新時代高校教師師德師風監(jiān)督預警機制的建立與完善

摘? 要：師德師風是一名教師“理想信念、道德情操、人格魅力、職業(yè)素養(yǎng)”的綜合反映。在互聯(lián)網(wǎng)時代，如何防范重大師德師風問題的發(fā)生是對高校治理能力現(xiàn)代化水平的一個重大考驗。當前高校師德師風問題主要表現(xiàn)在自我要求不嚴、對教師職業(yè)認同感不強、監(jiān)督管理體制機制不夠完善、考評體系不夠健全、違反教育教學制度規(guī)定、學術不端、違反財經(jīng)紀律等，嚴重損壞了高校和教師隊伍的整體形象。必須加強對高校師德師風頂層設計，建立、健全師德師風建設長效機制、完善師德考評與獎勵機制、制訂師德失范行為查處機制等，形成一套涵蓋師德思想引領、師德失范監(jiān)督、師德管理與考核等全領域的制度機制，構建師德師風全面科學立體的監(jiān)督預警機制，著力培養(yǎng)“四有”好老師和“大先生”，提升高校教師師德師風建設成效。

關鍵詞：高校教師；師德師風；監(jiān)督預警

中圖分類號：G641? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）34-0086-07

習近平總書記深刻指出：“老師應該有言為士則、行為世范的自覺，不斷提高自身道德修養(yǎng)，以模范行為影響和帶動學生，做學生為學、為事、為人的大先生，成為被社會尊重的楷模，成為世人效法的榜樣。”^［1］崇高地位和歷史重任，要求每位教師珍惜身份，完善自我，提升師德修養(yǎng)，為抓好新時代高校教師隊伍師德師風建設提供了基本遵循。高校必須深刻認識加強師德師風建設的重要性與緊迫性和師德師風建設的復雜性與艱巨性，不斷推進高校師德師風監(jiān)督預警機制的建立與完善。

一、加強高校教師師德師風的重要意義

（一）加強高校教師師德師風，是落實高校立德樹人的內(nèi)在要求

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，“高校立身之本在于立德樹人，要加強師德師風建設，保證立德樹人根本任務的落實。”^［2］黨的十九大報告提出“加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，倡導全社會尊師重教”。《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》指出，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成。在新時代，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)社會主義建設需要的人才，高校教師責任重大，加強師德師風建設勢在必行。

（二）加強高校教師師德師風，是高校師資隊伍建設高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要

高尚的師德師風是成就好教師的根本動力和不竭源泉。師德師風主要表現(xiàn)為愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、關愛學生、嚴謹治學等，是教師應遵守的基本要求。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上從“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”^［3］六個方面對思政課教師提出要求。在著力構建課程思政育人大格局的當下，這些要求也是對每一位高校教師提出的要求。只有不斷加強師德師風建設，努力提升高校教師自身素養(yǎng)，才能進一步提高我國高等教育質(zhì)量，才能實現(xiàn)高等院校立德樹人的根本任務。

（三）加強高校教師師德師風，是辦好人民滿意的高等教育的必然要求

建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。當前，人民群眾對接受更高層次、更高水平的高等教育的需求越來越強烈。高校教師隊伍建設發(fā)展，要更好地適應黨和國家教育事業(yè)發(fā)展的要求，更好地滿足人民群眾對教育的新需求、新期盼。建設教育強國、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的基礎。創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)效果，歸根結底是看教育水平，教育水平的高低決定了人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低。教師素質(zhì)及師德師風建設水平，則是衡量一個國家高校教育水平不可或缺的一項重要指標。近年來，國家經(jīng)過不懈努力，使我國高校教師隊伍建設取得了顯著成就。但當下高校需要思考謀劃隨著我國高等教育普及化進程加深，需要因時制宜，建設新時代高水平的教師隊伍，提供高水平的教育質(zhì)量，以滿足人民群眾日益增長的對高層次、高水平的高等教育的需求。

二、新時代高校師德師風現(xiàn)狀及問題

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視高校教師隊伍建設，要求加強師德師風建設、培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。近年來，教育部先后印發(fā)了《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》《教育部關于高校教師師德失范行為處理的指導意見》《教育部關于全面落實研究生導師立德樹人職責的意見》《研究生導師指導行為準則》等政策、文件，教育部、中央組織部、中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、文化和旅游部等七部門也聯(lián)合印發(fā)《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》，將師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準^［4］。高校把教師思想政治素質(zhì)和師德師風擺在首要位置，高度重視師德師風建設工作，把師德師風建設作為一項關于學校教育事業(yè)全局的大事來抓，建立工作機制，形成了組織化、經(jīng)常化、制度化的新格局。高校師德師風方面整體向好，師德師風建設的成效明顯增強，教師忠誠于黨的教育事業(yè)，堅持社會主義辦學方向，能夠恪守職責、敬重學問、教書育人、嚴于律己、為人師表，絕大部分教師能提高政治站位，重視師德師風自我管理，自我防范認識明確，近年來沒有發(fā)生過嚴重違反師德師風相關規(guī)定的現(xiàn)象。但師德失范事件仍然時有發(fā)生，對教師整體形象和教育行業(yè)造成了負面影響。

（一）學習研討習近平總書記關于師德師風重要論述還不夠深入

習近平總書記關于師德師風建設的重要論述十分豐富深刻，先后用“大先生”“筑夢人”“系扣人”“引路人”等表現(xiàn)力極強的稱謂表達對廣大教師的殷切期望，并提出“四有好老師”“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”“六要”等師德建設的標準和要求。他多次強調(diào)：“評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準應該是師德師風。”^［5］這一論斷是教師隊伍建設的一個重大創(chuàng)新，深刻反映了當今世界和時代發(fā)展的趨勢和要求。他說，“教師的職業(yè)特性決定了教師必須是道德高尚的人群。合格的教師首先應該是道德上的合格，好老師首先應該是以德施教，以德立身的楷模。師者為師亦為范，學高為師，德高為范”。教師的一言一行對學生成長成才影響太大了，甚至會影響學生的一生一世。當前，高校部分教師對習近平總書記關于師德師風的論述學習不深入，理解一知半解，沒有融會貫通，學習的深度廣度不夠，從理論上分析理解師德師風的實質(zhì)內(nèi)涵和范圍要求還有較大的差距，師德師風的思想根基還不夠牢固，從教師思想靈魂深處理論武裝預警還不夠有力，用新思想新觀念新要求武裝頭腦、指導實踐仍有差距，高校教師的理論自覺、思想自覺仍有差距。

（二）師德師風建設監(jiān)督預警主體責任體系還不夠完善

教育部等七部門印發(fā)的《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》提出“各地各校要建立健全責任落實機制”。從近年高校師德師風建設的總體情況來看，高校能夠積極落實相關文件要求，也能及時采取多項舉措推進高校教師師德師風建設工作，但仍存在著相關部門間管理協(xié)調(diào)不夠，部門之間有效溝通機制還比較缺乏，師德師風建設各部門職責劃分不夠清晰，存在責任不清等問題。高校離落實《中共教育部黨組關于完善高校教師思想政治和師德師風建設工作體制機制的指導意見》《教育部關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》等文件精神還有差距，構建黨委集中統(tǒng)一領導，各部門履職盡責、協(xié)同配合的大教師工作格局還需進一步加強。有的高校師德師風建設與監(jiān)督委員會機構還不健全，設置了校級師德師風建設與監(jiān)督委員會機構，但學院一級師德師風建設與監(jiān)督機構未設立組織機構，高校師德師風建設的重心在學院一級、院系一級還應加強師德師風建設與監(jiān)督的組織領導，進一步明確責任人和具體負責人。

（三）教師自我監(jiān)督、自我革新的主體意識和自覺意識還有待加強

《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》強調(diào)，要“充分激發(fā)高校教師加強師德建設的自覺性”。教師是人類靈魂的工程師，在教學過程中要使學生“親其師而信其道”，必須堅持“四有好老師”標準，使自身的言行獲得學生的認可和尊敬。一名好的教師，必須能在教學過程中將高尚的道德風范貫穿始終，能在師德師風的監(jiān)督落實中發(fā)揮個人的主體作用，自我防范，自我監(jiān)督，自我教育。當前大多數(shù)高校教師能夠意識到師德師風建設的重要性，在教育教學過程中遵守師德師風相關規(guī)定，但也存在部分教師育人意識淡薄、敬業(yè)精神不強的情況。在“教書”與“育人”的關系問題上，仍存在重教書輕育人的現(xiàn)象，在教學過程中側重對學生理論知識的傳授，不能很好發(fā)揮課堂作為德育教育的主陣地，未能很好將“立德樹人”滲透到教育教學全過程。有的教師只管教書，不管育人，對學生的思想情況不了解，對學生的違紀違德現(xiàn)象不管不問，缺乏仁愛之心和責任感。有的教師紀律意識淡薄，自由主義思想泛濫，信口開河，課堂講授紀律意識差，政治立場，理想信念不夠堅定。個別教師對教師職業(yè)具有高標準道德要求的認識還不深刻，對肩負著立德樹人、為黨育人，為國育才使命感、責任感不強；極少數(shù)教師對“學高為師，身正為范”理念認識不深，對教師職業(yè)認識不深刻，對何為教師、為何要為人師表、如何教書育人等問題的認識還存在偏差。教師個人自覺加強師德修養(yǎng)責任感不強，未能準確把握師德師風的內(nèi)涵和外延，在生活、學習、工作、社交中沒有時刻注意自己的言行舉止，也有個別教師思想認識不到位，覺悟性不高，對違反師德師風方面的制度規(guī)定存在僥幸心理，師德建設的自我認同度不高，教師“自我預警管理”能力有待加強。

（四）師德師風建設監(jiān)督預警聯(lián)動協(xié)同機制建立還不夠完善

高校師德師風建設監(jiān)督預警是一個全時、全方位、全過程的系統(tǒng)性工程。師德師風建設監(jiān)督涵蓋教風、學風、科研誠信、意識形態(tài)、道德品行、工作態(tài)度、言行規(guī)范等。從教育部近年來通報的師德師風案例分析來看，當前，教師師德師風方面問題主要表現(xiàn)在個別教師有對意識形態(tài)問題重視不夠、發(fā)表錯誤言論、生活作風問題時有發(fā)生、學術不端、違反財經(jīng)紀律，違反教育教學制度規(guī)定等，嚴重損壞了高校和教師隊伍的整體形象。發(fā)生這些問題的一個主要原因，就是高校協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)督預警體系建立不完善，沒有形成預警矩陣，沒有建立聯(lián)建聯(lián)防，同頻共振的監(jiān)督預警體系。政府、學校、教師、學生、家長和社會“六位一體”的聯(lián)動師德監(jiān)督預警發(fā)揮的作用不夠突出，高校師德師風監(jiān)督管理平臺互動參與不足，專項監(jiān)督與日常監(jiān)督，個人監(jiān)督與組織監(jiān)督相結合不夠緊密，將師德師風建設與教師自我成長結合力度尚且不足，與基層組織建設結合起來還不夠有力，發(fā)揮黨組織凝聚教師的功能作用還有差距。部分單位師德師風建設主體責任意識不強，對師德師風教育學習重視度不夠，了解教師思想動態(tài)、關注教師發(fā)展需求和價值愿望不夠及時，在師德師風建設的工作制度和工作機制以及信息渠道建設等方面相對滯后，師德師風預警機制和行為失范阻斷機制還沒有完全構建，對有的政策制度落實力度尚不到位，監(jiān)督預警的機制還需進一步完善。

（五）師德師風監(jiān)督預警的日常管理還不夠科學規(guī)范

在互聯(lián)網(wǎng)時代，防范重大師德師風問題發(fā)生是對高校日常管理的一個重大考驗。隨著高校師德師風建設工作的推進，師德師風建設取得積極成效，教職工的思想狀況和職業(yè)素養(yǎng)也日漸提高，但是師德師風問題具有復雜性和隱蔽性，監(jiān)督難度日益增加。師德師風監(jiān)督機制還不夠健全，教師、學生、家長和社會等師德評價主體的參與度較低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在“是否了解《教育部關于高校教師師德失范行為處理的指導意見》內(nèi)容”這一問題上，選擇“不太了解”的占比19.6%。各職能部門在履行各自教育和監(jiān)管責任時還存在工作盲點，甚至因工作多重交叉造成責權模糊、執(zhí)行不順暢等問題。師德師風的日常教育模式創(chuàng)新性不足，開展形式主要包括師德理論學習、警示教育、師德師風建設月活動等，形式內(nèi)容還比較單一，師德師風的宣傳教育與黨員學習、業(yè)務能力提升相結合的還不夠緊密，教育的方式和形式還不夠豐富。請進來與走出去、線上線下教育資源的整合利用還需深化，先進典型人物事跡的挖掘和宣傳還有待提升。師德師風的教育管理必須堅持組織管理與個人自我管理相結合，目前在落實師德師風具體管理責任還不夠細化，很多教師思想上追求自由，不愿被束縛，強調(diào)學術自由多，在講政治和為人師表的高度認識師德師風還不夠，在教師“為學為事為人”一體化思想和行為方面上的監(jiān)督管理也存在缺失。

三、高校師德師風建設問題的原因分析

影響高校教師師德師風的原因是多方面的，既有社會宏觀因素的影響，也有個人微觀因素的影響。

（一）重師能輕師德，教師政治思想引領不夠有力

大部分高校重視對教師專業(yè)能力素質(zhì)的培訓提升，但對教師的政治思想素質(zhì)和師德師風素質(zhì)的提升重視程度還不夠。對教師組織政治思想教育學習的形式還比較單一，創(chuàng)新教育組織形式不夠，缺乏吸引力。用黨的創(chuàng)新理論武裝教師頭腦、指導實踐還有差距，開展教育的針對性與實效性還有差距。教師對師德師風內(nèi)在認識還不足，沒有真正內(nèi)化于心、外化于行。教師對師德師風建設的價值意義和科學內(nèi)涵的學用結合不夠緊密，主動學習了解師德師風建設的要求和評價指標自覺性不高，缺乏創(chuàng)新思想引領的方式方法。教師距離追求師德高線，守住師德底線，不踩師德紅線的思想自覺、行動自覺還有差距。

（二）重治失范處置輕及早預警，教師日常監(jiān)督教育管理不夠有力

目前，高校對師德師風的輿情處置比較及時，對師德師風失范事件處置比較有力。但在師德師風的日常教育，日常監(jiān)督管理常態(tài)化、持續(xù)化上還不夠重視，把師德師風當階段性任務去完成，上級要求了就重視，在師德師風方面出了問題后，才組織開展師德師風教育整頓，師德師風的經(jīng)常性基礎性工作落實不到位，經(jīng)常化、持續(xù)化抓監(jiān)督檢查不夠有力，持之以恒，久久為功的工作韌勁還需加強，抓在平常，嚴在經(jīng)常方面還不夠有力。對師德師風的考核評價辦法還不夠全面、系統(tǒng)，大都是籠統(tǒng)的，操作性不強。師德考核結果難以準確反映教師的師德師風狀況，不同教師的考核結果大體上都是相同的，考核量化的指標及權重區(qū)分度不夠，精確量化考核缺乏措施辦法。在查處師德失范行為方面調(diào)查和處理的機制還有差距，受理和調(diào)查處理機制不健全，及時發(fā)現(xiàn)師德師風失范行為還有差距，建立防微杜漸的預警系統(tǒng)不夠全面，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理的制度機制尚未完善，許多師德失范行為都是靠舉報才發(fā)現(xiàn)的，已經(jīng)在線上、線下產(chǎn)生了較為惡劣的影響。

（三）部分教師重科研業(yè)務輕教書育人，師德師風主體意識和社會責任感缺乏

“師者，所以傳道授業(yè)解惑也”。教師在傳授知識的同時，要用自己的人格去影響學生，教會學生做人的道理。高校教師的任務是立德樹人，培養(yǎng)高素質(zhì)人才^［2］。但部分高校教師沒有真正落實教書育人的職責。有的教師不遵守教學紀律，教學方法落后，教學效果差，無法真正將知識傳授給學生。有的不重視學生的思想道德教育，“低頭講課，下課就走”，沒有落實育人職責。有的教師缺少對學生的真切關心和愛護，不嚴格要求學生，對學生缺乏情感，對學生無原則遷就，對學生思想動態(tài)掌握不夠，學業(yè)指導用心不夠，對困難和問題學生存在放任自留，管教不嚴，以學生為根、以育人為本的責任意識還有待加強。在處理教學、科研和育人的關系存在偏差，有的教師只熱衷于搞科研、發(fā)論文、報人才項目，對教學任務得過且過，精力投入不足，不愿承擔教學任務，把教學工作當負擔。還有一部分高校教師把精力放在兼職上，利用自己專業(yè)優(yōu)勢發(fā)展“副業(yè)”，疏于教學。使重科研輕教學，重業(yè)務輕育人現(xiàn)象沒有得到根本改變。有的高校對教育改革評價導向仍然存在偏重教師的科研成果及論文成果，忽視教學業(yè)績和育人成效，從制度上破“五唯”還不夠徹底。在社會變革、多元文化的沖擊下，拜金主義、功利主義和個人主義越來越濃厚，存在極少數(shù)人成為“精致的利己主義者、高學歷的野蠻人”。部分高校教師學術研究不嚴謹，剽竊他人學術成果，違反財務規(guī)定，套取科研經(jīng)費。部分高校教師政治思想道德素質(zhì)薄弱，理想信念缺失，思想價值觀念扭曲，敬業(yè)精神缺乏，對教師職業(yè)認同感不強，個人自我要求不嚴，工作責任心與事業(yè)感不強。

四、高校師德師風監(jiān)督預警機制建立的路徑

師德，是教師的職業(yè)道德；師風，是教師的行為作風。師德師風是一名教師“理想信念、道德情操、人格魅力、職業(yè)素養(yǎng)”的綜合反映^［4］，隨著時代的發(fā)展，師德師風的標準和要求也越來越高。針對高校師德師風建設存在的問題，要不斷探究解決之道，創(chuàng)新師德師風教育和引領的方法，構建并優(yōu)化師德師風監(jiān)督預警的長效機制。

（一）建立黨建引領，思想鑄魂的引領機制

習近平總書記指出教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者。“傳道者自己首先要明道、信道”“高校教師要堅持教育者先受教育”。思想是行動的指南。教師的思想和行為是可塑的、動態(tài)的，也是需要統(tǒng)一規(guī)范的。高校教師師德師風建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨建引領，健全黨內(nèi)政治生活制度、“三會一課”制度，創(chuàng)新教師理論學習和師德師風融合的新路徑。要組織全體教師認真學習習近平總書記關于高校師德師風建設的新要求和《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》等師德建設文件，教育廣大教師不忘育人初心，牢記崇高使命，認真貫徹黨的教育方針，自覺落實立德樹人根本任務。落實習近平總書記提出的將“四有”好老師作為加強師德建設的根本要求，實現(xiàn)價值取向、育人導向和職業(yè)志向的有機統(tǒng)一。充分發(fā)揮文化涵養(yǎng)師德師風的功能，著力提高教師思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，打造教師隊伍過硬政治素質(zhì)，以德立身、以德立學、以德施教，培養(yǎng)熱愛教育的定力和潛心教學的堅守，強化自我約束，提升師德修養(yǎng)。引導教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅持價值導向，將其融入教育教學全過程，讓高校教師堅定信念，始終同黨和人民站在一起，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。真正把信仰的“種子”植入靈魂，自覺用“四個意識”導航，用“四個自信”強基，用“兩個維護”鑄魂，不斷內(nèi)化價值追求，始終堅持正確的政治方向，樹立崇高的精神追求^［6］。用科學的理論武裝筑牢教師信仰信念之魂，立德修身、潛心治學、開拓創(chuàng)新，真正把為學、為事、為人統(tǒng)一起來，當好學生成長的引路人。引導教師“為學”，主要增強教師的政治素質(zhì)，學識魅力，以潛心治學。“為事”主要增強教師服務社會的能力，樹立家國情懷，立德樹人。“為人”在于增強教師的人格彰顯，不斷自我更新，潛心育人，全面打牢教師的師德思想基礎。

（二）建立齊抓共管，廣泛參與的監(jiān)督機制

加強高校師德師風建設不僅是黨委教師工作部和教學部門的工作，也是高校每個單位和每個教職工的共同職責。要加強師德師風協(xié)同管理監(jiān)督的體制建設，探索個人監(jiān)督與組織監(jiān)督相結合、專項監(jiān)督與常規(guī)監(jiān)督相結合的監(jiān)督方式，構建學校、教師、社會和政府、家長和學生等廣泛參與的師德監(jiān)督預警體系，加強動態(tài)監(jiān)督，提升高校教師師德師風建設成效，為高校“雙一流”建設和高質(zhì)量發(fā)展提供有力的保障支撐。

高校要加強師德師風預警的體制機制建設，對標對表上級要求并結合高校實際健全各項規(guī)章制度，使師德失范預警工作機制順暢、有章可循。定期研判師德師風建設態(tài)勢，開展針對性的師德警示教育，把好師德考核關，對師德不合格的，堅決實施“一票否決”。要以履行管理職能為出發(fā)點，以“服務育人、管理育人”為目標，加強責任意識、服務意識和自律意識，加強高校師德師風建設和管理，促進高校教職員工守住政治底線、法律底線和道德底線，真正做到“以德立身、以德立學、以德施教”，努力爭做新時代“四有”好老師。高校各職能部門要負責業(yè)務領域內(nèi)的預警，健全形成預警矩陣。教務部門要通過學生評教等途徑負責“評教預警”，教學督導部門通過課堂教學管理負責“督導預警”，科研部門負責教師科學研究行為的“學術道德規(guī)范預警”，宣傳部門負責基于社會關注的“輿論預警”，學生工作部門發(fā)揮緊密聯(lián)系學生優(yōu)勢負責“學生預警”。學院落實“日常預警”，建立有效的投訴平臺，通過師德投訴舉報信箱、舉報電話等方式，建立健全學院的師德監(jiān)督體系。不斷加大督導檢查力度，建立健全和完善學院領導干部聽課制度、教學督導制度、學生評教制度、教師同行評價制度等師德建設督導檢查制度，有效預防、調(diào)控和制約教師違背師德規(guī)范要求的行為。

高校教師是高等院校的主導力量，教師肩負著師德師風建設主要的任務，既要授業(yè)，更要傳道、解惑，做到教書和育人相結合，增強個人自我教育監(jiān)督的主體責任。教師要通過學思結合的方法明人倫事理，懂得為師之理、為師之道。通過反思、剖析和實踐的方法提高自我?guī)煹滦摒B(yǎng)，使道德論與認識論高度融合，達到教師內(nèi)心師德師風的理性自覺，內(nèi)化為習慣性的行為，提高教師為學、為事、為人的高度思想自覺和行動自覺，實現(xiàn)師德建設的自我認同，做好自我?guī)煹聨燂L的預警人。

政府和教育主管部門要合理利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，對高校教師的言論和行為進行監(jiān)督。關注教師現(xiàn)實利益，保護教師合法權益，提高教師經(jīng)濟待遇，滿足教師生存需求，關心理解教師，提高教師社會地位，為教師全身心投入工作創(chuàng)造良好社會氛圍。

此外，要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，在社會大環(huán)境中營造良好的尊師重教氛圍，體現(xiàn)人文關懷。定期召開師德師風形勢報告會，每學期要專題組織在學生和家長中進行專項問卷調(diào)查，召開學生座談會、家長懇談會等，征求意見建議，反饋高校師德師風情況。

（三）建立責任驅(qū)動，規(guī)范嚴格的預警管理機制

在實踐中不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)師德失范行為并非突發(fā)，而是有一個長期積累到最終爆發(fā)的過程。高校要結合教師發(fā)展規(guī)律和師德建設規(guī)律，在高校探索建設師德失范的日常預警管理制度。通過壓實高校黨委、職能部門、教學單位、教師黨支部、教師本人等在師德師風建設上的責任，明確在教師教學、科研、生活等方面日常監(jiān)督預警的工作職責，當出現(xiàn)師德失范的苗頭性、傾向性問題時，相關工作主體要能及時掌握教師師德師風動態(tài)并予以幫助提醒，綢繆在前，關口前移，重教育提醒，化被動為主動，變應付性懲處為針對性幫扶，做到超前反饋，最大可能避免嚴重師德失范事件發(fā)生。形成覆蓋教師全員、教師發(fā)展全過程、校園生活全方位的師德失范日常管理預警體系，形成責任明確、溝通及時、協(xié)調(diào)到位的工作機制。要按照新形勢下黨中央對師德師風建設的要求，進一步加強師德規(guī)范制度體系建設。根據(jù)《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》，制定高校的《教師職業(yè)道德規(guī)范實施細則》，充分體現(xiàn)高校對師德師風建設的基本規(guī)范^［2］。建立師德師風監(jiān)督員制度，每學期組織一次師德師風建設情況監(jiān)督評議。建立新進教師入職宣誓制度，增強教師的職業(yè)榮譽感和責任感。建立健全師德師風承諾踐諾制度，與教師簽訂聘任合同時，同步簽訂師德師風承諾書，且納入每年年度個人總結述職、組織生活會中自查匯報，激勵教師自重自省自警自勵，堅守師德底線。建立《教師個人誠信體系》，研究制訂針對高校教師師德違規(guī)行為的負面清單和師德檔案，完善師德評價體系，量化評價標準，明確一票否決制的具體內(nèi)容。建設《教師個人誠信檔案系統(tǒng)》，將教師創(chuàng)先、爭優(yōu)等表彰情況和失信行為記錄在系統(tǒng)中，作為教師職稱評定、崗位聘用、評先評優(yōu)、人才推薦、考核任用等的依據(jù)，對于誠信模范予以表彰，對于失信、失范人員進行懲戒，對失范嚴重的人員務必清除出教師隊伍。

（四）建立評價科學，綜合全面的考評機制

高校要深化新時代教育評價改革，堅決破除“五唯”，探索完善師德師風評價考核指標體系，建立和完善教師師德師風的考評機制。高校要做到“頂層設計”與“具體實踐”相統(tǒng)一，不斷完善高校師德師風治理體系，營造良好的教學氛圍和制度環(huán)境。要結合教學科研育人實踐，構建科學指標體系，完善考核評價方法，落細落實評價要素，采取日常考查與年度考核相結合、表率作用發(fā)揮與師德負面行為相印證的方式，將師德師風建設融入日常、抓在經(jīng)常。教師考核要突出以“師德為先，教學為要，科研為基，育人為本，發(fā)展為責”，采取個人自評、教師互評、學生測評、考核小組綜合評定相結合的方式來增強考核過程透明度和考核工作科學性，定性和定量相結合，綜合全面反映考評內(nèi)容。把師德師風評價考核作為人才引進、教師年度考核、職稱評審、職務晉升、崗位聘任、評選先進、績效獎勵等的基本依據(jù)和重要參考，把好教師引進、課程建設、教材選用、學術活動等重要工作的政治關。對師德師風違紀案件“零容忍”，建立違反師德師風查處機制，按級成立師德師風監(jiān)督處理機構，明確人員組成和職責、職權，嚴肅查處有違師德的不端行為，設立師德師風舉報電話和網(wǎng)上信箱，建立師德違紀曝光平臺，健全師德違規(guī)通報制度和有關違法犯罪人員從教限制制度，實行師德師風考核“優(yōu)者優(yōu)先推薦，違者一票否決”，不斷提高師德師風的工作成效。

（五）建立狠抓落實、強化領導的保障機制

高校要將師德師風建設作為工作重點，建立健全責任落實機制，深化黨建引領，強化組織領導，成立師德師風建設領導小組，壓實校院兩級主要負責人第一責任人責任，形成學校黨委直接領導，相關職能部門協(xié)同配合，各黨支部和黨員教師共同參與的協(xié)同管理格局。高校師德建設與監(jiān)督委員會，要搭建溝通交流平臺，及時掌握師德建設動態(tài)，定期召開工作會議，溝通、協(xié)調(diào)并研究處理師德建設相關工作情況。黨委教師工作部牽頭搭建教師師德師風協(xié)同推進平臺，相關職能部門要強化責任意識，明確責任分工，承擔與自身工作任務相關的師德師風監(jiān)督預警管理。學院要成立以書記、院長為組長，副書記、副院長為副組長，院務委員、系主任等為成員的學院師德專題教育工作小組，定期研究部署師德師風工作，不斷改進與推進師德師風建設。強化責任落實，明確院領導、系主任、支部書記工作責任，狠抓工作落實，做到“領導、實施、參與”三層聯(lián)動，既要加強對教師的思想引領培育，更要加強對教師言行的規(guī)范管控，打出“教育、管理、監(jiān)督、考評、激勵”一體化推進的組合拳，全面打牢師德師風的基礎。建立健全師德師風檢查制度和責任追究制度。學校要成立專班，對各單位師德師風情況不定期組織督查并通報。教師嚴重違反師德行為監(jiān)督管理不力或發(fā)生師德師風違紀行為后處置不力，推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重后果的，要對相關責任人追責問責。對優(yōu)秀教師要大力表彰宣傳，要把師德師風要求貫穿于日常管理之中，常抓不懈，久久為功，努力涵養(yǎng)良好的師德師風，不斷引導廣大教師自尊自律自強，營造風清氣正的校園環(huán)境，進一步提升師德師風建設效果。

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（薦稿人：羅向陽，西北工業(yè)大學政策與戰(zhàn)略研究室副研究員）

（責任編輯：陳華康）

作者簡介：易萬軍（1976—），男，在職碩士，西北工業(yè)大學教育部高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心特約研究員，西北工業(yè)大學民航學院辦公室主任、機關黨支部書記，助理研究員，研究方向為高校黨建和思想政治工作。