論堅持黨對統一戰線領導的歷史經驗

收稿日期：2023-10-20

基金項目：2022年度湖南社會主義學院統一戰線學科建設研究社會招標課題（項目編號：TZX202202）

作者簡介：王國奇，男，湖南益陽人，中共益陽市委黨校教授、副校長，主要研究方向：中共黨史；劉曉露，女，湖南寧鄉人，中共益陽市委黨校統戰理論教研部講師，主要方向：統戰理論與實踐；秦宇霞，女，湖南益陽人，益陽職業技術學院現代商務學院教師，主要研究方向：社會學、統戰理論。

摘要：回顧建黨百年光輝歷史，統戰工作之所以能取得巨大成就，緣于堅持黨對統戰工作的正確領導。在不斷加強黨對統一戰線領導的歷史過程中，我們積累了豐富的歷史經驗，一是要堅持馬克思主義統戰理論中國化時代化，二是在黨內必須形成一個堅強有力的領導核心，三是堅持大團結大聯合，四是尊重維護和照顧同盟者利益，五是正確處理一致性與多樣性的關系，六是要以實現中華民族偉大復興作為引領目標，七是要胸懷天下，以構建人類命運共同體為美好愿景。

關鍵詞：中國共產黨；領導；統一戰線；歷史經驗

中圖分類號：D2" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1009-3605（2024）02-0011-06

習近平總書記指出：“做好新形勢下的統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領導。”[1]回顧建黨百年光輝歷史，統戰工作之所以能取得巨大成就，源于黨對統戰工作的正確領導；放眼未來，進一步做好統戰工作，必須始終堅持黨的絕對領導，鞏固黨的執政基礎，堅決擁護“兩個確立”，始終做到“兩個維護”。回顧黨的歷史特別是黨的統戰史，在堅持黨對統一戰線領導這個根本問題上，我們總結歸納得出如下七個方面的經驗及啟示。

一、堅持馬克思主義統戰理論中國化時代化

中國共產黨統一戰線工作的發展史，就是馬克思主義統戰理論進入中國大地、與中國實際相結合的歷史。長期以來，作為真理存在的馬克思主義，指引著無數被壓迫的人們覺醒起來，奮起反抗，最終實現了自身的解放，深刻改變了世界，包括中國。其中，統一戰線理論，即研究如何讓無產階級在解放運動中尋得同盟軍的問題，屬于馬克思主義理論的重要內容之一。早在19世紀40年代，馬克思和恩格斯就曾對統一戰線思想發表過一些論述，《共產黨宣言》就提出全世界的無產者要聯合起來，認為工人階級在革命斗爭中要聯合農民等各革命階級，形成“一種大合唱”。同時強調，共產黨人要取得革命勝利，一定要把其他所有的反對現存社會制度的階級和政黨團結起來、聯合起來。但有一個現實問題，就是馬克思主義統戰理論主要是結合當時西歐資本主義國家的實際所創立的，要想在中國運用，就必須結合中國社會實際，把馬克思主義中國化時代化。

在長期實踐過程中，以毛澤東為代表的中國共產黨人不斷結合中國實際，將馬克思主義統戰理論運用到革命實踐中，并將實踐結果反復總結再實踐，相繼建立了國民革命、工農民主、抗日民主、人民民主和愛國統一戰線等革命統一戰線，用最直接的方式實現了馬克思主義統戰理論中國化和時代化。這些統戰思想，在歷代黨的領導人的著作以及講話中都有體現。比如，在毛澤東同志所著《中國社會各階層的分析》（1925年）一文中開頭就指出：“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題。”[2]直接指出了對于無產階級政黨來說，分清誰是敵人誰是朋友以及聯合朋友，打擊敵人的極端重要性。正因為如此，1939年，毛澤東在總結中國革命勝利的歷史經驗時，將黨領導的統一戰線作為中國革命取得勝利的“三大法寶”之一。后來，黨的歷代領導人鄧小平、江澤民、胡錦濤等都多次強調，黨領導的統一戰線是一個重要法寶，不能削弱，只能加強，并在實踐中不斷改善。

黨的十八大以來，習近平總書記針對怎樣加強和完善新時代統戰工作提出了一系列新的思想理論、方針政策、觀點論斷以及新的架構設想，比如“三個重要法寶”新論斷、“大統戰”新格局、“最大公約數”新提法、像“石榴籽”一樣團結新構想、“正確處理一致性與多樣性的關系”新方針等。這些新思想新觀點新論斷，一方面給新時代黨的統戰工作指明了方向，提供了理論依據和行為準則；另一方面把新時代黨的統戰工作提到了一個新高度，開啟了我國統戰理論的新篇章。

二、在黨內必須形成一個堅強有力的領導核心

在馬克思主義理論體系里面有關建黨學說的一個基本觀點是需要明確并且始終維護黨的領導核心。巴黎公社為什么會遭到失敗？恩格斯認為（1872年），就是因為巴黎公社缺少了集中的權利，也沒有樹立權威。列寧同志也曾經指出：“造就一批有經驗、有極高威信的黨的領袖是一件長期的艱難的事情。但是做不到這一點，無產階級專政、無產階級的‘意志統一’就只能是一句空話。”[3]由此也可以總結出，在國際共產主義運動中，領導核心是極其重要的。

總結黨的百年奮斗歷史，黨之所以能夠實現從立黨興黨再到強黨，歸根結底的原因就是黨有一個堅強的領導核心。但這個堅強的領導核心，不是一蹴而就的，而是在革命實踐中逐漸形成的。黨成立之初，處于幼年時期，還很不成熟，黨的歷屆領導人頻繁更換，由于沒有產生有經驗、有極高威望的、全黨公認的領袖人物，未能產生堅強的黨的領導核心，在革命斗爭中，存在著把馬克思主義教條化或把蘇聯經驗神圣化的錯誤行為，出現過“左”傾關門主義和右傾機會主義的錯誤傾向，面對國民黨右派背叛革命，不能及時作出正確的決策并組織強有力的反擊，以至于在革命初期，黨和人民的事業受到嚴重的沖擊，乃至于失敗。

1935年紅軍長征途中召開的遵義會議，初步確立了毛澤東在黨中央和紅軍中的領導地位。自此，中共第一代中央領導核心開始形成，中國革命在黨中央和毛澤東的帶領下，紅軍走出困境，最終從失敗走向了勝利。改革開放后，我們黨相繼形成了以鄧小平為核心和以江澤民為核心的中央領導集體，以及以胡錦濤為總書記的黨中央，確保了黨和國家事業的興旺發達。事實表明，堅持黨對統一戰線領導，前提條件是黨內必須有一個堅強領導核心。否則，就是一盤散沙，面對內外敵人不能及時作出正確決策，不能采取果斷措施，最后導致領導權的喪失和革命事業的失敗。十九屆六中全會明確指出，“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位”[4]。“兩個確立”對于做好新時代黨的統戰工作、加強中華兒女大團結具有決定性意義，我們務必始終牢記、深刻理解、堅決擁護、毫不動搖。

三、堅持大團結大聯合

習近平總書記指出：“統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。”[5]回顧黨的百年奮斗光輝歷史，無論是共產黨初建階段亦或是中國革命和建設的不同歷史時期，盡管黨的統一戰線對象與任務不同程度地發生了改變，然而統一戰線的中心主旨始終沒變。

北伐戰爭的勝利，離不開黨領導下的工人、農民、城市小資產階級和民族資產階級的聯合，匯合成大團結大聯合的不可抵擋之勢；抗日戰爭時期，在黨的領導下，不同黨派、人民團體、工農兵學商不同被壓迫階級與不同地區華僑以及其他愛國分子形成了大團結大聯合的統一戰線，贏得了抗日戰爭勝利；建國初期，社會主義建設新成就的取得是在黨領導之下建立了各人民團體、各民主黨派、各民主階級廣泛參加的大團結大聯合；改革開放與現代化建設新時期所取得的成就，也離不開黨的領導之下形成的基于擁護社會主義愛國者與祖國統一的愛國者、所有社會主義勞動者與社會主義事業建設者所集結的大團結大聯合；現如今，我們要始終相信黨領導建立的基于工農聯盟的大團結大聯合必將獲得歷史性巨大成就，帶領我們一步步走進世界舞臺的中央。

在以習近平新時代黨的統一戰線工作重要思想指導下，在堅持大團結大聯合上應該做到如下三點：一是統戰對象要更寬廣。新時代統戰對象不僅僅局限于社會主義事業建設者與社會主義勞動者和擁護社會主義愛國者、祖國統一的愛國者，同時還需要吸納新興群體人員，具體包括非公有制經濟人士與新媒體中的代表性人士和海外留學歸國人員代表人士等等。二是統戰內容要更廣泛。新時代統一戰線的大團結大聯合領域除了政治領域，還要包括經濟、社會、文化生活等各個領域。同時，大統戰大聯合絕不僅僅限于內地，還要延伸到香港、澳門、臺灣以及國外。所以，身為新時代的統戰工作者需要放寬眼界，具備國際統戰視野，統籌好國際和國內兩大統一戰線，協調推進國內國際大統戰的蓬勃發展。三是統戰思維要更活躍。大團結大聯合要求統戰工作者要學會運用多種思維聯誼交友，特別在互聯網日益發達的今天，更要充分運用互聯網思維，通過網絡互動交流，打造合作共贏的網絡統戰生態圈。總之，隨著時代的發展，新的統戰對象將持續涌現，統戰內容將更加豐富，統戰思維將更加活躍，黨領導的大團結大聯合統戰工作永遠在發展變化，永遠在路上，永遠是進行時。

四、尊重維護和照顧同盟者利益

同盟者是隨著統一戰線的產生應運而生的。統一戰線需要領導者與同盟者有一個統一的政治目標和利益鏈接，從某種程度上來講同盟者與領導者屬于政治共同體以及利益共同體。所以，從聯盟關系的角度出發，倘若期望能夠建立并且持續保持穩固的關系，務必需要全面考慮領導者與同盟者的利益聯系，只有保持雙贏局面才能長期共存，否則便會使已經成立的統一戰線無法穩固并向前發展，甚至分崩離析。因此，在促進黨的統戰事業進程中，需要始終在堅持中國共產黨領導的前提之下，除了維護、實現和發展包括廣大同盟者在內的全體人民的共同利益，還要盡可能地尊重維護和照顧同盟者的具體利益訴求，力求達到共同利益與個人利益統籌兼顧的目標。

中國共產黨在長期統戰工作中，一直遵循團結協調與互利共贏的原則，和各界人士搭建良好的合作聯系。此關系不只是互相成就的歷史，同時也是團結奮斗的歷史，不僅包含相互照顧，同時也有互相扶持與維護。土地革命戰爭時期，“打土豪、分田地”的政策，將站在無產階級對立面的地主階級進行了狠狠打擊，充分照顧了無產階級革命同盟軍農民階級的利益，使得農民階級積極性大漲，紛紛支持黨的革命事業，大大鞏固了工農聯盟。在抗日戰爭階段，黨通過“三三制”原則與“地主減租減息、農民交租交息”等等相關政策文件，在陜甘寧邊區、抗日根據地，將一切抗日力量凝聚到一起抗擊日寇，更深層次的鞏固了抗日民族統一戰線，為抗戰勝利奠定了基礎。

黨的“照顧同盟者利益”的思想在新中國誕生之后獲得了更深層次的發展，對新生的人民政權的鞏固發揮十分重要的作用。中共中央在2000年的《關于加強統一戰線工作的決定》把“照顧同盟者利益”作為統一戰線“必須堅持的重要原則”寫了進去。

習近平總書記強調：“要加強同黨外人士的團結聯系，堅持尊重、維護、照顧同盟者利益的原則，待之以誠、動之以情、曉之以理、助之以實，真正贏得黨外人士尊重和認同。”[5]面向未來，我們要始終致力于建立健全與優化尊重、維護、照顧同盟者利益機制，不斷增強黨的核心競爭力和政治優勢。

五、正確處理一致性與多樣性的關系

習近平總書記指出，黨領導的統一戰線要“堅持一致性和多樣性的統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓”。[6]這是習近平總書記對我黨長期以來統一戰線工作的科學總結和明確要求，是對新時代統戰理論的創新和發展，充分展現了中國共產黨人海納百川、虛懷若谷的廣闊胸懷和求同存異、凝心聚力的協作精神。

黨的統戰工作需要在確保一致性的同時，有效發揮多樣性的功能，切忌僅僅追尋注重一致性，而忽視多樣性。說到底，統一戰線是一致性和多樣性的統一體，能否處理好一致性和多樣性的關系，決定了統戰工作的成功與否。統戰工作歷史上曾出現過的問題，大多數情況下歸因于未能解決好一致性與多樣性的關系，要么對一些損害統一戰線的原則分歧一味容忍，譬如在抗戰階段，王明提出的“一切經過統一戰線，一切服從統一戰線”；要么過于追求純而又純，如土地革命戰爭時期，一味地對民族資產階級進行打擊和排斥，都使黨的事業遭受重大損失。

在實現中國夢的進程中，始終堅持一致性，就是務必始終堅持黨的領導，務必謹遵政治底線以及政治規矩，奮力穩固共同思想政治基礎，促使統一戰線各方持續提高對中國特色社會主義道路與理論的認同感。尊重多樣性就是要尊重統戰對象的價值理念和利益訴求。對有利于改進工作、減少錯誤的多樣性要鼓勵和支持，對無關大局的多樣性要接納和包容。但對涉及大是大非的多樣性必須旗幟鮮明亮明態度，并積極主動進行教育引導。在教育引導中務必注意選取合適的手段，講求策略，要靈活機動地通過交心談心、平等對話、民主協商等方式方法，和風細雨地講道理，而不能不分青紅皂白地直接扣帽子、甩臉色，做到寬嚴不誤，有張有弛。

六、堅持以實現中華民族偉大復興為使命任務

中國共產黨的使命任務是實現中華民族偉大復興。始終堅決服從黨的領導，積極服務于黨的使命任務以及把黨和國家中心工作視為工作的出發點與落腳點，是黨領導的統一戰線的擔當所在。

不同歷史時期，黨領導的統戰工作的使命任務是不同的。以第一次國共合作為基礎的國民革命統一戰線的使命任務是推翻北洋軍閥反動統治，達到統一全國的目的；以工農聯盟為基礎的工農民主統一戰線的使命任務是反對封建壓迫和國民黨新軍閥反動統治，建立并鞏固蘇維埃共和國。抗日民族統一戰線的使命任務是打倒日本帝國主義，解放全中國；人民民主統一戰線的使命任務是推翻蔣介石反動政權，加速建立新中國；改革開放與現代化社會建設新時期形成的愛國統一戰線旨在爭取人心、凝結智慧與力量，為實現小康社會而團結奮斗。

進入新時代，習近平總書記在中央統戰工作會議上用“三個更加重要”標定了當前統一戰線的時代方位，明確了使命任務和責任擔當。我們要心懷“國之大者”，將黨的統戰工作與黨和國家的中心工作緊密結合，并且從維護國家利益和民族團結出發，精準確定關鍵節點與共鳴之處，心往一處想、勁往一處使，為民族復興匯聚磅礴偉力。

七、堅持以構建人類命運共同體為美好愿景

中國共產黨從誕生之日起，領導的中國革命就是世界無產階級革命的重要組成部分，積極同世界上一切愛好和平的進步力量結成統一戰線，先后倡導推動了國際反法西斯、反美帝國主義、反國際霸權主義統一戰線，充分展示了中國的擔當作為，贏得了世界人民的普遍認同與尊重。

進入新時代，習近平在2013年3月就任國家主席后首次出訪期間第一次向全球提出了構建“人類命運共同體”美好愿景。此愿景深入反映了中華文化博大精深與兼收并蓄的精深特性，體現了中國包容天下、協同世界一起發展的偉大胸懷，不拘泥于國別、黨派以及制度，將實現持久和平與普遍安全這一大多數國家，特別是發展中國家的渴望與期待充分反映了出來，是新時代國際統一戰線的嶄新形式；此愿景的提出，促使中國站在了新的歷史高度，中國的國際發展戰略和先進的國際關系理念被世界周知，并被外界視為“人類在這個星球上的唯一未來”。長期以來，中國共產黨一直在強調，我們的奮斗目標和終極追求是實現共產主義、解放全人類，所以在這一目標和追求的引領下提出的構建“人類命運共同體”的理念是一脈相承、高度一致的。此愿景的提出，為促進建立國際格局新秩序帶來了全新動能，給全世界治理體系變革帶來了指引效用，為不穩定的世界提供了“穩定之錨”，進一步有效體現了中國的大國風范與戰略定力。。此愿景的提出，進一步扭轉了數百年來國際秩序與發展愿景都以西方大國所主導的局面，為中國贏來了巨大的聲譽，也必將影響國際關系的走向和人類歷史的未來。

構建“人類命運共同體”的美好愿景，需要全世界各個國家各個階層各個群體的接續奮斗，共同努力構建國際統一戰線。我們要努力做到如下“五個始終堅持”：始終堅持平等對話協商，以促進和平、共同進步發展、相互合作、互利共贏為目標引領，形成遍布全球的“朋友圈”；始終堅持共同建設與分享成果，以對話增進相互了解、化解矛盾糾紛、促進安全，以公道正義促進共建共享；始終堅持合作共贏，利用建設更強大的中國給全球帶來新機遇，給實現全世界共同繁榮添磚加瓦；始終堅持常態化交流學習，促進互相提升，讓世界文明在互融互通中實現精彩紛呈，和諧共存，人人共享，奮力創造開放性與包容性的世界；始終堅持綠色低碳發展，踐行綠色發展新理念，推崇環保低碳、循環經濟、可持續的生產生活方式，共建清潔美麗的世界。

參考文獻：

[1]習近平談治國理政：第二卷[M]．北京：外文出版社，2017：303．

[2]毛澤東選集：第一卷[M]．北京：人民出版社，1964：3.

[3]列寧全集：第四十二卷[M].北京：人民出版社，1987：100.

[4]中共中央黨校（國家行政學院）校（院）務委員會.從政治高度深刻領悟“兩個確立”的決定性意義[N].人民日報，2022-09-07（9）.

[5]習近平.促進海內外中華兒女團結奮斗，為中華民族偉大復興匯聚偉力[N].光明日報，2022-07-31（1）.

[6]習近平著作選讀：第一卷[M]．北京：人民出版社，2023：33．

責任編輯：王習賢