營口市水稻種業發展現狀及結構調整策略分析

解文孝 李建國 姚繼攀 崔瑩 葛立群

摘? 要：基于國家種業發展規劃和種業高質量發展的要求，對營口市水稻種業發展現狀進行了剖析，結果表明：營口市水稻種業存在著企業經營規模小、育種研究基礎薄弱、品種同質化嚴重、品牌意識薄弱、產業鏈條不完善等突出問題。從增強種子企業市場競爭力、降低融資門檻、加大對企業科研資金投入，加強種子繁育基地現代化建設、加大品種保護力度，優化水稻品種結構，提高稻米產業化經營水平等角度提出了對應的調整策略和建議。

關鍵詞：營口市；水稻種業；發展現狀；結構調整；策略分析

中圖分類號：S511;F326.11? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-6737（2024）02-0056-05

Analysis on the Development Status and Structural Adjustment Strategy of Rice Seed Industry in Yingkou City

XIE Wen-xiao1 ， LI Jian-guo1 ， YAO Ji-pan1* ， CUI Ying2 ， GE Li-qun2

（1 Liaoning Rice Research Institute， Shenyang 110101， China;

2 Liaoning Rural Economic Research Institute， Shenyang 110161， China）

Abstract： Based on the national seed industry development plan and the requirements of high-quality development of seed industry， the development status of rice seed industry in Yingkou City was analyzed. The results showed that there were some outstanding problems in Yingkou rice seed industry， such as small business scale， weak breeding research foundation， serious variety homogenization， weak brand awareness and imperfect industrial chain. The corresponding adjustment strategies and suggestions were put forward from the perspectives of enhancing the market competitiveness of seed enterprises， lowering the financing threshold， increasing the investment in scientific research funds of enterprises， strengthening the modernization of seed breeding bases， strengthening the protection of varieties， optimizing the structure of rice varieties， and improving the industrial management level of rice.

Key words： Yingkou City; Rice seed industry; Development status; Structural adjustment; Strategic analysis

“國以農為本，農以種為先”，種子是農業種植和加工的前提，是農業產業鏈的起點，是推動現代農業生產進步的動力。種業是國家戰略性、基礎性核心產業，是保障國家糧食安全的根本，加強種業創新、調整種業布局、提升種業品質是農業科技創新的重大戰略任務，是實現農業高質量發展的必然任務[1]。遼寧省是農業大省，現代種業的發展有助于夯實遼寧省農業產業基礎，提升農業現代化水平，對于實現相關產業從“被動擠壓”轉向“并跑趕超”以及促進種業高質量發展具有重要的理論和現實意義。作為我國重要的優質粳稻輸出基地，遼寧一直致力于推進水稻種業發展，水稻種業是促進全省水稻生產發展的基礎和關鍵。營口市是遼寧種業發展大市，也是環渤海地區水稻制種大市，目前主要農作物制種面積在1 000 hm2以上，水稻制種單產和總產居全省首位[2]。筆者通過圍繞國家種業發展規劃，以市場需求為導向，分析營口市水稻種業發展現狀、目前存在的主要問題，對營口市未來水稻種業的發展思路和路徑進行深入調查和分析，從而提出調整當地種業結構、提升種業品質的政策建議，以期推動營口市乃至遼寧省水稻產業發展。

1? 營口市水稻種業發展現狀

1.1? 種子企業規模及市場現狀

悠久的發展歷史、優越的地理位置，加上國家對于種業發展的多項利好政策，使得近年來營口市水稻種業發展態勢良好，產業規模效應逐步顯現。截至2021年，營口市擁有水稻種子企業9家（表1），其中國有企業2家、私營企業7家（研發中心2家、水稻育種推廣機構5家），9家企業當年累計稻種總銷售量約為750萬kg（部分種子銷往河北、山東等環渤海地區），產值約0.6億。同期遼寧省種子企業累計銷售水稻種子近2 000萬kg，營口市水稻種子企業的銷售量占比約為37.5%，在全省水稻種子銷售中占據重要地位。

1.2? 種子使用規模情況與市值

2020年遼寧省常規水稻用種面積48.89萬hm2，商品種子用種量2 068.46萬kg，種子市值2.07億元。全省常規水稻用種縣（市、區）主要分布在盤錦市大洼區、丹東市東港市、盤錦市盤山縣、沈陽市新民市及沈陽市遼中區。5個用種大縣（市、區）用種總面積達21.79萬hm2，占全省水稻用種總面積的44.6%，商品種子使用量達862.1萬kg，種子市值為0.61億元（見表2）。營口市常規水稻用種面積4.13萬hm2，商品種子用種量180萬kg，種子市值0.1億元，分別占全省的8.45%、8.70%和4.83%[3]。

1.3? 水稻新品種培育及試驗示范能力

近年來，隨著育繁推一體化企業啟動了綠色通道品種試驗和聯合體品種試驗，營口市水稻種業育種科研工作有了較快發展，越來越多的自主品種投入市場，且稻米品質也得到顯著提升。2017～2021年全市自主繁育并通過省級審定的水稻新品種共計15個（各年過審品種及在當年遼寧省過審水稻品種中的占比見表3），其中優質二級米以上的水稻新品種有7個；營口天域稻業有限公司共有9個品種在列，占總數的60%。

營口市設有2個新品種試驗示范中心，對優新品種進行引進、試驗、示范、推廣，每年引進水稻新品種30個左右，展示示范面積4 hm2，為新品種開展配套栽培試驗50余項次；主要以遼寧省鹽堿地利用研究所、遼寧省水稻研究所、沈陽農業大學和遼寧省內種業公司為新品種引進單位，已成功引進了遼河、鹽粳、遼粳、北粳、錦稻、盤育和天域等系列的水稻品種。全市目前良種覆蓋率在95%以上。

2? 營口市水稻種業發展存在的問題

2.1? 種子市場集中度低，企業經營規模小、模式單一

根據全國農業技術推廣服務中心和灼識咨詢統計數據，2020年全球種業市場CR5（業務規模前5名公司所占市場份額）達到52%，市場份額主要集中在拜耳、科迪華、先正達集團、巴斯夫與威馬；我國水稻種子市場的CR5達到31.0%，比全球低21.0個百分點，市場份額主要集中在隆平高科、先正達集團、北大荒墾豐種業、江蘇大華種業和廣東鮮美種苗[4]。目前在遼寧省水稻種業中，營口市擁有水稻種子企業9家，2021年銷售額超過400萬元的僅2家，種子企業雖多但競爭力不足，缺乏具有一定競爭能力的航母級企業，帶動作用不強；多數企業不具備育種能力，經營模式單一，經營規模小，企業實力弱，特別是科技創新能力不足。無論從國家還是從省級層面來看，營口市現有的種子企業都處于后列，銷售數量和銷售額相對不高。

2.2? 品種同質化嚴重，適應性不廣

審定水稻品種數量逐年增加，但品種間同質化現象突出，“綠色生態”“輕簡高效”“優質多抗”“高產穩產”“功能專用”等突破性品種選育不足[5-6]。與南方的秈稻相比，北方粳稻的遺傳基礎狹窄，創制出兼具高產、優質、多抗、廣適性的突破性品種難度更大，雜種優勢利用率不高，雜交粳稻發展緩慢。另外，水稻生產片面追求產量，使高產品種在水稻生產中占據主導，一些地區的水稻合作社和農民為降低生產成本甚至自己繁育品種，導致水稻品種不斷退化影響其產量、抗性和稻米品質。

2.3? 育種研究基礎薄弱，投入嚴重不足

水稻品種選育主要依靠國有科研院所，北方水稻中占主導地位的又通常是常規品種，品種權保護難度大、利潤低，而對于利潤高、種源可控、商業性強的北方雜交粳稻，目前營口市還沒有一家水稻種子企業銷售或開展其相關科研育種工作。企業經營品種同質化嚴重，種子庫存高、積壓嚴重，經營風險較大[7]；而與此同時，企業育種意識淡薄，科研育種投入一直是最大的短板。多數種子企業把有限資金投入到品種宣傳推廣中，很少為品種研發投入大量資金，財政對育種研究的支撐又嚴重不足，因此當地育種工作仍較為原始，延續著“一雙眼、一把尺、一桿秤、一張紙”的育種模式。

2.4? 新品種配套栽培技術欠缺，生產方式相對粗放

近些年隨著供給側結構的調整，優質水稻品種逐漸受到農戶的重視，然而栽培管理仍沿用高產栽培的方式，不僅增加了成本投入還降低了水稻品質。種植品種不斷更替但栽培方式千篇一律，很難充分發揮品種自身優勢。

在栽培管理措施中，“肥、水、藥”是最重要的因素。目前營口市水稻生產管理仍處在相對粗放式階段，特別是普通農戶，除了全程機械化程度有所提升外，節水灌溉和科學合理施肥等管理方式仍未普及，當地的水稻生產上暴露出施肥不合理、管水不平衡、用藥不科學等問題。短期承包土地農戶對于用地養地缺乏科學合理的規劃，存在無限制耕種、掠奪式生產等問題，導致土地逐年貧瘠、肥效利用率不斷下降，水稻田無法得到有效的休養生息。

2.5? 品牌意識薄弱，產業鏈條不完善

盡管營口市水稻生產組織化程度有了一定的提高，但由于缺乏知名地域品牌，稻米優質化、種植規模化等未形成規模效應，產業鏈條不完善，市場競爭力仍顯不足。稻米加工企業規模小、數量多、內耗大、品牌雜，缺少有競爭力的知名品牌。目前，營口市雖然有一些本地的種子品牌，如“橋豐”“遼營”“天域”“佳昌”等，但與中種集團、隆平高科、荃銀高科、大北農等國內種業集團相比差距甚遠，更無法與世界級種業巨頭相比。營口市是水稻制種大市，卻不是種子營銷強市，歸其原因，是各種子企業忽略了品牌建設，導致當地水稻種子行業同質化嚴重、低利潤運行，質量和效益也難以得到有效提升。

3? 營口市水稻種業布局結構調整總體思路

3.1? 扶優扶強，加快種業育、繁、推一體化進程

在推動種業高質量發展的要求下，隨著國家政策支持力度的加大，水稻種業面臨著重大整合機遇，具備育、繁、推一體化經營能力的企業將成為市場的主體[5，8]。水稻種子企業應順應整合趨勢，組建大型育、繁、推一體化綜合性種業公司，整合種業資源，增強市場競爭能力。有計劃地實施“走出去，引進來”戰略，加強集成聯合創新和引進消化再創新，鼓勵科研院所和高等院校的科研成果、種質資源和科研人才等要素向種子企業流動，提升種子企業核心競爭力[5]。

3.2? 降低種子企業融資門檻，加大對企業科研資金投入

加強對優勢科研院所和高等院校的基礎性、公益性研究投入，對育種能力較強、市場占有率較高且經營規模較大的育、繁、推一體化種子企業予以重點支持，增強其創新能力[5]。與此同時，進一步降低企業融資門檻，將企業品種納入無形資產抵押物范圍。探索建立商業化育種品種價值評估機制，使企業科研成果得到社會認可[9]。建立激勵機制，對在種質資源保護、基礎研究、商業化品種推廣等工作中作出突出貢獻者給予高額獎勵。

3.3? 加強種子繁育基地現代化建設

立足于本地資源稟賦和農業發展需求，爭創省、市級農作物種業基地，滿足多元化生產用種需求。加強基地田塊整治、土壤改良、灌排溝渠建設維護，打造灌排暢通、有效隔離、穩產高產的制種基地，不斷提升基地的基礎設施標準化水平。鼓勵企業對標國際先進水平，改進創新種子加工和倉儲裝備，升級種子烘干、精選、包裝等技術工藝，持續提升種子收儲、生產加工科技化水平。鼓勵水稻專業化服務主體在種子繁育生產各環節發揮重要作用，有效提供農資供給、農機服務、統防統治、代繁代制、收儲加工及金融保險等服務，持續提升保障良種生產服務社會需求能力。

3.4? 加大種子繁育基地品種保護力度

加強對種子繁育基地的源頭治理，堅決打擊私繁濫制、品種侵權行為。同時，加強對不具備自有品種或優勢品種企業的管理，杜絕侵權套牌等違法行為的發生，加大知識產權知識宣傳，加強侵權案件曝光力度，提高從業者保護意識。強化制種基地生產行為、企業經營行為、經銷商銷售行為等環節監管，加大對侵權案件的處罰力度。探索建立舉報獎勵制度，動員全社會力量提升監管效能。為種業公司創造公平的競爭環境和良好的市場氛圍，使種子企業在公平競爭的環境中優勝劣汰。

3.5? 優化水稻品種結構，加快突破性新品種培育及推廣應用

隨著居民消費水平升級，優質食味稻品種的選育與推廣逐步受到重視，品種審定中更加突出新品種的口感和綠色生態特性，推動我國水稻品質結構不斷優化，滿足市場多元化消費需求；基于面向人民生命健康需要，富含鐵、鋅等微量元素、維生素及氨基酸等多種營養成分的水稻品種，以及低谷蛋白、高抗性淀粉、高γ-氨基丁酸、高花青素等具備多種輔助療效功能的水稻品種將加快培育并推廣應用[10]；針對我國開發利用鹽堿地的重要技術措施儲備，適合我國遼寧等內陸鹽堿地、山東等黃河三角洲鹽堿地、江蘇沿海灘涂等不同生態區域的耐鹽堿水稻品種將加快培育并推廣應用[11]，實現新一輪品種更新換代。

3.6? 提高稻米產業化經營水平，積極實施品牌戰略

在供給側結構不斷調整的背景下，營口稻米產業發展要以品牌打造為抓手，以品質提升為目標，大力提升本地稻米品質、增強企業品牌意識。一是要培育一批集稻米種植、加工、銷售為一體的龍頭企業，探索經驗模式，逐步形成以龍頭企業帶動稻米產業化的良好格局，激活發展新動能，促進產業整合和產品結構升級，實現富農增收；二是要加強標準體系建設，構建全產業鏈標準體系，夯實品牌根基；三是充分利用本地資源，結合稻田種養的獨特優勢，打造特色品牌，提升品牌宣傳和市場開拓力度，注重品牌保護，走質量興農、品牌強農之路；四是充分發揮不同主體的作用，既要強化政府部門的監管職能和導向作用，又要挖掘企業作為創新主體的主導作用，借助市場力量強化品牌宣傳。

3.7? 推廣綠色生產方式，轉變生產經營模式

注重農業投入品控制問題，以化肥、農藥減施增效為著力點，轉變發展方式，實現提質增效，構建和諧生態的現代化種業。推廣優質綠色高效生產模式，開展土壤培肥、有機無機肥料協同配施、節水灌溉和生物化學防治相結合等技術研究[12-13]。重點推廣測土配方施肥、平衡施肥、機械化側深施肥、秸稈還田培肥地力等技術方式，提高有機肥、生物肥及新型復合肥的施用比例，進一步減少化肥施用[14]。堅持“防重于治”，優選綜合抗性強的品種，采用物理和生物防治相結合的方式，減少病蟲害發生，應用新型、低毒、低殘留藥劑，進一步增加持效期，減少農藥施用頻次，既能有效降低生產成本，又能推廣綠色、環保、健康的生產理念，實現環境友好、資源節約與可持續發展相統一。

4? 結語

糧食安全是“國之大者”，2023年中央一號文件指出要“深入實施種業振興行動”，并首次提出加快生物育種商業化步伐，重視生物育種帶來的產業變革。遼寧省政府工作報告指出要“提升種業科技創新水平”，深入實施種業振興行動，提升農業綜合生產能力。基于營口市目前水稻種業的規模、發展水平和發展態勢，為有效解決其發展過程中出現的各種問題，充分把握水稻種業面對的產業變革良機，應該加大財政支持力度，給予種業科技攻關以長期穩定支持，加強企業主導的產學研深度融合，強化種子企業的科技創新主體地位，選育推廣優良品種，推行綠色生產方式，打造地方特色品牌，將資源和經驗優勢轉化為品種、技術、品牌以及整個產業的發展優勢，助推營口市水稻種業高質量發展。

參考文獻：

[1] 徐春春，紀龍，李鳳博，等.當前我國水稻產業發展形勢與戰略對策[J].華中農業大學學報，2022，41（1）：21-27.

[2] 楊如馨，王一辰.營口市水稻時空分布特征及驅動因素分析[J].國土與自然資源研究，2019（5）：53-55.

[3] 遼寧省統計局，國家統計局遼寧調查總隊.遼寧統計年鑒：2020[M].北京：中國統計出版社，2020.

[4] 徐春春，聞軍清，紀龍，等.中國水稻種業發展現狀、問題與展望[J].中國稻米，2022，28（5）：74-78.

[5] 侯立剛，嚴永峰，周廣春，等.促進吉林省水稻種業發展的對策探討[J].農業科技管理，2015，34（3）：79-82，86.

[6] 肖艷云，東麗，謝輝，等.我國水稻種業現狀及存在問題分析[J].農業災害研究，2014，4（8）：56-57，62.

[7] 謝焱，楊海生，劉信，等.2021年中國農作物種業發展報告[M].北京：中國農業科學技術出版社，2021.

[8] 鄧超，唐浩.對我國農作物種業發展的幾點思考[J].中國種業，2022（6）：1-5.

[9] 張延秋.對當前種業改革發展幾個問題的認識[J].中國種業，2014（10）：1-2，3.

[10] 胡時開，胡培松.功能稻米研究現狀與展望[J].中國水稻科學，2021，35（4）：311-325.

[11] 王才林，張亞東，趙凌，等.耐鹽堿水稻研究現狀、問題與建議[J].中國稻米，2019，25（1）：1-6.

[12] 潘國君，郭俊祥.黑龍江粳稻育種研究進展與展望[J].中國稻米，2022，28（5）：124-128.

[13] 黃旭民.水稻氮素吸收利用研究進展[J].黑龍江糧食，2022（9）：40-42.

[14] 婁偉.遼寧省濱海鹽堿地水稻產業發展現狀及展望[J].北方水稻，2019，49（3）：52-54.