“三螺旋 ”理論下民辦高校創新創業教育全面推進的路徑研究

摘? ?要：2022年我國高校畢業生人數高達1 076萬人，結構性失業矛盾凸顯。從世界經濟發展的歷程來看，創業對于促進經濟增長、緩解就業壓力和維護社會穩定有著不可替代的作用。而高校創新創業教育離不開其與政府、企業的協同互動。因此，基于三螺旋創新理論，為厘清政府、企業、高校在創新創業教育中的重要作用，以發放問卷的方式對本校大學生創新創業教育現狀進行調查分析，在借鑒國內外創新創業教育模式的基礎上，為創新創業應用型人才培養提供新思路，以期進一步加快我國民辦高校創新創業教育的全面發展。

關鍵詞：大學生；創新創業教育；現狀調查

中圖分類號：G641? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）24-0083-04

2021年，國務院辦公廳頒布了《國務院辦公廳關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》，旨在督促落實支持大學生創新創業的各項政策，優化創新創業環境，及時幫助大學生解決實際問題。對于高校而言，推進創新創業教育既是對國家號召的響應，也是幫助學生成才、提高其社會競爭力的有效手段。然而，目前我國大學畢業生自主創新率僅為2%，對比世界平均水平10％以及發達國家20％—30％的創新率仍有較大差距。因此，創新創業教育是我國高等教育發展的必然選擇，也是高等教育在新時代背景下的標志性特征。從而完善創新創業教育模式，改進創新創業教學內容和教學方式，已成為高校創業素質教育改革的關鍵。

20 世紀90 年代，美國學者亨利·埃茨科維茲（Henry Etzkowit）提出了“三螺旋”理論，認為高校、政府與企業組成了知識經濟社會內部創新制度環境的三大要素，三者之間根據市場要求相互聯結，形成了三種力量交叉影響的動態化三螺旋關系。“三螺旋”理論視角下開展創新創業教育，僅憑高校的力量是不夠的，還需要政府和企業的參與。三者要在緊密合作的基礎上各司其職，為培養創新人才這一目標共同奮進。總而言之，“三螺旋”理論強調“政—企—校”三方聯動，在耦合機制下螺旋推動創新創業教育不斷發展。

一、民辦高校創新創業教育現狀分析

本次調研采用問卷調查的方式進行，共發放問卷300份，回收問卷172份。被調查大學生基本情況統計見表1，被調查者對創新創業教育的認知和參與情況見表2。

（一）學生創業參與度分析

根據華商學院歷年就業質量報告統計，華商學院2018—2022屆畢業生創業人數及占比如表3所示，其中創業比例最高只達1.18%，與全國2018—2022屆畢業生自主創業比例1.9%—1.2%仍然存在一定的差距。由此可見，華商學院大學生自主創業還有進一步的提升空間。

53.49%的在校大學生參加過相關創新創業活動，其中參加過2次以上的占比15.7%。通過對問卷交叉分析發現，男學生對于創業的興趣普遍大于女學生，擔任過班干部的學生對于創業的興趣明顯大于沒有擔任過班干部的學生，其中擔任過班干部的人中男學生對創業的熱情又高于女學生（圖1）。

（二）創業實踐及孵化效果不佳

根據問卷調查結果顯示，大部分學生對創新創業的態度是有想法的，但沒有落到實踐。創業過程中遇到的最大的困難是缺少創業資源，其次是難以找到合適的合作者。大部分學生認為，學校缺乏的創新創業資源一是教育資金，二是創業實踐基地（圖2）。

（三）創業教育課程適用性不強

通過對問卷分析發現，大部分學生認為創新創業教育對學生成功創業很重要，但是普遍認為本校創新創業教育師資力量一般（表2），整體有待提高。希望學校能夠結合實踐開展創業實務類課程，聘請企業管理者來講授創新創業課程，并希望授課老師在課程中多講授人際交流與溝通技巧。

二、創新創業教育存在問題原因分析

（一）政府、企業、高校定位不明，整合機制不完善

美國作為創新創業教育的先驅，經過長時間的發展，已經建立了涵蓋“政—企—校”三位一體的創業教育機制。我國創業教育起步較晚，創業教育的資金支持不足，責任主要在于政府未能有效做好宏觀調控、調動社會力量工作。企業出于對自身利益考慮，更傾向于直接享受創新創業教育的成果，而不愿意付出更多成本去參與創新創業教育。因此，二者在參與創新創業教育的過程中投入度不高、主動性不強。政府、企業、高校三者的資源呈點狀松散結構分布，整合機制不完善，尚未形成多點互動的三螺旋結構。

（二）高校內部資源不足，創業教育目標不明確

目前我國創業教育仍然主要集中在高校范圍內。雖然高校出于對國家政策響應的考慮，已經開設了一些創業教育的基礎課程，舉辦了一些技能創新大賽等，但是很多跡象表明地方高校內部相關資源不足。一方面，長期以教師為中心的教學模式抑制了學生學習的主動性和參與性，導致學生難以養成獨立性、創造性等心理品質；另一方面，師資力量薄弱，大多數創新創業課程由輔導員、行政人員或就業指導中心的教師兼任，不具備專業性。創業教育的主要目標是讓高校為社會培養具備堅韌不拔、團隊意識、創新精神的素質和能力的高水平人才，讓大學生具備以市場開拓為主體的創新創業能力。但目前絕大多數地方高校只是將創業作為提升就業率的一條有效途徑而已。

（三）創業政策不完善，宣傳不到位

政府作為重要的支撐和服務角色，應通過相關法律制度的安排為我國創新創業教育提供可靠的制度保障。近年來，國務院、教育部、人力資源和社會保障部針對創業教育制定了不少政策，但目前的政策內容主要側重于高校內部的創業教育，大多是由促進就業的政策演化而來的。此外，據問卷調查結果顯示，大部分在校生并不了解大學生創業政策，甚至已經開始從事創業活動的學生對最新的扶持政策也不是很清楚。而美國創業政策主要針對企業和重大科技領域，且創業教育發展初期會定期派政府工作人員到高校舉辦講座，加強學生對創業優惠政策的了解，引導學生參與創業實踐。由此可見，目前我國創業教育是由政府和教育部門主導的，且在宣傳方面有所欠缺。

（四）校企合作流于表面

企業作為創新創業教育的重要參與者，不僅可以給高校提供豐富的實踐資源，也可以給高校提供成果轉化的重要場所。但是，目前企業的科技創新和成果轉化主要依靠其自身的研發團隊完成，與高校之間的合作聯動機制尚未建立。高校的創新創業教育實踐目前也只停留在參加各類創新創業大賽上，到企業的實踐少之又少，導致目前高校的創新創業教育只停留在理論階段，與實踐脫節。究其原因，在于企業的逐利天性及其商業價值觀弱化了其與高校之間合作的主動性和積極性，出于對自身利益的衡量，企業并不會優先考慮參與創業教育，從而間接導致了企業在三螺旋創業教育模型中的錯位乃至缺失。

三、“三螺旋”視角下優化創新創業教育的路徑探索

（一）以需求為導向，構建協同育人模式

創業教育是一個復雜的過程，政府、高校、企業中任何一方都很難獨自承擔創新創業的責任，需要多方的支持與合作才能構建全面的創新創業教育保障機制。首先，政府作為創新創業教育的引導者和推動者應占據視域最高點，做好頂層設計，整體把握人才教育規劃的動態，科學設定三方主體的角色，為高校和企業的創業活動和科技創新提供政策支持和平臺搭建。其次，高校作為創新創業教育的主導者和實施者，單獨依靠政策呼吁和封閉的發展模式是行不通的，應將創新創業教育根植于社會大環境，聯合政府和企業，形成一個主題明確、責任清晰的創業教育支持網絡，以便各方均能共享創業教育資源。最后，企業作為創新創業教育的支持者和參與者，應該充分利用自身優勢，聯合高校打造面向學生、面向社會的創新創業平臺，從而構建以政府為主導、高校為核心、企業為支撐的多邊性、多層次、開放式的三螺旋協同育人模式。

（二）政府、企業、高校通力合作，完善協同聯動機制

1.政府優化頂層設計，加強政策保障

政府在地方高校創新創業教育的實施過程中應該加強頂層設計，引導創造三螺旋創業教育模型，為“政—企—校”三方協同開展創新創業教育提供政策保障。例如，建立健全高校開展創業教育的相關制度政策，進一步優化高校開展創業教育的政策環境；設立高校創業教育基金和大學生創業小額貸款項目，改善地方高校創新創業資源不足問題；強化對高校創業教育與實踐的指導，通過扶持第三方非盈利創業咨詢服務機構等方式，加強對高校創業教育的管理和指導；加強大學生創業社團建設，設立創新創業中心，安排政府工作人員為學生提供政策講解服務；搭建創業孵化基地，聯合地方政府和地方企業共建創業孵化基地，為大學生自主創業提供必要條件等等。此外，加強對相關政策的宣傳，加強監督，注重反饋，及時修正，切實將各項政策落到實處。

2.高校完善課程體系，加強師資隊伍建設

（1）轉變教育理念，樹立正確的創業素質觀

高校應深刻認識培養大學生創業素質的意義，并將其融入教學活動的全過程，把創意、創新、創業教育融為一體，為培養大學生創業素質提供人、財、物的支持，提升大學生的創業意識，把他們培養成勇于挑戰、吃苦耐勞、擁有過硬的專業能力和溝通技巧的復合型人才。鼓勵學生參與創業實踐，設立獎學金制度，開辦有關創新創業的講座，加強對創新創業的宣傳，讓學生充分了解創業知識，從而激發創業熱情。同時，加強創新創業學院的引導作用，積極舉辦和宣傳不同種類的創新創業大賽。此外，積極鼓勵企業參與互動，搭建新型創業實踐平臺。

（2）明確專業方向，豐富課程設計

課程是教育教學的重要單元。美國高校創業教育已經形成了完善的課程體系，包括專業課和選修課，學生可以根據自身需求和興趣進行選擇。而目前我國高校創業教育還處于摸索階段，應充分認識到創新驅動需求，將創新創業人才的培養與產業結構進行有效對接，設立指向性明確的專業方向，豐富課程體系，開發多種形式的教學模式。例如，在校內開展模擬創業大賽，讓大學生在實踐中鞏固創業知識；加強校內外創業實訓、實踐基地建設，聘請企業中高層管理人員和創業成功者為大學生提供創業指導服務，讓大學生了解、熟悉創業規律，掌握創業技能等。

（3）突破專業束縛，加強師資隊伍建設

目前我國高校創業教育課程還處于摸索階段，應該打開思路培養復合型人才界線，跨越文理科界線，將人文科學、社會科學和自然科學聯系起來，打破傳統的專業束縛。此外，加強師資隊伍建設。一方面，加快自身創業實踐教師隊伍建設，鼓勵原有的創新創業導師到企業掛職鍛煉，有針對性地進行培訓，積累實踐經驗；另一方面，加快科教協同步伐，鼓勵教師以團隊合作的形式開展橫向課題科學研究，以新的科研成果豐富教學內容，以科研促教學，進一步提升高校創業教育教學效果。

3.企業搭建平臺，引進學生實踐

創業教育不應只停留在創業具體過程的理論教學和簡單的模仿、模擬上，而應讓創新創業教育成為學生發展創業素質的能力教育，因此實踐至關重要。企業應該聯合高校大力推進校企合作，深化產教融合，搭建創業孵化基地等創業實踐平臺，為大學生提供創業實踐和實訓的機會，為高校提供創業教育實踐指導，建立校企人才交流互訪機制，為高校培養大學生創業素質提供良好外部條件。

（1）參與師資與課程體系建設

企業可以采用理論培訓與實踐培訓相結合的方式定期為創業教師提供企業課程培訓，雙管齊下，讓象牙塔里的學術理論與企業的實踐前沿進一步融合。一方面，企業可以邀請行業內的頂尖科學家或工程師與高校教師探討行業內的領先技術，共同攻克技術難點，加強理論培訓；另一方面，可以讓高校教師走進工廠、實驗室參觀，身臨其境感受技術是如何轉化為實用的產品的，加強實踐培訓。

（2）加快推動實踐式教學的開展

企業可以通過以下方式加快推動實踐教學的開展。

首先，通過高校篩選，選拔優質生源進入企業實習，也可以與高校構建“1+N”校內實踐基地，向學生提供科研項目，鼓勵學生帶著科研項目進入實踐基地孵化。其次，設置“企業開放日”，聯合高校開展交流互訪活動。一方面可以讓企業選拔優秀學生留任，另一方面可以讓學生近距離接觸企業的日常運作，并激發其創業熱情。再次，定期舉辦沙龍，讓學生進一步了解創業的魅力，同時鼓勵企業里的校友進行經驗分享，發揮先鋒模范作用。最后，舉辦大型比賽吸引學生，提升學生的創業興趣，鼓勵學生參與到創業實踐中去。

（3）發揮區位優勢，促進協同發展

高校創業教育的發展離不開地方經濟的支持，地方經濟的轉型升級也同樣離不開高校人才資源的輸送。企業和高校在共建創新創業教育的同時，應該了解所在地區經濟發展的實際需求，結合自身的學科優勢，構建互利共贏的創業發展模式。例如，廣東省的眾多三甲醫院紛紛與當地的高校展開深入合作，大力開展醫學教學與科研，形成產學研一體化，共同培養醫學界的優秀人才，既促進了當地高校創新創業教育的發展，也帶動了當地醫療水平的提升。

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Study on the Comprehensive Promotion Path of Innovation and Entrepreneurship Education

in Private Universities under the Theory of “Three Helixes”

Zhou Qun

（Guangzhou Huashang College， Guangzhou 511300， China）

Abstract： In 2022， the number of college graduates reached 10.76 million， and the problem of structural unemployment has become increasingly prominent. Judging from the history of world economic development， entrepreneurship plays an irreplaceable role in promoting economic growth， alleviating employment pressure and maintaining social stability. The innovation and entrepreneurship education in colleges and universities cannot be separated from the synergistic interaction with government and enterprises. Based on the three-spiral innovation theory， this paper observes the important role of government， enterprises and universities in innovation and entrepreneurship education， conducts an investigation and analysis of the current situation of innovation and entrepreneurship education for college students by means of issuing questionnaires， and provides new ideas for the training of applied talents for innovation and entrepreneurship on the basis of referring to the innovation and entrepreneurship education models at home and abroad. In order to further accelerate the development of innovation and entrepreneurship education in Chinese private colleges and universities.

Key words： college students; innovation and entrepreneurship education; current situation investigation

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