明朝慈善組織研究

【摘要】行善在中國古代社會屢見不鮮，施藥施粥、修橋筑路、創辦義學等都屬于行善行為。各種行善行為促進了中國古代慈善事業的發展。明朝慈善組織在繼承唐宋慈善組織、慈善理念的基礎上，又有了新的發展。明朝前期創辦養濟院、漏澤園、惠民藥局等慈善組織，明朝后期出現同善會，這些慈善組織一定程度上穩定了地方社會秩序，加強了朝廷對基層的掌控。雖然這些慈善組織在運營過程中存在各種弊病，但其積極作用不可忽視。

【關鍵詞】唐宋；明朝；慈善組織；救濟；

【中圖分類號】K248? ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A? ? ? ? ? 【文章編號】2096-8264（2024）15-0073-03

【DOI】10.20024/j.cnki.CN42-1911/I.2024.15.022

慈善是社會保障的一部分。早在春秋戰國時期，民本思想、大同思想已被提出，這些思想對后世慈善事業的開展起了推動作用。在相關思想理念的推動下，秦漢時期就已出現賑濟災荒等慈善行為。直到唐宋時期，中國古代慈善事業發展迎來了第一個高峰。唐宋時期悲田養病坊、慈幼局、養濟院等組織的出現，體現了統治者對民間大眾的關懷與重視。明朝在繼承前代理念與經驗的基礎上，創辦了養濟院、漏澤園、惠民藥局等組織，是中國古代慈善史上的重要時期。

一、明朝以前慈善組織的發展

在中國古代慈善事業發展過程中，唐宋是一個不可忽視的時期。在這一階段，中國慈善事業有了長足的發展。唐朝慈善事業表現出佛寺主導的特點，而宋朝則表現出以朝廷為主的特點。

（一）唐朝：以佛寺為主的慈善事業

唐朝慈善事業的發展，與佛教密不可分。佛教自西漢末年傳入中國，于隋唐時期達到鼎盛。統治者的大力扶持，使佛教在唐朝呈現出繁榮的局面。佛教講求慈悲：慈指愛護大眾，給眾人帶來快樂；悲指憐憫眾人，除掉大眾的痛苦。這兩者結合起來，形成了佛教以慈悲為懷的思想。而慈悲思想在緣起論的基礎上開花結果，緣起論以眾緣和合為根本準則，認為世間萬事萬物的根本起源是眾緣和合。因緣生，亦因緣亡。眾生無法自我掌控自我的命運，只能任其擺布。而佛教講求因果報應，認為今生種什么因，來生結什么果。在這種思想的引導下，人民會自覺行善來求得福報，以拔除痛苦。

除了佛教的廣泛傳播外，統治者的大力支持是唐朝慈善事業發展的另一原因。唐朝時期，統治者增加了對僧尼的授田，為寺院賞賜了大量土地，寺院經濟發展起來。寺院經濟為慈善事業提供了經濟基礎，有力地支撐了佛教慈善事業的發展。同時，統治者通過廣度僧尼來增加人力，為更大范圍內慈善事業的開展提供了人力支持。唐朝統治者支持佛寺發展慈善事業，借此加強對佛教的統治，穩固社會秩序；而佛教也樂于利用慈善形式來擴大佛教的影響。這種“官督寺辦”的方式使雙方達成共識。

唐朝佛教的慈善事業非常廣泛。比如，出現了既是僧人也是醫者的醫僧、翻譯和創作佛教醫籍、修建公共廁所、修建公共浴池。在眾多行善方式中，當屬悲田養病坊的創立最為顯著。悲田養病坊創立于武則天長安年間，“開元五年，宋璟奏，悲田養病，從長安以來，置使專知” ①，專門用于收留貧病者、孤兒、老人等。

但以佛寺為主的慈善事業，在唐武宗時受到了沉重打擊。為革除佛寺泛濫的弊病，唐武宗開始加強對佛教的管理，發生了“武宗滅佛”事件。會昌五年（845年），武宗下令廢除天下僧寺，“秋七月庚子，敕并省天下佛寺” ②，間接導致慈善事業的衰落。大量佛寺的毀壞，眾僧的還俗，使得佛教的慈善事業難以為繼。此時，慈善事業被朝廷接管，佛教的影響力降低，而朝廷的責任得到加強。自此以后，慈善事業打上了官方的烙印。

（二）宋朝：以朝廷為主的慈善事業

宋朝是中國古代慈善事業發展的另一高峰期。相比唐朝慈善事業由佛寺主辦，宋朝的慈善事業完全由朝廷主動操辦，這是宋朝慈善事業發展的顯著特點。宋朝農業、手工業、商業的發展，促使商品經濟發展呈現一片繁榮景象。貿易的繁榮，推動了長途販運的發展。大宗貨物往來于全國各地，帶動了一批城鎮的崛起。這一時期瓦子、勾欄的出現，豐富了市民生活，提高了生活質量。在這一派欣欣向榮局面的背后，貧富差距拉大，越來越多的失業者變成了城市的無業流民，引起了統治者的擔憂和警覺。為防止無業流民引起社會騷動，影響社會穩定，統治者采取了多方面的措施，興辦慈善組織就是其中的措施之一。

北宋在唐朝悲田養病坊的基礎上，創辦了收留貧人及貧病之人的福田院、收留貧老及孤兒的居養院、收留貧弱之人的安濟坊以及埋葬尸骨的漏澤園。宋室南渡后，除繼承上述慈善機構外，一個顯著的變化就是創辦了慈幼局。南宋繁重的賦稅加重了平民的生活負擔，他們以棄嬰溺嬰來減輕生活的重擔。為解決這一問題，朝廷下令成立慈幼局，專門用于收養棄嬰。慈幼局不僅為棄嬰提供物質生活的保障，甚至還會提供教育機會。

宋朝的慈善機構是由朝廷主動承辦的，靠中央財政支持運轉。有朝廷財政提供保障的社會救濟機構，其規模、運轉都是前代無法相比的。

二、明朝慈善組織的發展

洪武年間，國家經過休養生息，社會穩定，經濟發展，財政充足。明朝前期在朝廷財政的支持下，創辦了養濟院、惠民藥局和漏澤園，而地方上也創辦了數量眾多的慈善組織，以救濟鰥寡孤獨者。到明朝后期，朝廷財政緊張，官方慈善組織漸漸地走向下坡路。但地方鄉紳創辦的同善會在江南地區悄然出現并不斷完善，在一定程度上彌補了官方慈善事業的不足，推動明朝慈善事業繼續前進。由前期的朝廷支持轉變為后期的地方主導，這是明朝慈善事業發展的特點。

（一）明朝前期的官方慈善組織

明朝前期的官方慈善組織有養濟院、惠民藥局和漏澤園，這三種慈善組織設置在府州縣城內，受惠面局限于城市平民百姓。為了體現對鄉村的重視，彌補鄉村救濟的不足，明朝廷在鄉村另設義田、桑棗園，專門救濟農村的鰥寡孤獨者。

1.養濟院

明太祖朱元璋出身農家，對基層生活深有體會，深知貧苦大眾生活的艱辛。建國之后，明太祖采取一系列措施，著手對下層貧苦百姓進行救濟。“洪武初，令天下置養濟院，以處孤貧殘疾無依者。” ③此后，各郡縣開始設立養濟院，以救濟孤老殘疾生活不能自理者。對于地方養濟院的成立情況，明太祖多次派官員進行督促。“命戶部遣官行縣詢鰥寡孤獨之民，令有司修理養濟院勤加存恤。” ④

養濟院有自己的一套運營模式，對于入院者有嚴格的規范要求。《大明律》規定：“凡鰥寡孤獨及篤廢之人，貧窮無親屬依倚，不能自存，所在官司應收養而不收養者，杖六十。”也就是說，鰥寡孤獨者只有生活困苦貧窮并且沒有親友照料的情況下，才有資格進入養濟院。這就使得救濟面在一定程度上受到限制，并非所有鰥寡孤獨者都可入院。

養濟院的救濟標準也有明確規定。根據規定，每個入院者都可領到一份救濟物資。“詔戶部令天下有州縣，凡民之篤廢殘疾煢獨鰥寡不能自存者，皆于此養焉，每口月給米三部，歲給綿一斤，冬夏布各一匹” ⑤，這表明米、布的救濟數量是固定的。再以瑞州府為例，“養濟院在府治西鳳凰山下，宋為恩養慈幼院，在舊望仙門外，元末毀。大明洪武五年，知府段德遷今所，凡養于院者每月支米三，柴薪錢六十文，歲給棉苧布各一匹。上新二縣同” ⑥，從中可以看出各地救濟標準不盡相同。

明朝廷對養濟院非常重視。皇帝經常派遣官員查看養濟院的具體情況，養濟院的開辦運營也會作為地方官員的政績加以考核，防止官員從中貪污，“養濟院之設，所以恤窮民也，宜常往親視，月糧依期給，散冬夏花布先期關領，有依倚者查明革退，毋容濫收。無依倚者責令糧里舉報，毋容勒掯。不許甲頭總領糧銀致使每名克減，及該吏捏報已故虛名冒支侵費” ⑦。朝廷財政是養濟院運營的基礎，養濟院大部分的資金來自朝廷的財政撥款。以寧國府為例，“宣城歲給養濟院孤老衣絮薪鹽等項銀五十兩，南陵一兩九錢，涇一十兩，寧國一十五兩三錢，旌德二十兩，太平十六兩” ⑧。除財政支持，朝廷也會通過發放米柴等物資給予援助，“天順元年，令收養貧民于大興、宛平二縣，每縣設養濟院一所于順便寺觀，從京倉支米煮飯，日給二餐器皿柴薪蔬菜之屬” ⑨。

養濟院并不僅僅局限于救助鰥寡孤獨者，還兼有撫育孤兒之責，“建官舍以處流民，給糧以收棄嬰” ⑩。在災荒時期，養濟院還需要肩負起賑濟災民的責任，“賑給山東、山西流民五十六人米鈔，其鰥寡孤獨四十五人俾在養濟院給贍” ?。由此可見，養濟院是一個撫恤孤老、救濟貧病、撫育孤兒的綜合性慈善組織。

2.惠民藥局

除了養濟院，明朝的慈善組織還有惠民藥局。惠民藥局是明朝診治施藥的官方醫療機構，“洪武三年，置惠民藥局，府設提領，州縣設官醫。凡軍民之貧病者，給之醫藥” ?。明代惠民藥局的診治對象主要是貧病軍民以及囚犯，“令有司買藥餌送部，又廣設惠民藥局，療治囚人” ?。初設惠民藥局時，明朝廷十分重視，對機構的地址、房屋安排、官員設置、診治物資都有詳細規定。同時朝廷多次下令對貧病者給予救濟，“宣德三年，令天下軍民貧病者，惠民藥局給與醫藥” ?，對于惠民藥局的實際運營情況，朝廷也多次下詔要求地方官員及時據實上報。惠民藥局的設置，減少了平民百姓無錢看病情況的發生，減輕了家庭負擔，體現了朝廷對平民百姓身體健康的關懷。

3.漏澤園

中國古代重視對死者的安葬，死后也要如生前一般。明朝自然災害頻發，有大批平民百姓死于天災人禍，尸骨暴露原野。對此，明朝廷設置漏澤園專門安葬死者，“初，太祖設養濟院收無告者，月給糧。設漏澤園葬貧民。天下府州縣立義冢” ?。漏澤園也叫義冢。漏澤園的設置如惠民藥局一般，朝廷會給予財政、物資等方面的援助。以援助房屋為例，“（洪武）三年，令民間立義冢，仍禁焚尸。若貧無地者，所在官司擇近城寬閑之地，立為義冢” ?。

（二）明朝后期的地方慈善組織

明朝后期政局的一大特點就是黨爭嚴重。在各個黨派中，東林黨尤為顯著。東林黨是明末以江南士大夫顧憲成、高攀龍等人為核心的官僚階級政治集團，他們聚集于東林書院講學，諷議朝政、評論官吏，要求公正廉潔，振興吏治。在當時，他們的主張得到社會的廣泛同情與支持，但也遭到宦官集團的仇視與反對。在宦官集團的打壓下，東林黨人在官場上并不順利。官場上的失意使部分東林黨人的注意力轉向了地方慈善事業的發展。

同時，由于財政不足，明朝廷漸漸減少了對救濟組織的財政撥款。自然災害的頻繁發生，導致朝廷難于救濟平民。在這種情況下，官方慈善救濟組織漸漸衰落。地方慈善救濟組織的出現，在一定程度上彌補了官方慈善組織的衰落。明朝后期，在地方慈善救濟組織中，存在時間最長、影響力最大的是同善會。

明朝第一個同善會是萬歷十八年（1590年）楊東明在其家鄉河南虞城創辦的。此后，越來越多的同善會在江南地區建立。這類同善會主要由地方名儒創辦，會費主要來源于會員的捐獻。伴隨著同善會影響的擴大，越來越多的會員加入，有的同善會會員人數可達百人，“這同善會今日是第十四次了，會友有百余人” ?。同善會的功能和養濟院相似，是一個救濟貧病的地方慈善組織。

同善會經常進行集會，主要目的是收取會費與進行宣講。“同善會講語三條，這個同善會專一勸人為善” ?，宣講的目的是勸世人行善，穩定地方社會秩序。同善會站在名儒、鄉紳的立場上“行善”，并不以被救濟者生活的改善為主要目的，依舊停留在教化社會的層面。這是同善會創辦的目的之一，即維護傳統的社會秩序和價值。

（三）慈善組織的作用

慈善組織的設置，在一定程度上穩定了社會秩序。明初戰亂方息，社會上存在大量游民，游民問題成為朝廷亟待解決的問題。明太祖朱元璋鑒于民間生活的疾苦，下令設置各種慈善組織。這些慈善組織吸納了社會上各種鰥寡孤獨者，減少了游民的數量，穩定了社會秩序，加強了朝廷對基層社會的控制。

慈善組織的設置，加強了社會教化。明朝的慈善組織從施者的角度設立，主要考慮施者的精神滿足方面，受濟者的需求是次要方面。地方鄉紳、豪強出于加強教化的需要，看重慈善事業。且慈善組織的成立減少了平民百姓的社會負擔，一定程度上促進了明朝經濟發展。

此類慈善組織的設置，確實體現了朝廷對民間平民的關懷與重視，但也不能過分夸大它們的作用。慈善組織的設置與明朝里甲制度相輔相成，最終目的是加強對地方基層百姓的控制，穩定社會秩序，減少起義的發生。且慈善組織數量有限，并不能兼顧每一個平民百姓，大部分平民仍然被排除于慈善組織之外，過著顛沛流離的生活。慈善組織運營過程中，出現了管理不善、官員貪污等問題，嚴重影響了慈善組織后期的發展。

明朝慈善組織的發展為當今社會慈善事業的發展提供了一定的借鑒意義。現代慈善組織可以從歷史中吸取教訓與經驗，取其精華，防其弊病，進一步完善慈善組織的制度與結構，更好地發揮慈善組織的作用。

注釋：

①王溥：《唐會要》卷四十九，中華書局1955年版，第863頁。

②劉昫：《舊唐書》卷十八上，中華書局1975年版，第604頁。

③⑨??申時行等修：《明會典》卷八十，中華書局1989年版，第459頁。

④姚廣孝：《明太祖實錄》卷二一一，紅格鈔本，第3135頁。

⑤李宗元：《嘉靖沈丘縣志》卷之二，明嘉靖九年刻本，第38頁。

⑥熊相：《正德瑞州府志》卷之四，明正德刻本，第111頁。

⑦吳遵：《初仕錄》一卷，明崇禎金陵書坊刻官常征要本，第31頁。

⑧李默：《嘉靖寧國府志》，明嘉靖刻本，第127頁。

⑩張廷玉：《明史》卷七十八《食貨二》，中華書局1974年版，第1908頁。

?姚廣孝：《明太祖實錄》卷二零八，紅格鈔本，第3099頁。

?張廷玉：《明史》卷七十四《職官三》，中華書局1974年版，第1813頁。

?張廷玉：《明史》卷九十四《刑法二》，中華書局1974年版，第2316頁。

?張廷玉：《明史》卷七十七《食貨一》，中華書局1974年版，第1880頁。

??高攀龍：《高子遺書》卷十二，四庫全書本，第765頁，第763頁。

參考文獻：

[1]張廷玉.明史[M].北京：中華書局，1974．

[2]申時行.明會典[M].北京：中華書局，1989．

[3]梁其姿.施善與教化：明清時期的慈善組織[M].北京：北京師范大學出版社，2013．

[4]王溥.唐會要[M].北京：中華書局，1955．

[5]朱曉寧.明代社會保障制度研究[D].黑龍江大學，

2019．

[6]曾桂林.明末同善會流播考[J].東方論壇，2023，（01）．

作者簡介：

崔一娟，女，漢族，山東臨沂人，遼寧師范大學歷史文化學院在讀碩士研究生，研究方向：中國史。