高質量發展背景下高職院校智庫建設研究

袁剛 金源 袁帥

摘要：[目的/意義]我國部分高職院校智庫存在站位高度、研究精度、建設力度上的不足，高質量發展為高職院校智庫建設指明了方向。[方法/過程] 本文通過文獻梳理、數據統計、典型案例研究等多種方法，針對上述不足，以江蘇省為例，通過“社科聯+高職”形式構建新型智庫，達到高職院校智庫高質量“供智”和“共治”要求。[結果/結論] 建議高職院校智庫要實現由服務“學術之需”到服務“決策之需”的根本提升，由“慢工細活”鉆研向“精準高效”供智的根本提升，由“多頭分散”狀態向建立“多元評價”體系的根本提升。

關鍵詞：高質量發展? ? 高職院校智庫? ? 社科聯

分類號：G718.5? C932

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2024.02.12

1? 引言

美國學者保羅·迪克森（Paul Dickson）在《智庫》（Think Tanks）一書中首次提出現代意義上的“智庫”概念[1]。他指出，智庫是一種穩定的、相對獨立的政策研究機構，其研究人員運用科學的研究方法對廣泛的政策問題進行跨學科的研究，在政府、企業及大眾密切相關的政策問題上提出咨詢[1]。

黨的二十大明確提出要“加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系”。黨中央、國務院高度重視中國特色新型智庫（以下簡稱“新型智庫”）的建設與發展。近年來，我國智庫得到了長足發展，2023年11月，浙江大學信息資源分析與應用研究中心發布的《全球智庫影響力評價報告2022》[2]數據顯示：中國有5家智庫進入“全球綜合類智庫Top 20”，僅次于有9家智庫上榜的美國；“中國大學智庫Top10”上榜者則完全來自本科高校，高職院校智庫建設存在明顯差距。教育部印發的《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》為高校智庫建設提供了指引。高職院校作為高校的一部分，兼具高等教育的層次特征和職業教育的類型特征，同時其服務對象及領域又具有區域性、行業性、基層性特征。如何建設具有高職院校自身特色的新型智庫值得研究。

高校智庫，國內外均有成熟研究，高職（國外類似的是地方高校）智庫國內外均研究不多。我國將高職院校的辦學定位于為區域、為行業培養高素質技術技能人才，基于這一視角，可參考國外學者對地方高校智庫的研究。例如，美國學者威利斯·蘇珊（Willis Susan）[3]以布魯金斯教育智庫為例，研究了地方高校智庫影響政府決策的途徑；克里斯蒂·邁克爾（Kirst Michael）[4]以加利福尼亞州地方高校智庫為例，研究了地方高校智庫對政策制定的影響；唐納德·埃布爾森（Donald Abelson）和斯通·戴安（Stone Diane）[5]研究了地方高校智庫成長與發展的原因；斯通·戴安（Stone Diane）[6]研究了知識交流在地方高校智庫中的重要作用。國內相關研究則起步較遲，2023年1月23日，筆者以“高職智庫”為主題對中國知網（CNKI）進行檢索發現，發表在《中文核心期刊要目總覽》和中文社會科學引文索引（Chinese Social Sciences Citation Index，CSSCI）期刊的相關論文僅有16篇，時間跨度為9年（2014—2022年），這一領域高水平研究論文年均僅1.78篇。毛光霞[7]提出要從“供智”到“共治”，形成高校智庫共治共同體，高職院校普遍力量較弱，在智庫建設中通過借力“共治”的思想值得借鑒；趙鳳霞[8]重點研究了應用型高校智庫，認為應突出應用實踐性、創新驅動性、高度融合性，值得高職院校智庫借鑒；曹毓民[9]則專門研究了高職院校新型智庫建設的特色、原則與舉措，提出高職院校新型智庫要建章立制、智政互動、科學謀劃。這些成果為進一步研究和探索高職院校智庫建設提供了研究基礎和參考。

2? 問題導向：我國高職院校新型智庫與高質量發展要求存在差距

上海社會科學院智庫研究中心發布的《中國智庫報告（2020—2021）：邁向高質量發展新階段》指出“新型智庫的高質量發展是整個中國高質量發展階段的題中應有之義”[10]。近年，我國高職院校智庫雖然“建起來”“多起來”[11]，但距離高質量發展要求仍有不小差距。

2.1? 站位高度有待進一步提升

教育部印發的《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》明確高校智庫的定位是“為黨和政府科學決策提供高水平智力支持”。這一定位要求智庫必須要有站位高度。但很多高職院校智庫與這一要求存在明顯差距，突出表現為以下3點。一是“偏”——定位有偏差。高職院校智庫必須為黨和政府建言獻策，為人民服務，但有些智庫定位有偏差，把自已定位為“咨詢公司”“點子公司”。二是“低”——影響力偏低。在遇到嚴峻形勢、重大輿情時，很多高職院校智庫顯得權威性不夠、影響力偏低，不能主動介入并引導輿論方向。三是“小”——話語權偏小。在國際交流上，西方發達國家高校智庫（含地方高校智庫）發聲較多，進而形成了“輿論場”，而我國高職院校智庫總體國際影響力不夠、話語權小。

2.2? 研究精度有待進一步校準

高職院校高質量發展和治理水平提升，需要高職院校智庫做出精準研究、提供有效的參謀意見，對此不少高職院校智庫還存在很大不足，突出表現為以下3點。一是“短”——研究儲備短缺。有些高職院校智庫針對某些專業領域持續的儲備性研究不足，遇到問題，常常做“臨時抱佛腳”式研究，導致研究質量不高。二是“平”——研究成果平庸。一些高職院校智庫研究常集中在宏觀層面，對具體問題聚焦不夠，研究內容平庸化、不實用，對策建議原則化、不管用，應對措施針對性不強、不能用。三是“快”——研究內容過時快。部分高職院校智庫為追求熱點，在非專業領域急于發聲，導致研究結論常常站不住腳，很難達到精準管用的決策參謀作用，提出的觀點很快過時。

2.3? 建設力度有待進一步加強

部分高職院校智庫在軟硬件建設方面存在比較明顯的不足。一是“軟”——工具偏軟。不少高職院校智庫研究缺少專業化的研究工具，沒有將互聯網、大數據、云計算、新媒體等新技術等運用于研究，有些研究成果是“舊瓶裝新酒”。二是“弱”——支持偏弱。相對高職院校而言，政府部門在政策、資金、信息方面處于優勢地位，但有些部門對高職院校智庫支持偏弱，導致部分智庫建設過程中政策缺支持、資金無保障、信息不對稱。三是“散”——協作偏散。大部分高職院校智庫建設力量比較分散，與政府、行業、企業合作不夠緊密，單純由智庫“供智”多，沒有達到“共治”智庫的要求。

3? 建設思路：通過“社科聯+高職”新型智庫高質量“供智”

為解決上述問題，應在高質量發展背景下就新型智庫構建方式、運行機制和實現路徑等方面做出創新研究和實踐探索。以江蘇省為例，該省發揮社科聯資源整合優勢，聚合全省高職院校社科研究資源，在全國率先推出以“社科聯+高職”的形式建設新型智庫——2020年11月，由江蘇省社科聯批準培育和建設16個高職院校社科應用研究協同創新基地[12]（表1）。本文圍繞這批“社科聯+高職”新型智庫進行分析，總結出推動新型智庫高質量發展可供鑒、復制、推廣的經驗，為高職院校智庫進一步發展提出對策建議。

（2）“學校類型”欄目中“職業本科院校”依據為《教育部關于同意南京工業職業技術學院（本科）更名為南京工業職業技術大學的函》（教發函〔2020〕35號）；“國家‘雙高院校”依據為《教育部 財政部關于公布中國特色高水平高職學校和專業建設計劃建設單位名單的通知》（教職成函〔2019〕14號）；“江蘇省‘雙高院校”依據為《省教育廳關于公布江蘇省中國特色高水平高職學校名單的通知》（蘇教職函〔2021〕48號）。

3.1? 發揮社科聯體系優勢，把握智庫站位高度

社科聯的優勢體現在三方面。一是權威性。黨和國家一系列文件、報告都是將新型智庫建設置于“構建中國特色哲學社會科學”體系之下，各地、各級社科聯是構建中國特色哲學社會科學的中堅力量，以社科聯為基礎建設新型智庫有國家制度保障、具有權威性。二是聯合性。以江蘇省為例，江蘇省社科聯成立于1962年，是省委領導下的學術性群眾團體，是全省哲學社會科學工作者的聯合組織，是全省性社科學術社團和民辦研究機構的業務主管單位，是省委、省政府聯系全省哲學社會科學界的橋梁和紐帶，是繁榮發展全省哲學社會科學事業的重要力量。以省社科聯為基礎建設新型智庫能夠統攬省內的社科研究資源。三是系統性。江蘇省社科聯主管全省社科類社會組織104個及民辦社科研究機構14個，基本形成了覆蓋哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、管理學、藝術學等多個學科門類的學術社團網絡。江蘇省共有59個縣（市、區）、40所高校成立了社科聯組織，在研究團體的設置、對哲學社會科學研究的覆蓋面方面均具有系統性優勢[13]。

3.2? 發揮高職院校類型優勢，校準智庫研究精度

高職院校的優勢體現在三方面。一是高等性。2022年修訂的《中華人民共和國職業教育法》對高職院校的高等性進行了進一步的明確。高等性是智庫研究質量的重要保障。江蘇省依托豐富的高職教育資源，有條件開展前瞻性、可操作性、有針對性的智庫研究。二是職業性。高職院校具有鮮明的職業性特點，能較好地服務產業發展。《2021年江蘇省國民經濟和社會發展統計公報》顯示，江蘇省三次產業比為4.1∶44.5∶51.4[14]。江蘇省16家“社科聯+高職”新型智庫中有9家是服務產業發展的，其中服務第二產業的4家、服務第三產業的5家，除了第一產業空缺外，服務第二、第三產業的智庫比例為4∶5，與江蘇省第二、第三產業比例4.45∶5.14的實際情況高度匹配。三是基層性。與依托本科院校建立的新型智庫進行比較：本科院校智庫一般定位戰略層級較高、研究角度偏宏觀，較少針對縣（市）一級區域發展和基層治理設立智庫；而高職院校智庫研究角度相對偏微觀，剛好能填補這一空白，“社科聯+高職”新型智庫體現了這一特點，16家中有7家是服務區域發展、社會事業、基層治理的。

3.3? 發揮省域高職數量、質量及財力優勢，加大智庫建設力度

一是從數量上看，根據教育部公布的“全國高等學校名單”[15]，截至2023年6月15日，江蘇省共有本科層次職業學校1所，專科層次高職院校90所（以上91所學校在本文中統稱為“高職院校”），高職院校總數位居全國第3（僅次于河南省的111所、廣東省的96所），是全國高職教育資源最豐富的省份之一。二是從質量上看，江蘇省高職教育質量處于領先地位，全國職業院校技能大賽實現“十一連冠”、教學大賽獲得“九連冠”[16]。教育部開展中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（簡稱“國家‘雙高院校”）建設以來，江蘇省已有20所高職院校入選，為全國最多，并培育建設了25所江蘇省中國特色高水平學校（簡稱“江蘇省‘雙高院校”）。16家江蘇省“社科聯+高職”新型智庫依托院校中有1所職業本科院校、9所國家“雙高”院校、5所江蘇省“雙高”院校，均為全省同類院校中的佼佼者，為新型智庫建設提供了質量保證。三是從財力上看，江蘇省高職院校財政預算水平位居全國前列。據高職發展智庫統計，按各省（市、自治區）2021年度高職院校財政預算中位數排行，江蘇省以28，359萬元人民幣位列全國第4位，使高職院校智庫建設有較為充足的財力保障。高職發展智庫還對2021年度高職院校財政撥款進行了統計，其中江蘇有2所高職院校進入全國前10名，分別是位居第4的江蘇城市職業學院（65，344萬元），位居第7的揚州市職業大學（47，686萬元）[17]，這2所院校均在16家江蘇省“社科聯+高職”新型智庫建設單位之列。

4? 運行機制：通過“四共”機制使社科聯與高職院校智庫高質量“共治”

江蘇省“社科聯+高職”新型智庫通過“愿景共構、隊伍共組、平臺共建、成果共享”運行機制，達到社科聯與高職院校高質量“共治”新型智庫的效果，實現“1+1>2”的合作成效。

4.1? 愿景共構，高起點謀劃定位

通過共建新型智庫，省社科聯與高職院校初步構建了新型智庫共同體，在合作中形成了共同愿景，表現為牢牢把握4個定位。一是政治方向性。“社科聯+高職”新型智庫須牢牢把握明確的政治方向，堅持不懈地傳播馬克思主義科學理論，堅持不懈地弘揚社會主義核心價值觀，堅持不懈地培育優良研究之風，將習近平新時代中國特色社會主義思想的立場、觀點和方法貫穿于研究中。二是學術引領性。圍繞江蘇省經濟社會發展和智庫所在地、所在校“十四五”發展中的重大問題，緊緊圍繞新型智庫、學術社團、平臺建設，發揮思想庫、智囊團作用，為政府和學校決策提供高質量的咨詢意見。三是統籌協調性。切實發揮社科聯“聯合、協作、服務”的作用，通過智庫完善“個人—團隊—團體”橫向聯合、“社科聯—學校—院系”縱向結合的組織體系，密切各校人文社科類社團、機構間的協作，在溝通聯系上更主動，在協作配合上再加強，共同形成更大的研究合力。四是制度規范性。江蘇省社科聯發布了《江蘇省高職院校社科應用研究協同創新基地管理辦法（試行）》（蘇社聯發〔2021〕54號），進一步健全并完善新型智庫會議制度、經費管理制度等，建立穩定的溝通和協調渠道，努力爭取各方面支持，不斷提升和優化管理和服務水平。

4.2? 隊伍共組，高標準組建團隊

“社科聯+高職”新型智庫建設，人才是關鍵，需高標準組建專家團隊。一是選好首席專家。省社科聯要求，新型智庫實行首席專家負責制，高職院校申報人為首席專家，由申報學校領導或知名專家學者擔任。首席專家學術造詣高、在省內外同行中有較高知名度，在主攻方向上有良好的學術科研基礎和研究實力，有較強的組織協調能力。二是建好專職團隊。例如，揚州市職業大學新型智庫發揮學校“雙百工程”（百名教授、百名博士）、“雙師工程”（既是高校教師又是行業專家）的人才優勢，遴選出一批優秀專家作為智庫專職團隊，圍繞智庫主攻方向，分領域、分層次培育梯層結構人才隊伍，充分發揮激勵約束機制作用，常態化推進研究，對熱點、難點、重點問題組織攻關，形成了一批較高水平的成果。三是選聘兼職人員。省社科聯規定，新型智庫應在政府部門、相關企業各聘請一位首席專家，協助學校首席專家做好智庫工作，使智庫研究更貼近實際，更具操作性。上述舉措使智庫專家團隊建設聚散有度，形成“聚是一團火，散作滿天星”的建設效果。

4.3? 平臺共建，高水平提升建設

在平臺共建中，江蘇省明確了省社科聯是各高職院校智庫的業務主管部門。各高職院校在省社科聯統籌下主動作為、積極工作，主要做到了3點。一是支持建設。省社科聯為智庫提供必要的支持，每年提供建設經費5萬元。省社科聯主辦，各高職院校輪流承辦高職院校社科研究校長論壇、智庫建設推進會、專題學術研討會等，加強智庫間的學術交流。二是科學評價。“社科聯+高職”新型智庫建設每3年為一個周期，省社科聯負責指導并考核智庫建設，實行“定期檢查評估、不合格淘汰”的動態管理模式，評估結果作為衡量工作業績、分配課題數量、提供后續經費支持的主要依據。三是不斷突破。省社科聯充分挖掘江蘇省高職院校在“雙高”建設中的優勢，召開“雙高”院校社科聯建設推進會，推進高職院校社科聯建設[18]，通過將學校社科聯與新型智庫機構合署，形成決策咨詢研究的工作合力。

4.4? 成果共享，高質量運用成果

一是成果研究更實用。例如揚州市職業大學新型智庫積極參與學校“十四五”規劃編制工作，幫助學校明確辦學類型、辦學層次、人才培養、專業發展等方面定位，推動學校各項事業高質量發展，得到了江蘇省教育廳官網推介[19]。二是成果形態有變化。省社科聯每年均針對高校社科聯發布發展專項課題[20]，要求各“社科聯+高職”新型智庫每年須報送2篇研究報告，同時鼓勵各新型智庫面向社會組織研究課題。如揚州市職業大學新型智庫課題，強調應用性，不強調必須發表論文，但要求提供決策咨詢報告、成果要報，或得到領導正面批示、轉化為政策文件等[21]。三是成果共享面擴大。新型智庫成果逐漸改變過去“一次性”產品形態，做到一次研究，多次分享，利用智庫論壇、網絡推送、新媒體等形式擴大傳播面。

5? 關于推動高職院校智庫高質量發展的建議

江蘇省通過“社科聯+高職”共建新型智庫，在形式構建上做出的有益探索，是建設高職院校智庫的有效途徑之一。但推動高職院校智庫高質量發展除了形式創新外，更關鍵是要在內涵上不斷提升，才能全面提升社科研究、咨政服務和人才培養水平，促進產出一批具有較大影響和現實價值的究研成果，不斷提高理論聯系實際能力。

5.1? 努力實現高職院校智庫由服務“學術之需”到服務“決策之需”的根本提升

高職院校智庫要深入學習貫徹和研究黨中央對職業教育的重大判斷和重要論述；要按照江蘇省教育現代化與高標準建設教育強省的戰略部署，從基礎理論、發展戰略和實踐創新等方面開展智庫研究；要做好“學術之需”與“決策之需”的對接，實現提檔升級、適當擴容，如要填補江蘇“社科聯+高職”新型智庫服務第一產業的空白點，適當增加服務區域和社會事業發展的智庫；要強化智政互動，推動智庫專家與決策領導工作銜接，導入領導點題式“命題作文”+專家解題式“定制服務”機制[22]，通過定向招標或邀標形式，將專家的研究成果報送領導，為領導決策提供參閱意見。

5.2? 努力實現高職院校智庫由“慢工細活”鉆研向“精準高效”供智的根本提升

高職院校高質量發展需要高質量的智庫成果支撐。學校研究人員更傾向于做“象牙塔”式慢節奏鉆研，而智庫要求研究成果更加精準、快速、高效。智庫必須苦練內功、快速響應，切實發揮高職院校產教融合、校企合作優勢，成為高職院校社科應用研究的“試驗田”“橋頭堡”。智庫可圍繞江蘇省高職教育“十四五”期間重點推進的“三全育人”典型選樹工程、思政課程和課程思政建設工程、高水平職業院校建設工程、“終身教育”提升工程、高質量職業教育教材建設工程、職業教育智庫建設工程、高素質“雙師型”教師建設工程、產教融合提升行動工程、數字化升級賦能工程、國際化水平提升工程等開展研究，產出智庫精品。要推動智庫與國內外知名研究機構建立合作關系，主動作為、積極發聲，建立跨專業、跨區域、跨部門的學術交流平臺，打造符合新時代要求的智庫品牌。

5.3? 努力實現高職院校智庫由“多頭分散”狀態向建立“多元評價”體系的根本提升

高職院校智庫在依托社科聯基礎上，還需進一步加強多元協同，以改變“多頭分散”狀態。要通過智力貢獻，爭取進一步加大黨政部門、社科聯對智庫的政策、經費、信息支持力度，提升智庫的軟硬件建設水平；在智庫層面要建立起學校與政府、企業人才互通、共用的“旋轉門”機制[23]，將一批黨政機關領導、社科聯專家、產業教授、技藝大師吸收進智庫，加強智庫專兼職人員的交流、培訓，部分智庫優秀專家也可到政府部門交流任職；較為成熟的智庫可登記注冊為非營利性社會組織，進行實體化、規范化運行；要進一步兼收并蓄、博采眾長，整合優質資源，實現多元協同創新，在黨政部門、社科聯、高職院校共建共治基礎上推動新型智庫共同體建設。在多元協同的基礎上，要建立科學的多元評價機制。高職院校在職稱評定、崗位晉升中可將智庫成果納入評價體系，作為教師的代表作，既有利于破除“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的“五唯”傾向，又利于提升智庫的地位和影響力；高職院校智庫建設評價可學習、借鑒、吸收中國社會科學評價研究院《人文社會科學智庫評價指標體系（GB/T 40106-2021）》等最新評價標準，使智庫評定、管理、提升、淘汰等環節都有據可依。

6? 結語

我國目前有高職院校1，578所[16]，培養的學生占據中國高等教育的半壁江山，是一支不可忽視的教育力量。江蘇省通過“社科聯+高職”形式構建了具有省域特色的高職院校智庫，其他區域在借鑒、推廣的基礎上亦可形成具有自己特色的高職院校智庫建設經驗，共同為我國高職教育高質量發展貢獻力量。

參考文獻：

[1] Paul Dickson. Think tanks[M]. New York： Atheneum， 1971： 1-3，16-18.

[2] 全球智庫影響力評價報告2022 [EB/OL]. （2023-11-24）[2024-03-07]. https：//ciraa.zju.edu.cn/report/report20231124.pdf.

Global Think Tank Impact Evalution Report 2022[EB/OL]. （2023-11-24）[2024-03-07]. https：//ciraa.zju.edu.cn/report/report20231124.pdf.

[3] Willis Susan. Conservative think tanks and higher education policy： Selected public research institutes andtheir views on issues in higher education[D]. Bowling Green： Bowling Green State University， 1992.

[4] Kirst Michael. Bridging education research and education policymaking[J]. Oxford Review of Education， 2000， 26（3/4）： 379-391.

[5] Donald Abelson， Stone Diane. Think tank traditions： policy research and the politics of ideas[M]. Manchester： Manchester University Press， 2004.

[6] Stone Diane. Capturing the political imagination： Think tanks and the policy process[M]. London： Routledge， 2013： 35-38.

[7] 毛光霞. 從“供智” 到“共治”： 高校智庫共治共同體的發展導向[J]. 情報理論與實踐， 2020， 43（10）： 63-68.

MAO G X. From “intelligence supply” to “co-governance”： The development orientation of the co-governance community of university think tanks[J]. Studies： Theory & Application， 2020， 43 （10）： 63-68.

[8] 趙鳳霞. 應用型高校專業智庫建設的突出問題及化解之策[J]. 智庫理論與實踐， 2022， 7（5）： 48-54.

ZHAO FX. Prominent problems and solutions in the construction of specialized think tanks in application-oriented universities[J]. Think Tank： Theory & Practice， 2022， 7（5）： 48-54.

[9] 曹毓民. 高職院校新型智庫建設的特色、原則與舉措[J]. 中國高等教育， 2021（15）： 76-77.

CAO Y M. Characteristics， principles and measures of the construction of new think tanks in higher vocational colleges[J]. China Higher Education， 2021（15）： 76-77.

[10] 中國智庫報告（2020—2021）：邁向高質量發展新階段[EB/OL]. （2021-08-27）[2022-04-30]. https：//ctts.sass.org.cn/_s33/2021/0827/c1987a121795/page.psp.

China Think Tank Report（2020-2021）： Towards a new stage of high-quality development[EB/OL]. （2021-08-27）[2022-04-30]. https：//ctts.sass.org.cn/_s33/2021/0827/c1987a121795/page.psp.

[11] 范思立. 中國智庫存在四大“有待提高”[N]. 中國經濟時報， 2021-08-09（004）.

FAN S L. There are four “to be improved” in Chinas think tanks[N]. China Economic Times， 2021-08-09（004）.

[12] 2020年度江蘇省高職院校社科應用研究協同創新基地擬立項名單公示[EB/OL]. （2020-11-16）[2022-04-30]. http：//www.js-skl.org.cn/notice/9871.html.

The list of projects to be established for the collaborative innovation base of social science application research in Jiangsu higher vocational colleges in 2020[EB/OL]. （2020-11-16）[2022-04-30]. http：//www.js-skl.org.cn/notice/9871.html.

[13] 江蘇省社科聯簡介[EB/OL]. （2020-12-31）[2022-04-30]. http：//www.js-skl.org.cn/survey/.

Introduction to Jiangsu Federation of Social Sciences[EB/OL]. （2020-12-31）[2022-04-30]. http：//www.js-skl.org.cn/survey/.

[14] 2021年江蘇省國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL]. （2022-03-31）[2022-04-30]. http：//www.js.gov.cn/art/2022/3/31/art_64797_10398993.html.

Statistical bulletin of national economic and social development of Jiangsu province in 2021[EB/OL]. （2022-03-31）[2022-04-30]. http：//www.js.gov.cn/art/2022/3/31/art_64797_10398993.html.

[15] 全國高等學校名單[EB/OL]. （2023-06-19）[2024-03-07]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/s5743/s5744/A03/202306/t20230619_1064976.html.

List of National institutions of higher education[EB/OL]. （2023-06-19）[2024-03-07]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/s5743/s5744/A03/202306/t20230619_1064976.html.

[16] 省政府辦公廳關于印發江蘇省“十四五”教育發展規劃的通知（蘇政辦發〔2021〕115號）[EB/OL]. （2022-01-18）[2022-04-30]. http：//www.jiangsu.gov.cn/art/2022/1/18/art_46144_10320271.html？gqnahi=affiy2.

Notice of the General Office of the Provincial Government on Printing and Distributing the “Fourteenth Five-Year Plan” Education Development Plan of Jiangsu Province （SZBF[2021]No. 115）[EB/OL]. （2022-01-18）[2022-04-30]. http：//www.jiangsu.gov.cn/art/2022/1/18/art_46144_10320271.html？gqnahi=affiy2.

[17] 2021年高職院校預算大公開：最高預算與最低相差24億[EB/OL]. （2021-06-18）[2022-04-30]. http：//www.zggzzk.com.cn/redianzixun/shownews.php？id=905. Budget disclosure of higher vocational colleges in 2021： The difference between the maximum budget and the minimum budget is 2.4 billion[EB/OL]. （2021-06-18）[2022-04-30]. http：//www.zggzzk.com.cn/redianzixun/shownews.php？id=905.

[18] “雙高計劃”高職院校社科聯建設推進會在南京召開[EB/OL]. （2020-08-13）[2022-04-30]. http：//www.cssn.cn/skyskl/skyskl_yw/202008/t20200813_5169061.shtml.

The “double high plan” social science association construction promotion meeting of higher vocational colleges was held in Nanjing[EB/OL]. （2020-08-13）[2022-04-30]. http：//www.cssn.cn/skyskl/skyskl_yw/202008/t20200813_5169061.shtml.

[19] 揚州市職業大學明確“十四五”定位 推動高質量發展[EB/OL]. （2021-04-12）[2022-04-30]. http：//jyt.jiangsu.gov.cn/art/2021/4/12/art_57813_9750480.html.

Yangzhou Vocational University clearly defines the “Fourteenth Five-Year Plan” to promote high-quality development[EB/OL]. （2021-04-12）[2022-04-30]. http：//jyt.jiangsu.gov.cn/art/2021/4/12/art_57813_9750480.html.

[20] 2021年度江蘇省高校社科聯發展專項課題擬立項項目公示[EB/OL]. （2021-10-11）[2022-04-30]. http：//www.js-skl.gov.cn/notice/list-129/10288.html.

Announcement of the proposed project of the special project for the development of the Association of Social Sciences of Jiangsu Province in 2021[EB/OL]. （2021-10-11）[2022-04-30]. http：//www.js-skl.gov.cn/notice/list-129/10288.html.

[21] 關于組織申報2021年度揚州市職業大學哲學社會科學聯合會研究課題的通知[EB/OL]. （2021-11-19）[2022-04-30]. https：//fgc.yzpc.edu.cn/2021/1220/c1953a40615/page.htm.

Notice on Organizing and applying for the 2021 research project of Yangzhou Vocational University Philosophy and Social Sciences Association[EB/OL]. （2021-11-19）[2022-04-30]. https：//fgc.yzpc.edu.cn/2021/1220/c1953a40615/page.htm.

[22] 劉伯高， 喬湘流. 協同才能激活地方新型“智” 庫[J]. 紅旗文稿， 2015（21）： 37-38.

LIU B G， QIAO X L. Synergy can activate local new “intelligence” library[J]. Red Flag Manuscript， 2015（21）： 37-38.

[23] 任恒. 構建我國新型智庫“旋轉門” 機制： 內涵、現狀及思路[J]. 北京工業大學學報（社會科學版）， 2021， 21（1）： 75-84.

REN H. Building a “revolving door” mechanism for Chinas new think tanks： Connotation， current situation and ideas[J]. Journal of Beijing University of Technology（Social Sciences Edition）， 2021， 21（1）： 75-84.

作者貢獻說明：

袁? 剛：主筆完成論文，主持論文相關課題；

金? 源：協助論文寫作，文獻綜述；

袁? 帥：協助論文寫作，數據資料分析。

Research on The Construction of Think Tanks in Higher Vocational Colleges Under the Background of High-Quality Development： Empirical Analysis Based on 16 New Think Tanks of “Federation of Social Sciences+Higher Vocational Colleges” in Jiangsu Province

Yuan Gang1，2? Jin Yuan3? Yuan Shuai4

1Yangzhou Polytechnic College， Yangzhou 225009

2Province New Era Grassroots Party Construction and Regional Governance Research Collaborative

Innovation Base， Yangzhou 225009

3School of Information Management， Nanjing University， Nanjing? 210000

4School of Management， Lanzhou University， Lanzhou 730000

Abstract： [Purpose/Significance] Some think tanks in vocational colleges in China lack sufficient positioning， research accuracy， and construction efforts. High quality development has pointed out the direction for the construction of think tanks in vocational colleges. [Method/process]Through a mixed-method approach， including literature reviews， data statistics， case analysis， etc， addressing these shortcomings， this paper uses Jiangsu province as a case study to develop a new model of think tank collaboration between the “Federation of Social Sciences+Higher Vocational Education” to meet the requirements of high-quality “supply of intelligence” and “co-governance” of the new type think tank. [Result/Conclusion] It is recommended that the new type of think tanks in higher vocational colleges should realize the fundamental shift： from catering to “academic needs” to addressing “decision-making needs”; from engaging in “slow work and careful work” study to “accurate and efficient” intelligence supply; and from “Multi-head dispersion” to the establishment of a“Multi-evaluation” system.

Keywords： high-quality development? ? think tanks in higher vocational colleges? ? Federation of Social Sciences

收稿日期：2022-12-29? ? ?修回日期：2024-03-07