小初高思政課學生法治意識培養“一體化”實踐及策略

摘要：法治觀念和法治意識是義務教育道德與法治課程和普通高中思想政治課程要培養的核心素養。課題組依據學生從小學、初中到高中在認知、情感、思維、社會性等方面的發展，總結形成小初高思政課學生法治意識“一體化”培養的五大策略，注重法治意識素養培育目標的連續性和進階性。

關鍵詞：法治意識""一體化""思政課

一、問題分析

隨著全面依法治國的不斷推進，培養具備法治意識的公民已成為建設法治國家、法治社會的關鍵。

2016年6月28日，教育部、司法部、全國普法辦共同印發了《青少年法治教育大綱》，指出青少年法治教育的重要性和緊迫性；《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》凝練的思想政治學科核心素養包括政治認同、科學精神、法治意識和公共參與；2019年3月18日，習近平總書記在全國思想政治理論課教師座談會上指出，“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”“青少年階段是人生的‘拔節孕穗期’……最需要精心引導和栽培”，要把統籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程，推動思政課建設內涵式發展。

目前國內對于中小學生法治意識培養的研究基本上是分小學、初中、高中三個學段進行的，已有的研究成果大多沒有著眼于教育階段的整體性，未能處理好“全程貫穿”與“學段差異”的關系，對小初高學生法治意識培養的貫通性和系統性缺少深入的分析與思考。

為此，我們以小初高學生法治意識培養一體化的思政課教學研究為主線，從橫、縱兩個方向展開。橫向：面向不同學段學生進行法治意識現狀調查，做好思政課教學中法治意識培養現狀、教材內容及培養目標的階梯性研究。縱向：做“同一素養、不同學段、不同課堂教學、不同活動形式、不同目標要求”的整體性研究，聚焦不同學科法治意識培養的連貫性，讓法治意識伴隨青少年成長內化于心、外化于行。

本研究目的在于探索小初高學生法治意識培養一體化的教學實踐路徑，建設“一體化教學設計”經典課例群，幫助學生樹立正確法治思維，預防青少年犯罪，做好中小學思政課教材有關法治意識教育內容相互銜接的體系建設，建立中小學思政課教師一體化備課機制，發揮思政課建設強校和高水平思政課專家示范帶動作用，深入開展相鄰學段思政課教師教育教學交流研討，探索思政課教師隊伍一體化建設的工作模式和運行機制。

二、實踐路徑

我們依托李祖宇名師工作室成立課題組，將課題研究與日常教學工作有機結合。本研究確立三個重點研究方向：方向一，小初高學生法治意識培養現狀的問卷調查研究；方向二，“同一素養、不同學段、不同課堂教學、不同活動形式、不同目標要求”的教學實踐研究；方向三，小初高思政課教師隊伍一體化建設研究。所有成員均分解到某一個或幾個方向的研究中，研究任務逐一落實到人。

為加強三個研究方向之間的聯系，過程中多次召開課題研究調度會和推進會，交流各組的研究進度，實時對研究過程中出現的問題進行反思，及時調整研究方案，保證課題研究工作的有序開展。

（一）開展中小學生法治教育現狀的調查研究

課題組研究人員研制了小初高學生法治意識培養現狀調查問卷，問卷從基本情況、法律知識、價值判斷、行為選擇、行為評價等向度設置問題，堅持階段性與連續性相統一原則，設置通識性問題7個，小學學段專設問題22個，初中學段專設問題32個，高中學段專設問題24個，其中帶有貫通性、一致性的問題有14個。這些問題根據不同學段學生認知結構設置，但指向相同，目標一致。課題組在小范圍進行紙質問卷調查的基礎上對題量及選項進行了調整。

2021年1月，課題組在進一步完善不同學段學生法治意識素養培育的調查問卷基礎上，通過問卷星向宣城市6所學校的學生發放問卷，回收1629份，其中小學學段362份，初中學段681份，高中學段586份。我們對調查數據進行了分析，發現三個學段的學生大多渴望提高自己的法治意識，對法律知識都有一定的了解，但是接受法治教育的渠道比較單一，且存在喜歡上思政課但學科成績不佳的現象。盡管各學段的思政課都強調法治意識核心素養的培育和發展，但教材內容存在重復、斷層、倒掛等問題。教師教學實踐中對小初高學生法治意識培養的貫通性和系統性缺少深入思考與實踐探索。本次問卷調查使我們更清晰了解了小初高思政課教材的銜接情況和學生法治意識素養的培養現狀。

（二）開展“同一主題"不同學段”教學設計活動

課題組按照“循序漸進、螺旋上升”的原則，遵循教書育人規律、學生成長規律和思想政治工作規律，進行小初高思政課學生法治意識素養一體化教學設計。小學段的“沒有規矩不成方圓”，重在啟蒙，引導小學生認識、遵守規則，培養規則意識，學會有規矩地去生活；初中學段的“法律讓生活更美好”，重在體驗，引導初中生了解與自己日常生活密切相關的法律知識，培養初步的憲法意識和公民意識，感受到法律的公平正義之美；高中學段的“全面依法治國的基本戰略”，重在常識教育，引導高中生進一步深化法律認識、增強法治思維、提升參與能力。

法治教育內容是法治教育實施的重要載體。課題組從素養培育的整體性著眼，整合與優化小初高思政教材中的法治教育內容，統籌安排，實現法治教育內容的螺旋上升式構建，并從教學設計、講課或說課、課件制作、課例分析等四個維度進行反復打磨，努力提升法治教育一體化效果。

三、策略建議

課題組經過近三年的研究，提煉出了“一體四翼”的小初高學生法治意識培育實踐模式（見圖1），

即圍繞學生法治意識素養這個中心，在教學實踐路徑、示范課例創建、內容體系建設、集體備課機制四個方面發力，推進小初高學生法治意識素養“一體化”的培育。通過對這一模式的運用，深化了對不同學段思政課內容目標的理解和認識，提高了不同學段教師的專業水平與合作能力，培育和發展了小初高學生的法治意識素養。在此基礎上，總結梳理出了小初高思政課學生法治意識“一體化”培養的策略。

（一）通過問卷調查，分析“一體化”培育的現實狀況

沒有調查就沒有發言權。研究小初高思政課學生法治意識“一體化”培養的策略，必須建立在充分了解小初高學生法治意識現狀的基礎之上。為此，課題組研制了小初高學生法治意識培養現狀調查問卷，問卷中的問題根據不同學段學生的認知結構來設置，但指向相同，目標一致。

課題組通過對問卷調查結果的分析，撰寫了小初高各學段的問卷調查報告以及整體研究報告，分析了不同學段學生法治意識培育的總體狀況和各學段特征，以及存在的問題，從法律知識、價值判斷和行為選擇等方面提出了相應對策，堅持法治意識素養目標整體性和層次性、貫通性和階段性、漸進性和上升性相統一。其中，周后華老師的《市域內普通高中學生思政學科核心素養之法治意識調查分析》獲省二等獎。

此次問卷調查覆蓋面較廣，針對性較強，問題設置符合研究指向，對調查結果的分析較為深入，為后續的研究提供了客觀依據和必要準備。

（二）通過系統梳理，建設“一體化”培育的內容體系

培養學生法治意識素養，思政課教科書是最權威、最重要的課程資源。為了建設“一體化”培育的內容體系，課題組系統梳理了小初高各學段思政教材中的法治知識點，并進行了整合與優化，重點選擇道德與法治六年級上冊、八年級上下冊教材和高中政治統編版必修三及選擇性必修二教材的相應內容，形成“法律作用 保護你我”“守法公民 有你有我”“憲法精神 你我崇尚”“法治建設 重在參與”四個主題。圍繞這四個主題，根據從小學到初中再到高中循序漸進的素養目標，來確定具體每一課時的課時目標和達成方法，并選擇部分課時進行設計和實施，形成課例群。

法治意識培養，還應注重隱性課程資源的開發。了解社區的自治章程、村規民約、學校的規章制度有助于培養學生的法治意識，以法治為主題的德育活動有助于增強學生的法治實踐能力，被譽為“社會生活的百科全書”的《民法典》恰好頒布于本課題研究期間，更是非常重要的課程資源。課題組在研究過程中，注重根據不同學段學生的身心特點和認知狀況來開發和利用各種課程資源，使得“一體化”培育的內容體系既有意義，也有意思。

（三）通過協同教研，形成“一體化”培育的運行機制

思政課教師是落實立德樹人根本任務的重要力量。針對課題組內小學段教師專業化、專職化比重偏低，學段間教學銜接性差、育人合力弱，一體化建設體制機制不完善、整合度不高等突出問題，我們探索以工作室為平臺，在推進小初高思政課一體化建設、做好接力式育人方面進行了積極的嘗試。

一是搭建平臺重引領。搭建專業引領平臺和學習交流平臺，加強工作室內部互動，與周邊其他工作室開展同課異構交流活動、新課標新教材培訓研討活動，組織觀摩名師示范課，聆聽專家講座。

二是理論學習提素養。讀書是教師最好的修行。工作室為每位成員購買了專業類與通識類的書籍，通過理論學習，分享讀書心得，教師們優化了自身的知識結構，提高了教育的理論水平，并指導自己的教學實踐。

三是立足課堂強能力。集體備課是提高教師教學能力和水平的有效途徑。成員通過“面對面”集體備課、釘釘群在線視頻、微信群討論交流等方式強化了聯系，多次開展了“同一主題不同學段‘一體化’教學實踐”活動，進行教學設計、課堂實踐、共同反思，有高度、有深度、有溫度。

四是聚焦課題抓研究。課題研究是促進教師專業成長的重要途徑。課題組先后參加了《思想政治課教學》雜志社舉辦的“思政課一體化建設的理論與實踐”研討會，《中學政治教學參考》編輯部組織的“全國大中小思政課一體化建設”高級研修班等培訓；設計了針對小初高學生法治意識的調查問卷并組織了問卷調查，撰寫了調查報告，開展了小初高“同一主題不同學段一體化教學實踐”活動，形成了小初高系列的“教學設計、說課稿、課例分析”等研究成果。通過課題研究，探索思政課一體化建設機制。

（四）通過課堂改革，探索“一體化”培育的實踐路徑

課堂是培養學生法治意識的主陣地。課題組緊扣學科特點，推進課堂改革，針對不同學段學生的心智特點和認知特征，根據小初高法治意識素養目標階段性、連續性、遞進性相統一的關系，科學安排教學內容，探索適合不同學段的思政課教學方法，讓思政課真正成為活動型學科課程。

不同學段的課堂教學實踐，關注目標的貫通性、素養的遞進性和形式的多樣性。小學階段重在開展啟蒙性學習，引導學生“懂規矩”“知對錯”，一般以活動為載體，講好法治故事，增強教學設計的活動性與趣味性；初中階段重在開展體驗性學習，引導學生“知對錯”“有體驗”，一般以案例為情境，分議題推進，讓學生在課堂參與中增強法治體驗，打牢思想基礎；高中階段學生抽象思維能力進一步發展，不僅要“知對錯”，更應“明事理”，重在通過開展議題式學習，以適切目標導航，以有效議題引領，以有情之境承載，以序列活動推進法治意識素養培育。這樣，不同學段教師才能既“守好一段渠”“管好一段路”，更能把握全局與大局，放眼“全河段”“全路程”；不同學段的課堂教學才能把握好素養目標一致性和學生需求進階性的關系，真正做到“一體化”培育。

課題組成員聚焦研究主題完成了一批高質量的示范性教學設計。這些教學設計中，有的參加全國議題式教學設計大賽獲獎，有的在省、市、縣組織的教學設計評選活動中獲獎。這些教學設計的完成，加深了課題組成員對“一體化”的理解，促使他們運用“議題式教學”模式，通過知識支撐、情境創設、任務驅動（議題引領+活動組織）等方

式落實學生法治意識素養的培育。

課題組成員研究教材和新課標，深耕課堂，將教育目標、課程目標、課堂目標有機融合。教學中，實施議題式教學法，轉變教和學的方式，真正做到把課堂還給學生，讓學生在討論、辨析和展示中內化法治精神、升華法治情感。積極尋找教學過程中學生法治意識培養的新路徑，并訴諸筆端形成系列文章，獲省二等獎3篇，宣城市一等獎5篇。

（五）通過雕琢打磨，創建“一體化”培育的經典課例

小初高學生法治意識“一體化”培育，要增強教師優質資源共建共享意識。課題組在整合與優化小初高思政教材中的法治教育內容的基礎上，按照“整體思路（小初高課標依據、學習內容、一體化設計目標）——教學設計與實施（小初高教學目標、教學內容、教學重難點、學情分析、設計思路、實施方案）——例析及反思（目標達成情況、教學改進設想）”的一體化架構創建了系列經典課例。

以“法律作用 保護你我”為主題，設計了“法律是什么”“公平正義的價值”“全面依法治國的總目標與原則”經典課例；以“守法公民 有你有我”為主題，設計了“守法不違法”“預防犯罪”“法治社會”“全民守法”經典課例；以“憲法精神 你我崇尚”為主題，設計了“感受憲法日”“加強憲法監督”“科學立法”經典課例；以“法治建設 重在參與”為主題，設計了“依法維權有途徑”“公平正義的守護”“嚴格執法”經典課例。

這些課例在把握循序漸進的法治教育目標、構建螺旋上升的法治教育內容和選擇切合學段實際的教學方法等方面做出了具體示范，對不同學段的思政課教師有很好的參考借鑒意義。

結語

三年來，課題組圍繞“縱向階梯性”“橫向整體性”這一總體研究思路，研究目標基本達成：一是探索了“一體化”的教學實踐路徑，為不同學段教師的課堂教學提供了有效的教學策略和方法參考；二是創建了“一體化”經典課例群，為不同學段教師提供了體現法治意識素養“一體化”培育的教學案例；三是梳理了小初高思政課中關于“法治意識”的內容并進行系統整合，建設了“一體化”法治意識教育的課程資源；四是建立了小初高思政課教師隊伍“一體化”建設的運行機制，為相鄰學段教師建立教研共同體找到新路。

責任編輯：趙瀟晗