2月28日召開的2024年全省教育工作會議,對全省教育工作制定“任務書”,繪出“路線圖”。2024年,我省將把“一本三基四梁八柱”戰略框架作為教育發展的重要方向和行動指南,自覺從政治屬性上看教育、戰略屬性上辦教育、民生屬性上抓教育,以國際教育創新島建設為引領,加快構建高質量教育體系,謀劃推進教育強省建設,奮力譜寫辦好人民滿意和自由貿易港建設需要的教育新篇章。
十項重點工作
一、堅持和加強黨對教育工作的全面領導
1.堅持不懈強化思想理論武裝。自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作;發揮省委教育工委的職能作用,開展多形式、分層次、全覆蓋的學習宣傳培訓。
2.鞏固拓展主題教育成果。持續推進全系統黨員干部作風能力建設,主動破解全省教育改革發展中的難題;堅決糾治教育領域的形式主義、官僚主義。
3.持之以恒加強教育系統黨的建設。持續推進教育系統基層黨支部建設提質增效三年行動,鞏固提升中小學校黨組織領導的校長負責制落實成效。
4.推動教育系統全面從嚴治黨向縱深發展。落實管黨治黨主體責任,不斷完善全面從嚴治黨體系;堅決懲治教育領域各類違規違紀違法行為,持續推進“清廉文化進校園”工作。
二、著力構建落實立德樹人任務新生態新格局
1.組織實施立德樹人工程。加強思政課程群建設;鞏固提升全省高校“一站式”學生社區建設;強力推動全省高校配齊建強思政課教師、輔導員、心理健康教師隊伍,統籌黨員干部、教師、思政工作力量和學生四支隊伍。
2.促進學生身心健康全面發展。完善“紅綠藍”中小幼德育體系,實施好學生體質強健行動、椰苗美育行動計劃,推進校園足球改革發展和青少年足球人才改革試點工作;開展醫療機構與學校對口幫扶工作;全省中小學校專兼職心理健康教師配備率達到100%,加大心理健康知識宣傳教育力度,完善心理健康監測預警機制和聯合工作機制;推進家校社協同。
3.鞏固深化“雙減”成果。鞏固校外培訓治理成果,完善校外培訓規范治理政策體系,嚴防學科類校外培訓隱形變異,持續強化非學科類校外培訓監管;規范課后服務管理,提高課后服務水平。
4.全面加強教材管理和語言文字工作。深入推進修訂后的中小學課程方案和課程標準落地落實、中職學校三科統編教材使用,提升高校“馬工程”重點教材對應課程的覆蓋率和教材使用率;繼續實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉村振興計劃。
三、進一步發揮高等教育龍頭作用
1.推動高等教育高質量內涵式發展。推進“1+2+X”高校布局建設,加快海南大學“雙一流”建設,支持觀瀾湖校區三期建設;推動落實《關于支持海南師范大學建設一流師范大學若干措施》,加快三年內建成桂林洋校區步伐;積極推進海南醫學院更名海南醫科大學、高水平建設海南省醫學科學院;推動共建海南熱帶海洋學院,召開共建工作首次協商會;支持指導瓊臺師范學院本科教學工作合格評估。力爭海南警察學院、海南藝術職業學院正式設立,加快推進設立海南經貿職業大學。以新增、調整、停招、撤銷等方式優化調整高校8%左右學科專業布點。加快建設現代產業學院,培育不少于30個省級產業特色專業群。持續擴大海南專項研究生招生規模,力爭同比2023年增加30%以上。力爭新增博士點5個以上、碩士點20個以上。
2.積極打造崖州灣科教融匯示范區。以崖州灣科技城入駐研究生培養單位為主,推進海南專項研究生“五共”培養模式;以崖州灣科技城入駐高校和科研院所及龍頭企業為主,整合資源,探索建立海南高等研究院;逐步提高“海南專項”博士研究生所占比重,爭取在2024年實現崖州灣科技城入駐高校累計研究生招生6000人。
3.促進高校畢業生高質量充分就業。確保畢業生畢業去向落實率達到83%,留瓊率不低于62%;辦好首屆全國大學生職業規劃大賽海南省選拔賽,加強國家級創新創業學院、創新創業教育實踐基地建設。
四、進一步夯實基礎教育基點
1.推動基礎教育擴優提質。全年新增基礎教育公辦學位4萬個;健全集團化辦學管理運行機制,不斷擴大優質普通高中資源供給;探索建設綜合高中,推進職普融通。
2.加快特殊教育、專門教育和民族教育發展。逐步推進特殊教育學校、特殊教育幼兒園或特殊教育學校附設學前部市縣全覆蓋;推動民族教育發展。
3.提高教研教學水平和質量。支持2個國家級教學改革實驗區和6所實驗校建設,遴選省級教學改革實驗區2個至4個、實驗校100所左右;推進海南優秀校長、教師、教研員培訓瓊滬合作項目,啟動為期三年的教育管理和教學常規落實專項行動;建設教育研究與教師發展協同創新中心。
五、加快構建現代職業教育體系
1.提升職業教育辦學質量。全省職業教育達標學校比例新增30%;提高中職畢業生升入高一級學校比例;加強高職學校“雙高”、中職學校“雙優”建設,發揮省級高職學校產業特色專業群、中職學校專業(學科)工作室引領作用,建設一批省級精品在線課程和職業體驗中心。
2.深化職業教育產教融合。圍繞海南重點產業需求,建設2個至3個職業教育聯盟、2個至3個行業產教融合共同體并推進實體化運作;辦好2024年全省職業院校技能大賽和教師教學能力大賽;持續推進職業教育“1+X”證書制度工作。
3.加快推進繼續教育。打造10個左右社區教育示范基地和20個左右社區教育示范點,推進以地級市為主的學習型城市建設和縣域社區學習中心建設。
六、加快推進教育數字化
1.啟動國家中小學智慧教育平臺海南省全域應用試點工作。力爭到2025年底把海南全省打造成國內示范、世界影響的數字教育標桿樣板。
2.實施教育數字化提檔升級行動計劃。出臺《海南省教育數字化提檔升級行動計劃(2024—2027年)》;完善“海教通”教育服務專區功能;上線海南智慧教育一張圖2.0版本;舉辦數字化教學大賽等大練兵活動;遴選一批智慧校園試點、中小學創新實驗室示范校及培育校;數字支教公益項目實現鄉鎮中心校全覆蓋,學科范圍從小學科學擴充到書法、英語口語等。
七、堅定不移推進高水平教育對外開放
1.加快推動中外合作辦學和獨立辦學。辦好海南比勒費爾德應用科學大學;健全國家、省、校三級獎學金體系,積極發揮“海南東盟留學生獎學金”引領作用,助力“留學海南”品牌建設;支持省屬高校開展教育對外交流合作,深化瓊港澳青少年學生交流。
2.全力推動陵水黎安園區創新試驗。落實好“五互一共”育人模式、“大共享+小學院”辦學模式;支持啟動陵水園區二期建設,繼續擴大合作院校,穩步擴大高水平中外合作辦學規模,加快推動陵水黎安國際教育創新試驗區學生規模成型成勢,力爭園區師生數量翻番。
八、全面加強高素質教師隊伍建設
1.持續強化師德師風建設。建立健全師德師風查核處理聯動機制,將師德師風納入學校黨建述職評議考核清單;開展全省優秀教師、優秀教育工作者表彰獎勵和全省教書育人楷模、最美鄉村教師選樹宣傳活動。
2.強化教育人才和教師隊伍建設。組織實施好“銀發精英”“南海新星”等人才項目;組織實施2024年義務教育特崗教師計劃,實施“海南省鄉村教師定向培養計劃(含優師計劃)”,通過人才獵頭、校園招聘等多種方式招聘一批急需緊缺學科教師;實施“國培計劃”—海南省中西部骨干項目、中小學“好校長、好教師”培養工程等培訓項目,計劃培訓中小學校長、骨干教師10000人次。
3.深化教師管理綜合改革。開展清理社會事務進校園為中小學教師減負專項整治工作,深化教師職稱制度改革,繼續實施“勞模工匠進校園”行動,啟動海南省優秀教師療休養活動。
九、全面提升教育治理能力現代化水平
1.全面加強教育督導工作。加快推進“國家義務教育優質均衡發展縣”和“國家學前教育普及普惠縣”督導評估認定;做好2024年國家義務教育質量監測及結果應用工作;推進與教育部基礎教育質量監測中心合作研發省測指標體系并實施;升級完善海南教育督導管理信息平臺。
2.加大經費投入保障力度。嚴格落實“兩個只增不減”以及各類教育生均撥款制度和義務教育生均公用經費基準定額比國家標準提高130元;鞏固義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平成果,發揮好鄉村教師生活補助政策作用;推動預算撥款制度改革,強化教育亂收費監督管理和內審工作。
3.扎實做好招生考試工作。推進普通高校藝術類專業和高水平運動隊招生改革,統籌做好職業本科單招和高職對口單招工作;加強中招政策解讀,防范“中考移民”等教育投機行為;逐步完善市縣“機器管招生”機制,實現全過程數字化管理服務。
4.提升教育服務鄉村振興能力水平。多渠道增加農村普惠性教育資源供給,抓好農村義務教育控輟保學工作;公開招募優秀退休教師到農村義務教育學校講學,選派教師對口支援薄弱學校,遴選優秀鄉村學校校長、教師精準開展培養培訓。
十、切實加強校園安全工作
1.持續推進護苗“教育防護”工作。落實《未成年人“護苗”專項行動實施方案》,全面加強和改進法治副校長工作,多形式開展生動活潑的法治教育活動。
2.聚焦關鍵領域開展專項治理。聚焦防溺水、交通安全、防欺凌等領域開展綜合治理,學生安全防護意識和防護能力明顯提升。
3.提高校園安全管理水平。推動實現義務教育階段中小學生至少接受1次安全應急綜合演練的目標;深化鞏固中小學幼兒園安防建設“4個100%”成果;持續抓好學校安全保衛、食堂食品、校舍、消防、燃氣、防風防汛、實驗室及危化品等風險領域防范工作和隱患排查整改;加強教育系統安全管理人員培訓。
(本文轉自《海南日報》2024年2月29日A06版)