新時(shí)代新疆鞏留縣各民族交往交流交融實(shí)踐研究

[摘要]黨的十九大以來(lái)，新疆民族工作進(jìn)入新時(shí)代，推進(jìn)各民族交往交流交融在新時(shí)代顯得尤為重要。民族交往交流交融是實(shí)現(xiàn)各民族“兩個(gè)共同”奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)，是構(gòu)建各民族和諧關(guān)系的重要途徑，也是衡量民族工作成效的標(biāo)準(zhǔn)之一。同時(shí)，民族交往交流交融也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)現(xiàn)路徑。本研究以新疆鞏留縣為個(gè)案，采用文獻(xiàn)法、田野調(diào)查的方法分析和梳理新疆鞏留縣民族交往交流交融的實(shí)踐狀況。同時(shí)，探討和研究新疆鞏留縣民族團(tuán)結(jié)工作的實(shí)現(xiàn)路徑和相關(guān)成果。

[關(guān)鍵詞]鞏留縣；民族交往交流交融；實(shí)踐

[中圖分類(lèi)號(hào)]D633.0" " " [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2024.01.037

中國(guó)是一個(gè)居住著56個(gè)民族的多民族國(guó)家，處理好民族問(wèn)題，做好民族工作，是關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系長(zhǎng)治久安和中華民族偉大復(fù)興的大事。自2010年民族交往交流交融提出以來(lái)，便成為我國(guó)民族政策的重要組成部分和重要指導(dǎo)方針，也為民族工作指明了方向。新疆鞏留縣是一個(gè)多民族聚集的地方，也是絲綢之路上的重要交通要塞，現(xiàn)實(shí)和歷史影響力相對(duì)較大。同時(shí)，新疆鞏留縣作為多民族居住的縣城，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展的任務(wù)重大。作為鞏留縣民族工作的重點(diǎn)方向，加強(qiáng)各民族交往交流交融也成為新疆鞏留縣維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)民族良性互動(dòng)的重要實(shí)踐。

一、民族交往交流交融理論內(nèi)涵

（一）民族交往交流交融的提出

2010年1月胡錦濤同志在第五次西藏工作座談會(huì)上第一次提出“民族交往交流交融”，此后，習(xí)近平總書(shū)記在2014年中央民族工作會(huì)議和黨的十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)各民族交往交流交融”。“加強(qiáng)民族交往交流交融”成為新時(shí)代黨的民族工作的重要指導(dǎo)方針，民族交往交流交融也成為學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn)議題。

民族交往交流交融三者關(guān)系：交往是形式、交流是內(nèi)容、交融是本質(zhì)。民族交往是以經(jīng)濟(jì)交往為基礎(chǔ)的全部政治、文化、社會(huì)等交往的總和，民族交往的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是民族交流。在涉及民族交流的社會(huì)物質(zhì)文明交流、精神文明交流和政治文明交流中，其中經(jīng)濟(jì)交流是促進(jìn)民族發(fā)展的最重要的交流。民族交融是各民族伴隨著共同因素增多而不斷走向共同繁榮發(fā)展的過(guò)程。

（二）民族交往交流交融理論發(fā)展

2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上對(duì)于民族交往交流交融指出各民族在相互了解、尊重、包容、欣賞和互幫互助下，像石榴籽一樣緊緊的抱在一起。要加強(qiáng)民族交往交流交融，通過(guò)構(gòu)建“各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境”去促進(jìn)“各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情”。[1]2014年9月中央民族工作會(huì)議和黨的十九大報(bào)告中習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“尊重差異、包容多樣、讓各民族在中華大家庭中手足相親、守望相助”。[2]對(duì)民族交流交融的理論內(nèi)涵作出更深層次的總結(jié)概括。2020年9月25日習(xí)近平總書(shū)記在第三次新疆工作座談會(huì)上再次明確指出，要教育各民族青年干部樹(shù)立正確的價(jià)值觀促進(jìn)各民族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。這一理念的反復(fù)提出和對(duì)其內(nèi)涵的不斷豐富說(shuō)明其符合各民族群眾的根本利益也符合中國(guó)民族發(fā)展的根本規(guī)律，說(shuō)明其與馬克思主義民族理論基本精神相一致并經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)，具有強(qiáng)大的生命力。

二、新疆鞏留縣民族交往交流交融實(shí)踐探索

鞏留縣現(xiàn)轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)5個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)，生活著漢、哈、維、回等23個(gè)民族，根據(jù)2022年統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有人口19.59萬(wàn)人。鞏留縣深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，推動(dòng)各族群眾深入交往交流交融，民族團(tuán)結(jié)工作不斷取得新的成效，2021年12月，鞏留縣成功創(chuàng)建成為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范縣”。針對(duì)鞏留縣多民族聚集的實(shí)際，鞏留縣各社區(qū)黨支部通過(guò)打造民族團(tuán)結(jié)教育基地、巷道，選樹(shù)民族團(tuán)結(jié)典型，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)等，促進(jìn)居民廣泛交往、深度交融，讓民族團(tuán)結(jié)理念深入人心。

（一）開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，加強(qiáng)民族廣泛交往

開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是促進(jìn)民族交往的必不可少的實(shí)踐之一，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作為民族交往創(chuàng)造了條件，讓各族群眾共居共學(xué)共事共樂(lè)。民族交往是作為實(shí)體的民族在生產(chǎn)生活中生存和發(fā)展的一種外在形式，是民族交流和交融的前提，是開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)工作的重要組成部分。“民族交往的自發(fā)性是指各民族為了完善和發(fā)展自己，在文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上自愿地與其他民族進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，學(xué)習(xí)其他民族地語(yǔ)言文化、風(fēng)俗習(xí)慣、生產(chǎn)生活以及生活方式等，從而加快自身發(fā)展速度。”[3]“在各民族互幫共學(xué)中促進(jìn)民族交往交流交融，在民族團(tuán)結(jié)共事中促進(jìn)民族交往交流交融”。[4]“新時(shí)代全國(guó)各地黨委政府緊緊圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，全面持久深入推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展和顯著成效，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族精神、鑄牢中華民族共同體意識(shí)”。[5]民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作最主要的意義便是促進(jìn)了各民族之間情感上的交往。

為扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)工作，了解各族群眾所思所想，新疆鞏留縣把民族團(tuán)結(jié)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，聚焦總目標(biāo)，讓民族團(tuán)結(jié)的種子植入各族干部群眾的心田，生根、開(kāi)花、結(jié)果。鞏留縣黨委和政府堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分動(dòng)員。為確保民族團(tuán)結(jié)一家親工作落地生根，鞏留縣政府根據(jù)工作實(shí)際，制定相應(yīng)工作計(jì)劃，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，利用電話、微信、實(shí)地走訪等方式與各結(jié)親戶取得聯(lián)系，相互了解、相互親近。

鞏留縣西公園社區(qū)結(jié)合實(shí)際，打造民族團(tuán)結(jié)教育基地，在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作的道路上一直摸索著新的途徑。通過(guò)設(shè)置民族團(tuán)結(jié)事跡墻、照片墻等反映各族群眾在衣食住行方面的變化，提高各族群眾的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。筆者從鞏留縣西公園社區(qū)干部那兒了解到：“社區(qū)組織結(jié)對(duì)親戚共同參觀民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步基地，通過(guò)講解、看視頻、談體會(huì)等多種方式，各族群眾感受到了民族團(tuán)結(jié)的成果，彼此之間的交往進(jìn)一步深入”。

鞏留縣一系列開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)踐，為鞏留縣各民族交往搭建了平臺(tái)、樹(shù)立了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范，使鞏留縣各族群眾的交往跟以往任何時(shí)候相比都更加頻繁，推動(dòng)各民族交往更加深入。

（二）豐富文化活動(dòng)，增強(qiáng)民族全面交流

文化活動(dòng)是增強(qiáng)民族交流的重要途徑，豐富多彩的文化活動(dòng)，可以使得各族群眾更深入的了解彼此。文化交流的重要性也是不言而喻的，“回望歷史，不同文化的交流、融合，驅(qū)動(dòng)著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展前行，文化的多元化是當(dāng)今世界發(fā)展的顯著特點(diǎn)。不同的歷史國(guó)情、地域環(huán)境孕育了不同的文化，不同文化和諧共存構(gòu)成了姹紫嫣紅的世界”[6]推進(jìn)文化建設(shè)、豐富文化活動(dòng)，加強(qiáng)民族交流對(duì)新時(shí)代黨的民族工作的高質(zhì)量發(fā)展和貫徹落實(shí)意義重大。鞏留縣緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線，聚焦履行職責(zé)，舉辦了各類(lèi)精彩紛呈的文化活動(dòng)，促進(jìn)各民族之間的交流，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展。

2021年4月25日，鞏留縣舉辦首屆學(xué)習(xí)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字形象大使選拔賽決賽。大賽以“傳承中華語(yǔ)言文化魅力·鑄牢中華民族共同體意識(shí)”為主題，旨在引導(dǎo)干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，彰顯中華語(yǔ)言文化魅力、詮釋中華優(yōu)秀文化內(nèi)涵，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族交流。

鞏留縣為鑄牢中華民族共同體意識(shí)，積極構(gòu)建各民族共有精神家園，建立了寓意各民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)的“石榴籽”書(shū)屋。“石榴籽”書(shū)屋是鞏留縣2020年新建設(shè)的民族團(tuán)結(jié)教育基地，書(shū)屋不僅環(huán)境幽靜，功能齊全，也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育基地。筆者了解到，“石榴籽”書(shū)屋自建成開(kāi)放以來(lái)，受教育的漢族、哈薩克族、維吾爾族等各民族人數(shù)達(dá)11200人，不僅激發(fā)了各民族閱讀活力，也逐漸成為了各族群眾的精神文化家園。鞏留縣打造“石榴籽”書(shū)屋，讓各族群眾和黨員干部在讀書(shū)中豐富生活、增進(jìn)了解、相互交流，不斷凝聚中華民族共同體意識(shí)。為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)一步推進(jìn)鞏留縣各族群眾之間的交流。

鞏留縣在推進(jìn)各民族交往交流交融中舉辦的這些文化實(shí)踐，不僅豐富了各族群眾的精神文化生活，也促進(jìn)了各族群眾之間在文化上的溝通交流，同時(shí)也進(jìn)一步凝聚了對(duì)中華文化的認(rèn)同。最重要的是，這些豐富的文化活動(dòng)的開(kāi)展加強(qiáng)了鞏留縣各民族的交流。

（三）構(gòu)建民族互嵌式社區(qū)，促進(jìn)民族深度交融

民族互嵌式社區(qū)是促進(jìn)民族交往交流交融的有效舉措，民族間的交往交流交融離不開(kāi)“互嵌式格局的支撐”。構(gòu)建各民族互嵌式社區(qū)不僅是加強(qiáng)各民族間交往交流交融和實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、繁榮發(fā)展的重要途徑，也是全面貫徹黨的民族政策，發(fā)展社會(huì)主義新型民族關(guān)系的重要體現(xiàn)。筆者了解到，鞏留縣在城鄉(xiāng)規(guī)劃、保障性住房建設(shè)、過(guò)程中積極采取措施，大力推進(jìn)各民族嵌入式居住模式，鼓勵(lì)各族群眾在居住環(huán)境、生產(chǎn)生活、文化教育等各領(lǐng)域全方位嵌入。目前，已經(jīng)形成各民族共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的嵌入式社會(huì)環(huán)境和社區(qū)環(huán)境。鞏留縣堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)融入工作、生活的各個(gè)領(lǐng)域，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)讓各民族之間的交往交流交融更加密切。

鞏留縣通過(guò)“安居富民”工程將需要建房的少數(shù)民族和漢族群眾交叉建房，安居惠民和嵌入式居住結(jié)合，形成了交錯(cuò)相鄰的居住模式。在這樣的居住模式下漢族群眾和少數(shù)民族群眾在生產(chǎn)方式、文化教育、飲食結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域互相借鑒、互相學(xué)習(xí)。各族群眾在生產(chǎn)生活中互相分享生產(chǎn)技術(shù)。這種背景下，各族群眾已經(jīng)凝聚了一股同心協(xié)力的精神力量。

此外，互嵌式社區(qū)環(huán)境下，各族群眾之間自發(fā)的互動(dòng)也是頻繁的。如鞏留縣提爾曼社區(qū)患先天性小兒麻痹癥的居民HLH與結(jié)對(duì)親戚MLY家經(jīng)常會(huì)結(jié)伴來(lái)到位于縣城蝶湖廣場(chǎng)的“石榴籽書(shū)屋”看書(shū)學(xué)習(xí)以及互相幫扶的故事。8個(gè)民族共同生活的鞏留縣林家佳苑小區(qū)的居民THTX和LGZ兩人彼此分憂，演繹著不是親戚勝似親戚的姐妹情的事跡等等，這些都是鞏留縣各族群眾用他們的實(shí)際行動(dòng)詮釋的民族團(tuán)結(jié)。

鞏留縣積極推進(jìn)民族互嵌式社區(qū)的形成和發(fā)展，促進(jìn)了和諧民族關(guān)系的形成和夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)工作的成果。鞏留縣以民族互嵌式社區(qū)構(gòu)建為著手，推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展，加強(qiáng)各族群眾深入交往交流交融。

三、新疆鞏留縣各民族交往交流交融實(shí)踐成果

相對(duì)而言，新疆鞏留縣加強(qiáng)民族交往交流交融的實(shí)踐是富有成效的，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。鞏留縣各民族交往交流交融的實(shí)踐成果由各民族共性凝聚、共同性增多，“你中有我、我中有你，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”的局面的形成，社會(huì)穩(wěn)定、地方經(jīng)濟(jì)得到改善等。這些實(shí)踐成果體現(xiàn)了鞏留縣民族工作做的是否扎實(shí)，以及民族工作的開(kāi)展是否把握“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”這一條主線。

（一）各民族共性凝聚、共同性增多

新疆鞏留縣這些年推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族交往交流交融取得顯著成效，成果豐碩。其中，鞏留縣促進(jìn)各民族交往交流交融取得的最重要的實(shí)踐成果之一是各民族共性凝聚、共同性增多。鞏留縣促進(jìn)民族交往交流交融的實(shí)踐，使得各民族的中華民族認(rèn)同意識(shí)增強(qiáng)、各族人民的國(guó)家主人翁意識(shí)增強(qiáng)、各民族間的相互信任增多、各民族在社會(huì)生活中的共同性增多、各民族實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的意識(shí)增強(qiáng)，這就形成了各民族共性凝聚、共同性增多的實(shí)際情況。

鞏留縣各族群眾共性凝聚、共同性增多表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面。政治上，鞏留縣各族群眾的國(guó)家主人翁意識(shí)增強(qiáng)。積極參與到縣人大、政協(xié)、基層民主組織等組織的各項(xiàng)政治生活當(dāng)中，如選舉、政治協(xié)商、社會(huì)事務(wù)治理等，參與政治活動(dòng)的熱情空前高漲。經(jīng)濟(jì)上，鞏留縣各族群眾的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，同時(shí)，日益發(fā)展和完善的經(jīng)濟(jì)體系，將各族群眾聯(lián)系在了一起。在鞏留縣，東奧賽事激發(fā)了人們對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情，被“冬奧風(fēng)”吹火的冰雪經(jīng)濟(jì)也乘勢(shì)而起。在鞏留縣伊勒格代國(guó)際滑雪場(chǎng)，由各族群眾建起的一排排餐館、燒烤攤生意紅火，人們圍繞滑雪場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和收入增長(zhǎng)，各族群眾的彼此聯(lián)系也加強(qiáng)。文化上，鞏留縣政府積極保護(hù)和發(fā)揚(yáng)各民族的優(yōu)秀文化，同時(shí)，推動(dòng)各民族文化的交流借鑒和吸納。各族人民在日常生活和工作中，雙語(yǔ)、多語(yǔ)和互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言的現(xiàn)象增多。在鞏留縣，漢族群眾掌握多種語(yǔ)言或者其他少數(shù)民族掌握多種語(yǔ)言的情況非常普遍。

（二）社會(huì)穩(wěn)定、地方經(jīng)濟(jì)得到改善

鞏留縣民族交往交流交融的實(shí)踐總的來(lái)說(shuō)帶來(lái)的積極影響很明顯，這也體現(xiàn)在社會(huì)穩(wěn)定、地方經(jīng)濟(jì)得到改善。民族交往交流交融消除了以往各族群眾之間存在的偏見(jiàn)和隔閡，促動(dòng)各民族之間的關(guān)系良性發(fā)展，瓦解了影響社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定因素，促使鞏留縣社會(huì)環(huán)境向更優(yōu)、更好、更美、更安全的方向前進(jìn)。事物之間的聯(lián)系是普遍的，良好的社會(huì)環(huán)境也推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，改善了地方經(jīng)濟(jì)。

鞏留縣當(dāng)前呈現(xiàn)出民族大團(tuán)結(jié)的全新氣象，出現(xiàn)了各民族團(tuán)結(jié)和諧的大好局面，各民族像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，各民族進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任感強(qiáng)烈，義不容辭的擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的重任。鞏留縣政府堅(jiān)持改善民生，社會(huì)更加幸福和諧。[7]近幾年，鞏留縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明朗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加均衡、旅游業(yè)蓬勃發(fā)展；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加平穩(wěn)，發(fā)展動(dòng)力活力充分釋放，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為引擎，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。[7]鞏留縣社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善的良好局面離不開(kāi)其促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)民族交往交流交融的相關(guān)實(shí)踐。

四、結(jié)語(yǔ)

本研究多以通過(guò)筆者調(diào)研所收獲的實(shí)際案例來(lái)支撐自身的論點(diǎn)，以對(duì)個(gè)案的分析來(lái)得出最終的結(jié)論。新疆鞏留縣在近幾年推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作的實(shí)踐中認(rèn)真、扎實(shí)地踐行不斷加強(qiáng)各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的行動(dòng)指南，在民族工作領(lǐng)域成果豐碩。長(zhǎng)期以來(lái)，新疆鞏留縣各族群眾相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、和睦相處、和衷共濟(jì)，在新時(shí)代民族大團(tuán)結(jié)的征程中共同繁榮、共同發(fā)展，各民族交往交流交融已成為必然的趨勢(shì)。新疆鞏留縣廣大干部和各民族群眾一道，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，各族群眾像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，共同建立了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的鋼鐵長(zhǎng)城。

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作者簡(jiǎn)介：葉爾扎提·吐?tīng)栠d（1999.5-），男，哈薩克族，新疆鞏留人，碩士研究生在讀，研究方向：馬克思主義民族理論與政策；

王毅（1978.2-），女，漢族，新疆烏魯木齊人，博士，副教授，研究方向：民族學(xué)、新疆宗教與文化。