振興肇東市漁業發展建議

丁廣龍，張益軍，許鐵

（肇東市水產總站，黑龍江 肇東 151100）

肇東市擁有國家級水產健康養殖示范區，是黑龍江省重點漁業市縣、省重點魚種和商品魚生產基地，其中肇東市澇洲鎮是黑龍江省養魚第一鎮。全市養殖水面1.53 萬hm2，其中精養水面1.47 萬hm2，水產品總量4.62 萬t，漁業產值5.96 億元。漁業是肇東市沿江鄉鎮農業的重要板塊?，F分析了肇東市漁業發展的制約因素，并就推動鄉村振興、加快產業發展步伐提出建議。

1 制約因素

1.1 專業人才匱乏

人才是各項事業發展和振興的第一要素。目前肇東市僅有2 名水產高級工程師，2 名水產工程師，遠遠滿足不了漁業生產需求，各個重點漁業鄉鎮基本缺乏漁業專業人才指導漁業生產。水產養殖企業和養殖戶，一線養殖人員基本為當地漁民，多數養殖戶對漁業生產相對保守，很多新的技術和品種沒法應用和推廣，嚴重制約漁業發展。

1.2 科技投入不足

江蘇省無錫市養殖水面1.47 萬hm2，漁業產值為33.00 億元。與肇東市的水域面積接近，但無錫市的漁業產值是肇東市的5.54 倍。肇東市的水面資源最大潛力沒有釋放，漁業資源存在浪費現象，很多水面還是粗養粗放的管理模式。究其根本原因就是養殖生產科技投入遠遠不夠，嚴重影響和束縛漁業生產發展。

1.3 三產融合不足

（1）飼料短板。肇東市沒有規模化的魚飼料廠，魚飼料是肇東養魚生產的短板，魚飼料靠外省市輸入，養魚成本增加。

（2）加工短板。目前，肇東市漁業發展還處于粗放式生產階段，僅僅提供鮮活魚產品，缺乏魚類深加工企業。

（3）休閑漁業短板。肇東市雖然地理位置優越，交通便利，緊鄰哈爾濱、齊齊哈爾和大慶市，但是肇東市休閑漁業處于零散、規模小、檔次標準較低的局面。

2 發展建議

2.1 建設人才隊伍，充實養魚第一線

打破常規，大規模地從農業高等院校和職業院校引進水產專業人才；應保證大型養魚企業和重點漁村至少有2 名水產專業大學生，沿江各個村和漁場均有1 名水產養殖專業大學生，為水產行業注入新鮮血液，使養殖生產與科技掛鉤，增加養殖效益；提高人才待遇，使人才安心安業。

2.2 引進科學技術，拉動漁業生產

科學技術是漁業振興的最佳手段和最佳捷徑。加大培訓力度，把最先進最實用的養魚技術，準確快速地傳遞到每個水產企業和養魚場戶。利用無人機解決飼料投喂問題，釋放勞動力，降低人力資源成本；安裝安防系統，解決漁業生產安全問題；引進AGV（自動導引運輸車）技術，解決貨物搬運問題；引進高密度養魚技術，提高水面資源利用率。目前國內生產水平較高工廠化循環水高密度養魚，每 667 m2產量可達 1.0 萬～2.5 萬kg；全國漁業龍頭企業通威集團“漁光一體”并網，其在建項目總規模超過2 GW，應加強接洽，引進“漁光一體”項目。

2.3 推廣名新品種，提高水產品產值

不同養殖品種的投入產出比也不同，發展和推廣名特優品種要緊扣市場脈搏，根據市場需求，適時調整品種結構，做到你無我有，你有我精。如鱖的養殖投入產出比遠大于鯉、鰱、鯽、鳙、草魚等傳統養殖品種，且其養殖前景廣闊，市場供不應求。此外，鳊也是黑龍江省三花品種之一，肇東市的水面條件也適合養殖鳊，且其深受南京等消費市場歡迎，市場潛力巨大。應借助互聯網的優勢，及時準確地宣傳肇東市水產品優勢和特點，把供需量傳遞給市場和消費者。充分利用農業農村部水產養殖示范健康區品牌，開拓外埠市場，增加漁業產值，擴大在全省、全國的影響力和知名度。

2.4 完善生產環節，加快三產融合發展

（1）肇東市是我國玉米主產區，能夠為魚飼料廠提供充足的原材料，應加快建設市魚飼料廠。

（2）肇東市是水產品養殖大市，可建立魚產品產業園區，打造具規模、上檔次漁業深加工企業，加快推進魚類深加工企業建設。相關企業還可進一步加大研發種類與深度，改善百姓的膳食結構，利用設備提取下腳料，進一步加工制成即食魚排、高鈣魚丸、深海魚類膠原肽產品、魚子醬、深海低值魚調味品等產品，開發出消費者喜愛的魚類休閑食品。

（3）緊緊圍繞“十四五”規劃，抓住肇東建設文旅康養城的契機，把全市休閑漁業打造成旅游板塊重要組成部分，爭取在“十四五”期間，將肇東的休閑漁業發展成為全省休閑漁業的風向標。

3 結語

肇東市的漁業發展離不開政府政策的支持。政府應加快構建有利于現代漁業發展的政策扶持體系，加大中央和地方財政投入，制定優惠政策，圍繞關鍵環節和短板，盤活存量、爭取增量，調動社會多方力量，鼓勵政府投資和社會資本合作，引導城市工商資本及社會資金投入現代漁業建設，支持符合條件的漁業企業上市融資和發行債券，促進多元化、多渠道漁業投融資格局的形成。此外，還需大力培育專業大戶、家庭漁場、漁民合作社、龍頭企業等新型漁業經營主體，加大財稅、金融等扶持投入力度，健全完善社會化服務體系，助推各類經營主體更好發展。開展示范創建，樹立良好的發展導向。推動各類經營主體開展多種形式的融合發展，促進分工協作、優勢互補、網絡發展，發揮規模經營主體的示范引領和帶動作用，讓肇東市漁業成為鄉村振興強有力的助推器。