高煥青 李雄
【摘要】廉政文化是我黨優秀的傳統文化,也是我黨執政經驗的凝練表達,新形勢下強化黨的廉政文化培育,不僅是對過去優良作風的回顧總結,而且也有助于推動全面從嚴治黨工程的建設。黨的二十大上提出了通過完善黨的自我革命制度規范體系來深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,為黨的廉政文化培育提供了新的路徑參考。基于此,本文從自我革命視域出發,立足于黨的領導、黨組織的建設、廉政文化培育制度體系建設以及反腐敗斗爭四個方面,對廉政文化培育路徑進行探討。以期更好發揮黨的廉政文化培育對全面從嚴治黨的促進作用,夯實黨的執政基礎。
【關鍵詞】自我革命|中國共產黨|廉政文化
自1921年7月23日宣告成立以來,中國共產黨至今已經走過一百余年的光輝歷程。我黨從誕生之日起,就以為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興為自身的初心和使命,矢志不渝,砥礪前行。歷經百年,黨的先進性與純潔性毫不褪色,作為中國最廣大人民的根本利益的代表者始終保持著旺盛的生機與活力,并不斷團結帶領全國各族人民為實現中華民族偉大復興而奮斗。在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中,習近平總書記指出:“中華民族近代以來180多年的歷史、中國共產黨成立以來100年的歷史、中華人民共和國成立以來70多年的歷史都充分證明,沒有中國共產黨,就沒有新中國,就沒有中華民族偉大復興。歷史和人民選擇了中國共產黨”[1]。
總結我黨的百年奮斗經驗,并探索我黨先進性與純潔性的力量源泉,不難發現,除了作為指導思想的馬克思主義真理之外,我黨悠久的廉政文化也在思想層面上起著重要的作用。正是因為我黨歷來重視廉政文化的培育,所以自誕生以來,我黨始終密切保持同人民群眾的血肉聯系,在各種危機挑戰中淬煉自身,不斷鞏固自身的執政基礎,持續推進黨的建設偉大工程,最終成為了具有重大全球影響力的世界第一大執政黨。
一、自我革命為黨的廉政文化培育提供了必要遵循
當前,我們比以往任何時候都更接近實現中華民族偉大復興的目標,如何進一步開展黨的廉政文化培育工作,落實全面從嚴治黨要求,是需要我們認真思考的問題。要勇于進行自我革命,通過不斷培育黨的廉政文化,淬煉廣大黨員領導干部的黨性修養,加強黨的建設,才能鞏固我黨的執政地位,永葆黨的先進性與純潔性。
在黨的十九屆六中全會上通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中,就已明確指出:“勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志。自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐”[2]。中國共產黨成立一百余年來,始終保持優良作風,一直作為中國特色社會主義事業的領導核心團結領導全國各族人民攻堅克難,實現了多個重大的歷史性突破,這與我黨堅持自我革命是密不可分的。因為我黨找到了自我革命這個答案,所以走過百年,我黨依舊朝氣蓬勃,始終保持著旺盛的生機與活力,始終同廣大人民群眾走在一起,為中華民族的偉大復興提供強勁引導,成為中國人民堅強的主心骨。自我革命是我們黨鮮明的特征,同時也是我們黨致勝的法寶。
自我革命就是向自己施壓,清除自身積弊,其特殊性在于主導革命的主體同時也是被革命的對象。自我革命要求我們必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,以刀刃向內的勇氣,同黨內一切危害社會公平正義的因素做堅決斗爭。要突出并強化黨對自我革命的主導性作用,在黨的領導下開展自我革命,脫離了“黨”這個革命的主體,自我革命自然無從談起。要加強黨的建設,提高黨組織的建設水平,發揮黨組織的凝聚作用,在黨組織的日常工作中切實體現黨開展自我革命的做法。要總結過去的經驗教訓,將自我革命的有益嘗試固化為黨紀黨規,以制度建設促進自我革命。最后,要大力開展反腐倡廉,堅決消除腐敗滋生的空間土壤,以實際行動彰顯黨中央自我革命的決心與信心。
黨的廉政文化培育與黨的自我革命是相輔相成的,廉政文化培育是自我革命的重要準備,自我革命是廉政文化培育的實際體現,二者共同服務于新時代黨的建設新的偉大工程之中。自我革命在宏觀層面上為廉政文化培育提供了新的路徑探索,要把握好自我革命的內在邏輯要求,用好自我革命這個法寶。在新形勢下更好地推動廉政文化培育工作的實施,提高黨員素質,轉變我黨工作作風。
二、堅持黨對廉政文化培育的領導地位
廉政文化培育的對象是廣大黨員領導干部,實施的主體則是中國共產黨,廉政文化的培育要想取得實效,離不開黨的堅強領導。事實上,廉政文化的培育工作有其自身特殊性,并不是一朝一夕就能完成的,培育的效果也不可能立竿見影。需要在黨的領導下,開展長期的教育整頓,定期定點的巡視檢查,以及營造出適宜廉政文化發展的環境空間,才能在潛移默化中,促使廣大黨員自覺接受廉政文化的熏陶,從而使廉政文化培育達到預期效果。
廉政文化培育工作能夠得以順利進行,黨的政治領導是關鍵。需要積極引導廣大黨員站穩政治立場,服從黨中央的政治權威,打造一支政治素質過硬的黨員隊伍。以黨的政治領導帶動黨的廉政文化培育,形成一個強勁的外在推動力,提高黨員對廉政文化培育的重視程度,減少黨員對此的抵觸心理,從而促進廉政文化培育的貫徹落實。此外,還要依靠黨的堅強政治領導,實現覆蓋全黨范圍的廉政文化培育,以此產生大規模的群體效應,真正引起廣大黨員的內心觸動,優化和增強培育工作的效果。
要毫不動搖地堅持黨的思想領導。黨的廉政文化培育本質上就是改造黨員思想觀念的系統性工程,同黨的思想領導有著內在邏輯契合。用無產階級的思想觀念和價值引領作為黨思想領導的理論基礎,與廉政文化培育并不違背,相反是為培育工作提供了堅強的思想指導。黨的思想領導要堅定不移地貫穿于整個培育過程中,不能有絲毫的懈怠。否則,一旦有歇氣松勁的念頭,動搖了理想信念,就會導致前期的培育工作毀于一旦。
黨的組織領導同樣是廉政文化培育工作的重要保證。廉政文化的培育工作并不能流于形式,必須堅定不移地落到實處。部分單位的黨員,對于培育工作的認識程度不到位,貫徹學習時存在著“打折扣”“陽奉陰違”“拖延馬虎”的不良現象,不僅導致廉政文化培育工作難以取得實效,而且嚴重阻礙了培育工作的進行。究其原因,就是沒有堅持黨的組織領導。要強化黨的組織領導作用,確保中國共產黨——這個堅強的領導核心地位絕不松動,確保廉政文化培育工作取得實效。
三、強化黨組織對廉政文化培育的作用
黨組織是廣大黨員工作和學習的重要場所,也是黨的全部工作和戰斗力的直接體現,對黨組織的建設,是新時代黨的建設新的偉大工程中的重要一環。黨的自我革命,就是要淬煉黨員的黨性修養,建設起永葆先進性、作風優良的黨組織。而我們黨的廉政文化培育工作的落實,最后也是落腳在各級黨組織的具體日常工作當中,并以此檢驗培育工作的效果。一方面,我們要重視并強化黨組織作為黨員之家的戰斗堡壘作用,將黨的廉政文化培育和黨組織日常工作結合起來。在舉行“三會一課”、開展組織生活會、民主評議會時,有計劃、有目的、有組織地與廉政文化培育聯系起來,用大家更容易接受的方法,把廉政文化、廉政思想、廉政觀點融入其中。鼓勵開展以廉政文化為會議主題、學習主題的日常會議和主題黨課,強化對支部內廣大黨員和積極分子的廉政教育,促使支部成員自覺將會上所受的廉政文化培育內化于心、外化于行,推動黨的廉政文化培育工作進行。
另一方面,我們也要認識到,廉政文化培育對黨組織建設具有積極的促進作用。大力開展黨的廉政文化培育,有助于提高支部成員的思想覺悟和觀念意識,加快改進支部的工作作風、增強工作效能,從而增強黨組織的凝聚力,為新時代黨的建設新的偉大工程添磚加瓦。
我黨歷任領導人都十分重視黨的廉政文化培育工作,同時也都提出了一些關于廉政文化培育的觀點和理論。毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀以及習近平新時代中國特色社會主義理論,都包含著豐富的廉政文化培育工作的論述。要通過各級黨組織,貫徹落實好這些黨內優秀廉政文化和廉政思想論述,提升黨員對我黨廉政文化理論的掌握程度。
應該以黨組織的建設為契機,強化組織內部的廉政文化培育工作,改善和更新各級黨組織內部的政治生活氣象,促成黨組織內部政治生態的好轉,發揮各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。在加強黨組織建設的同時,也保障黨的廉政文化培育工作順利推進,努力達成雙方共同促進的良性循環。
四、完善廉政文化培育制度性規范建設
孟子有云:“不以規矩,不能成方圓。”在黨的二十大報告中,習近平總書記就明確提出“完善黨的自我革命制度規范體系”的要求。自我革命是以規范化的制度體系為依托,來確保其穩步推進實施的。同樣的,從制度、體制和機制層面上來探索廉政文化培育,也是一個重要的、不容忽視的強力保障和思考方向,有助于形成一條行之有效的規范化廉政文化培育道路。
廉政文化培育工作要取得長期性效果,是需要一套與之相適應的制度體系作為保證的。首先,廉政文化培育的有效性與制度體制本身的成熟性呈明顯的正相關關系。也就是說,制度體制越成熟完善,廉政文化培育的效果也就越好。成熟的制度體系可以為廉政文化培育工作提出剛性的約束和要求,同時使具體的培育工作有據可循、有法可依,在提升培育工作的規范性的同時,直接助力于廉政文化培育工作的長足性發展。
其次,廉政文化培育的制度體制并不是一個封閉獨立的系統。我黨廉政文化的培育制度既與當前社會宏觀層面的政治建設水平密切相關,也與經濟體制改革、文化體制改革有相關性。政治建設水平越高,經濟、文化制度建設越發成熟,則可以為廉政文化培育的制度建設提供有效的參考指導,并且在一定程度上可以實現雙方的互相促進。因此,要加快推進廉政文化培育的制度性規范建設,使培育工作在制度的約束下更合理有效地開展,使其更具有操作性。同時也要注重廉政文化培育制度與政治、經濟、文化制度改革之間的相互配合,而不是將廉政文化培育制度的完善僅僅局限在反腐倡廉系統之內。
最后,要明確,我黨在廉政文化培育制度體制上已經進行了積極的探索嘗試,并形成了一批有我黨鮮明特色的制度成果,如:《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內法規制度。值得注意的是,這些黨規黨紀極富震懾性與操作性,為黨的廉政文化培育工作提供了制度性支撐。但毋庸諱言,黨的廉政文化培育制度性規范建設仍有進一步完善空間。
五、加強反腐敗斗爭與廉政文化培育的良性互動
早在黨的十九大報告中,習近平總書記就已經強調:“人民群眾最痛恨腐敗現象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅”[3]。貪污腐敗不單對社會風氣具有極為惡劣的負面影響,而且直接威脅到我們黨的執政基礎。自我革命中最主要和最關鍵的措施,就是同各種腐敗現象作斗爭,鞏固黨的執政地位。要達到徹底的反腐效果,僅依靠加強制度建設遠遠不夠,還需要營造一個支持反腐倡廉的宏觀社會環境。一體推進“三不腐”工程建設,除了剛性的制度性法律約束之外,起到柔性作用的觀念意識同樣十分重要,這就涉及到廉政文化培育問題。
黨的廉政文化培育,是從思想觀念上改造人的認識,使領導干部樹立起廉潔從政的思維意識,為黨員干部甚至群眾提供精神上的價值引導。一方面,廉政文化培育有助于增強領導干部的底線思維和底線意識,為我國的反腐敗斗爭助力。而另一方面,大力推進的反腐敗斗爭,又以高壓震懾的威勢,反過來推動廉政文化的培育。因此,要認真總結以往的反腐倡廉經驗教訓,把握反腐敗斗爭與廉政文化培育的互動規律,不斷深化認識。從反腐倡廉的具體實施步驟和方法路徑等實踐方面尋求與廉政文化培育的契合點,力求做到在理論方面深刻把握雙方的互動關系,在實踐上推動二者的良性互動,進而實現一舉兩得的培育效果。
基于此,把反腐敗斗爭和廉政文化的培育結合起來,促使雙方相互補充、相互促進,形成強大合力以對腐敗問題進行懲治,是一條防懲并舉且標本兼治的現實道路,有助于構建可以實現全面防治效果的整體性反腐倡廉模式。要把反腐斗爭和黨的廉政文化培育,當作有機統一的系統性工程來建設,促成二者同時同向發力。在理論和實踐層面達到二者的有機融合,共同服務于我黨全面從嚴治黨的戰略布局之中。
廉政文化的培育對于建設風清氣正的政治生態乃至社會生態來說,無疑具有先導性的精神引領作用,也是廉潔政治最基礎性的文化根基,影響意義深遠。濃厚的廉政文化氛圍,不但有助于提高黨員的黨性修養、轉變工作作風,而且對于構建社會主義和諧社會、維護社會公平正義也是極為有益的,是開展黨的自我革命的重要渠道。
黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代;黨的二十大的召開,更是科學謀劃了未來一個時期黨和國家事業發展的目標任務和大政方針。在新的時代條件下,我們更要堅持黨的自我革命精神,推動黨的廉政文化培育,教育廣大黨員干部,以大無畏的勇氣擔當起民族復興的偉大使命。從百年奮斗歷史中汲取經驗,勇于自我革命,永葆黨的先進性、純潔性,不斷提高黨的執政水平和執政能力,發揮百年大黨的獨特優勢,為邁上全面建設社會主義現代化國家新征程培養一批可靠的共產黨員。中國軍轉民
參考文獻
[1]習近平.習近平在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話[N].人民日報,2021-07-02.
[2]黨的十九屆六中全會《決議》學習輔導百問[M].北京:黨建讀物出版社,學習出版社,2021.
[3]新華網.習近平:決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].[2017-10-27]http://www.xinhuanet. com/politics/2017-10/27/c_1121867529.htm.
(作者簡介:高煥青,云南師范大學碩士研究生在讀,研究方向為思想政治教育;李雄,云南師范大學碩士研究生在讀,研究方向為高校大學生思想政治教育)