中職校大后勤系統的組織架構研究—以D中等專業學校為例*

趙宏明

(江蘇省高郵中等專業學校 江蘇 高郵 225600)

1.新時期中等職業學校后勤管理改革的必要性

1.1 服務質量需求不斷提高。隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，服務對象的消費觀念在不斷變化，對后勤服務質量的要求也越來越高?，F在的中等職業學校要滿足服務對象的不同需求，不僅配套設施建設需要完善，相應的服務質量也需要提升。這就要求中等職業學校后勤管理者改變工作思路，創新服務理念，提升服務水平，從而更好地服務廣大師生。

1.2 貫徹“三育人”的管理理念。在中等職業學校后勤管理中應用“三育人”理念，能實現為學生提供優質服務的管理要求。同時，在實際應用過程中，將育人與管理進行結合，能為學生的學習創設良好的學習環境，有效發揮中等職業學校后勤工作的管理屬性，從而達到管理模式改革的目的。

2.中等職業學校后勤管理的現狀及問題

2.1 中等職業學校后勤管理的現狀。本文以D中等專業學校為例(以下簡稱D學校)，分析中等職業學校后勤管理的現狀及存在的問題，從而構建大后勤系統下的組織架構。

D學校系D地區一所省高水平示范性職業學校，在校生3500人，教職工300余人，學校設有后勤服務中心，職責涉及校園基建、校園修繕、校園綠化、食堂超市管理、水電管理、公物維修等方面，宿舍管理(物業公司托管)、校醫管理歸屬學工處管理，圖書館、教室歸屬教務處管理。

D學校校園基建、校園修繕、校園綠化根據學校內部建設的需求，進行預算，超過一定額度的項目，上報D地區教體局，面向社會進行統一招標，由中標公司完成項目建設。D學校食堂超市管理采用自主管理模式，所有食品原料均由D地區教體局成立的服務公司統一配送。D學校聘用一名專職人員進行水電管理、公物維修管理。

2.2 中等職業學校后勤管理存在的問題。

(1)服務體系建設水平低。D學校的后勤服務體系未成系統，粗放型的管理制度與服務運行依舊存在，還未向規范化、標準化的服務管理轉化，未能充分發揮后勤“三育人”的功能，自主創新能力較弱，體系整體建設程度較低，科學育人水平不高，不能很好的滿足在校師生們生活的深層次需求。

(2)運行模式陳舊落后。D學校的后勤管理服務模式仍采用自主管理模式，管理模式由上級部門統一安排，行政執行力度較大，學校內部無法采用企業管理模式運行，無法像社會企業那樣做到真正的自主經營、自負盈虧。無法真正開放校內市場參與市場競爭，引進社會優質服務受限，后勤整體服務多元化格局尚未形成。

(3)后勤隊伍自主服務意識不強。D學校的后勤服務隊伍，正式編制人員較少，其中部分人員是從教學崗位上轉聘，編制人員老齡化趨勢嚴重，無法從事高強度的腦力和體力工作，觀念陳舊，缺乏工作積極性、缺乏創新動力。非編制的人員占多數，通過社會臨時招聘，素質普遍較低、年齡偏大、技術能力較差，“高勞作、低薪酬”的待遇，使得編外人員流動頻繁，消極的“失衡”心理讓編外人員無法用積極的心態面對服務工作。

(4)服務工作缺乏有效執行力。目前，D學校后勤管理工作在人員管理上未完全明確工作者自身的崗位職責，責任細化不到位、獎懲制度的虛設導致人員工作質量與效率低下。從服務管理上看，服務生產、服務質量控制、服務監督等方面沒有設立明確的管理規范和標準，導致后勤服務工作缺乏有效的執行力，滿足不了師生的需求。

(5)完整的服務網絡尚未建成。近幾年，D學校后勤雖然在飲食、住宿、水電、辦公等相關部門引進了信息化、智能化的手段和技術平臺，但各類服務接口繁多散亂，信息分散，監管困難，難以采集全面、真實的信息形成統一的后勤服務管理數據平臺，影響后勤管理的決策工作。由于后勤隊伍梯隊老化、人才缺乏，大部分工作者不具備掌握現代化管理技術的能力，無法勝任現代化管理工作，導致后勤服務工作與綜合管理現代化程度偏低。當前，D學校后勤現代化平臺建設缺少部分專業性的信息化應用系統和硬件設備支持，工作流程和工作模式落后，信息化服務管理的落后，不利于后勤部門與師生的交流溝通，不利于團隊以及后勤部門之間的信息共享與協作，加大了人力成本，降低了服務效率。

3.大后勤系統下組織架構構建

新時期的大后勤是指在面對后勤工作時,學校要以更高、更長遠的眼光來進行思考和規劃,而不應僅僅局限于部門之間或內部的考慮，需要對校內后勤工作實施統籌，校外社會化服務進行監督規范，上級行政管理部門求得支持，讓校內校外力量形成合力，共同促進中職學校的可持續發展。

針對D學校后勤管理的現狀，進行創新改革，構建新型大后勤系統下的組織架構。

多方管控，轉變工作理念，創新工作思路，更新工作方法，更多的為師生辦實事、辦好事，真到達到后勤服務“三育人”的功能。

D學校在現有的后勤管理體制框架內，將涉及公共事務服務(收發、充值等)和保障運行服務(水電汽管理、維修工程)歸屬學校后勤服務中心按照行政方式統一管理。

將食堂、超市、校園綠化、學生公寓、節能改造等市場經營性的專業行業按照市場化模式運營。D學?？梢越M建法人公司，或組建集團，并下設分公司，實行自主經營、自負盈虧、自我發展的企業化運行機制。

4.中職校大后勤系統下體制改革的建議

4.1 引進市場競爭機制，變革后勤管理效率。學校后勤管理采用自主封閉管理模式，屏蔽了社會上的一些優質資源，市場化和社會化深度、廣度不夠，無法滿足學校發展的需要。將部分行政管理體制轉變為社會市場管理體制，建立市場準入退出機制，將更多的社會優質資源進入校內市場，從而形成有效的競爭，進一步滿足師生的需求。

4.2 引進先進管理方法，規范日常服務管理。學校后勤服務是滿足學生基本生活需要，體現“三育人”的重要部門，期管理水平和服務水平直接關系到學校的穩定和發展。在現有的情況下，應采用“6T”管理、“ISO9000”等先進服務管理方法，來快速適應當前的形勢。

4.3 多方參與，完善后勤服務監督。學校后勤現階段監管工作存在著粗放化、形式化的問題，解決這個問題的根本要建立學校后勤組織機構專業監管、學校職能部門共同監管和師生員工民主監管等多方監管組織。著力健全和完善后勤服務監管標準、規范、流程，加強內部監管機制和制度建設，著力創新監管方法。采用網絡實時監控、科學成本核算、考評、問卷調查、責任追究、損害賠償等手段，實現監管工作的規范化、專業化。

4.4 打造數字化后勤辦公平臺，構建“一體化”服務。目前，學校后勤服務管理信息化越來越重要，學校后勤部門引進一批信息化項目，提高出后勤服務效率，但存在著信息化管理標準程度低，內外信息互通性差等問題。學校后勤需通過數字化平臺，將零散的、雜亂的信息匯總分析轉變成統一、標準、全面、結構合理的信息管理鏈，充分發揮信息系統的優勢，使后勤服務工作更加協調和規范。

4.5 建立激勵考評機制，提升后勤隊伍的從業水準。科學制定有針對性、具體的、可量化的考核制度和評價指標，定期對員工進行全面檢查，并不定期抽查，讓員工的收入與考核獎懲掛鉤，讓員工在工作中自覺地遵守服務標準與規范并充分調動員工的積極性和創造性，提高后勤服務水平。