云南省區塊鏈標準需求分析及質量提升研究

王培涌 邱曉燕 朱榮 李建春 楊立昊 王蘇天 王志全 聶景璐 李志

摘 要：作為數字時代的一個重要象征，區塊鏈成為了經濟增長的新動能，且正在引領當下全球新一輪技術變革和產業變革。區塊鏈標準是發展區塊鏈技術和實現產業運用最關鍵環節之一，直接影響區塊鏈技術的發展路徑。本文通過梳理、分析國內以及云南省區塊鏈政策、應用領域、標準化支撐方向、區塊鏈標準化工作現狀及存在問題等情況，提出推動區塊鏈標準體系建設思路與實施方法。

關鍵詞：區塊鏈，標準體系，需求分析

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.07.015

基金項目：本文受云南省重大科技專項計劃項目“云南省自主可控區塊鏈基礎服務平臺關鍵技術研究及應用示范”（項目編號：202102AD080006）和云南省李鳴專家工作站項目（項目編號：202105AF150006）資助。

Research on Blockchain Standards Demand Analysis and Quality Improvement in Yunnan Province

WANG Peiyong QIU Xiaoyan ZHU Rong LI Jianchun YANG Lihao WANG Sutian WANG Zhiquan NIE Jinglu LI Zhi

（Yunnan Institute of Standardization）

Abstract： As an important symbol of the digital era， blockchain has become a new driving force for economic growth， and is leading a new round of global technological change and industrial transformation. Blockchain standard is one of the most critical links in the development of blockchain technology and the realization of industrial application， which directly affects the development path of blockchain technology. By sorting out and analyzing the blockchain policies， application fi eld， standardization support direction， the current situation and existing problems of blockchain standardization work in China as well as in Yunnan province， this paper puts forward the ideas and implementation methods for promoting the construction of blockchain standards system.

Keywords： blockchain technology， standards system， demand analysis

0 引 言

區塊鏈技術作為數字經濟時代的新興產物，其應用發展對于推動新一代信息技術發展將具有重要促進作用，已成為當前國際競爭的新熱點。2019年10月，習近平總書記在中央政治局第十八次集體學習時強調，要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。要加強區塊鏈標準化研究，提升國際話語權和規則制定權[1]。“十四五”規劃綱要中將區塊鏈作為新興數字產業之一，提出“以聯盟鏈為重點發展區塊鏈服務平臺”等要求。工業和信息化部、中央網信辦聯合印發《關于加快區塊鏈技術應用和產業發展的指導意見》，提出區塊鏈賦能實體經濟、夯實產業基礎、打造現代產業鏈等重點任務。

云南省高度重視發展區塊鏈技術。2019年，云南“數字經濟”發展的步伐取得了一定進展，省政府成立了“數字云南”建設工作領導小組，印發了《云南省數字經濟發展規劃》《云南省區塊鏈產業發展規劃》等政策文件，提出云南將搶抓數字經濟機遇，全力建設“數字云南”。2021年3月，云南省人民政府辦公廳印發《云南省支持區塊鏈產業發展若干措施》，提出要把云南省建成為區塊鏈應用試驗場和聚集區，打造全國區塊鏈產業高地。2022年1月20日，在云南省第十三屆人民代表大會第五次會議上，王予波省長在2022年政府工作報告中提出“支持區塊鏈產業發展，加快建設數字經濟產業園”等重點工作。

1 區塊鏈主要應用領域及標準化支撐方向

1.1 區塊鏈主要應用領域

區塊鏈是一種在對等網絡環境下，通過透明和可信規則，構建不可偽造、不可篡改和可追溯的塊鏈式數據結構[2]，是使用密碼技術將共識確認過的區塊按順序追加而形成的分布式賬本[3]。區塊鏈主要應用領域包括金融領域、物聯網領域、公共服務領域、公益慈善領域及供應鏈領域等[4]。當前，區塊鏈經濟處于爆發期前夜，金融行業應用已經相對廣泛，其他行業的應用情況也進入了探索研發階段。在區塊鏈技術所涉及的行業中，銀行、證券業和保險業所占市場份額最高，區塊鏈技術主導下的娛樂和媒體行業發展速度將持續加快，醫療健康、物聯網、供應鏈等行業應用則緊隨其后。

1.2 區塊鏈標準化工作支撐方向

標準化工作對區塊鏈技術及其產業發展具有基礎性、支撐性、引領性的作用，既是推動產業創新發展的關鍵抓手，也是產業競爭的制高點。針對不同標準化領域，區塊鏈彰顯了其技術優勢和技術特點，并能夠在不同應用中展現其作用和能力。

1.2.1 跨境貿易

跨境貿易涉及的類別和事務非常的繁雜和眾多。首先，在制定云南跨境貿易標準之前需要明確跨境貿易的領域，例如區域追溯、金融服務、跨境交易等。明確領域和功能之后，還需確定各方身份，具體來講就是平臺角色。因為高效的跨境貿易，同樣就是在一個特定要求下的跨平臺整合應用。因此，跨境貿易商務的順利合作，需要各方的信任和協作。但由于不同參與方和各國制度的不同，導致交流不暢或信息不對稱情況，需要一整套信任機制來實現跨境貿易方間的及時交流，確保整條供應鏈高效協作。其次，在規范了供應鏈協作方標準后，還需開展產品質量標準體系建設和企業經營服務標準體系建設。這更需要各地監管的介入，保證消費者權益，減少消費者權益的損害。更重要一點是各國監管方需要找到國家間的標準共性和特點，形成區域性標準體系和區塊鏈可信任機制，實現價值鏈各方利益最大化。

1.2.2 旅游文化

旅游文化標準主要可以分為兩大類，旅游服務類和文化保護類。旅游服務類主要是對游客服務提供標準化支撐，游客可以在游覽景色的同時，還能享受到專業化的服務。但是不同的類別的景點，所提供的服務權益不盡相同。例如國家級景區、特色小鎮、產業園區或農家樂等，都不能只設立一個服務類標準。另外，旅游與當地文化密不可分，制定服務標準還需借鑒當地文化特點、氣候特點、飲食文化等都是服務需要周全考慮的范圍。文化保護類標準重點包含自然保護和人文保護。“綠水青山就是金山銀山”，自然保護越來越受到高層領導的重視，針對不同地域需要采取不同的保護方案和保護類標準。人文文化保護更需要與歷史學、考古學等專家的合作，制定人文保護類標準，保障人文文化可持續傳承。將重點數據上鏈，實現全程監管和服務的綜合性區塊鏈標準體系。

1.2.3 醫藥醫療

醫藥醫療標準是一大綜合性領域。醫療行業可以制定的標準繁多，包括藥品、器械、質量體系、數據安全等。制定醫療標準所涉及的各方也相對眾多，還會牽扯到現有的規范制度。因此，制定醫療標準首先需要政府的把關和參與。醫療是國之大事，也是家的大事。目前醫療數據安全越來越受到重視和制訂相關標準。更重要的是，強化標準的應用性，形成標準多元，服務多元，讓醫療從業者和病人都從中受益，保持標準的動態可持續性，促進標準和醫療行業協調發展。云南醫療系統要加強數據管理，建立高效的區塊鏈數據管理體系和標準，幫助病患及時就醫或轉院。加強與國際和國內前沿醫療機構的交流，取長補短，從先進醫療體系汲取精華，指定適合云南醫療和云南病患的標準體系，針對特定病（云南地區高發病）和重病優先指定相關標準或準則，既符合地方特點，又要實現區域性醫療行業健康發展。

1.2.4 物流產業

物流產業相關標準一直是國際、國內指定標準的重要高地。物流是企業經營活動“四流”（商流、資金流、物流、信息流）中重要的一環，物流的系統化不僅僅是對物流本身的管理，而是以企業經營管理為中心，追求企業價值最大化的綜合一體化管理。國內物流行業標準化的主要問題就是各地方的標準化不統一，發達城市物流體系與國際貿易往來頻繁，因此參照了更多的國際標準；而欠發達地區則借鑒地方標準或者無標準狀態。因此，云南物流標準化體系，首先需要高層確認發展方向，針對跨省間物流特點和區別，制定區塊鏈可信方案，在統一的區塊鏈可信體系下，實現物流數據實時打通，有效追蹤。我國物流水平相對落后，而云南物流水平更需提升，在制定物流標準化之前，更應該關注提升物流觀念和思想，區塊鏈的可信技術可以打破原來固有的傳統物流信息不對稱的格局，從根本上提升物流標準建設的方向。

1.2.5 現代農業

農業產品標準化是現代農業經過精細化管理、科學化養殖和機械化作業的最終表現。將區塊鏈標準化應用到農業發展將會極大地提升農業提質增效發展。首先，經過區塊鏈技術進行農作物數據采集，將數據采集、管理、治理和應用進行系統地標準化，形成農作物可信數據上鏈，再進行信息化結合，形成具有區塊鏈特性的農作物物聯網體系。現代農業與傳統農業相比，最大的區別就是金融屬性的加持，最大程度地減少自然災害或人為破壞所造成的產量下降，農業保險和金融數據上鏈，縮短保險賠付流程，使保險賠付更加智能化，賠付效率整體提升。除此之外，將區域性農作物數據上鏈，實現數據安全透明，整個供應鏈信息公開且完整，提升供應鏈效率。下游客戶端，能夠全鏈條知曉農作物從生產到種植、物流、銷售等環節，實現產品可追溯，防止假冒偽劣問題，保證食品安全可靠[5]。

2 云南省區塊鏈標準化工作現狀及存在問題

區塊鏈標準化工作起步于區塊鏈產業發展初期，我國政府始終高度重視區塊鏈技術標準化發展，各級政府和相關部委紛紛布局區塊鏈相關政策，加速區塊鏈技術標準化工作進程。2021年4月，經云南省市場監督管理局批準，由云南省科學技術院牽頭籌建的云南省區塊鏈和數字科技標準化技術委員會（編號YNTC27）正式成立。云南省區塊鏈和數字科技標準化技術委員會旨在聯合省內外專家和學者，圍繞區塊鏈和物聯網、云計算、通信技術、人工智能、大數據等數字科技領域，推動共性關鍵技術、典型應用場景和產業生態等相關標準的修訂和宣貫實施，建立和完善云南省數字科技技術標準體系，推動和支撐相關行業發展。2022年11月12日，云南省地方標準DB53/T 1120—2022《區塊鏈跨境貿易服務應用指南》和DB53/T 1121—2022《區塊鏈 域名解析服務應用指南》正式發布實施，填補了云南省區塊鏈地方標準的空白。2022年4月，由北京航空航天大學牽頭制定、云南省參與編制的T/CIE 130—2022《區塊鏈智能合約形式化設計與驗證方法》團體標準獲得中國電子學會批復發布。該標準聯合北京科技大學、北京郵電大學、北京航空航天大學云南創新研究院、云南省區塊鏈應用技術重點實驗室、云南省區塊鏈和數字科技標準化技術委員會等單位參與編制，使基于區塊鏈的智能合約設計與驗證流程各階段具有規范性、方法性和可操作性，為使用形式化方法解決智能合約設計與開發、驗證等過程提供了統一標準。當前，云南省區塊鏈產業蓬勃發展的同時，仍存在標準化程度不足、標準體系不完善等問題，一定程度上制約了云南省區塊鏈技術和產業的發展。

3 推動區塊鏈標準體系建設的相關建議

3.1 積極推動云南省現有團體標準向地方標準或國家標準轉化，持續豐富區塊鏈標準體系

鼓勵云南省學會、協會、商會、聯合會、產業技術聯盟等社會團體面向跨境貿易、文化旅游等重點領域，協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新需要的團體標準。鼓勵社會團體制定高于推薦性標準相關技術要求的團體標準；鼓勵制定具有國際領先水平的團體標準。鼓勵社會團體間展開團體標準化合作，共同研發或發布標準，支持中小企業代表參與團體標準的制定，并實現團體標準向地方標準或國家和行業標準的轉化。

3.2 嘗試對接國際標準化組織，加強國際交流與合作

持續跟進ISO/TC 307、IEEE SA等國際標準化組織工作，推動省內標準化成果向國際轉化，實質性參與區塊鏈國際標準的制定，推動更多區塊鏈國際標準的立項和發布[6]。云南省地理位置優越，毗鄰南亞、東南亞地帶，通過建立健全國內外交流合作機制，不斷整合和拓展國內外交流合作的平臺和模式。積極參與和推動國內外區塊鏈產業合作，鼓勵省內企業與國外知名機構合作設立實驗室、研究中心等合作研究平臺或聯合開展研發項目，共同推動云南省區塊鏈領域標準體系建設。

3.3 培育云南省基于區塊鏈標準的應用示范項目

推動區塊鏈標準化成果在相關企業技術研發、應用推廣中的應用，以標準指導技術的研發和應用落地，同時在具體業務實施中驗證標準的可行性，形成價值閉環。基于標準開發系統測試方案，通過搭建區塊鏈測試床、測評實驗室等方式，針對優質項目進行重點孵化和測評，保障產品質量，加快產業化進程。此外，定期舉辦區塊鏈開發大賽等活動，挑選與標準符合程度高的優秀項目。同時，在區塊鏈相關的產業領域開展標準的應用示范，加快推進標準化成果在重點行業和領域的引導作用，逐步推進全社會、全行業的規模化應用。定期開展標準的宣貫，評選優質應用示范案例，扶持優質項目。

3.4 加強云南省區塊鏈技術和標準化人才培養

針對區塊鏈行業技術和標準化人才稀缺的現狀，建議云南省政府部門、高校和企業加強聯合，以訓練營等形式加強區塊鏈標準化專業人才的培養。重點圍繞區塊鏈核心關鍵技術普及、行業代表性應用案例解析、國內國際標準制定規則以及知識產權相關政策等方面，開展技能培訓，制定考核機制，提升現有從業人員的專業技能水平，形成區塊鏈標準化人才梯隊建設方案，擴大標準體系建設的參與群體，為產業發展做好人才保障工作。

3.5 強化當地重點領域與區塊鏈標準體系融合發展

云南省依托良好的經濟區域優勢，地處南亞、東南亞輻射中心，可優先發展跨境貿易產業，有效帶動區域經濟增長。建設跨境貿易區塊鏈標準體系和對應標準為跨境貿易產業健康、持續發展奠定了基礎，積極推動跨境貿易區塊鏈標準的使用。建議云南省內相關跨境貿易機構和企業，開展跨境貿易標準研制、標準推廣應用工作，為云南跨境貿易轉型升級和創新發展做出貢獻。

4 結 語

區塊鏈技術對于推動經濟高質量發展、提升國家治理體系和治理能力現代化水平具有重大意義。區塊鏈行業在國內目前仍然是一個新興行業，市場潛力巨大，發展前景廣闊，通過區塊鏈標準體系建設，推動云南省區塊鏈整體協調發展。健全標準化工作機制，擴大標準化工作影響力，同時通過標準化培訓打造標準化建設專業隊伍。標準體系還可以降低技術使用門檻、提供最佳實踐、固化技術成果、促進產業創新，為應用新技術提供指導，填補空白領域。

參考文獻

[1]習近平在中央政治局第十八次集體學習時強調把區塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口 加快推動區塊鏈技術和產業創新發展[EB/OL].（2019-10-25）[2020-04-04]. https：//baijiahao. baidu.com/s？id=1648360213530659900&wfr=spider&for=pc.

[2]區塊鏈參考架構：CBD-Forum-001-2017[S].

[3]貴州省市場監督管理局.區塊鏈 應用指南：DB 52/T 1466-2019[S].

[4]黃忠義.我國區塊鏈行業應用現狀、問題及對策研究[J].科技中國，2020（1）：17-26.

[5]張馳，張曉東，王登位，等.農產品質量安全可追溯研究進展[J].中國農業科技導報，2017，19（1）：18-28.

[6]江宇涵.我國區塊鏈技術標準化問題研究[J ].標準科學，2022（11）：28-37.

作者簡介

王培涌，碩士，標準化工程師，主要從事標準研制、標準化項目指導及標準化研究等工作。

（責任編輯：張瑞洋）