業(yè)財(cái)融合背景下高校財(cái)務(wù)智能建設(shè)研究

徐愛蘭　顏琦　梁彥宏

［摘 要］伴隨著人工智能高速發(fā)展的智能財(cái)務(wù)時(shí)代的到來，業(yè)財(cái)融合已成為高校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的重要條件，加強(qiáng)財(cái)務(wù)智能建設(shè)對(duì)高校推進(jìn)財(cái)務(wù)核算職能向管理職能轉(zhuǎn)變具有重要意義。文章從實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)智能建設(shè)與業(yè)財(cái)融合的必要性出發(fā)，分析業(yè)財(cái)融合背景下高校財(cái)務(wù)智能建設(shè)遇到的瓶頸，進(jìn)一步提出加強(qiáng)部門間的溝通、建立統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的管理機(jī)制、健全業(yè)財(cái)融合考評(píng)機(jī)制等對(duì)策，以期為高校打造深度融合的業(yè)財(cái)一體化服務(wù)體系提供新的思路和建議。

［關(guān)鍵詞］高校；業(yè)財(cái)融合；財(cái)務(wù)智能建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.02.024

［中圖分類號(hào)］F234.4；G647 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2024）02-0075-03

0? ? ?引 言

隨著大數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)機(jī)器人等技術(shù)的創(chuàng)新迭代，信息化智能建設(shè)對(duì)深化教育綜合改革、提升教育質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)，業(yè)財(cái)融合是新時(shí)代高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。高校為了更好地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)樹立業(yè)財(cái)融合的基本理念，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，切實(shí)提高高校財(cái)會(huì)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。高校作為我國(guó)科技和優(yōu)質(zhì)人力資源的第一提供者，在業(yè)財(cái)融合方面應(yīng)當(dāng)起到模范帶頭作用［1］。近年來，《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》等制度先后頒布實(shí)施，要求行政事業(yè)單位不僅要逐步完成會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，更要積極探索推進(jìn)會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督信息化建設(shè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的有效對(duì)接，確保單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)生成的信息能夠滿足信息使用者的需要。

近些年，我國(guó)正努力從“教育大國(guó)”向“教育強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變，教育事業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，提高教育質(zhì)量逐漸成為我國(guó)教育發(fā)展的新思路。簡(jiǎn)單地進(jìn)行財(cái)務(wù)軟件更新升級(jí)已經(jīng)無法滿足高校財(cái)務(wù)信息使用者的需要。高校應(yīng)當(dāng)從財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)、管理會(huì)計(jì)平臺(tái)建設(shè)和業(yè)財(cái)一體化平臺(tái)建設(shè)3個(gè)方面開展智能財(cái)務(wù)建設(shè)［2］，做好財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理的有效銜接，為高校各層級(jí)、各部門決策提供所需數(shù)據(jù)。積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)推進(jìn)信息化建設(shè)，通過運(yùn)用新的數(shù)據(jù)獲取、分析技術(shù)等設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)各功能模塊，為高校智能化系統(tǒng)的開發(fā)提供參考與借鑒［3］。目前，針對(duì)企業(yè)業(yè)財(cái)融合和財(cái)務(wù)智能建設(shè)的研究已取得階段性成果。例如，林勝男等人［4］、卿靜等人［5］從企業(yè)不同業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合實(shí)施路徑的角度，研究企業(yè)在業(yè)財(cái)融合背景下財(cái)務(wù)智能建設(shè)的情況和存在的問題，但針對(duì)高校的研究目前仍處于初級(jí)階段。

本文擬借鑒前人的研究成果，以高校為研究對(duì)象，進(jìn)一步對(duì)高校業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合路徑優(yōu)化展開深入研究，為高校高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支持。

1? ? ?高校實(shí)行財(cái)務(wù)智能建設(shè)與業(yè)財(cái)融合的必要性

1.1? ?全面落實(shí)國(guó)家政策制度的要求

2016年以來，財(cái)政部先后出臺(tái)了《管理會(huì)計(jì)基本指引》《管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引》等相關(guān)文件，鼓勵(lì)各單位從不同領(lǐng)域、不同層面、不同角度推動(dòng)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的有機(jī)融合，通過管理會(huì)計(jì)的思想和手段，合理、充分地利用高校資源，提升高校財(cái)務(wù)管理效率，促進(jìn)學(xué)校資源的最優(yōu)化配置。隨后，教育部在2018年印發(fā)的《教育部關(guān)于直屬高校直屬單位實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度的意見》中提出高校須借力政府會(huì)計(jì)制度改革，建立業(yè)財(cái)融合思想，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享，滿足財(cái)務(wù)信息的充分交互需求，保障財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，更好地適應(yīng)政府會(huì)計(jì)制度改革的要求。自2019年1月1日起，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度在全國(guó)各級(jí)各類行政事業(yè)單位全面施行。高校財(cái)務(wù)部門為了全面落實(shí)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的各項(xiàng)要求，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、狀況等展開深入調(diào)研，通過建立財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息互聯(lián)互通機(jī)制，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)工作開啟新的發(fā)展模式，助力高校教育事業(yè)發(fā)展。

1.2? ?全面落實(shí)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃綱要的要求

2016年，財(cái)政部頒布《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，要求行政事業(yè)單位不僅要逐步完成會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，更要積極探索推進(jìn)會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督信息化建設(shè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的有效對(duì)接，為政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施提供技術(shù)支撐，確保單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)生成的信息能夠滿足政府會(huì)計(jì)改革的需要。

2021年，財(cái)政部在頒布的《會(huì)計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》中強(qiáng)調(diào)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、財(cái)務(wù)機(jī)器人等新技術(shù)的創(chuàng)新迭代，政府會(huì)計(jì)制度的正式實(shí)施以及電子發(fā)票、物聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，高校業(yè)財(cái)融合工作的開展更加迫切。

1.3? ?財(cái)務(wù)未來發(fā)展方向的趨勢(shì)和要求

隨著我國(guó)教育發(fā)展思路逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呓逃|(zhì)量，大力推動(dòng)業(yè)財(cái)融合改革、提高財(cái)務(wù)管理效率、優(yōu)化高校資源已成為高校財(cái)務(wù)工作開展的新方向。將財(cái)務(wù)活動(dòng)貫穿各業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有機(jī)融合，有助于高校深入了解業(yè)務(wù)活動(dòng)的狀況、特點(diǎn)。通過業(yè)財(cái)融合手段聚焦影響高校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵業(yè)務(wù)，整合高校資源，提高財(cái)務(wù)管理效率，進(jìn)而深化高校內(nèi)涵式建設(shè)，助推高校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

1.4? ?優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理的要求

財(cái)務(wù)管理工作貫穿高校事業(yè)發(fā)展的方方面面，是高校管理工作的重中之重。預(yù)算編制、會(huì)計(jì)核算、信息化管理等作為高校財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，與業(yè)務(wù)部門管理工作有著密切聯(lián)系。因此，財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的有效溝通和協(xié)作，有利于高校決策層作出正確的決策。業(yè)財(cái)融合是推進(jìn)高校全方位改革的紐帶，高校財(cái)務(wù)需要加快改革步伐，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的革新，向智能化財(cái)務(wù)發(fā)展，通過業(yè)財(cái)融合手段實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算職能向管理職能轉(zhuǎn)變，充分提升財(cái)務(wù)管理效率，為學(xué)校決策提供可靠的支持。

2? ? ?高校財(cái)務(wù)智能建設(shè)遇到的瓶頸

2.1? ?信息“孤島”現(xiàn)象阻礙財(cái)務(wù)智能建設(shè)

一方面，部分高校認(rèn)為業(yè)財(cái)融合工作的推進(jìn)是財(cái)務(wù)部門的責(zé)任，業(yè)務(wù)部門參與程度較低，對(duì)業(yè)財(cái)融合工作不重視、不支持。業(yè)務(wù)部門認(rèn)為執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)無須考慮財(cái)務(wù)部門的管理工作，與財(cái)務(wù)部門較少溝通業(yè)務(wù)問題，而財(cái)務(wù)部門在開展學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作時(shí)則較少征求業(yè)務(wù)部門的意見，在缺乏對(duì)學(xué)校教學(xué)科研工作的了解和溝通的情況下，為學(xué)校信息需求者提供的決策信息利用程度較低，與學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不一致，進(jìn)而阻礙高校教育事業(yè)的發(fā)展。

另一方面，隨著我國(guó)信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，高校的信息化水平也逐步提高，但各部門仍傾向于開發(fā)滿足自身需求的信息化系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)部門使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)仍未與財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行有效銜接，無法做到財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息的互通共享，形成信息數(shù)據(jù)壁壘，致使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)提取困難、對(duì)接不暢，降低了工作效率，阻礙高校業(yè)財(cái)融合工作的推進(jìn)。

2.2? ?管理制度不完善制約財(cái)務(wù)智能建設(shè)

在財(cái)務(wù)智能建設(shè)工作中，由于管理制度不完善，業(yè)財(cái)融合在財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的推進(jìn)工作受阻。在業(yè)財(cái)融合工作改革初期，存在校內(nèi)各部門管理難度大、難以配合協(xié)作等問題，如何有效銜接財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)成為建設(shè)工作的重中之重。此時(shí)，完善的管理制度能更有效地助推此項(xiàng)工作順利開展。為了有效避免業(yè)財(cái)融合工作推進(jìn)過程中產(chǎn)生的障礙，高校應(yīng)當(dāng)找到業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的融合點(diǎn)，整合工作過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)信息，進(jìn)一步提升融合的廣度和深度。通過建立信息一體化平臺(tái)，促使數(shù)據(jù)相互貫通，從而實(shí)現(xiàn)高校的全面管理。

2.3? ?考評(píng)機(jī)制不健全導(dǎo)致建設(shè)效果未達(dá)到預(yù)期

一方面，目前高校業(yè)財(cái)融合改革仍處于探索階段，財(cái)務(wù)核算職能向管理職能轉(zhuǎn)變。由于業(yè)財(cái)融合程度較低，財(cái)務(wù)部門對(duì)學(xué)校各類業(yè)務(wù)狀況、特點(diǎn)的了解不足，管控機(jī)制不健全，對(duì)學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略缺乏了解，績(jī)效考核時(shí)忽略業(yè)務(wù)部門的實(shí)際情況，難以形成從整體把握高校預(yù)算績(jī)效考核內(nèi)容的業(yè)財(cái)融合智能化管控體系，不利于高校的績(jī)效管理，致使財(cái)務(wù)管理工作脫離高校業(yè)務(wù)常規(guī)軌道。另一方面，目前高校績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)仍集中于收支平衡方面，忽略了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是否與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相匹配，尚未建立健全以資金配置效率為導(dǎo)向的績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致學(xué)校資源浪費(fèi)，降低了財(cái)務(wù)管理效率。

3? ? ?業(yè)財(cái)融合背景下高校財(cái)務(wù)智能建設(shè)的優(yōu)化對(duì)策

3.1? ?加強(qiáng)部門間的溝通，打破信息壁壘

首先，財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同開展高校財(cái)務(wù)智能建設(shè)工作。在實(shí)際工作中應(yīng)充分利用業(yè)務(wù)部門的專業(yè)知識(shí)，將其融入財(cái)務(wù)智能建設(shè)過程，有效防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門也應(yīng)從專業(yè)的角度提供建議，并與業(yè)務(wù)部門共同建立財(cái)務(wù)智能建設(shè)工作的考核指標(biāo)，保障指標(biāo)的合理性和可執(zhí)行性。

其次，財(cái)務(wù)智能建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的同源和統(tǒng)一，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效融合。通過開展財(cái)務(wù)智能建設(shè)工作，促使高校各部門溝通無障礙，破除數(shù)據(jù)“孤島”，打破數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)間的壁壘，做好各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)接，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一管理、信息集成、實(shí)時(shí)共享”，為業(yè)務(wù)部門的精細(xì)化管理提供必要的財(cái)務(wù)信息。

3.2? ?建立統(tǒng)一認(rèn)知的管理機(jī)制，消除顧慮

作為新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的必然趨勢(shì)，高校可以通過業(yè)財(cái)融合手段作出更科學(xué)、更合理的決策，為開展財(cái)務(wù)智能建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)目標(biāo)與財(cái)務(wù)目標(biāo)不協(xié)調(diào)導(dǎo)致業(yè)財(cái)融合的推行受阻，高校各部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除顧慮，重點(diǎn)推進(jìn)業(yè)財(cái)融合工作。

業(yè)財(cái)融合作為一項(xiàng)全局性很強(qiáng)的工作，需要高校全體部門人員充分認(rèn)識(shí)并共同參與其中。首先，高校領(lǐng)導(dǎo)層須高度重視、充分協(xié)調(diào)、高效推進(jìn)、轉(zhuǎn)變思維，從學(xué)校整體層面踐行業(yè)財(cái)融合理念；中層管理人員應(yīng)當(dāng)積極調(diào)研并學(xué)習(xí)高校業(yè)財(cái)融合的成功案例，發(fā)揮帶頭作用，引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門做好業(yè)財(cái)融合工作。其次，校內(nèi)具體實(shí)施的部門應(yīng)當(dāng)高度重視、積極主動(dòng)開展業(yè)財(cái)融合工作，從高校整體戰(zhàn)略布局出發(fā)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，破除原有組織分離結(jié)構(gòu)，從而提高業(yè)財(cái)融合效果與效率，充分發(fā)揮業(yè)財(cái)融合對(duì)高校高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的積極作用。此外，業(yè)財(cái)融合的目的并非財(cái)務(wù)阻礙業(yè)務(wù)的開展，而是推動(dòng)業(yè)務(wù)的開展，因此高校業(yè)務(wù)部門還應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變理念。

3.3? ?健全業(yè)財(cái)融合考評(píng)機(jī)制

伴隨著業(yè)財(cái)融合思想逐漸被引入高校財(cái)務(wù)管理中，科學(xué)、合理地考評(píng)高校業(yè)財(cái)融合程度和效果，成為高校做好業(yè)財(cái)融合的重要舉措。高校應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、合理的考評(píng)制度，將業(yè)財(cái)融合程度納入部門考評(píng)指標(biāo)，從總體上發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。例如，針對(duì)財(cái)務(wù)部門的考評(píng)，考慮其參與教學(xué)、科研活動(dòng)的情況；針對(duì)業(yè)務(wù)部門的考評(píng)，考慮其與財(cái)務(wù)部門信息共享和采納建議的情況。通過實(shí)行雙向考評(píng)政策，促使業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門積極主動(dòng)參與到業(yè)財(cái)融合的工作中。在制定業(yè)財(cái)融合考評(píng)機(jī)制的績(jī)效目標(biāo)時(shí)，還應(yīng)深入了解業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)狀況和特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展方向和業(yè)務(wù)部門發(fā)展需求設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，使其既滿足學(xué)校整體的發(fā)展需求，又具備可執(zhí)行性。此外，若想真正發(fā)揮業(yè)財(cái)融合考評(píng)政策的作用，與之相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制也同樣需要完善。高校應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年的考評(píng)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排的依據(jù)，將業(yè)務(wù)部門的年終獎(jiǎng)勵(lì)與其部門的考評(píng)結(jié)果相掛鉤，充分調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門參與業(yè)財(cái)融合工作的積極性，根據(jù)學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

3.4? ?加強(qiáng)智能化建設(shè)在高校業(yè)財(cái)融合實(shí)踐中的運(yùn)用

業(yè)財(cái)融合背景下高校財(cái)務(wù)智能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一是財(cái)務(wù)業(yè)財(cái)一體化智能融合平臺(tái)的搭建。高校應(yīng)當(dāng)從財(cái)務(wù)端和業(yè)務(wù)端同時(shí)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，即業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)體系的融合，將財(cái)務(wù)規(guī)則融入業(yè)務(wù)流程，整合財(cái)務(wù)端與業(yè)務(wù)端數(shù)據(jù)，通過業(yè)財(cái)融合手段實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算職能向管理職能轉(zhuǎn)變，形成事前、事中和事后監(jiān)督，將全面預(yù)算與戰(zhàn)略、流程管理、數(shù)據(jù)相互貫通，更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)據(jù)跟蹤、信息共享、信息融合。

4? ? ?結(jié)束語(yǔ)

在信息化時(shí)代背景下，高校教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化，高校財(cái)務(wù)須正確處理好財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的關(guān)系，通過業(yè)財(cái)融合手段實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)變。本文對(duì)高校業(yè)財(cái)融合下的財(cái)務(wù)智能建設(shè)展開研究，深入、系統(tǒng)地研究財(cái)務(wù)智能建設(shè)遇到的瓶頸，探討性地提出加強(qiáng)部門間的溝通、建立統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的管理機(jī)制、健全業(yè)財(cái)融合考評(píng)機(jī)制等有效措施，認(rèn)為高校在未來需要加強(qiáng)對(duì)業(yè)財(cái)融合和財(cái)務(wù)智能建設(shè)工作的重視，持續(xù)完善財(cái)務(wù)管控體系，提升高校治理能力和治理水平。

主要參考文獻(xiàn)

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［收稿日期］2023-07-20

［基金項(xiàng)目］湖南省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2022-2023年度湖南省會(huì)計(jì)科研重點(diǎn)研究項(xiàng)目“財(cái)務(wù)智能建設(shè)與業(yè)財(cái)融合實(shí)踐研究”（2022HNKTA05）。

［作者簡(jiǎn)介］徐愛蘭（1971— ），女，湖南長(zhǎng)沙人，碩士，高級(jí)會(huì)計(jì)師，主要研究方向：財(cái)務(wù)管理；顏琦（1995— ），男，黑龍江哈爾濱人，碩士，會(huì)計(jì)師，主要研究方向：財(cái)務(wù)管理；梁彥宏（1982— ），女，湖南漣源人，會(huì)計(jì)師，主要研究方向：稅務(wù)管理。