全媒體時代高校意識形態(tài)安全教育常態(tài)化機(jī)制研究

摘要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)工作的極端重要性，并對高校意識形態(tài)工作提出了明確要求。文章以全媒體時代為研究背景，從高校外部環(huán)境面臨新挑戰(zhàn)、高校內(nèi)部治理策略創(chuàng)新力不足以及意識形態(tài)安全教育難度持續(xù)提升三個方面，深入分析全媒體時代對高校青年大學(xué)生獲取信息的方式、思維與行為方式，以及高校開展意識形態(tài)安全教育工作的方法、內(nèi)容等產(chǎn)生的深刻影響。結(jié)合新形勢新任務(wù)，從堅持以人民為中心的發(fā)展思想推進(jìn)工作、堅持用系統(tǒng)思維完善工作體制機(jī)制、堅持用守正創(chuàng)新理念促進(jìn)工作常態(tài)化開展三個角度，提出高校意識形態(tài)安全教育工作必須遵循的基本要求。基于全媒體時代的發(fā)展特點(diǎn)以及高校青年大學(xué)生的思想政治教育規(guī)律、獲取信息的方式和網(wǎng)絡(luò)行為習(xí)慣，文章詳細(xì)分析高校應(yīng)該探索構(gòu)建意識形態(tài)安全教育常態(tài)化工作機(jī)制的必要性及路徑，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建“站得正”的意識形態(tài)安全教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、完善“靠得住”的意識形態(tài)安全教育保障機(jī)制、建立“防得準(zhǔn)”的高校意識形態(tài)安全教育防控機(jī)制、革新“行得穩(wěn)”的高校意識形態(tài)安全教育發(fā)展機(jī)制四個方面進(jìn)行具體論證，旨在提升高校強(qiáng)化意識形態(tài)安全教育工作的實(shí)效，提高主流意識形態(tài)話語權(quán)，站穩(wěn)守牢意識形態(tài)主陣地。

關(guān)鍵詞：全媒體時代；高校；意識形態(tài)；安全教育；常態(tài)化；工作機(jī)制

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2024）02-0072-06

課題項目：本論文為2023年度山東理工大學(xué) “揭榜掛牌”思想政治工作精品項目（研究課題）“全媒體時代高校意識形態(tài)安全教育常態(tài)化機(jī)制研究”成果

習(xí)近平總書記指出，“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞輿論工作面臨新的挑戰(zhàn)”[1]。全媒體時代，高校意識形態(tài)安全教育工作迎來新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，做好青年大學(xué)生意識形態(tài)安全教育工作，構(gòu)建常態(tài)化工作機(jī)制，提升主流意識形態(tài)話語權(quán)，鞏固主流意識形態(tài)指導(dǎo)地位迫在眉睫。

一、高校意識形態(tài)安全教育工作嚴(yán)峻復(fù)雜

（一）外部環(huán)境面臨新挑戰(zhàn)

1.西方意識形態(tài)向高校滲透。縱觀我國高校意識形態(tài)安全教育發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，青年大學(xué)生思想活躍，接受新生事物和外來思想的包容度高，但往往因缺少理性的思維和準(zhǔn)確的判斷力，使西方敵對勢力將高校作為意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主要戰(zhàn)場，我國的主流意識形態(tài)傳播面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著國際國內(nèi)形勢愈加復(fù)雜，多元、多樣、多變的社會文化之間交流、交融、交鋒所產(chǎn)生的沖突愈演愈烈[2]。傳統(tǒng)的意識形態(tài)主要是通過報刊、圖書、廣播、電視等媒介傳播。進(jìn)入全媒體時代，青年大學(xué)生更容易且更直觀地接觸到多元文化，主流意識形態(tài)教育面臨選擇權(quán)置換的重大風(fēng)險，網(wǎng)絡(luò)傳播方式更加隱蔽，環(huán)境形勢更加錯綜復(fù)雜。西方反華敵對勢力妄圖通過新媒體平臺和學(xué)術(shù)交流等方式向高校輸入自由主義、意識形態(tài)終結(jié)論、歷史虛無主義、普世價值等極具攻擊性和目的性的西方社會思潮，企圖模糊青年大學(xué)生的主流意識形態(tài)價值觀，導(dǎo)致個別學(xué)生出現(xiàn)對主流意識形態(tài)持懷疑態(tài)度的狀況[3]。

2.西方宗教思想向高校滲透。對高校進(jìn)行宗教思想滲透是西方意識形態(tài)滲透的重要手段之一。近年來，境外宗教勢力試圖通過“精神幫扶”“物質(zhì)支持”等方式，借助線上網(wǎng)絡(luò)媒體平臺、線下包裝的“常規(guī)”活動等進(jìn)行校園傳教，主要面向有心理困惑、家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生等，通過“精準(zhǔn)”的支持和幫扶，讓青年大學(xué)生對宗教產(chǎn)生依賴和信任。還有些境外宗教勢力企圖利用宗教節(jié)日，將民族習(xí)俗與宗教行為混為一談，混淆學(xué)生認(rèn)知，更有甚者摻雜著宗教極端主義思想，導(dǎo)致個別甄別能力不強(qiáng)的青年大學(xué)生在不知不覺中成為某些宗教的追隨者和傳播者[4]。

3.社會改革轉(zhuǎn)型的陣痛對主流意識形態(tài)造成沖擊。教育一直是大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，新媒體技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，教育領(lǐng)域尤其是高等教育領(lǐng)域已成為網(wǎng)絡(luò)輿情的高發(fā)地帶。隨著社會改革轉(zhuǎn)型持續(xù)向縱深發(fā)展，矛盾和沖突日益凸顯，沖擊高校主流意識形態(tài)的主要是帶有錯誤價值觀、擇業(yè)觀、金錢觀等的負(fù)面信息層出不窮，深刻影響著青年大學(xué)生的思想觀念和社會認(rèn)知。例如近些年屢次出現(xiàn)的學(xué)術(shù)造假問題、學(xué)術(shù)腐敗問題、師德師風(fēng)問題、就業(yè)難問題等，這些問題一出現(xiàn)就被無限放大，極易引發(fā)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，這對于高校的負(fù)面影響是不言而喻的。且境外敵對勢力肆意帶節(jié)奏，對主流意識形態(tài)造成沖擊和破壞，容易出現(xiàn)一著不慎滿盤皆輸?shù)闹卮箫L(fēng)險。

（二）高校內(nèi)部治理策略創(chuàng)新力不足

1.底線思維意識有待增強(qiáng)。用底線思維開展意識形態(tài)安全教育工作是守牢思想陣地、織密穩(wěn)定防線的根本，但當(dāng)前部分高校管理層缺乏敏銳的政治鑒別力和敢于擔(dān)當(dāng)作為的斗爭精神，由此出現(xiàn)“騎墻化”“形式化”“中立化”等現(xiàn)象[5]，如對學(xué)生的錯誤言行不進(jìn)行批評教育；組織開展黨團(tuán)教育學(xué)習(xí)活動重形式、輕效果；日常管理重規(guī)模效益、輕思想引領(lǐng)；對課程思政認(rèn)識不足，教學(xué)研討不夠深入，授課內(nèi)容與意識形態(tài)安全教育結(jié)合不足等。

2.體制機(jī)制有待完善。黨的十八大以來，隨著各類專題會議精神的部署落實(shí)、各項制度文件的出臺落地，高校的意識形態(tài)工作機(jī)制已基本建成，工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、具體措施、責(zé)任劃分等都有明確要求，科學(xué)布局、合理規(guī)劃、與時俱進(jìn)是高校意識形態(tài)安全教育工作體制機(jī)制建設(shè)的根本遵循，體制機(jī)制建設(shè)仍需不斷改進(jìn)和完善。目前，問題主要表現(xiàn)為黨建機(jī)構(gòu)不完備、部門分工不合理，負(fù)責(zé)基層黨建工作的同志大多為兼職，疲于應(yīng)付，工作成效無法保證；意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)投入不夠，導(dǎo)致部分工作人員工作耐力不足；學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情管理意識和能力不足，應(yīng)對策略創(chuàng)新性不夠；各部門間協(xié)同配合不足、交流不夠，落實(shí)“三全育人”工作的要求不夠全面、周到，會出現(xiàn)“自掃門前雪”的情況，無法形成意識形態(tài)工作合力和有效閉環(huán)。

3.宣傳教育深度有待提升。加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)[6]。一直以來，我國高校通過線下思政課和線上各類新媒體平臺等開展主流意識形態(tài)安全教育，這些方式也是經(jīng)實(shí)踐證明的有效手段。意識形態(tài)安全教育是潛移默化的，但是當(dāng)前在課堂教育教學(xué)過程中，出現(xiàn)了“重教學(xué)體系、輕熱點(diǎn)分析”“重傳授知識、輕思想引導(dǎo)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致課程思政缺乏吸引力和教育時效性。此外，高校在運(yùn)用新媒體平臺進(jìn)行主流意識形態(tài)安全教育的過程中，因創(chuàng)新性不足、教育內(nèi)容深度不夠、體系性不強(qiáng)等，導(dǎo)致廣大師生對意識形態(tài)的重要性認(rèn)識不足、防范意識不強(qiáng)等。

（三）意識形態(tài)安全教育難度持續(xù)提升

1.全媒體發(fā)展帶來潛在風(fēng)險。全媒體時代，互聯(lián)網(wǎng)“去中心化”、開放性和多樣化的傳播格局深刻改變了高校開展意識形態(tài)安全教育的環(huán)境、方式和內(nèi)容，傳統(tǒng)思想政治教育的引導(dǎo)作用逐漸被削弱，輿情管理特別是網(wǎng)絡(luò)輿情管理的難度不斷增加。一方面，青年大學(xué)生意識形態(tài)安全教育的管控難度增加。當(dāng)前，各類未經(jīng)甄別的信息傳播速度不斷加快、傳播方式不斷豐富、傳播覆蓋面不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致青年大學(xué)生在價值取向選擇上，出現(xiàn)盲目跟風(fēng)、認(rèn)知片面等現(xiàn)象，高校在意識形態(tài)安全教育的管控上手段單一、創(chuàng)新性不足，難度不斷提高。另一方面，高校主流意識形態(tài)話語權(quán)面臨弱化風(fēng)險。互聯(lián)網(wǎng)為青年大學(xué)生意識形態(tài)安全教育工作提供了便捷，但也為敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行價值觀和意識形態(tài)滲透提供了捷徑。標(biāo)新立異、抓人眼球，摻雜著非主流意識形態(tài)的內(nèi)容通過互聯(lián)網(wǎng)大肆傳播，嚴(yán)重影響青年大學(xué)生對主流意識形態(tài)的認(rèn)同。

2.意識形態(tài)安全教育實(shí)效性有待增強(qiáng)。新的時代背景下，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭愈發(fā)激烈，黨和國家高度重視意識形態(tài)工作，但高校意識形態(tài)安全教育工作的實(shí)效性有時不夠明顯，究其原因，不外乎教育內(nèi)容不夠豐富、教育方式不夠創(chuàng)新等。一方面，思政課的教學(xué)內(nèi)容不夠豐富，思想引領(lǐng)優(yōu)勢發(fā)揮不足。在日常教學(xué)中，實(shí)效性是思政課的重要特征，這就要求思政課教師在正確的時間點(diǎn)向青年大學(xué)生傳達(dá)正確的思想理論，尤其要針對國內(nèi)外的復(fù)雜形勢及社會熱點(diǎn)等學(xué)生關(guān)切的問題，結(jié)合黨的理論和路線方針政策，將抽象的理論轉(zhuǎn)化為青年大學(xué)生易于接受的內(nèi)容。但受課程資源不足、教研準(zhǔn)備不充分等條件所限，致使教育實(shí)效性不足。另一方面，教育方法缺乏創(chuàng)新性，教育的潛移默化作用發(fā)揮不足。雖然當(dāng)前大多數(shù)高校通過注冊微博賬號、微信公眾號、抖音號等新媒體平臺開展主流意識形態(tài)安全教育，但因監(jiān)管不夠及時、創(chuàng)新性不足等現(xiàn)實(shí)問題，青年大學(xué)生同頻共振的體驗(yàn)感并不強(qiáng)。此外，新媒體平臺層出不窮，除了上述幾個常規(guī)平臺，青年大學(xué)生還活躍在手游、網(wǎng)購、交友等各類新媒體平臺上，高校意識形態(tài)安全教育觸角仍需持續(xù)延伸。

3.青年大學(xué)生的意識形態(tài)安全意識較為薄弱。青年大學(xué)生是推動國家發(fā)展和社會進(jìn)步的生力軍，但他們還處于“三觀”形成的關(guān)鍵時期，意識形態(tài)安全教育的思想引領(lǐng)亟須加強(qiáng)。

一方面因?yàn)榍嗄甏髮W(xué)生對意識形態(tài)安全的認(rèn)知較為模糊，還不具備分析和理解意識形態(tài)領(lǐng)域激烈斗爭的能力。高校在開展意識形態(tài)安全教育的過程中，并沒有進(jìn)行系統(tǒng)化授課，再加上新媒體日新月異的發(fā)展變化，更加影響了他們對主流意識形態(tài)的認(rèn)知。此外，部分教師因沒有接受過相關(guān)的教育培訓(xùn)，在面向青年大學(xué)生開展意識形態(tài)安全教育工作時，存在理論知識儲備不夠和能力素養(yǎng)不足的現(xiàn)實(shí)問題。另一方面是因?yàn)榍嗄甏髮W(xué)生的意識形態(tài)安全思想防線持續(xù)遭受沖擊。在西方多種文化思潮的沖擊下，青年大學(xué)生很容易出現(xiàn)思想和行為上的起伏變化，尤其是被西方所謂“自由”“民主”“平等”的價值觀念所吸引，將蔑視校規(guī)校紀(jì)的行為視為“追求自由”，將標(biāo)新立異的做派視為“張揚(yáng)個性”，這些不受約束的行為恰恰表明他們已經(jīng)陷入西方敵對勢力設(shè)下的圈套中，最終目的就是要顛覆青年大學(xué)生們的思想認(rèn)知，進(jìn)而破壞中國的社會穩(wěn)定和發(fā)展大局。

二、高校意識形態(tài)安全教育工作的基本要求

（一）要堅持以人民為中心的發(fā)展思想推進(jìn)意識形態(tài)安全教育工作

2015年10月29日在黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記明確提出“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。“以人民為中心”的發(fā)展思想是習(xí)近平總書記于2015年在黨的十八屆五中全會上提出的治國方針理論，這是從數(shù)千年的歷史文化和發(fā)展實(shí)踐中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)[7]。對于高校而言，必須嚴(yán)格貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在開展思想政治教育的過程中，要始終堅持以青年大學(xué)生為中心的發(fā)展理念，課堂教學(xué)與課外實(shí)踐要緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育的根本問題，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)理想信念教育，遵循思想政治工作、教書育人和學(xué)生成長的規(guī)律，用黨的科學(xué)理論武裝青年大學(xué)生頭腦、指引青年大學(xué)生的前進(jìn)方向，站穩(wěn)守牢主流意識形態(tài)主陣地，扎實(shí)推進(jìn)意識形態(tài)安全教育工作，全力保障青年大學(xué)生健康成長、成才。

（二）要堅持用系統(tǒng)思維完善意識形態(tài)安全教育工作體制機(jī)制

黨的二十大報告提出，“提高防范化解重大風(fēng)險能力，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動”[8]21。在總體國家安全觀中，意識形態(tài)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定處于關(guān)鍵位置，是總體國家安全的重要基石。高校肩負(fù)著為黨育人、為國育才的重要使命和歷史責(zé)任，是意識形態(tài)工作的前沿陣地，能否守牢陣地防線關(guān)乎安全穩(wěn)定大局，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)是守牢這個前沿陣地的關(guān)鍵一環(huán)，運(yùn)用系統(tǒng)思維完善意識形態(tài)安全教育工作體制機(jī)制是應(yīng)有之義。一是要做好高校意識形態(tài)工作制度的頂層謀劃。通過加強(qiáng)黨對高校意識形態(tài)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、做好校內(nèi)各部門間的分層銜接、優(yōu)化工作隊伍協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)高校主流媒體與新媒體的融合發(fā)展等方式，站位全局謀劃各項工作。二是要建立完善高校意識形態(tài)工作運(yùn)行監(jiān)督體系。通過完善總體運(yùn)行方案和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、考核制度和內(nèi)容、強(qiáng)化考核結(jié)果的反饋及運(yùn)用、構(gòu)建負(fù)面清單和責(zé)任追究制度等，促進(jìn)形成高校意識形態(tài)安全教育工作有規(guī)可循、有規(guī)可依、違規(guī)必究的良好監(jiān)督體系。

（三）要堅持用守正創(chuàng)新理念促進(jìn)意識形態(tài)安全教育工作常態(tài)化開展

黨的二十大報告提出，“我們要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”“鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[8]18。立足全媒體時代，高校要堅持用守正創(chuàng)新理念推進(jìn)意識形態(tài)安全教育工作常態(tài)化開展。一是要主動鞏固壯大主流思想。要把準(zhǔn)政治方向，堅持解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合，回應(yīng)需求關(guān)切，加強(qiáng)良性互動，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。二是要積極營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。互聯(lián)網(wǎng)是高校意識形態(tài)安全教育的重要陣地，要通過加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)維管理、內(nèi)容建設(shè)、積極互動、技術(shù)監(jiān)控等手段，為青年大學(xué)生營造積極向上、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。三是要筑牢意識形態(tài)安全防線。高校要樹立底線思維和憂患意識，提高針對敏感輿情和苗頭性傾向性問題的監(jiān)測和處置能力，從維護(hù)校園安全穩(wěn)定角度，切實(shí)做好高校意識形態(tài)風(fēng)險防范、化解工作。

三、建立高校意識形態(tài)安全教育常態(tài)化工作機(jī)制

（一）構(gòu)建“站得正”的意識形態(tài)安全教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

1.抓牢高校意識形態(tài)安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。一是要堅持黨對高校意識形態(tài)安全教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國辦教育的本質(zhì)特征和優(yōu)勢所在，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有利于把握住政治方向，保持政治定力[9]。高校黨委要高度重視大學(xué)生意識形態(tài)安全教育工作，把大學(xué)生意識形態(tài)安全教育作為學(xué)校黨建的一項長期性任務(wù)擺在重要位置。二是要加強(qiáng)高校意識形態(tài)安全教育工作的思想引領(lǐng)。全媒體時代，多元文化思潮通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介影響著青年大學(xué)生的認(rèn)知和思維方式，高校需要以強(qiáng)大的理論自覺、堅定的政治站位、敏銳的洞察力來加強(qiáng)思想政治教育工作。三是要落實(shí)高校意識形態(tài)安全教育工作的主體責(zé)任。高校黨委要統(tǒng)籌部署，實(shí)現(xiàn)黨政齊抓共管，把大學(xué)生意識形態(tài)安全教育落實(shí)到學(xué)校各部門、各院系，滲透到教學(xué)、科研和管理等各項具體工作中，要建立目標(biāo)責(zé)任制和工作機(jī)制，形成各方面共同推進(jìn)大學(xué)生意識形態(tài)安全教育工作的合力。

2.強(qiáng)化高校主流意識形態(tài)話語權(quán)。一是要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。黨的十九屆四中全會確立了堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上指出，“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是我們黨的靈魂和旗幟”，這一重要論斷鮮明表達(dá)了馬克思主義的指導(dǎo)地位、實(shí)踐意義與時代價值。高校要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，旗幟鮮明講政治，注重加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，自覺抵制各種社會思潮的滲透。同時，還要以馬克思主義特別是馬克思主義中國化創(chuàng)新理論成果武裝師生頭腦，提高政治“三力”。二是要創(chuàng)新高校主流意識形態(tài)的話語表達(dá)形式。習(xí)近平總書記在2013年全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào)，“做好宣傳思想工作，比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新”。創(chuàng)新能夠幫助我們把握意識形態(tài)工作規(guī)律，從而找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和努力方向，夯實(shí)意識形態(tài)工作育人基礎(chǔ)。三是要拓展高校主流意識形態(tài)傳播圈。利用全媒體的影響力和各類平臺、技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大主流意識形態(tài)話語傳播范圍，提升傳播深度。

3.把握高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。一是要設(shè)置吸引青年大學(xué)生的話題。要深入做好調(diào)查研究，深挖青年大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)困擾和興趣點(diǎn)，以主旋律和正能量為基調(diào)，把設(shè)置的議題與他們的學(xué)習(xí)生活緊密結(jié)合起來，注重鮮活性，做到既要“正向?qū)А保忠敖拥貧狻薄６莿?chuàng)新主流意識形態(tài)話題宣教形式。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，把青年大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活與黨的路線方針政策結(jié)合起來，通過思政公開課、短視頻、動畫、圖片等形式多樣化展示主流意識形態(tài)話題，激勵青年大學(xué)生厚植家國情懷。三是加大網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作力度。高校要充分提高思想認(rèn)識，把握好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的工作規(guī)律和特點(diǎn)，要有緊迫感和危機(jī)感，在關(guān)鍵時間和事件節(jié)點(diǎn)中要搶占發(fā)聲先機(jī)，準(zhǔn)確發(fā)聲，在社會熱點(diǎn)話題中，要進(jìn)行正向引導(dǎo)，為青年大學(xué)生釋疑解惑。

（二）完善“靠得住”的意識形態(tài)安全教育保障機(jī)制

1.加強(qiáng)意識形態(tài)安全教育工作制度建設(shè)。一是要構(gòu)建意識形態(tài)安全教育組織體系。通過構(gòu)建組織體系，確保各個部門各司其職，從組織、安全、宣傳、管理、應(yīng)急等各領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)籌部署安排，共同做好日常宣傳教育、管理監(jiān)督、應(yīng)急保障等各項工作。二是要完善意識形態(tài)安全教育工作的法律法規(guī)。青年大學(xué)生的思想比較活躍，但對法律法規(guī)要求并不明確，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)而約束學(xué)生的不當(dāng)行為，尤其是在文明用網(wǎng)方面，要讓學(xué)生養(yǎng)成“網(wǎng)絡(luò)并非法外之地”的自律意識，切實(shí)提高思想境界和防范能力。三是要制定意識形態(tài)安全教育監(jiān)督考核制度。監(jiān)督考核可以進(jìn)一步規(guī)范高校意識形態(tài)安全教育工作，明確相關(guān)工作者的責(zé)任和任務(wù)，避免出現(xiàn)自定標(biāo)準(zhǔn)、自圓其說的主觀臆斷情況。

2.加強(qiáng)意識形態(tài)安全教育工作隊伍建設(shè)。高校意識形態(tài)安全教育工作需要多層次推廣，參與力量的深度和廣度是影響意識形態(tài)工作覆蓋面的重要因素[10]。一是要組建好高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，把組建好意識形態(tài)工作隊伍當(dāng)成一項政治任務(wù)來鍛造各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要有顯著的政治擔(dān)當(dāng)意識，忠誠于黨的教育事業(yè)，確保意識形態(tài)安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在堅信馬克思主義的人手中[11]。二是要選優(yōu)配足意識形態(tài)工作專職隊伍。要涵蓋意識形態(tài)工作各個環(huán)節(jié)，主要包括行政工作人員、思想政治輔導(dǎo)員、班主任、教學(xué)督導(dǎo)員等，做到隊伍有人帶、陣地有人守、事跡有人宣、輿情有人管、課堂有人監(jiān)。要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升工作人員理論素養(yǎng)和處事能力。三是要注重發(fā)揮朋輩群體的積極作用，加強(qiáng)學(xué)生骨干隊伍建設(shè)。抓好青年學(xué)生群體中的“意見領(lǐng)袖”，意識形態(tài)工作是高校開展意識形態(tài)安全教育工作的重要一環(huán)，通過優(yōu)秀學(xué)生骨干的榜樣作用，能形成良好的激勵效應(yīng)，同時要組建以青年學(xué)生為主的主流意識形態(tài)宣講隊伍，使青年馬克思主義者積極開展貼近實(shí)際的理論宣講。

3.鞏固意識形態(tài)安全教育陣地建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，“我們的同志一定要增強(qiáng)陣地意識。宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)”[12]。一是要加強(qiáng)高校課堂主陣地建設(shè)。思想政治理論課作為高校鑄魂育人的核心課程，是傳播黨的意識形態(tài)、闡釋黨的路線方針政策、體現(xiàn)黨的主張和國家意志的主陣地，其作用是不可替代的，要明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)思政課的改革創(chuàng)新和課程思政的協(xié)同統(tǒng)一，并且要嚴(yán)守課堂教學(xué)意識形態(tài)安全的紅線和底線[13]。二是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地是高校意識形態(tài)安全教育工作的必然要求，第52次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億人，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.76億人，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例為99.8%[14]。對網(wǎng)絡(luò)的高度依賴是當(dāng)前青年大學(xué)生的突出特點(diǎn)。高校要通過研判師生的網(wǎng)絡(luò)言論特點(diǎn)，掌握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，要“疏堵結(jié)合”，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全防線。三是要加強(qiáng)校園文化陣地建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點(diǎn)就應(yīng)該在哪兒”[15]。校園文化對學(xué)校師生有著潛移默化的影響，是意識形態(tài)安全教育的關(guān)鍵陣地，高校要通過校園宣傳欄、舉辦校園文化活動等廣泛開展文明校園建設(shè)，切實(shí)建設(shè)好校園文化陣地。

4.加大意識形態(tài)安全教育工作的支持力度。一是要增加經(jīng)費(fèi)投入和科學(xué)調(diào)配資源。除了必要的工作經(jīng)費(fèi)投入之外，還需要增加對思想政治教育方面以及校園文化軟硬件建設(shè)、技術(shù)平臺建設(shè)等的經(jīng)費(fèi)投入，以滿足全媒體時代高校開展意識形態(tài)安全教育工作的現(xiàn)實(shí)需要。二是要建立健全意識形態(tài)安全教育工作激勵機(jī)制。通過出臺榮譽(yù)獎勵等方面的激勵政策，加大對從事意識形態(tài)安全教育工作個人和組織的獎勵與支持力度，激發(fā)相關(guān)工作人員的內(nèi)在動力。

（三）建立“防得準(zhǔn)”的高校意識形態(tài)安全教育防控機(jī)制

1.做好意識形態(tài)安全教育風(fēng)險研判。一是要做好學(xué)生思想動態(tài)調(diào)研各環(huán)節(jié)工作。要充分依托相關(guān)管理與技術(shù)人員、輔導(dǎo)員、班主任、思政課教師、學(xué)生骨干等構(gòu)建學(xué)生思想動態(tài)監(jiān)測全鏈條，做好信息收集、分析研判、引導(dǎo)處置、服務(wù)保障等各環(huán)節(jié)工作。二是要體系化管控潛在風(fēng)險。要構(gòu)建“學(xué)校-院系-班級-宿舍”四級預(yù)警防控體系，將青年大學(xué)生常用的各類網(wǎng)絡(luò)平臺納入意識形態(tài)安全監(jiān)測范圍，依托信息技術(shù)手段定期和不定期檢查、抽查，及時做好風(fēng)險評估和安全隱患處置，對于苗頭性和傾向性問題，要及時有效治理，做好監(jiān)督監(jiān)測，切實(shí)維護(hù)好校園意識形態(tài)安全。三是要做好重點(diǎn)關(guān)注對象的心理測評和干預(yù)工作。意識形態(tài)安全事件的出現(xiàn)往往與青年大學(xué)生的心理健康狀態(tài)相關(guān)，高校要建立學(xué)生心理檔案，并通過心理篩查、量表測評、談心談話等方式進(jìn)行動態(tài)管理，對出現(xiàn)的異常結(jié)果要第一時間跟進(jìn)關(guān)注、分析研判，對于涉意識形態(tài)安全領(lǐng)域的問題，要強(qiáng)化教育引導(dǎo)和思想糾錯，注重培養(yǎng)青年大學(xué)生的大局觀和理性思維。

2.建立完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。一是建立意識形態(tài)風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建以“關(guān)鍵詞”等為指標(biāo)模型的監(jiān)測系統(tǒng)，對青年大學(xué)生常用的各網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警，不斷優(yōu)化升級，用科技手段最大限度防范意識形態(tài)安全風(fēng)險。二是建強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)測隊伍。選拔一批政治敏銳性強(qiáng)、熟練操作各類媒體平臺的學(xué)生，組建信息員隊伍，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，適時開展工作培訓(xùn)，通過信息員及時發(fā)現(xiàn)、反饋、排查、處置風(fēng)險隱患。三是健全網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制。高校要通過監(jiān)測平臺和信息員反饋的青年大學(xué)生關(guān)注到的熱點(diǎn)話題及網(wǎng)絡(luò)輿情，及時進(jìn)行干預(yù)，全面掌控、研判輿情源頭、涉及范圍、傳播路徑，精準(zhǔn)處置。

3.加強(qiáng)家校社協(xié)同聯(lián)動。一是要積極搭建與學(xué)生家庭的常態(tài)化互動交流平臺，尤其要通過互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺、移動電話等通信方式，通過組建家委會、交流群組等協(xié)商交流組織，全面構(gòu)建團(tuán)結(jié)協(xié)作、信息暢通、常態(tài)化溝通的家校聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。二是要深化校地融合，推動高校意識形態(tài)安全教育工作，高校除了要加強(qiáng)自身建設(shè)外，還要加強(qiáng)與地方政府的交流合作，依托政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控資源和技術(shù)手段，共同守牢青年大學(xué)生意識形態(tài)安全底線，共同構(gòu)建特色鮮明、互聯(lián)互通、同頻共振的意識形態(tài)安全教育工作體系。三是要主動對接校外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)兄弟院校、相關(guān)監(jiān)管部門的交流聯(lián)系，借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，通過邀請校外專家對校內(nèi)相關(guān)工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)、對學(xué)生開展主題教育講座等方式，提升意識形態(tài)安全教育工作整體成效。

（四）革新“行得穩(wěn)”的高校意識形態(tài)安全教育發(fā)展機(jī)制

1.不斷更新意識形態(tài)安全教育內(nèi)容。一是要做好網(wǎng)絡(luò)道德和法律法規(guī)教育。要組織青年大學(xué)生開展文明用網(wǎng)、涉網(wǎng)法律法規(guī)等專題學(xué)習(xí)，通過警示案例開展教育培訓(xùn)，及時更新教育培訓(xùn)內(nèi)容，從身邊人、身邊事的角度切入，切實(shí)提高學(xué)生意識形態(tài)安全防范能力。二是要強(qiáng)化意識形態(tài)安全實(shí)踐教育。除了日常進(jìn)行理論教育外，高校還要結(jié)合意識形態(tài)安全教育的形式和內(nèi)容，結(jié)合青年大學(xué)生的用網(wǎng)習(xí)慣和興趣點(diǎn)，通過實(shí)踐環(huán)節(jié)幫助學(xué)生提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力，增強(qiáng)意識形態(tài)安全教育的針對性和實(shí)效性。除此之外，也要有針對性地開展黨課、團(tuán)課等主題實(shí)踐教育活動，進(jìn)一步提升學(xué)生思想政治覺悟。三是要做好意識形態(tài)安全朋輩教育工作。學(xué)生之間的日常交流頻次往往多于師生之間，高校要高度重視學(xué)生朋輩間的交流交往，可擇優(yōu)選樹一批政治素質(zhì)過硬、政治敏銳性強(qiáng)的學(xué)生骨干，把他們培養(yǎng)成為意識形態(tài)安全教育方面的“朋輩小專家”，通過他們提升教育廣度和實(shí)效。

2.開展意識形態(tài)安全教育評價工作。一是做好思政課教學(xué)的評價工作。在問題和結(jié)果導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，要通過調(diào)整評價時間和頻次抓實(shí)過程性評價，通過廣泛調(diào)研師生，不斷豐富評價內(nèi)容和指標(biāo)。二是做好相關(guān)職能部門工作評價。針對相關(guān)職能部門，要以量化指標(biāo)任務(wù)確定工作評價標(biāo)準(zhǔn)，尤其是圍繞政策舉措的制定出臺、工作流程的監(jiān)督指導(dǎo)、工作內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)把握、應(yīng)急處置的服務(wù)保障等方面，要落實(shí)到事、責(zé)任到人。三是做好學(xué)生培養(yǎng)單位評價等相關(guān)工作。學(xué)生培養(yǎng)單位作為意識形態(tài)安全教育的具體執(zhí)行者，其對上級政策、要求的理解把握和落實(shí)程度直接決定了學(xué)生意識形態(tài)安全教育陣地是否守得住、立德樹人根本任務(wù)是否把得牢等核心問題，要堅持底線思維和問題導(dǎo)向，堅持定量和定性相結(jié)合的原則，對學(xué)生培養(yǎng)單位進(jìn)行全面、客觀的評價。

四、結(jié)語

2023年10月，習(xí)近平總書記對宣傳思想文化工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”。對高校而言，全媒體時代背景下，要堅持立德樹人根本任務(wù)，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，探索構(gòu)建、完善常態(tài)化工作體制機(jī)制，著力培養(yǎng)好德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

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作者簡介 楊晨，講師，山東理工大學(xué)物理與光電工程學(xué)院黨委副書記、山東理工大學(xué)“法·護(hù)航”大學(xué)生法治安全教育工作室主持人，研究方向：法治安全教育、思想政治教育。