高校教務管理水平提升的路徑探析

孫蒙蒙，唐 晴，潘 晨

（徐州醫(yī)科大學，江蘇 徐州 221004）

教務管理是輔助高等學校履行人才培養(yǎng)職能的核心工作，是各級各類教學工作規(guī)范開展的有效保障，其水平的高低是影響人才培養(yǎng)質量的重要因素，在高等教育事業(yè)發(fā)展過程中扮演著關鍵角色。隨著教育教學改革工作的深入和教育數(shù)字化轉型的推進，新時代高校教務管理工作的大環(huán)境已然改變，工作面向對象逐漸增多，事務覆蓋范圍不斷擴大，教務管理水平的提升成為克服教學新形態(tài)下教務困境的必然途徑。本文探討提升教務管理水平的有效舉措，以對高校教務管理工作的高效運行提供一定的理論支撐。

1 迎接挑戰(zhàn)，提升教務管理水平刻不容緩

1.1 應對高等教育領域改革需要

黨的二十大報告指出，要深化教育領域綜合改革。隨著教育改革的逐漸深入，教務管理工作的難度逐年提升，給高校教務工作增加了壓力，也帶來了動力。采取有效措施提升教務管理水平，提高教育教學質量，成為應對高等教育綜合改革的關鍵之舉。

1.2 緊跟新時代高等教育發(fā)展步伐

教育部《關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》指出，當前我國高等教育正處于內涵發(fā)展、質量提升、改革攻堅的關鍵時期和全面提高人才培養(yǎng)能力、建設高等教育強國的關鍵階段。同時，為主動適應高等教育普及化階段的多樣化、現(xiàn)代化特征，推動學習革命、質量革命和高質量發(fā)展，我國于2022 年全面實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，以信息化為基礎的教學新形態(tài)應運而生。為適應世界高等教育發(fā)展新趨勢和國家戰(zhàn)略發(fā)展新需求，高等學校必須緊抓全面提高人才培養(yǎng)能力這個著力點不放松，將教育教學工作放在學校事業(yè)發(fā)展的首位，通過提升教務管理和服務水平提高教務管理效能刻不容緩。

2 深度剖析，把握提升教務管理水平的關鍵

高校教務管理工作包含教務管理與服務兩項重要內容，是高等學校的管理者通過組織管理教學活動來實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標的一項規(guī)范性、計劃性以及目的性很強的系統(tǒng)工程。教務管理的主體和面向對象廣泛而多元，教務管理的工作內容涉及專業(yè)建設、課程建設等教育教學的方方面面。因此，教務管理水平的提升也是一項多層次、多方面、多因素的綜合性探索。

通過文獻檢索、院校調研以及結合自身工作經歷，筆者認為提升教務管理水平可從以下幾個層面進行深度剖析：一是學校層面，通過校級層面的頂層設計，選擇合適的教務管理模式，明確責權利，便于教務管理工作的開展；二是制度層面，建立完善的制度體系，將教務相關的各項管理辦法細化、優(yōu)化、流程化，提升工作效率；三是平臺層面，充分利用信息化技術，數(shù)字化賦能教務管理，創(chuàng)新開展教務工作；四是人員層面，通過增強服務意識、提升業(yè)務能力和提高職業(yè)認同等全面提升教務管理人員的綜合素養(yǎng)。通過剖析可以發(fā)現(xiàn)，教務管理水平提升的關鍵就在于探索高效的教務管理模式，建立完善的教務管理制度，把握數(shù)字化賦能優(yōu)勢，提高教務管理人員的綜合素養(yǎng)。找準提升教務管理水平的關鍵，為進一步探析提升教務管理水平的路徑指明方向。

3 多措并舉，探析提升教務管理水平的路徑

3.1 強化校、院二級管理模式

高等教育具有普及性、多樣化特點，各專業(yè)課程設置多、學習周期長且實踐形式多樣，涉及的教學部門也相應較多。目前國內高校普遍采用校、院兩級的教務管理模式，該模式在實踐過程中得到充分認可，也成為提升教務管理水平的關鍵一環(huán)。強化校、院兩級的教務管理模式是指加強校、院兩級教務管理部門的溝通，進一步明確兩者之間的工作職能，厘清具體的工作內容。校級教務管理部門通常指教務處，是學校教務管理工作的主體，一般下設招生辦、學籍管理科、考試中心、實踐教學管理辦公室、教師發(fā)展中心等科室，但人員配備有限，應在專業(yè)設置、課程設置、人才培養(yǎng)方案設定、學籍學位管理及教學質量監(jiān)控等方面保持相對較高的權威性。教室選用、課表編排等過程性管理工作則要采取“放、管、服”的方式給予二級學院教務部門充分的自主權。這樣既能節(jié)省時間和精力，使得校級教務管理部門重點強化頂層設計和宏觀調控，又能讓各二級學院教務人員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，合理分配教學資源，實現(xiàn)教務管理效能優(yōu)化[1]和水平提升，推動學院內部專業(yè)建設、課程建設及人才培養(yǎng)質量的提升。

3.2 重視教務管理制度化建設

在信息化高速發(fā)展、“00 后”大學生自我意識覺醒及校園文化開放融合的時代背景下，在建設高水平大學和高質量本科人才培養(yǎng)的高標準、高要求下，過度柔性和粗框架的管理制度已無法適應現(xiàn)代高校教務管理工作的需要，制度改革勢在必行。眾所周知，教務管理水平的高低影響著院校的教學運行秩序，部分工作內容更是與師生利益密切相關，如學生畢業(yè)資格審核、學業(yè)考試、成績錄入等。在具體教務管理實踐過程中或多或少存在流程煩瑣、效率低下或徇私舞弊等不規(guī)范行為。完善教務管理規(guī)章制度有助于教務管理工作流程的建立與優(yōu)化，盡量減少容易產生歧義的模棱兩可環(huán)節(jié)，使每個環(huán)節(jié)都全面嚴謹、有章可循、有理可依?？茖W合理的規(guī)章制度更有助于校、院兩級教務管理人員權責明確，保證教務管理與服務責任到人，避免推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。因此，建立科學化、精細化、條例化的教務管理制度體系是提升教務管理工作效率和水平、實現(xiàn)本科教育教學高質量發(fā)展的重要保障。

3.3 把握數(shù)字化賦能優(yōu)勢

數(shù)字化轉型是世界范圍內教育轉型的重要載體和方向，也是技術賦能的創(chuàng)變過程[2]，即通過新技術或數(shù)據(jù)賦能與革新數(shù)字學習生態(tài)系統(tǒng)、數(shù)字化課程資源、教育教學模式和評價方式[3]。2023 年2 月，教育部部長懷進鵬在世界數(shù)字教育大會上的演講“數(shù)字變革與教育未來”中提出，發(fā)展數(shù)字教育，推動教育數(shù)字化轉型，是大勢所趨、發(fā)展所需、改革所向，更是教育工作者應有之志、應盡之責、應立之功。教務管理也要用好數(shù)字化賦能這一“利劍”，提升管理能力和水平，積極應對數(shù)字教育新形態(tài)帶來的機遇與挑戰(zhàn)。一是教務層面重視融合性教育教學平臺的推廣。充分利用AI 等信息化技術抓取、收集教師教學和學生學習的實時數(shù)據(jù)，通過后臺分析形成課程“畫像”或學生“畫像”，為教學方案的調整優(yōu)化和學生學業(yè)指導提供精準、有效的數(shù)據(jù)，進而實現(xiàn)教學質量監(jiān)控這一重要教務管理職能。二是教務管理人員熟練掌握智能化教務管理系統(tǒng)。用先進的信息化技術將自己從繁重的、機械的日常業(yè)務工作中解放出來，提高工作效率，提升工作質量。三是通過共享數(shù)據(jù)實現(xiàn)教務管理與學生管理工作的聯(lián)動。教務部門動態(tài)更新學生學分績點，實時開展學業(yè)預警，同步推送學生管理部門和學生本人。三方聯(lián)動，協(xié)同監(jiān)督學生學習進展，助力提高人才培養(yǎng)質量。

3.4 增強教務管理人員服務意識

基于人本理念的考量，教務管理雖冠以“管理”之稱謂，卻應強化其“服務”之內核，以便更好地為教學工作給予支持。學生是教務管理的重要面向對象，多數(shù)教務工作要以學生群體為中心進行開展，“00 后”學生群體思維活躍，極具個性，且自我意識強。嚴厲的教導式管理只會引起學生的抵觸情緒，而學生的不配合將使教務工作難以順利開展。面對各種問題，教務管理人員應增強服務意識，以高校學生的身心發(fā)展規(guī)律為導向，充分尊重其個體差異性，在教務管理中投入情感因素，而不僅依靠規(guī)章制度來增強教學管理效果[4]。教務管理人員面對師生提出的問題與困惑應積極主動地尋求解決方案，努力做到好辦事與辦好事。如大一新生對學校政策解讀能力差，教務部門應主動進行學生管理條例巡講，開設學生服務窗口為其解答相關問題；針對轉專業(yè)或研究生推免等學生關切問題，應全范圍、多途徑為相關師生提供詳細政策講解等。不斷增強教務管理人員的自主服務意識，將為有效提升教務管理水平提供內生動力。

3.5 提升教務管理人員業(yè)務能力

如今，高校普遍存在重科研、抓教學、輕管理的問題。教務管理人員的學歷層次也有高有低，且在獨立學院經常有本科畢業(yè)生留校工作的現(xiàn)象，管理專業(yè)畢業(yè)的教務人員比例明顯偏低，業(yè)務能力有待加強。而業(yè)務能力是教務管理人員工作的基礎，是優(yōu)質服務的前提。若無過硬的業(yè)務能力，制度改革將寸步難行，面對復雜而精細的教務工作，優(yōu)質服務便無從談起，教務管理與服務水平的有效提升也將成為紙上談兵。因此，高校教務管理人員業(yè)務能力的提升是保障學校教學工作有序進行的重點，是提升教務管理水平的關鍵。

3.5.1 開展教務管理人員專題培訓 隨著高等教育綜合改革工作的不斷深入，教師（教學）發(fā)展中心和高等教育研究所在高校相繼建立，學校對教學師資培訓重視程度逐年遞增。但教育管理類職工逐漸被迫偏離教師道路，繼被取消高校教師資格證書考取資格后，管理人員參加會議、論壇的次數(shù)也受到限制，校內針對教務管理工作的集中培訓更是寥寥無幾。為提升職工業(yè)務能力，教務管理人員專題培訓理應提上日程。專題培訓內容應涉及教務管理工作所需的現(xiàn)代教育教學理念、業(yè)務處理能力、溝通協(xié)調能力、公文寫作能力、公務接待能力及信息化素養(yǎng)等方方面面。通過集中專題培訓讓教務管理人員在短期內快速掌握具體工作技巧，提升教務管理水平。

3.5.2 強化教務人員自主學習意識 教師的專業(yè)素養(yǎng)不是一朝一夕就能培養(yǎng)出來的，教務人員過硬的業(yè)務能力也不是一蹴而就的，除了學校大環(huán)境提供的集中業(yè)務培訓，更重要的是需要個人的自主學習。然而，中國高等院校在職教務管理人員普遍存在工作后學習懈怠甚至是不思進取的現(xiàn)象，缺少對工作的主動認識和創(chuàng)新性提高。知識是無窮無盡的，高校教務管理人員應該用發(fā)展的眼光看待教務工作，在要求學生主動學習的同時也要強化教務管理人員的自主學習意識。向書本學習、向前輩學習、從實踐中學習，深入研究新政策、新方案，提升對本科教育教學新形勢、新要求的敏感度和把握度，進而提升教務管理水平，為學校教學發(fā)展提供充足的動力與保障。

3.5.3 提高教務人員調查研究能力和創(chuàng)新意識 調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功，也是教務人員提升業(yè)務能力的重要手段和途徑。堅持目標導向、問題導向，聚焦解決影響教務管理與服務水平的突出問題。一是綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調查等調研方式深入二級學院開展調查研究，廣泛聽取學院教學管理人員及教師對學校教務管理工作的意見及建議，有針對性地開展業(yè)務學習與指導。二是向國內一流高校及兄弟高校教務管理部門取經，經常性開展業(yè)務交流與研討，學習其先進的教務管理理念及有效的教務管理舉措。面對高等教育飛速發(fā)展的新形勢，教務管理人員要緊跟高等教育綜合改革步伐，突破傳統(tǒng)教務管理工作思維，不斷尋求制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新及業(yè)務創(chuàng)新。如校院兩級共同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、拓寬專業(yè)建設途徑、改革課堂教學方法等，為提升高校本科人才培養(yǎng)質量助力。

3.5.4 創(chuàng)新教務人員績效考核方式 績效考核是用人單位衡量職工業(yè)績的重要考核方式，是提升職工績效，促使職工職業(yè)發(fā)展最重要、最有效的途徑之一[5]。高校專職教師普遍需要考核教學、科研等工作量，但對教務管理人員而言，績效考核過于形式化，且考核力度小，往往總結寫得好就能通過考核，無法真正體現(xiàn)教職工的業(yè)務能力，間接導致教務人員工作效率下降。因此高校應從工作考核制度著手，基于定時與定性考核的基礎，將考核結果與工作津貼、聘用及職稱評定掛鉤，促進教務管理人員整體綜合素質的提升。

3.6 提高教務管理人員職業(yè)認同

有學者認為，教學幸福感能夠在很大程度上折射和反映出大學教師自身的教學能力[6]，影響學校教學質量。教務管理人員的職業(yè)認同感同樣影響教務管理質量。只有擁有強烈的職業(yè)認同感才能認識到工作的重要程度，進而立足本職、愛崗敬業(yè)，為教務管理工作貢獻智慧和力量[7]。

3.6.1 增強思想政治意識 習近平總書記提出要 “全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”[8]。高校是落實立德樹人根本任務的主陣地，教學是高校履行人才培養(yǎng)職能的主渠道，教務管理人員作為最先影響全部教學工作的主體[9]和高校履行人才培養(yǎng)職能的主力軍，培養(yǎng)自身較高的思想政治素質，有助于正確事業(yè)觀的確立和職業(yè)認同感的提升。

3.6.2 增強崗位責任意識 高校教務管理人員提高職業(yè)認同的落腳點就是增強責任意識。教務管理服務對象基數(shù)大、工作范圍廣、細節(jié)要求嚴格、煩瑣且時效性強，任何疏忽或差錯都可能造成影響教學運行秩序或師生利益的教學差錯和教學事故[7]。因此，教學管理人員要具備較強的責任感和使命感，真抓實干，提高工作效率，提升管理水平，為學校師生履好職、盡好責，做出令人信服的業(yè)績和實績。他人的認可與肯定亦是提高職業(yè)認同的重要環(huán)節(jié)。

3.6.3 拓寬職稱晉升渠道 教務管理人員每日忙于煩瑣的事務性工作，付出大量時間和精力，但發(fā)展空間嚴重受限。高校管理人員的高級職稱名額少，且普遍門檻較高。當前，以政治生態(tài)為主的教務管理方式使得教務管理人員對教學的探索不足[10]，組織教學培訓卻鮮有機會能沉下心參加培訓，研究成果大多無法滿足職稱評審條件。這對市場經濟條件下自我意識逐漸強化的教務人員來講，工作積極性必然受到打擊，隊伍不穩(wěn)定性較高。在職稱評聘和干部選拔過程中，應以需求為導向，以基層為重點，以質量為核心，適度增加教務管理高級職稱人數(shù)，拓寬職稱晉升渠道，給教務管理人員提供更加公平、公正、有利的發(fā)展舞臺，將會極大地增強教務管理人員的職業(yè)認同感、歸屬感和幸福感。教務管理工作由外在的支配行為轉變成為一種內在的自覺行為會使教務管理水平得到極大提升。

4 結語

新時代高校教務管理人員要有主動提升管理水平的意識和決心，探索高效的教務管理模式，建立完善的教務管理制度，把握數(shù)字化賦能優(yōu)勢，不斷增強自主服務意識，注重提升自身業(yè)務能力，自覺提高職業(yè)認同，全面提升綜合素質與能力。要把教務管理水平提升的路徑探索當作長期研究的重要課題，勤學篤行，求是創(chuàng)新，用高水平的教務管理為高質量人才培養(yǎng)及高水平大學建設奠定基礎。