貫徹落實黨的二十大精神 大力引進留學青年學者

賈靜 胡文爾 李霽

摘? 要：黨的二十大要求把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來，其中留學歸國青年學者是一個重要組成部分。該研究對留學歸國青年學者在海外求學求職信息接觸渠道、到國內高校就業原因及影響因素等進行問卷調查分析，結合部分青年學者訪談，總結歸納留學青年學者的引才信息獲取途徑，到國內高校就業的原因及影響因素等。提出國內高校要提升引才針對性，進一步擴大宣傳；塑造良好形象，提升學界口碑；落實待遇，解決后顧之憂；營造潛心科研、國際化的學術氛圍等建議。

關鍵詞：留學歸國青年學者；高層次人才；歸國就業；影響因素；引才信息

中圖分類號：G640? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2024）S1-0005-05

Abstract： The 20th National Congress of the Communist Party of China requires that the outstanding talents in all aspects should be gathered in the CPC and the Chinese people's cause. Young scholars returned from abroad are an important part of the outstanding talents. This research conducted questionnaire surveys and analysis on the information contact channels of returned young scholars studying abroad and seeking employment， the reasons for employment in domestic universities and the influencing factors. Combined with the interview with some young scholars， this research summarized the access to talent introduction information of returned young scholars， the influencing factors for employment in domestic universities. The study proposed that domestic universities should improve the pertinence of talent introduction and further expand the publicity， create a good image and enhance the reputation of the academic community， implement the treatment and solve the worries about daily life afterwards and create an international academic atmosphere for concentrated scientific research.

Keywords： returned young scholars; high-level talents; return to China for employment; influencing factor; talent information

黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。深入實施人才強國戰略，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。教育部指出，留學人員是寶貴的人才資源。國家確立了“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”的新時代留學工作方針，在新時代新征程上，希望廣大留學人員大力弘揚留學報國光榮傳統，與時代同奮進、與祖國共發展，敢為人先、腳踏實地，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量[1]。

習近平總書記在中央人才工作會議上強調：造就規模宏大的青年科技人才隊伍。青年人才是國家戰略人才力量的源頭活水……要把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上……各類人才培養引進支持計劃要向青年人才傾斜，擴大支持規模，優化支持方式[2]。2022年5月18日，習近平總書記給南京大學留學歸國青年學者回信，勉勵歸國青年“在堅持立德樹人、推動科技自立自強上再創佳績，在堅定文化自信、講好中國故事上爭做表率，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢積極貢獻智慧和力量”。近年來，國家在海外人才引進方面，設置了專門的人才項目和計劃，吸引了大批留學青年回國報效祖國，服務人民。

一? 研究背景和思路

黨的十八大以來，南京大學通過國家級人才項目以及學校人才計劃引進留學歸國青年學者占學校專任教師的13%，占學校青年教師的37%，留學歸國青年學者中已經有92%成長為國家級青年人才，11%成長為國家級領軍人才，留學歸國青年人才在引領學科發展，服務國家戰略需求等方面作用顯著。為了貫徹落實黨的二十大精神，把更多優秀留學青年人才集聚到黨和人民事業中來，讓留學青年學者更好地了解國內高校人才引進政策，吸引更多留學優秀青年人才回國報效祖國、服務人民，本研究主要針對留學歸國青年學者引進過程中的引才信息接觸渠道、歸國原因及關鍵影響因素等進行研究分析。

二? 研究對象及方法

（一）? 研究對象

目前，學界對于青年學者的定義還沒有一個定論，部分學者認為，青年學者年齡應在40周歲以下[3]，也有學者將青年學者的年齡界定為35周歲以下[4]。有研究表明，自然科學家發明創造的最佳年齡段是25～45歲[2]，綜合習近平總書記在中央人才工作會議中的講話精神，本文將留學歸國青年學者定義為年齡在25～45歲，最高學歷授予單位或上一全職工作單位在海外，且目前在國內高校全職擔任教職的人群。同時，由于國家統計局發布的《中長期青年發展規劃（2016—2025）》中對青年年齡范圍的界定為14～35周歲，因此本研究將以35周歲為劃分點，將研究對象分為35周歲以下的年輕組和36～45周歲的年長組。

（二）? 研究方法

本研究采取問卷法和訪談法結合的形式開展。

1? 問卷法

本次調研采用網絡問卷法。利用問卷星網絡平臺設計網絡問卷，調查對象為南京大學2012—2022年海外歸國的青年學者，其中又主要以海外歸國的青年高層次人才（國家級人才）為主，并涵蓋了南京大學所有院系和學科，并利用問卷星平臺對回收問卷進行分析。問卷調查的主要內容包括：教師基本信息、青年教師引才信息接觸、選擇國內高校就業原因，調查題目及選項設置咨詢了從事高校海外人才招聘5～10年的相關人員，以及2020—2022年海外歸國的青年人才，除了個人基本信息以外，其他選擇題均為多選題（多選2～5項）。本次共發放網絡問卷238份，回收問卷238份，剔除年齡超過45周歲及未有留學經歷的問卷后，有效問卷195份，問卷有效回收率為81.93%。

2? 訪談法

本次調研還以單獨訪談和座談會的形式，與歸國青年學者面對面交流，了解影響他們回國工作的主要因素及歸國后遇到的問題和建議等，以期更好地引導他們大力弘揚留學報國光榮傳統，更好地服務國家戰略需求。

三? 調查結果

（一）? 調查對象基本情況

調查數據顯示，2012—2022年南京大學留學歸國高層次青年人才（獲得國家級人才計劃）總數為282人，問卷調查回收的有效樣本量為195（均為國家級人才計劃獲得者的高層次人才），樣本涵蓋南京大學34個院系，每個院系有效填寫人數均大于等于5份，因此，可以認為本研究所調查的樣本能夠反映南京大學留學歸國青年學者特別是高層次人才的基本情況。此外，南京大學高層次青年人才數量較省內其他高校來講，具有絕對優勢，因此，本研究未調查省內其他高校的情況，本調研對象針對本研究課題具有代表性。

此次調查的樣本中，35周歲以下的年輕組占比53.33%，36～45周歲的年長組占比為46.67%，兩個群體人數相差不大。有1～3年海外工作經歷的占比為28.43%，4～7年的占比為45.1%，8年及以上的占比為26.47%。超過70%的學者在海外工作3年以上，可以看出他們在國外大都得到了較好的科研訓練，具備歸國后獨立開展科研的能力。

此次調查的留學歸國青年學者中，85.65%來自美國，中國香港、澳門、臺灣，德國、法國、英國、新加坡、日本、加拿大和澳大利亞等國家和地區；在“其他”選項中，以荷蘭、瑞士、西班牙為主；有超半數（53.33%）的調查對象曾在美國留學或工作（表1）。

（二）? 留學青年學者海外求學、工作期間引才信息接觸

由表2可知，兩個年齡組的留學歸國青年教師在海外求學、工作期間最常使用的軟件情況大致一致，使用頻率最高的網絡軟件是Google Scholar（75.38%）。年輕組更加青睞Reserchegate和微信，而年長組則更加傾向于使用Youtube。就搜索引擎（表3）而言，98.46%的留學歸國青年教師選擇使用Google，遠超其他搜索引擎。

在海外求職時，63.08%的青年學者使用領英（表4）。在排序第二的“其他”選項中，相關學科領域內的論壇、網站、期刊也是他們在海外求職使用的主要渠道。

在了解國內高校的渠道中，除了高校官網（70.26%）以及親友介紹（32.82%），年輕組了解國內高校資訊主要渠道來自青塔（表5），年長組了解國內高校資訊的渠道則是來自小木蟲以及科學網。

（三）? 留學歸國工作的原因及影響因素

留學歸國青年人才回國工作主要原因（表6）集中在國內經濟發展迅速（67.69%）和家人希望其在國內發展（62.05%）上。這說明國內科研硬實力提升和歸鄉情感訴求主要影響著青年人才留學歸國工作意向。具體來看，相較于年輕組，年長組選擇回國就業的原因更加集中于國內經濟發展迅速，科研環境提升上。而年輕組則更加體現多元性，海內外疫情防控差異、海外對華政策亦成為他們中部分人的考慮因素。在開放性選項中，年輕組與年長組也體現出文化價值觀的差異，年長組更多報告了報效國家、建設祖國的情懷影響他們回國工作的決策，而年輕組更多報告了個人人際關系、環境適應等因素的影響。

在為何選擇高校工作原因（表7）方面，以下3個選項：科研理想（87.69%）；教書育人（46.15%）；編制穩定（26.67%）分別占據前3位。

熟人介紹、南大人才網和南大人才公眾號是留學歸國青年學者了解南京大學引才信息最多的渠道（表8）。其中，有63.08%的青年人才通過熟人介紹，說明學術關系圈仍然是青年人才歸國就業選擇高校時的主要信息渠道，同時，熟人介紹在年長組占比高于年輕組，說明年長組較年輕組更加依賴學術人際關系。其次，對于南京大學公眾號，相較于年長組，年輕組更擅長使用公眾號獲取信息，而年長組使用MITBBS，這或許和不同年齡段的媒介使用習慣有關。

薪酬待遇（83.03%）、學術氛圍（76.92%）、晉升發展（74.36%）都是留學青年學者選擇在高校就業最關注的3項內容（表9）。除此之外，年輕組相較而言會更加關注招生指標（34.62%），而年長組則會更看重配套福利（47.25%），包含住房保障、子女入學、醫療服務等。

關于高校引才宣傳信息（表10），青年學者認為最重要是內容詳實（71.79%）、專人溝通（70.77%），而標題新穎（12.31%）與形式靈活（8.72%）顯得并不那么重要（表10）。年輕組更看重內容詳實，而年長組更看重專人溝通，這也體現了兩個年齡階段了解事物的不同特點。表10? 引才信息關鍵要素

對于了解高校引進人才的政策途徑（表11），“熟人介紹，內推引薦”（50.77%），“人才宣講，現身說法”（48.12%）和“現場參觀，親身體驗”（45.64%）三種途徑比重區別不大。而年輕組學者更傾向“現場參觀，親身體驗”（51.92%），年長組學者更看重“熟人介紹，內推引薦”（63.74%）。

（四）? 留學歸國青年學者訪談

通過個別訪談和座談的形式，主要探討哪些因素影響留學青年學者選擇國內高校就業，以便了解如何更好地引導留學青年學者歸國報效祖國，具體主要集中在以下幾個方面。

1? 高校良好形象和口碑

通過訪談發現，高校是否具有良好的形象及學者圈內的口碑對于留學歸國青年學者選擇高校就業的重要原因。

訪談對象C：增加在媒體上的正面形象曝光率，擴大引才宣傳。針對性加強對相關學科重大成果、帶頭人以及引進突出代表的宣傳，多方面突出學校優勢。

訪談對象P：學術體系是一個熟人圈子，通過學校已有教師，以才引才，是最好的宣傳方式。

訪談對象K：注重利用人才間口口相傳的口碑來擴散范圍。

2? 有競爭力的待遇、福利配套及具體落實

青年人才正處在事業、家庭剛剛起步的特殊時期，除了與工作相關的薪資待遇、科研配套等，他們還非常關心高校在解決子女入學、住房福利等方面的問題。有個別學者表示，能否解決配偶工作也是他們要考慮的重點因素。

訪談對象H：高校有沒有好的人才引進政策，待遇如何、科研平臺匹配如何、招生名額、子女入學和住房福利等都是十分關心的問題。

訪談對象J：行勝于言，落實待遇，提高引才待遇和科研支持配套，真金白銀吸引人才。

訪談對象N：主要考察高校是否在入職、薪酬、住房等方面更好保障人才權益。

3? 潛心科研、國際化的學術氛圍

留學歸國青年學者們普遍表示，學術氛圍、科研理念、國際化程度是歸國到高校就業需要考量的另一重點內容，希望國內能有寬松的與國際接軌的學術科研環境。部分學者表示，他們剛剛回國，對于國內的“圈子”還不能很好融入，對于人情社會不太能迅速適應。

訪談對象M：重要的是營造好的科研氛圍，潛心做出好的科研，自然能吸引人才。

訪談對象N：高校的學術評價是否與國際接軌，杜絕“套近乎”“打招呼”等國內人情氛圍。

訪談對象Q：要允許“十年磨一劍”的長期研究，要為學術理想提供生存空間。

四? 結論和建議

（一）? 提升引才針對性，進一步擴大宣傳

結合此次調研，建議人才引進宣傳的步子可以再大一點。要根據形勢，適時采取線下交流的形式，更要敢于走出去，把優秀的人才引進來。引才要根據對象的不同，提升針對性。針對不同群體，做好個性化宣傳。譬如，針對博士后群體、國外研究人員群體等分別開展引才宣傳。

另外，引才宣傳的渠道要更廣，覆蓋面要更寬，重視在海外網絡平臺上投放廣告。結合此次調研，除了要特別注重學校官方網站、官方微博和微信公眾號的運營，還可以考慮在Google Scholar、Researchgate、Youtube和領英等國外網站或平臺發布引才信息。對于針對專業學科的宣傳，可以在專業期刊雜志或專業國際會議上進行宣傳。在加強人才宣傳工作方面，要學校學科一起上，暢通對應學科聯絡渠道，提高信息反饋效率，及時進行跟進。

（二）? 塑造良好形象，提升學界口碑

熟人及親友介紹是海外留學青年學者比較歡迎的一種歸國就業模式，這就要求高校要塑造良好形象，增強人才吸引力。強化高校形象管理可以形成高校可持續發展的動力。高校形象愈來愈成為高校增強吸引力、擴大影響力、提高競爭力的手段，這些也正是高校可持續發展的要求[5]。

此外，高校要用心維護在海內外學者中的口碑。通過調研和訪談發現，提升校內教師的認同感和獲得感，以才引才，這樣才能用實實在在的口碑吸引優秀青年人才到高校工作。此外，高校要進一步提升學術科研水平，培養好現有人才，使得更多的教師在專業領域取得一定國際知名度和話語權，從而形成人才向心力，優秀的人才自然不請自來。

（三）? 落實待遇，解決后顧之憂

習近平總書記指出，我國青年科技人才存在擔綱機會少、成長通道窄、生活壓力大等問題。青年人才把精力過多投入到職稱評審、項目申報、“帽子”競爭上，在薪酬待遇、住房、子女入學等方面還存在不少實際困難[2]。

根據調查和訪談結果，留學歸國青年學者在高校就業最看中的就是薪酬待遇，他們正處于事業家庭的起步期，又剛剛從國外回國，處于“一窮二白”的階段，所以高校應該重點關注。另外，配套的福利待遇也非常重要，高校要真正落實住房保障、子女入學、醫療服務等配套待遇，解決人才后顧之憂，讓青年學者安業、安身、安心。

（四）? 營造潛心科研、國際化的學術氛圍

留學歸國青年學者在高校就業最看中的除了薪酬待遇，就是學術氛圍和晉升空間，所以高校要營造良好的學術氛圍，在人才評價中不要急功近利，做好發展性的評價，真正做到破“五唯”。

要進一步增強國內高校的國際化氛圍，在人才宣傳、人才培養、人才評價和人才溝通方面與國際接軌，采取科學的人才培養評價體系，借鑒國外“與校長共進午餐”等機制，重視與青年學者的面對面溝通，營造開放包容的學術氛圍。最后，要重視校內教師與海外引進教師在待遇福利、職稱晉升、科研配套等方面的平衡，回歸學術評價本質，對本土學者和留學歸國學者一視同仁，在待遇、晉升、配套等方面平等對待，并且要非常關注已經引進人才的培養。

參考文獻：

[1] 北京市簽署共建留學人才回國服務示范區合作框架協議[EB/OL].（2022-08-26）[2022-12-15].http：//www.moe.gov.cn/jyb _zzjg/huodong/202208/t20220826_655700.html.

[2] 習近平：深入實施新時代人才強國戰略 加快建設世界重要人才中心和創新高地[EB/OL].（2021-12-15）[2022-12-12].http：//jhsjk.people.cn/article/32308911.

[3] 朱軍文，王林春.海歸青年教師引進政策供給與需求匹配研究[J].高等教育研究，2019，40（6）：19-23.

[4] 倪星.個人意愿、組織吸納與高校青年教師入黨行為研究——基于A大學的問卷調查分析[J].理論與改革，2019（4）：122-132.

[5] 吳小英.公共關系學視角中的高校形象管理研究[J].中國高教研究，2011（6）：68-70.