精準把握兩類自評，助力學校提升治理水平

針對當前一些中小學校自評意識淡薄、策略方法不科學、結果運用不合理等問題，筆者結合豐臺區實踐，談談應該如何引導學校開展自評，助力學校提升治理水平和辦學質量。除了健全學校自評體系，加強自評制度和組織建設，以及自評機制和程序建設外，學校還要精準把握兩類自評：一是區域教育督導部門開展的綜合督導或專項督導所要求的學校自評，也稱為外部督導下的學校自評；二是學校內部基于學校發展需要開展的自評，也稱為內部自主下的學校自評。

1.外部督導下的學校自評

學校要善用外部督導下的學校自評環節，科學地進行自我診斷、自我發現、自我改進、自我提升，督學要在這個過程中發揮積極作用，與學校重點把控以下三個方面的工作。

一是深研評價指標。評價指標需具體到督導主題和事項，以北京市普通中小學校發展素質教育評估指標體系為例。首先，要厘清評價指標橫縱維度設計，其主要表現在8個一級指標縱向邏輯設計和對應24個二級指標、53個三級指標的橫向分項設計，形成對指標體系的系統理解，全面掌握評估要點。其次，要細化三級指標，轉換為評估細則。豐臺區將53個三級指標細化為204項具體評估細則，既優化了評估分值，又幫助學校進一步明晰了辦學標準、目標要求，指導學校更加精準地依法辦學、規范辦學、質量辦學、特色辦學。再次，為學校提供相應指標對應的國家、市、區相關法律法規、政策文件依據，詳細表明各項指標來源，增強指標與評估細則的權威性和指引性。

二是客觀自評打分。從已有的督導實踐看，學校在自評打分環節往往避重就輕，不能真實客觀地反映學校情況，不利于學校后期改進。為打消學校各方面顧慮，我們創造性地實施了閉環式自評，即外部督導入校前，設計兩次學校自評，拉長學校自評時段，增設學校自改時間，強化學校自改實效。具體策略是：學校接到外部督導通知后一個月內完成第一次自評打分，再給學校2～3個月時間，結合自評發現的問題進行整改，在外部督導入校前兩周完成第二次自評打分。外部督導以第二次自評結果為基礎信息開展相應工作。這樣，既能凸顯學校自評對學校工作的改進作用，又能為實地督導提供更加充足的辦學信息，實現雙贏。

三是撰寫自評報告?；谥笜梭w系和自評打分，學校要撰寫相應的自評報告。撰寫自評報告要做到“規范”，主要體現在兩個方面：一是掌握撰寫自評報告的基本原則，包括以標為本、結構匹配、邏輯清晰、內容完整、重點突出、材料真實六個方面；二是掌握撰寫自評報告的基本框架，包括標題、概述或前言、主要成績、存在問題和改進措施。

2.內部自主下的學校自評

學校要積極開展內部自主下的自評，不斷優化學校內部治理機構，形成自主診斷、自主完善、自主發展的運行機制。

學校自評內容要因需而定，可從兩個方面進行設計。一是常規自評內容。如針對學校章程要求和學校發展規劃、年度或學期計劃內容，對學校各職能部門、年級、教研組、備課組等組織和教師個體進行教育教學和常規管理階段性評價和結果性評價，確保規劃、計劃得到有效貫徹，近期、遠期目標得到有效落實，辦學過程、結果得到有效監控，課程建設、課堂教學實效得到有效提升，師生發展得到有效保障。二是專項自評內容。如針對學校年度或學期工作重點、難點，或者需要解決的突出問題，如班主任隊伍建設、青年教師發展、課堂教學有效性提升、校本課程開發與實施、師生評優評先等方面進行專項自評；也可以進一步細化評價內容，如針對教師教學設計、課后作業設計進行評價等。內部自主下的學校自評可以督促學校積極推進重點工作，有利于解決突出的發展需求，助力生成辦學特色，確保特色發展目標的實現。

學校自評標準要因校而定。自評標準不但要體現國家教育意志，更要彰顯學校辦學理念，表現學校個性特色。自評標準要科學規范，其內容來源要經得住考驗。當前階段可以參考各學段辦學質量指南、學校章程制度、學校規劃計劃、具體項目實施方案等，堅持從實際出發，實事求是，以標促建、以標促改、以標促發展，全面落實立德樹人根本任務，系統推進“五育”并舉，科學發展素質教育。同時，自評標準生成過程還要注意多方參與，既包括決策層面的學校領導、執行層面的教師、服務對象層面的家長和學生，還要包括第三方層面的相關專家或督學。

學校自評過程要公開公正。一是政策宣傳要覆蓋所有利益相關者，發揮輿論導向，營造自評氛圍；二是指標研制要廣泛征求意見，強化目標導向，形成價值共識；三是評價主體要組織多元參與，突出責任導向，凝聚評價合力；四是評價方式要強化科學有效，注重策略導向，提高自評效能；五是組織評價要注重公開透明，體現公平導向，建立信任環境；六是評價結果要接受全面監督，引領發展導向，實現閉環管理。

學校自評結果要科學運用。針對自評結果，要重點做好四方面工作。一是自評結果要及時反饋。根據自評內容和要求，可以采取隨機評價、隨機反饋，如對教師進行課堂教學常規檢查、對學生進行每日兩操情況檢查等；也可以采取階段評價定期反饋，如校本課程實施效果評價、學期計劃執行情況評價等。二是自評結果要強化激勵，如選樹師生先進典型，給師生提供更多發展機會；幫助教師梳理各類成果，搭建更廣闊的成長舞臺等。三是自評結果要突出改進，針對發現的問題，督促廣大干部教師加強自我反思、自我完善、自我發展、自我提高。四是自評結果要適當問責，如出現違反師德師風現象、學校安全問題，要對當事人進行適當問責，確保校園風清氣正，安全無隱患。

本文系北京市教育科學“十四五”規劃2023年度一般課題“督學視角下的中小學校自評實踐研究”（立項編號：ABCD23164）研究成果

編輯 _ 汪倩