“三全育人”視域下開放大學思政教育質量提升路徑芻探

蔡志剛

摘要：全員、全程、全方位育人是落實立德樹人根本任務、建設人才強國的必然要求。文章從價值定位、機制構建、平臺載體三個方面提出開放大學在“三全育人”視域下開展思想政治教育的邏輯路向，在闡述開放大學思想政治教育的現實困境之下提出應基于“三全育人”理念擺脫思想政治教育困境的路徑，包括提高主體意識、推進全員參與，增強貫穿性、關注全程銜接，增強立體性、實現全方位融合，強化頂層設計、完善育人機制四個方面，以此提高開放大學思想政治教育的質量，進一步提升人才培養質量。

關鍵詞：“三全育人”；開放大學；思想政治教育；立德樹人；育人主體意識；貫穿性；育人機制

中圖分類號：G641文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2024）05-0005-04

開放大學作為面向社會辦學的、以現代信息化技術為支撐的特殊高等教育學校，承擔著思想政治教育工作的重任。隨著國家對現代化建設的逐步推進、對人才期望水平的提高，開放大學的人才培養工作要符合現代化建設的人才需要，因此其對思想政治教育質量提出了更高要求。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議中指出：“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。”[1]因此開放大學要做好思想政治教育工作，為國家培養現代化建設人才。“三全育人”理念是新時代順應人才培養發展趨勢提出的新命題。在“三全育人”理念下，開放大學應不斷提高思想政治課程育人質量，落實立德樹人根本任務。

一、“三全育人”視域下開放大學思政教育的邏輯路向

1.價值定位：保持同向同行

開放大學作為我國高等教育的重要組成部分，其思想政治教育的功能與普通高校思想政治教育的價值引領功能、黨的教育方針具有一致性。開放大學作為一種特殊的教育場域，其思想政治教育涉及學生、家庭、學校和單位等多個主體，教育對象的思想意識、文化背景、價值觀念較為復雜，因此開放大學的思想政治教育布局要全面貫徹黨的教育方針，既要遵循教育的一般規律，又要遵循開放教育的特殊規律，在育人目標和教育內容上始終以為黨育人、為國育才為基礎，將思想政治教育的意識形態、政治導向和價值導向融入教育全過程，促進教育對象塑造正確的價值觀、增長知識和提升能力，進而培養社會主義現代化強國建設所需要的全面發展的人才。

2.機制構建：加強互通互補

開放大學是一個學生多元化的場域，開放教育面向不同年齡、不同職業和不同層次的學生，他們在年齡、心理素質、思想、人際關系等方面具有較大差異，因此開放大學思想政治教育有其自身特點，需要抓住開放教育的教學規律，從立德樹人和建設教育強國、人才強國的高度，構建思想政治教育體系的協調、執行和反饋機制，增強“三全育人”的自覺。要建立家庭、學校、單位協同育人的領導機制，整合各種力量為有效開展思想政治教育工作提供物質保障、制度支持及政策幫助，推動思想政治教育形成強大育人合力。開放大學黨委要建立思想政治教育聯動機制，聯合各領導、各部門、各系統實現育人的協同治理。同時，要完善思想政治教育的運行機制，根據不同學生的入學動機、學習目的和職業方向等制定能夠滿足學生實際需要的培養目標和方案，做好對思想政治教育育人過程和效果的觀察。

3.平臺載體：支持共享共有

思想政治教育的實施離不開相應的平臺載體，開放大學的思想政治教育同樣也離不開平臺載體的支撐。2020年教育部印發的《國家開放大學綜合改革方案》指出：“依靠5G、人工智能、虛擬現實、區塊鏈、大數據、云計算等新技術，加快建設服務全民終身學習的在線教育平臺，構建縱向貫通、橫向融通的學習網絡，支撐信息技術與教育教學的深度融合，促進開放教育的數字化、智能化、終身化、融合化，提高教育現代化水平。”[2]這就要求開放大學思想政治教育工作必須依托現代信息化技術實現思政教育質量的提升。“三全育人”思想強調構建時時育人、事事育人、處處育人、人人育人的育人格局，因此開放大學思想政治教育除了利用現代信息技術外，還要打破科研、文化、實踐等育人平臺之間的壁壘，融合推進各類育人平臺建設，統籌各類思想政治教育資源，實現各平臺載體育人工作的協同和互通。另外，開放大學要合理統籌校內外各種思想政治教育資源，充分利用省域、校際與校內的協同育人工作優勢，使思想政治教育不再局限于課程面授和線上自學的形式，而是向“大思政”體系建設邁進，從而提高思想政治教育的質量和實效性。

二、“三全育人”視域下開放大學思政教育的現實困境

1.育人主體參與不夠廣泛

“三全育人”中的“全員”強調的是育人主體的全面性。開放大學思想政治教育工作的開展需要調動一切能夠調動的育人資源和力量，包括學校、社會和單位等。但現階段開放大學思想政治教育在落實“三全育人”理念的過程中存在如下一些問題。第一，學校全員育人意識不強。“全員育人”要求學校樹立“人人育人、人人有責”的意識，但開放大學進行思想政治教育的主體對自身的責任和角色定位并不明晰，開展工作時各自為政。第二，學校、社會等協同育人主體因為各自的規章制度和現實條件限制，相互之間的聯動受到阻礙，協同育人在資源共享及體系建設上存在困難。第三，學校思想政治課程育人資源單一。開放大學思想政治教育以微視頻形式的思政課程為主，包括錄制的“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”“形勢與政策”等課程。但開放大學有其特殊性，學生的基礎、認知與能力不同，因此思政課程的設置應該與普通高校有所區別，除設置一般性的規定課程以外，還可以根據辦學實際、本地特色資源及學校歷史等挖掘一些有特色的思想政治教育資源，滿足學生的多元化需求。第四，學校除思政課教師承擔思想政治教育工作外，其他相關部門對學生思政教育關注度不高，整體育人力量聯動不夠。第五，學生自身對思政課的價值觀塑造作用重視不夠，對思政學習缺乏主動性。

2.育人環節銜接不夠緊密

“三全育人”中的“全程”強調的是育人過程的貫穿性。開放大學思想政治教育應當貫穿人才培養的整個過程和環節，包括從專業選擇、課程學習、教育實踐、課程考試到畢業考核等全流程，并且要做好各環節之間的銜接。從目前開放大學思想政治教育過程的現實情況來看，其還存在以下一些問題。第一，全過程育人環節銜接不緊，存在相對獨立的情況。學生除了以微視頻的形式進行思政課學習外，在其他環節很少接觸思政教育。第二，育人效果未及時反饋。開放大學學生多數是社會在職人員，他們具有較為豐富的社會閱歷和自己的價值觀念，其在接受思政教育后，教育效果得不到及時反饋。

3.全方位聯動缺乏合力

“三全育人”中的“全方位”強調的是育人模式的完備性。開放大學思想政治教育的育人模式是全方位的、系統的、綜合性的，需要各部門、各層級、各主體協作聯動形成強大合力。但開放大學思想政治教育全方位聯動存在以下一些問題。第一，思政課教師隊伍有待優化，思政課堂主陣地地位需要鞏固。開放大學由于學生群體規模龐大，思政課教師數量不夠，專職的思政課教師往往課時數量較多，教學工作超負荷，難以高效達成教學目標[3]。思政課教師是思想政治教育工作的主力軍，因此思政課教師隊伍的質量會影響到思政課堂的育人質量。第二，對現代信息技術的優勢發揮不足。開放大學以現代信息化技術為支撐，能夠為思政課教學提供形式多樣的教學方式，但也存在一些問題，如傳播介質略顯單薄、各級辦學機構思政直播授課平臺迥異、面向未來的5G智慧思政教育布局不夠具體等[4]，開放大學思政教育沒能充分挖掘和發揮現代信息化技術的優勢。

4.育人機制設計不夠完善

“全員、全程、全方位”的“三全育人”體系，需要構建一套完備的育人機制，才能實現辦好中國特色社會主義大學、培養國家和社會需要的人才的目標。在“三全育人”理念下，開放大學的育人工作想要取得成效同樣需要建構一套完備的思想政治教育育人機制。這套育人機制要能夠根據開放大學的特點及學生差異來綜合考慮教育內容、評價標準、運行機制和保障、成果評估等因素。審視當前開放大學思想政治教育育人機制的現實情況，其還存在教育內容滲透不足、教育資源挖掘不充分、運行機制不暢通、教學成效難評估等問題，而正是這些問題的存在使得思想政治教育工作無法建立完備的體系，導致思政教育運行過程缺乏連貫性。從縱向看，開放大學學生群體規模大、層次多、類別廣，思政教育工作多停留在文字、思想、觀念層面，在實踐中并未真正落實且實際操作存在困難，“三全育人”理念從頂層設計到實踐操作的自上而下的聯動協調體系運行不暢通。從橫向看，“三全育人”以“十大育人”體系為基礎，要求統籌各種資源、聯結各個環節，實現良好育人，但由于開放大學的學科建設及育人資源水平與普通高校之間存在一定差距，從學校機制構建、教師教育教學到育人效果評估等各育人環節的聯動效力不足，因此開放大學思政教育與“十大育人”體系建設不一致、實施不一致。

三、“三全育人”視域下開放大學思政教育質量提升路徑

1.提高主體意識，推進全員參與

思想政治教育育人質量的提升，需要育人主體的全員參與，做到人人有責、人人盡責。“構建科學的思想政治工作體系，最根本的是要實現人人有責、人人盡責的全員育人。”[5]第一，要增強全員育人意識。黨和政府要加強頂層設計，做好對開放大學思想政治教育工作的目標制定、全局規劃、制度安排，為開放大學落實思想政治教育工作提供有利條件。學校育人主體要嚴格落實立德樹人根本任務，明確自身的責任和角色定位。單位組織要配合學校加強對學生的思想政治教育，關注學生的思想狀態、學習狀況和生活情況，為學校開展學生思想政治教育提供便利。學生自身要認識到思想政治教育的重要性，重視思政課學習，增強學習主動性。第二，要進行全員育人實踐。“三全育人”理念并不是一個口號，而是要通過多方育人主體落實到實踐層面并取得一定成效。開放大學思想政治教育育人目標的實現，需要自上而下的行動開展，推動育人過程一步一步走實。黨和政府需要定期檢查頂層設計和部署落實情況。教師要上好思政課，鞏固課堂主陣地地位。單位組織要及時與學校進行溝通。第三，要反饋全員育人成效。各育人主體要按時反饋育人工作開展情況，總結育人工作經驗教訓，促進思想政治教育質量的提升。

2.增強貫穿性，關注全程銜接

立德樹人作為教育的根本任務，是一個連續性的過程。開放大學要把思想政治教育貫穿人才培養全過程，包括時間、空間兩個維度。在時間維度上，開放大學思想政治教育全程育人要將既定思想道德、價值觀、意識形態等融入學生學習的全過程。要針對教育對象不同的職業背景、文化背景、年齡等因素，劃分思想政治教育的重點，并納入人才培養方案進行分類指導，開展側重點不同的思想政治教育工作。同時要做好學生入學和畢業兩個時間點的思想政治教育銜接工作，了解學生入學前的思想政治狀況，以便入學后對學生開展針對性的思想政治教育工作，從而提高育人成效。另外，還要關注學生畢業時的思想政治狀況，以便后續解決學校思想政治教育實施存在的問題。在空間維度上，開放大學思想政治教育全程育人一要打破與教育對象所在組織單位的壁壘，構建雙向式互動格局、立體化育人空間，實現協同育人。二要打破與社會的隔離狀態。開放大學人才培養工作打破與社會之間的隔離狀態，能夠更加明確育人目標和人才培養方向，從而滿足國家和社會發展對人才的實際需要。

3.增強立體性，實現全方位融合

開放大學要聚焦思想政治教育的方式、理論和規律構建立體性強的全方位育人格局。第一，要優化思政課教師隊伍，鞏固思政課堂主陣地地位。面對教師數量不足的問題，要建設一支數量充足、理論素養強的思想政治教育工作隊伍。“根據開放大學辦學實際，建設一支‘本部主持教師+分部責任教師+基層辦學單位輔導教師+師生助教專兼結合、數量充足、素質優良的思想政治教育工作隊伍，是提升‘大思政課建設質量的重要保障。”[6]第二，要充分利用現代信息化技術，增強思想政治教育的滲透性。隨著人工智能和5G技術的日臻完善，教育信息化程度的不斷加深，思想政治教育工作體系更加需要智能化、信息化的轉型升級。“應用AI和5G技術促進學習環境建設和教學方式的智慧轉型，構建個性、精準、靈活的教育服務體系，已成為教育界的一種共識。”[7]開放大學思想政治教育的開展，需要打破現存技術平臺載體框架，融入新的教育技術生態，全面發揮現代化信息技術育人優勢，增強思想政治教育的滲透性。第三，要充分挖掘思想政治教育資源，實現聯動育人。開放大學要立足本地特色優勢資源，聯合社會力量，更好地開發和調動思想政治教育資源，達到育人目的。

4.強化頂層設計，完善育人機制

開放大學思想政治教育要根據自身特點做好頂層設計，構建完備的育人機制，落實“三全育人”理念。第一，要明確育人目標和方向。開放大學人才培養要嚴格落實黨的教育方針，既要遵循教育的一般規律，又要遵循開放教育的特殊規律，突出現代教育“以人為本”“以學生為中心”的教育理念，進一步明確育人目標和方向。開放大學要以“三全育人”的“全”字為重點、“育人”為關鍵，進一步明確教育內容、運行機制、資源保障和成效評估等標準，實現思想政治教育對學生世界觀、人生觀和價值觀的全面塑造。還要完善思想政治教育成果評估機制，明確育人效果。第二，要增強理念的認同感。開放教育作為特殊的高等教育，其思想政治教育的實施與普通高校不同，應不斷總結自身經驗教訓，并將其化為獨特的育人理念和育人模式進行宣傳，使學校、社會等多個育人主體形成一致的育人理念，達成一致的育人目標。第三，要重視教育合力的形成。要在把握好自身特色優勢與存在的弱點基礎上，準確把握育人各環節、各階段銜接的難點，形成強大的教育合力，最大程度地發揮育人機制的功效，提高思想政治教育育人質量。

四、結語

總而言之，開放大學作為特殊的高等教育，承擔著特殊的教育使命與責任，但其思想政治教育與普通高校思想政治教育的最終目標應保持一致，即立德樹人，培養社會主義合格建設者和接班人。在“三全育人”理念下，開放大學思想政治教育育人方向要向協同育人格局邁進，聯動各方力量，整合各方資源，著力提升思想政治教育的育人質量。

參考文獻：

[1]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09（01）.

[2]教育部關于印發《國家開放大學綜合改革方案》的通知[EB/OL].（2020-09-02）[2023-08-25].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/zc s_zhgg/202009/t20200907_486014.html.

[3]李雨朦.開放大學思想政治教育的探索現狀與新思路———聚焦教師思想政治教育能力與意識的提升[J].北京宣武紅旗業余大學學報，2023（01）：29-36.

[4]李靜.開放大學新時代思想政治教育：使命、挑戰和路徑[J].南京廣播電視大學學報，2021（03）：12-17.

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[6]李東東.強化開放大學的思想政治教育工作[N].中國社會科學報， 2023-03-16（008）.

[7]盧文輝.AI+5G視域下智適應學習平臺的內涵、功能與實現路徑———基于智能化無縫式學習環境理念的構建[J].遠程教育雜志， 2019，37（03）：38-46.

Exploration of the Path to Improve the Quality of Ideological and Political Education in Open Universities from the Perspective of "Three Complete Education"

Cai Zhigang

（Shaxian Open University， Fujian Province， Sanming 365050， China）

Abstract： Full staff， full process， and all-round education is an inevitable requirement for implementing the fundamental task of moral education and building a strong talent country. The article proposes a logical direction for open universities to carry out ideological and political education in the perspective of "three complete education" from three aspects： value positioning， mechanism construction， and platform carrier. After elaborating on the practical difficulties of ideological and political education in open universities， it proposes a path to overcome the difficulties of ideological and political education based on the "three complete education" concept， including improving subject awareness， promoting full participation， enhancing continuity， paying attention to the full process connection， and enhancing dimensionality to achieve comprehensive integration， strengthen top-level design， and improve the education mechanism， in order to improve the quality of ideological and political education in open universities and further enhance the quality of talent cultivation.

Key words： "three completeeducation"；open university；ideologicaland politicaleducation；fostercharacter and civicvirtue； education subjectconsciousness；penetration；educationalmechanism