新時代高校黨建工作“樣板支部”培育創建路徑研究

張高陽 周向

摘 ???要：高校基層黨支部是黨在高校的全部工作和戰斗力的基礎，是高校黨建和思想政治工作的前沿戰斗堡壘。培育創建高校黨建工作“樣板支部”具有堅持問題導向、提升建設質量，激發組織活力、發揮示范效應，輻射業務工作、帶動事業發展的重要意義。進一步探索“樣板支部”的培育創建路徑，將有效推動高校基層黨支部建設更加精細化、規范化、科學化，實現全面進步、全面過硬，為新時代高校黨建工作和高等教育事業高質量發展夯實根基、凝聚力量。

關鍵詞：新時代；高校；黨建；樣板；支部

中圖分類號：G640 ???文獻標識碼：A ???文章編號：1002-4107（2024）06-0098-03

2017年2月，中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，要加強高校基層黨建工作，建立健全高校基層黨組織，加強教師黨支部、學生黨支部特別是研究生黨支部建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用[1]。2018年5月，《中共教育部黨組關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》提出，要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為加快一流大學和一流學科建設、實現高等教育內涵式發展、辦好人民滿意的教育提供堅強的政治保證、思想保證、組織保證[2]。至今，“對標爭先”建設計劃已系統構建了國家、地區、高校三級培育體系和建設機制，在示范高校、標桿院系、樣板支部三個組織創建單元中，樣板支部是最基本的創建單元，進一步探索“樣板支部”的培育創建路徑，將對高校黨建工作高質量發展，實現教育強國起到重要促進作用。

一、黨支部在高校黨建工作中的基礎性作用

合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。習近平總書記深刻指出，基層是黨的執政之基、力量之源[3]。只有進一步建強基層黨組織，黨員先鋒作用得到充分發揮，才能更加牢固黨的根基，我們黨才更具有凝聚力和戰斗力。黨支部是高校教育、管理、監督和服務黨員的基本單位，是黨組織溝通聯系師生的橋梁和紐帶，抓好高校基層黨支部建設，就抓住了高校黨建工作的基礎一環。2021年4月，中共中央印發的最新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》），進一步明確了高校教職工黨支部和學生黨支部的主要職責：教職工黨支部圍繞本單位改革發展穩定等開展工作，落實立德樹人根本任務，發揮教育管理監督黨員和組織宣傳凝聚服務師生員工的作用；學生黨支部應當加強思想政治引領，筑牢學生理想信念根基，引導學生刻苦學習、全面發展、健康成長[4]。《條例》作為高校黨支部建設的基本法規，為進一步加強黨支部建設提供了基本制度保障。

教職工黨支部和學生（本科生和研究生）黨支部是高校基層黨支部的主體力量。教職工黨支部是黨在高校基層黨組織中的前沿戰斗堡壘，是推進“三全育人”綜合改革、實施“十大育人”具體舉措的先鋒隊和排頭兵，是強化教師隊伍建設、師德師風建設的主要力量，能夠教育教職工黨員堅定理想信念，增強黨員意識，提高黨性修養，對于辦好中國特色社會主義高校，落實立德樹人根本任務，爭做“四有”良師，成為新時代“大先生”，肩負起為黨育人、為國育才的崇高使命，培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人具有積極推動作用。本科生黨支部和研究生黨支部是開展高校黨建和大學生思想政治工作的重要平臺，是實施組織育人、培育先鋒青年的主要載體，是大學生黨員思想升華、能力提升、成長成才的“孵化器”，能夠為黨選拔、培養一批又一批優秀的時代新人，讓有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的青年大學生向黨聚攏、脫穎而出、爭作貢獻，從而確保我們黨的偉大事業薪火相傳、后繼有人、英才輩出。

二、培育創建高校黨建工作“樣板支部”的重要意義

自“對標爭先”建設計劃啟動以來，全國高校基層黨組織積極響應、廣泛參與，對標對表、爭先創優，推動黨建引領更加突出、組織建設更加有力、示范效應更加顯著。高校基層黨支部是黨在高校的全部工作和戰斗力的基礎，是高校黨建和思想政治工作的“橋頭堡”。培育創建高校黨建工作“樣板支部”將有利于堅持問題導向、提升建設質量，激發組織活力、發揮示范效應，輻射業務工作、帶動事業發展，推動高校基層黨支部全面進步、全面過硬。

（一）堅持問題導向、提升建設質量

高校基層黨支部不同程度地存在作用發揮不夠、團結引領知識分子能力不強、黨建工作體系不健全、政治功能弱化、黨內政治生活不經常不認真不嚴肅、少數黨支部軟弱渙散、在知識分子中發展黨員不力和大學生黨員數量質量不協調等問題，嚴重影響和制約著高校黨組織的建設和黨的高等教育事業的健康發展。高校黨組織“對標爭先”建設計劃能夠有針對性地破解這些難題，建立高校黨建工作“樣板支部”培育創建標準化體系，高校基層黨支部結合自身實際，對照“七個有力”開展建設，堅持問題導向，落實精準施策、系統整改、全面提質，黨支部建設質量得到顯著提升。

（二）激發組織活力、發揮示范效應

隨著“對標爭先”建設計劃的正式啟動，各地區、各高校高度重視，將“對標爭先”建設項目納入黨建工作體系，作為黨建工作的重點任務進行安排部署。目前，國家、地區、高校三級“對標爭先”培育體系和建設機制已經形成，制定的長效激勵機制進一步激發了高校基層黨支部的生機活力。教育部每兩年評選一批全國高校黨建工作“樣板支部”，各地區、各高校也進行了更廣覆蓋面的評選。一個“樣板支部”可以影響帶動一批黨支部，所培育的優秀黨員可以影響帶動一批師生黨員，在樣板支部、先進典型的示范引領之下，高校基層黨支部和師生黨員積極學習借鑒“樣板支部”的創建經驗和先進典型的優秀事跡，形成了“學習樣板、爭創樣板，學習先進、爭當先進”的良好輿論氛圍，推動“對標爭先”在校園里蔚然成風。

（三）輻射業務工作、帶動事業發展

“對標爭先”建設計劃的最終落腳點在于統籌推進各項中心工作，推動高等教育事業高質量發展。高校基層黨支部通過爭創“樣板支部”，進一步強化了政治功能、組織功能和服務功能，充分發揮黨建引領的重要作用，促進黨建和業務工作深度融合，激發起真抓實干、干事創業的強大力量。各高校基層黨支部立足所在單位的業務工作領域，有力帶動拔尖創新人才培養、教學科研、社會服務等工作高質量發展，推動高等教育現代化建設取得更好成效。

三、新時代高校黨建工作“樣板支部”培育創建的實踐進路

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上[5]。高校基層黨支部應以永不懈怠、奮發進取的精神狀態，積極對標“樣板支部”建設，通過加強理論武裝、踐行“七個有力”、落實立德樹人、開展社會服務、培育先進典型，提高政治站位、夯實支部基礎、提升育人成效、發揮示范作用、打造黨建品牌，全面提升黨支部建設質量，鍛造成千上萬個堅強戰斗堡壘，站穩守好高校思想政治工作和意識形態工作陣地。

（一）加強理論武裝，提高政治站位

黨的理論創新不斷前進，理論武裝應當跟緊跟進。高校基層黨支部應始終把理論武裝放在支部建設的首要位置，持續深入學習領悟、貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨章黨規，開展“四史”宣傳教育，引導師生黨員持續強化“四個意識”，夯實“四個自信”，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，牢固樹立同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想自覺、政治自覺、行動自覺。不斷強化師生黨員的政治和理論素養，組織師生黨員深學細研黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持讀原著、學原文、悟原理，用好“學習強國”學習平臺，開展常態化學習，從黨的科學理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧，并結合思想、工作和學習實際，積極撰寫發表理論學習文章，把學習成果深化、內化，并轉化為干事創業的看家本領、興黨本領、強國本領。

（二）踐行“七個有力”，夯實支部基礎

建設強有力的黨支部必須施以強有力的建設舉措。高校基層黨支部應深入貫徹落實“對標爭先”建設計劃提出的“七個有力”，圍繞七個方面扎實提升支部黨建工作能力，制定工作方案，細化工作舉措，明確建設時間表和路線圖。配齊配強支部班子，選舉政治強、業務精、紀律嚴、作風正，充滿活力、號召力和戰斗力，敢于、善于“闖創干”的師生黨員擔任支委會書記、副書記和委員。高標準高質量組織開展“三會一課”、支部組織生活會、民主評議黨員、黨員談心談話、主題黨日活動、黨員發展與管理、基本制度建設、黨建新聞宣傳等工作，創新形式、豐富內涵，嚴明紀律、增強實效，推動黨支部進一步健全黨建工作體系，強化支部政治功能，嚴肅黨內政治生活，提高黨員發展質量，創新黨員志愿服務，營造濃厚黨建氛圍，持續增強黨支部的組織力、凝聚力和戰斗力，推動支部黨建工作更加精細化、規范化、科學化。

（三）落實立德樹人，提升育人成效

習近平總書記強調，要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準[6]。基層黨支部扎根于大學校園，既是黨建主體，也是業務主體，必須把黨建與業務深度融合，破解“兩張皮”現象，以黨建為引領，以業務為抓手，以育人為目標，不斷涵養高尚師德師風、培育優良校風學風，全面落實“三全育人”工作要求，充分挖掘課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助和組織等十個方面的育人資源和力量，推動育人合力形成，踐行“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切”的理念，從而提升學生的政治理論素養和思想道德素質，教育引導學生明大德、守公德、嚴私德，努力成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，成為在社會主義現代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之才。

（四）開展社會服務，發揮示范作用

高校基層黨支部來自管理服務部門、二級學院、科研組織、學生社團、學生公寓等單位，應積極運用業務專長、學科專業、技術技能、青年力量等方面的優勢開展社會服務活動，既能增強師生黨員的主人翁意識和社會服務能力，也能提升師生黨員的榮譽感和自豪感，更能彰顯高校黨組織的社會責任與擔當。例如，組織師生黨員到政府機關、企事業單位、城鄉社區、大中小學校園、各類新經濟組織和新社會組織、網絡平臺宣講黨的創新理論，到街道、社區宣傳法律、金融、健康、環保等知識，到中小學普及科學技術、文化藝術、心理健康知識和開展學習輔導，到邊遠鄉村開展課題調研、義務支教、文化建設、勞動實踐，等等。動員師生黨員“用腳步丈量祖國大地，用眼睛發現中國精神，用耳朵傾聽人民呼聲，用內心感應時代脈搏”，把論文寫在祖國大地上，讓青春綻放絢麗之花，在人民群眾中示范黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（五）培育先進典型，打造黨建品牌

典型帶動發展，品牌彰顯特色。高校基層黨支部應對標“樣板支部”建設，積極培育和宣傳教師黨支部“雙帶頭人”標兵、黨務工作和青年教工黨員示范崗、優秀共產黨員等先進典型，通過優秀典型的示范引領作用，激發出師生黨員“對標爭先”的主動意識，凝聚起黨支部“對標爭先”的強大力量。同時，黨支部基于前期在理論學習、支部建設、立德樹人、社會服務等方面開展的一系列黨建工作會議和活動，要認真做好經驗總結，積極凝練特色亮點，充分展示支部優勢，努力打造黨建品牌，形成可借鑒、可復制、可推廣的示范黨課、工作案例、工作法、工作制度等典型經驗成果，并以黨建工作推進會、觀摩會、交流會、研討會等形式與校內外其他黨支部進行互學互鑒互促，通過新華網、人民網、光明網、中組部共產黨員網、中宣部黨建網、教育部全國高校思想政治工作網及所在地區的黨建類媒體平臺廣泛宣傳，主動公開展示黨支部好的做法和建設成效。

四、結語

千帆競發，百舸爭流。隨著新時代黨建工作的浪潮奔涌向前，高校黨建“雙創”工作只有進行時，沒有完成時。“對標爭先”建設計劃為全國高校基層黨組織搭建了一個黨建示范創建和質量創優工作培育成果展示平臺。已入選全國高校黨建工作“樣板支部”的黨支部并非意味著“大功告成”、可以“停下腳步”，而應該意識到支部建設達到了一個新的起點，必須保持空杯心態，繼續推進黨支部建設，馳而不息、久久為功，確保黨支部始終堅強有力、永葆生機活力，發揮示范作用、走在時代前列。其他黨支部應對標樣板、真抓實干、奮勇爭先，以創建“樣板支部”為目標和契機，努力把支部建設成為高校黨建和思想政治工作的堅強戰斗堡壘，為推動高等教育事業高質量發展、建設教育強國、辦好人民滿意的教育貢獻更大力量。

參考文獻：

[1] ?中華人民共和國中央人民政府.中共中央 國務院印發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》[EB/OL].（2017-02-27）[2023-08-26].https：//www.gov.cn/xinwen/2017-02/27/content_5182502.htm.

[2] ?中央教育部黨組.中共教育部黨組關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見[EB/OL].（2018-05-22）[2023-08-26].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/s255/201805/t20180524_337018.html.

[3] ?習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：173.

[4] ?中華人民共和國中央人民政府.中共中央印發《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》[EB/OL].（2021-04-16）[2023-08-26].https：//www.gov.cn/zhengce/ 2021-04/22/content_5601428.htm.

[5] ?習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2022-10-26（1）.

[6] ?習近平.在北京大學師生座談會上的講話[N].人民日報，2018-05-03（2）.

[責任編輯 ?胡巍洋]

收稿日期：2023-10-10

作者簡介：張高陽，湖南工商大學馬克思主義學院講師

基金項目：國家社會科學基金重大項目“干部忠誠干凈擔當的評價指標體系構建與應用研究”（22&ZD031）；湖南省普通高校青年骨干教師培養項目（2022年）；湖南工商大學黨建“對標爭先”項目“青年教工黨員示范崗”（2022年）