國少工委聯合發布《關于印發〈2021—2023年全國少先隊輔導員教育培訓規劃〉的通知》及《關于實施少先隊輔導員政治素質提升計劃的通知》，全面部署提升少先隊輔導員政治素質和履職能力的工作舉措，強化少先隊輔導員政治培訓。同時，“國培計劃”——中小學骨干少先隊大隊輔導員培訓項目也在持續發力，累計培訓近千名全國骨干少先隊輔導員。三是加強制度保障。近年來，一系列旨在提升少先隊輔導員政治素養、優化輔導員工作能力的政策文件相繼出臺。2020年3月，《關于加強新時代少先隊輔導員隊伍建設的意見》明確了各崗位少先隊輔導員的履職要求和工作范圍，對輔導員政治素質的強調上升到前所未有的高度。同年6月，《關于深入實施青年馬克思主義者培養工程的意見》提出應將少先隊輔導員納入“青馬工程”培養體系，著力培養少先隊輔導員的政治素養。2023年《少先隊輔導員管理辦法》增加少先隊校外輔導員的內容，同時加強對輔導員的履職管理和評價激勵機制，強調輔導員是團干部的重要組成部分。新時代以來，少先隊輔導員作為少先隊工作的重要力量，承擔著立德樹人的教育使命。少先隊輔導員在政治素養、組織管理方面的能力不斷加強，為新時代少先隊工作發展提供了內生動力。

（六）少先隊工作體制機制更加完善

新時代以來，少先隊工作的體制機制更加完善。一是各級黨委領導體制進一步健全。黨的十八大以來，少先隊工作機制改革納入黨的教育工作頂層設計，中央關于義務教育、教育督導等文件中多次強調黨建帶團建、隊建，將少先隊工作納入中小學黨建督導考核。2019年發布的《關于深入貫徹落實黨建帶團建、隊建 加強少先隊工作體制機制建設的意見》為落實完善黨團隊一體化建設提供了制度保障。二是各部委協同工作機制進一步優化。少先隊工作納入國務院《中國兒童發展綱要》、中宣部國家社科基金專項、中央文明辦文明城市創建相關測評體系、國家發改委兒童友好城市建設等相關規劃部署和工作項目中，強化了少先隊工作政策機制保障。三是團教協作進一步深化。教育部門將少先隊工作納入提升義務教育質量、推進基礎教育改革的總體規劃，少先隊工作納入“五育并舉”“三全育人”的總體格局。此外，為推進少先隊工作干部經常性了解中小學校的少先隊工作，2017年少先隊工作干部“駐校蹲點”制度建立，要求全體少先隊工作干部制度性下沉到基層，深入了解和扎實推進少先隊工作。四是少先隊工作機制更加健全。比如，扎實推進“雙主任制”，穩步推進學校德育工作的落實和改革創新；團隊一體化建設的體制機制逐漸落實，新時代全團帶隊工作取得新的進展；在少先隊工作的社會化層面，逐步構建起黨委領導、全社會協同的少先隊教育機制。五是社會協同進一步完善。2017年，《共青團中央、全國少工委關于進一步加強和規范團屬青少年宮管理的意見》等文件出臺，為新時代少先隊工作進一步落實實踐陣地建設、打造青少年校外實踐活動場所提供制度保障；2021年發布的《中華人民共和國家庭教育促進法》規定了家庭教育的責任，要高度重視和支持良好家風家教環境，為新時代少先隊事業提供了良好的發展環境。新時代以來，少先隊工作體制機制更加完善，在規范化、常態化開展少先隊工作方面取得重大發展。

二、新時代以來少先隊工作的基本經驗

新時代以來，少先隊工作積極適應時代發展新趨勢，貼近少年兒童新特點和新需求，在改革中不斷創新，不僅取得了一系列重要成就，也總結了豐富而寶貴的實踐經驗，為少先隊工作貢獻了寶貴成果，也為少年兒童事業的不斷進步與發展提供了寶貴的建設經驗。

（一）堅持黨的領導

少先隊工作是黨的少年兒童事業的重要組成部分，是事關紅色江山后繼有人的戰略性、基礎性工作。新時代以來，少先隊工作之所以能夠取得重要成效，關鍵在于堅持黨的領導。加強黨對少先隊工作的領導不僅是少先隊的優良傳統，也是新時代少先隊工作的寶貴經驗。作為中國少年兒童的群團組織，少先隊肩負著將廣大少年兒童牢牢團結在黨的周圍的政治使命。在少先隊發展歷程中，黨的政治領導始終貫穿于少先隊的建設與改革，這是少先隊的最大優勢，也是少先隊最鮮明的政治基因。因此，堅持黨的領導是新時代以來少先隊工作取得重要成就的根本政治保障。

（二）堅持為黨育人

少先隊是少年兒童學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是建設社會主義和共產主義的預備隊。在“為黨育人、為國育才”的教育大格局中，新時代少先隊更加突出“為黨育人”的政治功能，始終踐行“團結教育少年兒童，聽黨的話、跟黨走”的初心使命[9]。黨中央《意見》強調，少先隊的根本任務是“培育共產主義接班人”[7]，鮮明地指出了少先隊的根本任務和職責使命。新時代以來，少先隊工作突出政治引領，聚焦政治啟蒙和價值觀塑造，實現與學校德育的特色差異化發展，在“五育并舉”格局中形成育人合力，在培養社會主義建設者和接班人的教育事業中持續突顯少先隊的獨特優勢。因此，堅持為黨育人是新時代以來少先隊工作取得重要成就的方向保障。

（三）堅持兒童為本

少先隊是少年兒童自己的組織，廣大少先隊員是少先隊的主人。新時代以來，少先隊始終堅持兒童為本，尊重少年兒童的主體地位，注重發揮少年兒童的主觀能動性，遵循少年兒童的個體成長規律。少先隊組織堅持把少年兒童組織起來再教育，倡導少先隊員在輔導員指導下，當好主人翁，自己管組織、建陣地、搞活動，讓少年兒童在豐富多彩的實踐活動中鍛煉自我、接受教育、增長才干。因此，堅持兒童為本是做好新時代少先隊工作的基本前提。蘇霍姆林斯基指出：“真正的教育是自我教育。”[10]真正的管理不應是約束學生，而是學生自我約束。少先隊員作為少先隊的主人，只有主動參與到隊的管理中，積極參與民主活動、民主教育，才能在實踐中不斷成長。新時代以來，少先隊工作秉持兒童為本的基本思想，在服務兒童、教育兒童、幫助兒童方面取得了重要成就。因此，堅持兒童為本是新時代以來少先隊工作取得重要成就的理論保障。

（四）堅持全團帶隊

新時代以來，黨中央多次強調要發揮全團帶隊的重要作用。全團帶隊是黨賦予共青團的光榮職責和長期以來形成的光榮傳統，自黨成立以來，就委托以中國共產主義青年團為代表的革命青年組織直接領導少年兒童組織，推動少年兒童運動發展。黨中央《意見》明確指出，少先隊工作要堅持黨的領導，高舉隊旗跟黨走，共青團要在政治上、組織上、隊伍上、工作上加強對少先隊的指導。新時代以來，共青團不斷彰顯以團帶隊的職能，為夯實少先隊工作領導力量提供有力保障。在實際工作中，共青團中央以及各級團委貫徹落實黨中央精神，全面履行全團帶隊政治責任，在工作指導、資源配置等各方面向少先隊傾斜，為少先隊工作順利發展提供了有力保障。因此，堅持全團帶隊是新時代以來少先隊工作取得重要成就的重要推力。

（五）深化團教協作

新時代以來，全黨全社會形成了協同支持少年兒童發展和教育的思想共識。中小學校是少年兒童學習和生活的主要場所，同時也是少先隊工作的主陣地。新時代少先隊工作離不開共青團和教育部門的共同支持。在黨團隊一體化和大中小學思想政治教育一體化建設的戰略布局中，團教協作不斷夯實。在政策共建層面，將少先隊工作納入團委工作、教育部工作整體規劃，推動共青團、教育部、少先隊工作共同部署、共同推進。在組織共建層面，進一步落實團委和教育部門干部交叉掛職、兼職，切實發揮團委和教育部門干部協同作用。在教育共建層面，推動落實“雙減”政策、教育部重大主題進課程教材、發展少先隊素質教育與文化教育共建等一系列舉措。不斷推進少先隊工作機制、政策保障、課程資源落地，為少先隊工作提供支持和保障。因此，深化團教協作是新時代以來少先隊工作取得重要成就的重要助力。

（六）優化制度保障

新時代以來，在黨中央和全國少工委的指導下，各地不斷落實黨中央有關少先隊工作的部署內容，出臺了優化和完善少先隊工作的政策制度，為新時代少先隊工作提供切實的制度保障。例如，為完善少先隊工作的全局統籌，共青團山東省委等十部門聯合出臺《貫徹落實〈中共中央關于全面加強新時代少先隊工作的意見〉的若干措施》，“將少先隊工作納入全省文明校園建設體系，同時加入學校黨建工作和綜合考評的重要內容”[11]，為推動少先隊工作不斷優化制度環境。同時，各地為健全少先隊輔導員隊伍建設、中小學少先隊活動課程完善、少先隊工作評價體系等重要工作內容發布相關政策制度，為少先隊工作的全面發展與提升提供切實的支撐。因此，堅持優化制度保障是新時代以來少先隊工作取得重要成就的外在保障。

（七）堅持改革創新

新時代少先隊工作始終回應新的社會環境變化，始終回應少年兒童新的成長特點和新的發展需求，不斷在時代發展中堅持改革與創新。根據《少先隊改革方案》和黨中央《意見》等重要文件，各地少先隊組織不斷探索新時代的少先隊建設與發展。一是少先隊特色活動創新，多地利用地方性紅色資源組織開展豐富多彩的少先隊活動。二是少先隊現代化工作方式創新，積極開拓互聯網與少先隊的時代融合，為新時代探索少先隊工作信息化、網絡化、即時化提供新思路。三是少先隊社會化工作創新，各地教育部門、社區、學校聯合，積極建設校外少先隊實踐活動基地、研學基地，依據相關教育政策與項目，為新時代少先隊工作的改革創新營造了良好的社會發展環境。因此，堅持改革創新和不斷深化改革是新時代以來少先隊工作取得重要成就的內在動力。

三、邁向新征程少先隊工作的發展趨勢

黨的二十大指出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”[12]這標志著中國特色社會主義現代化建設邁向新的征程。當代少年兒童的成長環境發生深刻變化，物質條件極大豐富，個體面臨更為多元的價值選擇。少先隊工作也面臨機遇與挑戰。新時代新征程，少先隊要在已有成就和經驗的基礎上，順應時代特點，契合兒童需求，立足少先隊組織本身，在強化政治引領的基礎上，更加突出兒童性、廣泛性、專業性、現代化、社會化、制度化，實現新時代少先隊工作高質量發展。

（一）兒童性的發展趨勢

習近平總書記強調：“少年強則國強。當代中國少年兒童既是實現第一個百年奮斗目標的經歷者、見證者，更是實現第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化強國的生力軍。”[5]新時代少先隊工作要重視少年兒童的主體地位。一是要持續關注當代兒童新情況、新特點。他們的精神世界更加豐富，綜合素質全面提升，要遵循少年兒童的身心發展規律，調動少年兒童參與少先隊活動的積極性，夯實“小主人”的角色身份。二是要突出實踐教育。實踐教育是落實兒童性的重要舉措。2021年，《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》明確了未來推進兒童友好城市建設的原則、重點、目標等重要指示，其中提出要深入開展共青團、少先隊實踐活動，建設一批共享開放的實踐基地，助力少先隊活動在校內、外持續開展。同時，還要打造兒童友好的具有少先隊特色的實踐活動，持續推進現代化的實踐項目和以傳承紅色基因為目標的創新實踐，讓少年兒童想參與、能參與、樂參與。

（二）廣泛性的發展趨勢

習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時指出：“我們要建設的教育強國，是中國特色社會主義教育強國”[13]。少先隊是幫助少年兒童全面發展、實現少年兒童健康成長的重要教育陣地。新時代的少先隊工作要更加注重在廣泛性上下功夫。一是工作領域的廣泛性。要加強社區少先隊工作，在“雙減”政策的背景下，用好課后時間、周末和節假日等，與學校教育相互配合；要加強農村少先隊工作，特別是在鄉村振興的過程中，農村學校規模調整，在村學生人數減少且分布較為分散，要與城鎮相互支持；此外還要注重初中學校和民辦學校的少先隊工作，擴大少先隊組織覆蓋的廣泛性。二是服務對象的廣泛性。學校是少先隊的主陣地。除此之外，還有一些特殊的機構，比如太陽村、兒童村、福利院、專門學校等。這些機構的少年兒童也是少先隊教育的服務對象。三是教育內容的廣泛性。隨著青年問題的“低齡化”和兒童問題的“成人化”趨勢顯現，少先隊教育內容也要適當拓展，在聚焦政治啟蒙和價值觀塑造主責主業的基礎上，實現教育內容的創新性變革。總之，新征程上的少先隊要團結帶領更廣泛的少年兒童聽黨話、跟黨走，在強國建設、民族復興的新征程中持續發力。

（三）專業性的發展趨勢

習近平總書記在2014年教師節向廣大教師寄語：“大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。”[14]新時代少先隊工作的專業性和科學性是提升少先隊工作質量和水平的關鍵。第一，加強理論研究是基礎。少先隊的服務對象是“少年兒童”，服務內容是“教育”，服務載體是“活動”。要加強對少年兒童認知與發展規律、政治啟蒙規律、道德養成規律、教育規律等基礎問題的理論研究，為高效開展少先隊工作提供科學依據。第二，加強少先隊活動課程研發是關鍵。要按照教與學的規律，依據2021年版《綱要》科學研發內容系統、結構完整、螺旋上升的一系列少先隊活動課程，為提升少先隊教育實效性提供科學課程。第三，加強少先隊工作者隊伍建設是保障。少先隊工作者要具備良好的政治素質、扎實的理論知識、精湛的履職能力，要通過自學和集中培訓的方式，不斷提升教育學、心理學、社會學等專業知識和技能，以及組織、管理、協調、溝通等能力。這是少先隊發展不斷專業化、科學化的重要保障。

（四）現代化的發展趨勢

新時代的少年兒童是受現代化信息技術影響的一代，也是伴隨現代化信息成長的一代。黨中央《意見》指出，要不斷推進少先隊組織創新和工作創新。新征程上，少先隊工作要繼續跟上時代步伐，向網絡領域縱深延伸，實現少先隊工作線上線下優勢互補，推動少先隊工作從傳統向現代轉化。一是少先隊基層建設的數字化。利用智慧隊建建立基本信息數據庫，包括少先隊員注冊人數以及中隊、大隊注冊數量等，做好少先隊工作基本信息與數據管理。二是少先隊宣傳教育方法路徑的信息化。要持續推進網上少先隊建設，利用好智慧隊建平臺、中國少年先鋒隊網、全國少工委公眾號以及各級團委官網和公眾號等，不斷充實網上少先隊教育資源。三是少先隊教育活動和產品的數智化。要利用好少年兒童對互聯網和新技術的興趣，打造線上線下少先隊特色教育欄目和活動，用好AI技術等現代化手段，創新創造少年兒童喜愛的新產品、新活動。總之，新征程上的少先隊工作要不斷解放思想、開拓創新，與現代化相伴而行。

（五）社會化的發展趨勢

習近平總書記強調：“各級黨委和政府、社會各界都要重視培育未來、創造未來的工作，關心愛護少年兒童，重視支持少先隊工作，為少年兒童辦實事，讓孩子們成長得更好。”[15]新時代的少先隊工作，更要突出社會化的發展趨勢。黨中央《意見》指出，要“提升少先隊社會化工作水平。構建資源有效整合、隊伍有效動員、陣地有效利用、隊員廣泛參與的少先隊社會化工作體系。”[7]要基于各地區的現實條件，充分整合社會資源、黨群基地、兒童活動中心等文化場所開展新時代實踐教育，讓少先隊員實地參與校外實踐。加強與港澳臺少年兒童組織、機構的往來溝通，沿著“一帶一路”的良好基礎，與友好國家少年兒童組織、機構合作。不僅要增強港澳臺地區少年兒童的國家認同，也要在少年兒童心中種下人類命運共同體的思想之種。發揮黨團隊一體化建設重要作用，鼓勵國家機關、企事業單位、部隊等為少先隊活動提供平臺。新時代應充分發揮各類社會組織對少先隊事業的輔助作用，大力推進有助于少年兒童發展的公益項目，營造全社會關心愛護少年兒童、共同支持少先隊事業的良好氛圍。

（六）制度化的發展趨勢

少先隊工作的制度化是加強黨對少先隊工作領導的具體落實，也是中國特色社會主義制度優勢在少先隊工作中的重要體現。新時代以來，黨中央、國務院、教育部、共青團中央、全國少工委等牽頭，相繼出臺了一系列關于加強少先隊工作的政策措施，少先隊工作制度化建設正邁向新的臺階。黨中央《意見》明確提出新時代少先隊工作的總體要求、工作原則、工作重點。2021年版《綱要》針對少先隊活動課程制定明確綱要，包括少先隊活動課程的目標和內容、途徑、實施方式、評價激勵體系及實施要求。國家根據現實需要先后修訂完善了《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《中華人民共和國義務教育法》等。此外，相關部委和地方政府也出臺了一系列與兒童發展和少先隊工作相關的意見、文件，如體育總局和教育部發布了《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》，共青團中央、中央宣傳部等15部委聯合發布了《全國維護青少年權益崗創建管理辦法》，中央文明辦、文化和旅游部、國家廣播電視總局和國家互聯網信息辦公室共同發布了《關于規范網絡直播打賞 加強未成年人保護的意見》等。隨著國家治理體系和治理能力現代化進程向縱深推進，制度對少年兒童健康成長的作用將會更加突出，提高少先隊工作的規范化、制度化水平，用制度管長遠、增實效，是新征程上少先隊工作的基本趨向。

【參考文獻】

[1] 習近平.在全國組織工作會議上的講話[M].北京：人民出版社，2018：26.

[2] 習近平.在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上的講話[N].人民日報，2022-05-11.

[3] 新華社.習近平致信祝賀中國少年先鋒隊建隊70周年強調 從小學先鋒 長大做先鋒 努力成長為能夠擔當民族復興大任的時代新人[EB/OL].（2019-10-14）.http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-10/13/c_1125098660.htm.

[4] 中國少年先鋒隊全國工作委員會.讓紅色基因代代相傳[J].求是，2020（17）：38-43.

[5] 新華社.習近平寄語廣大少年兒童強調 刻苦學習知識堅定理想信念磨練堅強意志鍛煉強健體魄 為實現中華民族偉大復興的中國夢時刻準備著 向全國各族少年兒童致以節日的祝賀[EB/OL].（2020-5-31）.http：//m.news.cn/2020-05/31/c_1126055506.htm.

[6]習近平.習近平致中國少年先鋒隊第八次全國代表大會的賀信[J].中國共青團，2020，15：06.

[7] 中共中央關于全面加強新時代少先隊工作的意見[EB/OL].（2021-02-03）.https：//www.gov.cn/zhengce/2021-02/03/content_5584656.htm.

[8] 共青團中央，教育部，人力資源社會保障部，全國少工委.少先隊輔導員管理辦法[EB/OL].（2023-10-12）.https：//zgsxd.k618.cn/wjk/2023/zqlf/202310/t20231026_19733302.html.

[9] 中國少年先鋒隊章程[EB/OL].（2020-07-30）.https：//zgsxd.k618.cn/zyzx/202007/t20200730_18053861.html.

[10] 蘇霍姆林斯基.給教師的建議[M].簫杭，譯.南京：江蘇鳳凰文藝出版社，2022：222.

[11] 仲紅波.四個共建深化團教協作 譜寫為黨育人新篇章[J].中國共青團.2024（01）：8.

[12] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2022-10-25）.https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

[13] 習近平.扎實推動教育強國建設[J].求是，2023（18）：5.

[14] 習近平.做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學師生代表座談時的講話[EB/OL].（2014-09-10）.https：//www.gov.cn/xinwen/2014-09/10/content_2747765.htm.

[15] 習近平.論黨的青年工作[M].北京：中央文獻出版社，2022：104.

Important Achievements， Basic Experience， and Future Trends of Chinese Young Pioneers' Work in the New Era

Abstract： In the new era， the Central Committee of the Communist Party of China with Comrade Xi Jinping at its core has attached great importance to the work of children and the Chinese Young Pioneers （CYP）. Standing at the strategic height of the successor of the Party and the country， it has strengthened the leadership of the CYP work and promoted it to achieve important achievements. The theory of young pioneers' work has made innovative development， and the educational role and political leadership function of CYP organizations have become more prominent. The construction of CYP organizations has achieved new development， with outstanding achievements in online work， strengthened team work， and improved institutional mechanism. The CYP work in the new era has accumulated valuable experience， such as adhering to the leadership of the Party， educating people for the Party， insisting on children-centered work， the whole league leading organization， deepening cooperation between the league and the education system， optimizing the institutional guarantee， and constant reforms and innovations. In the new era and on the new journey， the CYP work should present a new trend of being more child-centered， extensive， professional， modernized， socialized， and institutionalized.

Keywords： The New Era; Chinese Young Pioneers' Work; Children and Adolescents; Important Achievements