大中小學思政課一體化建設實施路徑探究

摘? 要：文章立足構建“大思政課”育人格局的現實要求，緊密聯系當前大中小學思政課一體化建設的發展進程以及研究現狀，整理并分析了大中小學思政課一體化建設中存在研究成果轉化困難、一體化建設形式單一、教材內容處理不當等建設實效不高的現狀。針對存在的問題，提出完善制度設計，科學精準施策；加強協同協作，打造育人合力；立足舊題新解，創新教材內容；具化考評機制，激發主體動力等路徑來提升大中小學思政課一體化建設實效。

關鍵詞：大中小學思政課；一體化；路徑

中圖分類號：G41文獻標識碼：A文章編號：2095-9052（2024）04-0163-03

作者簡介：王文英（1982.09—? ），女，漢族，安徽省阜陽人，碩士研究生，副教授，研究方向：高校思想政治教育。

基金項目：安徽省2021年度高校人文社會科學重點研究項目“阜陽市大中小幼思政課一體化建設實施路徑研究”（項目編號：SK2021A1151）；

安徽省2021年度省級質量工程項目精品課程“思想道德與法治”（項目編號：2021jpkc126）。

引言

習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上指出：“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思想政治理論課非常必要，是培養一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障”［1］。目前思政課的建設發展，大學、中學、小學的思政課一體化建設在當前備受關注，不少省份立足全省開展了關于大中小學思想政治課的一體化建設專項活動。大中小學思政課一體化建設由個別試點、區域聯合面到全省一體化建設形成，并制度化、日常化地開展研討交流，這對于推動思政工作者樹立全過程育人意識，充分發揮思政課的關鍵課程作用，結合各學段形成育人合力具有重要意義。但是，思政課一體化建設也同時存在頂層設計完善但是具體路徑不明，理論指導充分但實際操作性不強，思政課教師間的“親密互動”程度不高、聯系較少等問題。統籌推進大中小學思想政治理論課一體化建設面臨的現實困境，成為影響思想政治課內涵式發展的重要因素，是提升思政理論課質量迫切需要解決的問題，同樣也是構建“大思政課”育人格局建設的需要。

一、大中小學思政課一體化建設呈現積極態勢

（一）大中小學思政課一體化建設頂層設計日趨完善

國家出臺一系列措施保障思政課程真正落實到位。我國教育部于2014年出臺了《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》（教基二〔2014〕4號）文件提出“加強各學段教材上下銜接、橫向配合”該文件對于大中小學思想政治教育如何做好銜接作出相當具體規定［2］；2019年學校思想政治理論課教師座談會講話精神給思政理論課發展營造了良好的環境［3］，也為大中小學一體化建設提供思想指導；《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》和《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》為思政理論課的改革走向指明路徑，進一步完善了思政課一體化建設的頂層設計；《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》的提出［4］，以整體框架式結構層次分明地提出建設方案；2020年12月，《新時代學校思想政治理論課改革創新實施方案》立足于思政課的政治性屬性，對大中小學思政課的課程目標、課程體系、教學內容、教材體系進行一體化設計，并要求從2021年秋季開始在全國大中小學普遍推行，推動大中小學思政課協同育人落地實施。

（二）大中小學思政課一體化建設研究學段范圍拓展

自2019年3月起，大中小學思政一體化引起專家學者廣泛關注，專家學者研究關注點集中于“大中小學思政一體化”，對于思政課一體化的研究甚少觸及學前教育階段；“大中小學思政課”最早出現在2008年，“大中小幼”最早出現在2018年，學前教育階段最初并沒有被納入研究的范疇，大中小幼思政課一體化研究成果較少。2017年《關于深化教育體制機制改革的意見》，立足“社會主義核心價值觀”的培養，其中德育體系的構建給思政課一體化建設提供借鑒，由于德育和思想政治教育交叉融合部分較多，文件已涵蓋大中小幼思政課一體化的內容；2021年8月，《北京市大中小幼一體化德育體系建設指導綱要》文件出臺，“大中小幼思政課一體化”的研究逐步開展，實踐也愈發明朗化，“大中小學”思政課一體化向“大中小幼”一體化建設延伸。

（三）大中小學思政課一體化研究理論成果豐碩

專家學者們關于大中小學思政課一體化建設研究方向多元、研究成果豐碩。一是聚焦一體化建設的實踐途徑，主張創新理念帶動實踐的發展，探索思政課一體化建設的源泉和動力；二是嘗試探索對一體化建設的價值進行定位，提出思政一體化建設的最終歸宿是為了更好地實現“立德樹人”，落實立德樹人的根本任務要推動思政課的內涵式發展；三是對思政課一體化研究由思政領域到跨領域交叉滲透。例如，以“社會主義核心價值觀”“優秀傳統文化”“地方紅色資源”為抓手，助力大中小學思政課一體化建設；四是關注育人主體，從思政課教師隊伍角度出發，提出建構思政教師教研共同體，建立協同育人保障機制；五是從某一學段出發研究一體化實施的主導者，主張高校應在“一體化”建設過程中起到支配等，這些研究為思政課一體化建設模式提供了有益指導。

二、當前大中小幼思政課一體化建設的現實困境

（一）研究成果轉化困難，操作性不強

國內學者關于大中小學思政課一體化建設的研究大多是從某個學段出發，進而延伸打破其他學段開展思政課一體化研究，或者針對思政課某一重復部分內容就如何實施一體化進行探索。針對大中小學思政課銜接問題，且多以期刊或者報刊文章為主，進行片面論述或者淺談輒止，較少有系統、直接的論述；即使有較為系統的論述，往往也是某一方面的深入，是一條“線”或者一個“面”的狀態，很難呈現一體化所需要的“體”；即使某些地區在一體化建設方面取得了很好的效果，但是由于地域、地區、傳統、師資等因素的影響，造成可參考的價值打折。大中小學思政課一體化建設研究成果多，但是具體轉化困難，操作性不強。

（二）一體化建設途徑單一，實效性不高

當前大中小學思政課一體化建設主要通過召開會議交流、共享思想政治教育資源、聯合開展教研等形式，共同開展思政課教育研究，設計教育教學活動，進行現場教學觀摩探索，推動思政一體化建設和思政課改革創新，實踐形式單一。大、中、小學教師相互間溝通渠道不順暢，難以進行深入系統的交流，且難以在短時間內實現常態化交流，造成交流難以深入，成為換了一種形式的教研活動，并沒有打破各學段壁壘，真正實現上下貫通凝聚教育合力，以致一體化實效性不高。

（三）各學段思政教材內容處理不當，銜接融合不好

目前，大中小學各學段思政課已經實現課程設置的規范化，以及教材體系的統一性。但大中小學思政課教師不積極主動交流，上不溯源，下不疏通，使得各學段出現了重復講授教學內容，浪費教學資源的情況，造成教學效率低下，教學結果呈現水平直線前進狀態。學生不能隨著學段的上升而遞進式的獲取教學資源，沒能達到思政課程在學段之間循序漸進、螺旋上升的要求。在同學段教學中，思政課教師存在“單兵作戰”的現象，特別是初中和高中階段，學校和教師承擔升學壓力，專注于本學科教學，思政課教師與專業課教師交流不足，沒有做到“左顧右盼”，挖掘同學段其他課程中的思政教育元素，思政課程與課程思政存在脫節現象，育人實效不佳［5］。

三、優化大中小學思政課一體化建設實施路徑

（一）完善制度設計，科學精準施策

大中小學思政課一體化建設的有效成果離不開科學的制度設計，各地各校要充分發揮黨委在大中小學思政課一體化建設中的統帥作用。首先，各級黨委要把思政課一體化建設放到重要位置［6］，在制定相關政策時予以傾斜，給思政課一體化建設提供制度保障；其次，要高度重視思政課教師隊伍建設，嚴格按照教育部關于思政課師生比的要求，協調做好思政課教師隊伍招聘和引進工作，保證思政課師資力量充足，同時引導好專業課教師積極加入，打造“課程思政”教師隊伍，協同思政課教師與專業課教師共畫育人同心圓，保證開齊開足思政課程，要設置檢查督導制度，定期通過社會調查、實地走訪等方式，對思政課的課程開設情況進行督察，一旦發現問題，要及時指出，并監督立即整改到位；再次，要提供思政課一體化建設的專項資金支持，為思政課一體化建設召開相關會議、展開學術交流、進行教研活動以及搭建一體化建設平臺，為思政課一體化建設提供充分的經費保障；最后，還要積極做好宣傳動員工作，營造全員育人濃郁氛圍，推動“大思政課”建設格局的形成。各地各校要充分結合實際以及自身傳統優勢來制訂本地區、學校的建設發展計劃，讓大中小學思政課一體化建設真正能夠“適應水土，生根發芽，落地見效”。

（二）加強協同協作，打造育人合力

不同學段間教師的銜接意識不強以及不同專業間教師跨界主動性不足，也限制著大中小學思政課一體化建設的成效。因此，要制定和完善各學段跨區域跨專業教師的交流制度。首先，加強同區域橫向間思政課教師的交流，實現區域內教育資源的優勢互補，提升同學段思政課教師的教育質量和教學水平；同時，搭建區域內不同學段思政課教師縱向交流平臺，讓不同學段的思政課教師有機會實現上下聯通，借鑒有無，提升不同學段思政課教師的教學的預期性，避免不同學段教學內容的重復和教學資源的浪費。其次，利用橫向交流和縱向溝通實現不同學段思政課教師既“瞻前顧后”又“左顧右盼”，縮短不同學段思政課教師的理念差距，打破學段間隔閡。促進不同學段思政課教師的溝通交流，打造思政課教育教學共同體，使各學段教師能夠在交流過程中培養合作意識與整體意識，提高思政課教學成效，實現大中小學各學段思政課教學的有效銜接。最后，通過“育人”這一共同目標，引導專業課教師樹立育人責任意識，挖掘專業課程教學的思政教育元素，拉近不同學科教師的距離，促進思政課教師與專業課教師之間的交融、互鑒［7］，消除專業課教師只關注“教書”、思政課教師只重視“育人”的認知錯誤。扭轉思政課教師單兵作戰的尷尬局面，保證課程思政建設協同協作，打造育人合力。

（三）立足舊題新解，創新教材內容

首先，思政課教師應具備系統化觀念和一體化的意識，對大中小學各學段思政課教材要進行深入挖掘，明確自己所教學段學生已有的知識基礎，結合教材內容進行重新整合，避免出現教授與其他學段重合度過高的內容。思政課教材是一個完整的體系，不同學段難免出現重復性內容，思政課教師要掌握各學段思政課教材內容，在遇到重復性知識點時，教師通過簡略講述、復習提問等方式簡要回顧一下重復內容，或者通過結合最新時事、國情世情從不同的角度闡釋知識，也可配合經典案例提煉不同觀點，通過舊題新解的方式，達到既鞏固知識又提高學生學習興趣的效果。其次，可以結合學生身心發展規律以及學習特點來設計教學活動方式。思政課教材體系設計本就是遵循學生身心發展特點，螺旋提升知識難度和深度的。思政課教學要遵循：小學階段從直觀性和具象化出發，破解解決“什么是”的認知問題；中學階段的內容講授采取通俗易懂的方式，結合學生熟知的經驗，解決“是什么”的問題；大學階段通過理論性和實踐性相結合，引導學生解決“為什么”和“怎么辦”的問題。即使是類似知識的學習，也符合不同階段學生的特點，達到融知識學習與正確三觀塑造以及良好意志品格的形成相統一。

（四）具化考評機制，激發主體動力

從提升大中小學思政課一體化的實效性角度出發，激發教育主體參與大中小學思政課一體化建設的動力和熱情。大中小學思政課一體化建設的效果最終依靠各學段思政課教師的具體行動，因此提高思政課教師參與一體化建設的積極性是重中之重。首先，教育行政部門可以將教師參與大中小學思政課一體化建設成績納入評價機制，拓寬路徑，多向延伸，在職稱評聘、教師考核、評優評先中設置有參與大中小學思政課一體化建設的條款，對一體化建設有突出貢獻的教師在評優評先中優先考慮。其次，設置大中小學一體化建設專項研究課題。當地教育主管部門要設計關于大中小學思政課一體化建設的相關課題，并規定課題組成員身份需要涵蓋大中小各學段；在論文評選、教科研項目申報、教科研成果獎勵中設置大中小學思政課一體化建設專項。再次，科學設計大中小學一體化建設活動程序。教師在參與思政課一體化建設活動中，主辦方不應局限于淺層次的學習、討論、觀摩、交流，應將參與人員劃分小組，布置相關任務，在集中交流結束后，各小組認領一定的任務，定期對任務進行階段性檢查，并且核定小組研究成果，并以一定形式進行表彰，將此活動設置一定年限，保障活動開展的時間，以及成果產生的影響。

結語

有效推進大中小學思政課一體化建設，充分銜接不同學段思政課，發揮思政課的育人關鍵課程作用，是實現全員、全過程、全方位育人的必然措施。也是以思政課程改革為核心，堅守課堂教學主陣地，立足可操作層面，從不同角度推進“大思政課”建設的需要，通過深化思政課程改革、強化組織課程協同、抓好思政教師隊伍、推動校際合作共建等，構建“大思政課”育人格局。

參考文獻：

［1］新華網．新華社論習近平在學校思政課教師座談會重要講話［EB/OL］．（2019-03-18）［2023-08-05］．http：//www.xinhuanet.com/nzzt/21/．

［2］陳美蘭，金婉霞．大中小學思政課協同育人行動重構［J］．思想政治課研究，2021（5）：134-146．

［3］本刊記者．教育部印發《關于進一步加強新時代中小學思政課建設的意見》［J］．山西教育（管理），2022（12）：6-10．

［4］王平，牛海軍．新時代推進大中小學愛黨教育一體化建設的幾點思考［J］．遼寧師專學報（社會科學版），2022（2）：83-85．

［5］張帆，邵獻平．大中小學思政課一體化建設略探［J］．學校黨建與思想教育，2023（2）：56-58．

［6］顧紅亮．用系統觀念思考大中小學思政課一體化建設路徑［J］．北京教育（德育），2022（9）：13-16．

［7］趙雨竹．新時代思政課教師隊伍一體化建設的實現路徑［J］．科教導刊，2022（15）：79-81．