石家莊市加快電子信息產業高質量發展對策研究

趙嵬 張燕菲 荊婷婷 班婭萌 康迪

摘 要：隨著“京津冀一體化”協同發展理念的提出，石家莊市作為承接北京、天津產業轉移項目的重要區域，2019年以來其內部電子信息產業得到快速發展。面向石家莊市電子信息產業技術創新政策不到位、產業鏈配套體系不完善、高精尖人才培養不足等問題，提出制定更為優化的產業扶持政策、加大創新人才獎勵、建設與完善特色產業鏈集群體系、重點扶持優勢產業技術創新的發展方案，推動區域數字經濟的平穩向前發展。

關鍵詞：石家莊市；電子信息產業；高質量發展；策略

2023年河北省政府辦公廳印發《關于促進電子信息產業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），文件要求“以石家莊、廊坊作為產業發展引領區，到2025年省內電子信息產業主營業務突破5000億元。”石家莊市應發揮省內高新產業鏈的主導作用，聯合周邊地市打造半導體材料、集成電路、汽車電子、現代通信的重點產業集群，通過政策主導、資金扶持、產業集群規劃、人才培養建設的多方協調，促進地方新一代電子信息產業的持續發展壯大。

一、目前石家莊市電子信息產業建設發展的現狀及不足之處

（一）石家莊市電子信息產業建設發展現狀

2019年以來石家莊市面向新時代電子信息產業建設需求，已在欒城區、裕華區、鹿泉區、正定縣等區域規劃建立起高新技術產業園區，引進和培育半導體材料、集成電路、汽車電子、現代通信為主的千億級產業集群。根據《意見》文件的要求，“分別到2025年、2030年，電子信息產業主營業務收入預期突破5000億元、10000億元，以石家莊市為引領的產業集聚區內形成生物醫藥、電子信息產業的兩大千億級集群。” [1]

以石家莊市內四區、高新技術開發區、鹿泉區、正定縣等區域為中心，已建構起“科技基金＋產業鏈＋創新中心”新一代電子信息產業集群發展模式，吸引中國電子科技集團有限公司、京華電子實業有限公司、海康威視數字技術股份有限公司、中瓷電子科技股份有限公司等企業入駐產業園，不斷壯大第三代半導體芯片、新型顯示材料、光伏材料及設備、大數據中心集群的研發及生產規模。

（二）石家莊市電子信息產業發展的不足問題

1.產業技術創新政策制定不到位。當前河北省政府辦公廳印發的《意見》《關于支持第三代半導體等5個細分行業發展的若干措施》（以下簡稱《措施》）等文件，更多面向地區“專、精、特、新”的產業發展方向制定政策規劃，缺乏具體到不同產業科研、產品生產的技術創新政策。除了政府提出的支持集成電路等產業爭創國家鏈主企業，一次性給予500萬元獎勵；支持新型顯示企業原材料或零部件自主研發，根據企業第一年銷售合同額的10%給予一次性獎勵的政策以外，服務于其他企業的產業技術創新政策制定不完善。[2]

2.產業鏈配套體系建設不完善。相比東部地區電子信息產業企業的建設，石家莊市配套的電子信息產業園較為分散，平均散布于東、西、北等各個區域，產業園區集聚度不高情況下帶來產業鏈配套體系的不完善問題。根據河北省工業和信息化廳發布的數據顯示，截止2023年底石家莊電子信息產業規模達到1050億、鹿泉區電子信息產業規模為850億，其他包括高新區在內區域的電子信息產業規模小、產業鏈配套不完善，反映到第二產業的經濟增量更是不足。[3]

3.高精尖人才引入與培養不足。雖然石家莊各高新技術產業園區都建設有國家級、省級創新平臺，但高端技術人才的不足仍制約著電子信息產業的快速良性發展。在電子信息產業人才引入與培養方面的投入力度小，與東部沿海城市的人才引進政策、資金扶持力度存在差距，導致電子信息企業相關項目科研創新工作的落后。

二、石家莊市加快電子信息產業高質量發展的創新策略研究

（一）制定面向不同電子信息企業的完善扶持政策

基于現有《意見》《措施》等政策文件內容的基礎上，石家莊市應圍繞半導體材料、集成電路、汽車電子、現代通信等優勢產業，制定全面完善的電子信息產業扶持政策，充分發揮政府政策引導、政策與資金扶持作用。如對符合百億級別、科技研發投入占比高等條件的電子信息產業企業，制定稅收優惠或減免政策、鼓勵科研單位項目、專業技術人才與企業需求相對接，設置科技投資引導基金、電子信息產業發展基金、科技貸款風險補償資金，為企業提供充足的人才與資金政策支持。

（二）加強區域電子信息產業鏈的配套體系建設

石家莊市電子信息產業鏈、產業鏈配套體系的建設發展，需由河北省政府、石家莊市政府及企業共同謀劃，面向第三代半導體、電子材料、集成電路、綠色光伏、大數據云計算技術等產業領域，合理規劃布局不同區域產業結構、加強互相存在業務關聯企業的產業集群建設，形成集中度高、配套體系覆蓋全面的產業集聚區，可有效推動新型顯示、集成電路、大數據云服務等產業的創新提質發展。

（三）注重高精尖技術人才引入政策建設、培養支持

在電子信息產業高質量發展建設中，石家莊可根據產業發展需求設立專項人才引進計劃、人才支持政策，為高精尖技術人才提供比肩東部一線城市的薪酬、住房、子女教育、醫療等待遇。同時為滿足博士、專業學者等層級人才的產業科研需要，可在相關產業課題、基金項目資金支持以外，設置省級、市級的專項人才獎勵基金，對電子信息產業重大技術創新突破的人才給予數百萬的基金獎勵，充分吸引與激發人才創新活力，從而帶動區域電子信息產業高精尖技術的突破性發展、經濟效益提升。

三、結語

新時代電子信息產業高質量發展要求下，石家莊市通過加大電子信息產業政策、財政資金扶持力度，合理使用省科技投資引導基金、科技貸款風險補償資金規劃建設電子科技園，在新型顯示產業、集成電路產業、大數據及云計算產業方面不斷完善配套設施建設，引入高精尖技術人才注重關鍵核心技術的科研攻關，可促進地方電子信息產業規模及效益的不斷增長。

參考文獻：

[1] 華榮;徐菁晗;張鑫澤;鄭作龍.“專精特新”中小企業整合式創新影響因素研究[J]. 中國商論，2023（20）：146-150.

[2] 劉淑春;金潔.數字化重塑專精特新企業價值創造力——理論、機理、模式及路徑[J]. 財經問題研究，2023（11）：3-14.

[3] 陳巖;高程;杜慧林.專精特新中小企業高層管理者認知對精一創業能力影響機理研究[J]. 科技進步與對策，2023（21）：151-160.

作者簡介：趙嵬（1980-），男，漢族，河北石家莊人，石家莊信息工程職業學院講師，碩士學位，研究方向：電子信息。

課題項目：2023年度石家莊市社科專家培養項目， 2023zjpy54。