“家門口”解糾紛，省時(shí)省力效果好

申國(guó)華

在重點(diǎn)行業(yè)部門、鎮(zhèn)街等47個(gè)單位，重慶市江北區(qū)成立了特色調(diào)解陣地“老馬工作室”，各配備兩名專職人員，突出行業(yè)特色、化解重大矛盾；同時(shí)，在128個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“小馬工作站”全覆蓋，并且組建了社區(qū)黨組織書記兼任站長(zhǎng)，包括社區(qū)綜治專干、社區(qū)民警在內(nèi)的工作站專職調(diào)解團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮好矛盾糾紛調(diào)處的“前哨”作用。

重慶市江北區(qū)公共法律服務(wù)中心、訴調(diào)對(duì)接中心、矛盾糾紛一站式調(diào)處中心、平安建設(shè)指揮中心“多中心合一”，充分發(fā)揮榜樣標(biāo)桿的示范帶動(dòng)作用，為人民群眾構(gòu)建起“家門口”的解紛隊(duì)伍。截至目前，中心調(diào)解矛盾糾紛9475起，成功率99.9%，89.4%的矛盾糾紛在鎮(zhèn)街以下層面得到及時(shí)有效化解。由此可見，“家門口”解糾紛，不僅省時(shí)省力而且還能取得良好效果。

隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，各種矛盾糾紛日益增多，涉及人民群眾衣食住行的各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系人民群眾切身利益。很多鄰里之間的小摩擦、言語不合等小問題，如若處理不及時(shí)，很可能引發(fā)當(dāng)事雙方的矛盾升級(jí)，嚴(yán)重影響基層社會(huì)穩(wěn)定，甚至還可能形成一種潛在的社會(huì)矛盾隱患。常言道：遠(yuǎn)親不如近鄰。實(shí)踐證明：充分發(fā)揮老黨員、老專家、老教師、老戰(zhàn)士、老模范的威望優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、感情優(yōu)勢(shì)，依靠這些“家門口”的解紛隊(duì)伍，積極參與基層矛盾糾紛調(diào)解處理，助力打通基層解紛“最后一公里”，不僅省時(shí)省力而且效果還不錯(cuò)。

兵貴神速。化解矛盾糾紛，越快越好。“家門口”解紛隊(duì)伍既能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，又能迅速“出警”，最大限度地實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解”，把問題解決在萌芽狀態(tài)。從而推動(dòng)基層矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在早、化解在小、預(yù)防在先”，努力做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交”。

古人云，上工治未病。基層群眾矛盾糾紛誘因多種多樣，五花八門，從雞毛蒜皮的小事到土地征用、合同糾紛的“大事”，如果僅靠司法機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”，很可能都已“生米煮成熟飯”。治“已病”，不僅增加司法成本，而且費(fèi)時(shí)費(fèi)力。依靠“家門口”解紛隊(duì)伍化解矛盾糾紛，既可避免路途勞頓，降低司法成本，還能做到“抓前端、治未病”。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。基層既是產(chǎn)生利益沖突和社會(huì)矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的“茬口”；只有把基層的事解決好，把群眾身邊問題解決好，人民才能安居樂業(yè)、社會(huì)才能安定有序、國(guó)家才能長(zhǎng)治久安?；饷芗m紛，重在加強(qiáng)源頭預(yù)防“止紛”、動(dòng)態(tài)排查和預(yù)測(cè)預(yù)警“查紛”、前端化解“解紛”、多元化解“終紛”。聚焦破解基層治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在“家門口”化解糾紛，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)調(diào)解、信訪、仲裁等多種工作有機(jī)銜接，高標(biāo)準(zhǔn)打造“整體智治、高效協(xié)同”的矛盾糾紛預(yù)防、排查、化解、處置一體化調(diào)處平臺(tái)，還能切實(shí)把“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決”落到實(shí)處，不斷提升基層治理能力，不斷筑牢社會(huì)平安穩(wěn)定的堅(jiān)固防線。