智慧城市發(fā)展會(huì)提升居民幸福感嗎？

作者簡(jiǎn)介："湛泳（1976—），湖南沅江人，博士，湘潭大學(xué)商學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：國(guó)防經(jīng)濟(jì)、智慧城市；李國(guó)鋒（1988—），湖南寧遠(yuǎn)人，湘潭大學(xué)商學(xué)院博士研究生，研究方向：國(guó)防經(jīng)濟(jì)、智慧城市；陳思杰（1994—），男，貴州安順人，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士研究生，研究方向：國(guó)防經(jīng)濟(jì)、智慧城市。

摘"要：依據(jù)2018年中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查（CHARLS）數(shù)據(jù)，考察智慧城市發(fā)展對(duì)居民幸福感的影響。結(jié)果顯示，智慧城市發(fā)展通過(guò)改善城市空氣質(zhì)量，提高居民醫(yī)療滿意度，增加公民互聯(lián)網(wǎng)參與等提升居民幸福感，并且對(duì)中東部地區(qū)、高收入家庭、強(qiáng)政策支持力度城市的居民幸福感影響更大。在采用“所在地區(qū)與杭州的球面距離”以及“所在地區(qū)與省會(huì)的球面距離”作為工具變量進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn)后，結(jié)論依舊穩(wěn)健。鑒于此，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注城市居民的民生問(wèn)題，警惕智慧城市發(fā)展中的“數(shù)字鴻溝”，縮小地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施差距，提升居民幸福感。

關(guān)鍵詞： 智慧城市；居民幸福感；空氣改善；醫(yī)療滿意；網(wǎng)絡(luò)參與

中圖分類號(hào)：F49；F299．2"""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼："A""""文章編號(hào)：1003.7217（2024）03.0117.08

一、引"言

自20世紀(jì)90年代IBM首次提出智慧城市概念以來(lái)，國(guó)際學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界對(duì)智慧城市的理論研究和實(shí)踐發(fā)展現(xiàn)狀格外關(guān)注。DELOITTE研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，全球范圍內(nèi)已啟動(dòng)或正在建設(shè)的智慧城市超過(guò)1000個(gè)，其中約有一半在中國(guó)。智慧城市的建設(shè)與發(fā)展已在中國(guó)多個(gè)領(lǐng)域?yàn)榫用裉峁┍憷?wù)。例如，“智慧醫(yī)療”的實(shí)現(xiàn)，讓居民有機(jī)會(huì)在家中享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；“智慧出行”能提升交通的運(yùn)行效率，為居民出行提供安全和便利；“智慧社區(qū)”能夠增強(qiáng)居民的歸屬感和獲取感。

盡管中國(guó)在智慧城市發(fā)展中取得了一定成效，然而很多城市建設(shè)仍處于起步階段。隨著信息技術(shù)逐漸滲透人們生活的各個(gè)方面，居民對(duì)城市公共管理和服務(wù)水平提出了更高的要求[1]。提升居民幸福感逐漸成為智慧城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ用竦男腋８幸脖涣袨橹腔鄢鞘性u(píng)價(jià)體系的重要指標(biāo)[2]。2019年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)注重以人為中心，提高治理的靈活性和服務(wù)的精細(xì)水平，打造更適宜居住、包容性強(qiáng)且具有人文關(guān)懷的城市環(huán)境。因此，我國(guó)的智慧城市發(fā)展應(yīng)當(dāng)緊密圍繞公眾的實(shí)際需求，切實(shí)滿足公眾的需求，從而增進(jìn)居民的幸福感。

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活消費(fèi)習(xí)慣也逐漸發(fā)生變化，更加關(guān)注生活品質(zhì)的提高，而非簡(jiǎn)單的溫飽。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“人民群眾對(duì)美好生活的期望，就是我們的奮斗目標(biāo)”。因此，智慧城市發(fā)展同樣應(yīng)以人民群眾的向往為目標(biāo)。

國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，智慧城市的核心目標(biāo)是提高居民的幸福感，切實(shí)保障居民在城市發(fā)展中的益處。而實(shí)際上，我國(guó)的智慧城市能否實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)，為居民提供更高水平、更高質(zhì)量、更豐富的服務(wù)，增加居民的幸福感，還需要不斷努力。此外中國(guó)區(qū)域差異明顯，群體差異顯著，是否會(huì)導(dǎo)致居民對(duì)智慧城市的感受產(chǎn)生差異呢？解答上述問(wèn)題不僅可以填補(bǔ)智慧城市在居民研究中的空缺，還能為政府提升公眾幸福感提供治理方向。為此，本文使用2018年中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查（CHARLS）數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，旨在探究智慧城市發(fā)展能否提升居民幸福感；并在此基礎(chǔ)上，考察智慧城市發(fā)展影響居民幸福感的作用機(jī)制和異質(zhì)性，以期推進(jìn)智慧城市發(fā)展。

二、智慧城市與居民幸福感的理論分析

個(gè)體的幸福感是積極心理學(xué)和生活質(zhì)量領(lǐng)域的一個(gè)重要概念，表示個(gè)體在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)自身生活狀況和生活質(zhì)量的整體評(píng)價(jià)。幸福感并非一成不變的，它會(huì)隨著個(gè)體與環(huán)境的互動(dòng)方式變化而變化[3]。與傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式相比，智慧城市采用了新一代的信息技術(shù)，對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能化改造，并在自然和社會(huì)兩個(gè)系統(tǒng)中，推動(dòng)各種信息、物質(zhì)、能量、資金相互感知和高效互動(dòng)，促進(jìn)城市的自然系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民提供便利多樣的服務(wù)。智慧城市圍繞著居民的實(shí)際需要進(jìn)行建設(shè)，并對(duì)城市中各應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行智能化改造、數(shù)據(jù)化整合，以實(shí)現(xiàn)城市在環(huán)境、民生、服務(wù)三個(gè)方面的精細(xì)化管理，為居民提供綠色、均等、便捷的服務(wù)，進(jìn)而提升居民的幸福指數(shù)。據(jù)此，提出：

假設(shè)1"智慧城市發(fā)展對(duì)居民幸福感具有正向影響。

整理已有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，智慧城市發(fā)展可能會(huì)在環(huán)境上改善城市空氣質(zhì)量，在民生上提高居民的醫(yī)療滿意度，同時(shí)多項(xiàng)依托信息技術(shù)的服務(wù)能倒逼公眾增加互聯(lián)網(wǎng)參與，進(jìn)而提升居民幸福感，總體分析框架詳見(jiàn)圖1。

考慮到智慧城市發(fā)展對(duì)居民工作和生活的影響復(fù)雜多變，可以從城市環(huán)境、民生需求以及管理服務(wù)三個(gè)方面各選一個(gè)具有代表性的影響路徑，梳理智慧城市發(fā)展影響居民幸福感的作用機(jī)制。

（一）智慧城市發(fā)展通過(guò)改善城市空氣質(zhì)量提高居民的幸福感

近幾年，不少學(xué)者開(kāi)始注意到居住環(huán)境對(duì)幸福感產(chǎn)生的影響，尤其是空氣質(zhì)量與居民幸福感之間的關(guān)系。有文獻(xiàn)通過(guò)對(duì)比歐洲10國(guó)的大氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)空氣污染顯著降低了居民幸福感[4]；也有文獻(xiàn)通過(guò)分析美國(guó)大氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)PM10的濃度越高，該城市居民的幸福感越低[5]；同時(shí)，有關(guān)研究指出，城市空氣污染物（NO2濃度）越多，居民個(gè)人幸福感下降程度越大[6]。此外，還有學(xué)者調(diào)查了德國(guó)[7]和英國(guó)倫敦地區(qū)[8]的狀況，結(jié)果均表明空氣污染物顯著降低了居民幸福感。

智慧城市發(fā)展能夠顯著降低城市的環(huán)境污染，包括廢氣、廢水、固體廢物的排放等。智慧城市發(fā)展之所以能夠改善城市環(huán)境污染，主要依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，分別通過(guò)技術(shù)效應(yīng)、配置效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)[9]。空氣質(zhì)量問(wèn)題是城市發(fā)展面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，智慧城市能夠利用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)以及信息通信技術(shù)協(xié)調(diào)城市的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，使其準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)空氣狀況，并以更快的速度應(yīng)對(duì)空氣質(zhì)量問(wèn)題。比如，智慧交通系統(tǒng)能協(xié)同智能空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以改善城市中擁堵的交通狀況，提升當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量。據(jù)此，提出：

假設(shè)2"智慧城市發(fā)展可以通過(guò)改善城市空氣質(zhì)量促進(jìn)居民幸福感提升。

（二）智慧城市發(fā)展通過(guò)增強(qiáng)公眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度提高居民的幸福感

近年來(lái)，我國(guó)政府逐漸加大對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域的投入力度，但仍難以滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求。而智慧城市發(fā)展一直重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，例如物聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療利用信息技術(shù)進(jìn)行高效管理，進(jìn)一步提升了醫(yī)療服務(wù)的精細(xì)化和智能化水平。我國(guó)多個(gè)城市因地制宜，推出了不同的智慧醫(yī)療服務(wù)，如宜昌的“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)治療”、合肥的“智醫(yī)助理”、成都的“健康云”等。醫(yī)療服務(wù)與信息技術(shù)的結(jié)合促進(jìn)了醫(yī)院管理更精細(xì)、診治更精準(zhǔn)、看病更便捷，不僅提高了醫(yī)院工作效率，也極大便利了患者就醫(yī)，而良好的使用體驗(yàn)可以給城市居民提供積極的情緒及內(nèi)心的滿足[10]。

在中國(guó)，居民在家庭生活中最為關(guān)注收入和醫(yī)療兩方面[11]。在影響公眾對(duì)自身生活滿意度的一系列因素中，有四類公共服務(wù)——義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)保障——占據(jù)了最大的比例。公眾對(duì)政府提供的醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)的滿意程度能顯著影響其自身的生活滿意度[12]。據(jù)此，提出：

假設(shè)3"智慧城市發(fā)展能夠通過(guò)高水平的醫(yī)療服務(wù)提高居民的幸福感。

（三）智慧城市發(fā)展通過(guò)倒逼公眾使用互聯(lián)網(wǎng)提升居民的幸福感

智慧城市依托信息和通信技術(shù)，不僅能夠降低成本和資源消耗，同時(shí)也能提高居民享受高效服務(wù)的能力，給生活提供便利[13]。智慧城市包括智慧交通、智慧政務(wù)、智慧社區(qū)等項(xiàng)目，通過(guò)微信公眾號(hào)、小程序等客戶端，為居民提供全天候的服務(wù)，使得居民在使用智慧基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)感覺(jué)到便利。商品和服務(wù)的便利性直接影響用戶的持續(xù)使用意愿[14]。智慧城市的服務(wù)主要依靠公眾使用互聯(lián)網(wǎng)，否則居民將無(wú)法體驗(yàn)到政務(wù)、購(gòu)物、出行等各個(gè)方面的智慧化服務(wù)，影響日常生活。

在智慧城市中，智慧基礎(chǔ)服務(wù)作為一種人工構(gòu)建的場(chǎng)景，將激勵(lì)城市居民主動(dòng)或被動(dòng)參與其中，增強(qiáng)居民智慧基礎(chǔ)服務(wù)，改善居民生活方式[15]，因此智慧城市的發(fā)展能倒逼居民使用互聯(lián)網(wǎng)。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)的使用會(huì)提高居民幸福感[16，17]。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人民的生活方式發(fā)生改變，“互聯(lián)網(wǎng)+”逐漸成為城市居民生活的一部分，涵蓋學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、購(gòu)物、求職等各個(gè)方面。居民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取智慧城市提供的各類便利服務(wù)，而服務(wù)的便捷程度與其生活滿意度成正相關(guān)。據(jù)此，提出：

假設(shè)4"智慧城市發(fā)展可以倒逼更多居民使用互聯(lián)網(wǎng)，提升居民的幸福感。

三、模型設(shè)定與數(shù)據(jù)說(shuō)明

（一）模型設(shè)定

考察智慧城市發(fā)展水平對(duì)居民幸福感的影響，參考有關(guān)文獻(xiàn)做法[18-20]，將基準(zhǔn)回歸方程設(shè)定如下：

其中，i表示居民個(gè)體，j表示居民i所在城市；Happinessij則是居民幸福感的代理變量；smart_developmentj表示j城市的智慧發(fā)展水平；πi，j表示在個(gè)體和家庭層面影響居民幸福感的變量集合；φj 表示在城市層面影響居民幸福感的變量集合；εi，j為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

其中，度量居民幸福感的變量屬于有序離散變量，在選擇回歸方法的時(shí)候，理論上應(yīng)采用Ordered.Logit或者Ordered.Probit模型進(jìn)行評(píng)估。但對(duì)于有序離散變量，使用Ordered.Logit和Ordered.Probit模型進(jìn)行回歸分析的結(jié)果在顯著性和回歸系數(shù)的符號(hào)方向上與OLS模型是一致的[21]。并且，在研究不同因素對(duì)居民幸福感的影響時(shí)，不少學(xué)者均采用OLS模型[22，23]。OLS回歸方法在結(jié)果上更加明確且便于理解，不僅可以使模型中的估計(jì)系數(shù)具有邊際效用，而且在進(jìn)行異質(zhì)性分析與工具變量分析上也存在優(yōu)勢(shì)。因此，在基礎(chǔ)回歸時(shí)選擇OLS回歸模型。

（二）變量設(shè)定與數(shù)據(jù)來(lái)源

研究智慧城市發(fā)展對(duì)居民幸福感的影響主要采用中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查第四次（CHARLS2018）全國(guó)追蹤數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)來(lái)源于北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院主持、北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心和北京大學(xué)團(tuán)委共同執(zhí)行的項(xiàng)目，旨在收集代表中國(guó)45歲及以上中老年人家庭和個(gè)人的相關(guān)微觀數(shù)據(jù)。2018年的調(diào)查問(wèn)卷覆蓋了全國(guó)28個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），共得到了19744份樣本。問(wèn)卷中有關(guān)居民幸福感的問(wèn)題是：“總體來(lái)看，您對(duì)自己的生活是否感到滿意？”被調(diào)查者需要從“極其滿意”“非常滿意”“比較滿意”“不太滿意”“一點(diǎn)也不滿意”五個(gè)選項(xiàng)中進(jìn)行選擇。根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)的普遍做法，分別對(duì)這五個(gè)選項(xiàng)進(jìn)行了虛擬變量賦值，將回答“極其滿意”的居民賦值為5，將回答“一點(diǎn)也不滿意”的賦值為1，數(shù)值越大代表幸福感越高。

關(guān)于地級(jí)市的智慧城市發(fā)展水平，主要采用了2018年中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估得分，這些數(shù)據(jù)由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院與北京國(guó)脈互聯(lián)信息顧問(wèn)有限公司（簡(jiǎn)稱國(guó)脈互聯(lián)）聯(lián)合完成。2018年智慧城市發(fā)展評(píng)估報(bào)告共對(duì)全國(guó)103個(gè)城市進(jìn)行了全面評(píng)估，各項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)100分。在參與評(píng)估的103個(gè)城市中，最高分為76.3分，最低分為36.2分，極差較大，平均得分為57.1分，中位值為58分，標(biāo)準(zhǔn)差為8.5。不難看出，我國(guó)智慧城市發(fā)展水平差異性明顯，這一特征也將造成不同智慧城市發(fā)展水平下居民幸福感的差異。

控制變量主要涵蓋影響居民幸福感的個(gè)體和家庭特性變量集合，以及體現(xiàn)所在地級(jí)市的區(qū)域特征變量集合。對(duì)于影響居民幸福感的個(gè)體及家庭特征變量，借鑒已有文獻(xiàn)的做法[24-27]，在個(gè)體特征方面選擇了個(gè)體的性別、年齡及其平方、戶口、婚姻狀況、教育水平、身體健康狀況、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、政治身份；家庭特征方面主要選取了是否有子女、家庭收入以及家里房子數(shù)量。居民個(gè)體特征與家庭特征的數(shù)據(jù)均源自中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查（CHARLS2018）。對(duì)于地級(jí)市的區(qū)域特征變量，選取了市區(qū)對(duì)外開(kāi)放、市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及市區(qū)綠化情況四項(xiàng)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均從對(duì)應(yīng)城市的2018年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》獲取。主要變量的度量方法如表1所示。

CHARLS2018數(shù)據(jù)包含來(lái)自全國(guó)28個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）、126個(gè)地級(jí)市的19744個(gè)樣本，而2018年中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告僅選擇了103個(gè)城市進(jìn)行評(píng)估，在以城市名對(duì)原樣本進(jìn)行匹配后得到24個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）、50個(gè)地級(jí)市共計(jì)6542個(gè)樣本數(shù)據(jù)。

四、實(shí)證結(jié)果分析

（一）基本回歸結(jié)果

回歸結(jié)果如表2所示，列（1）加入反映居民個(gè)體特征和居民家庭特征的控制變量，列（2）在列（1）基礎(chǔ)上加入反映區(qū)域特征的控制變量，同時(shí)控制城市固定效應(yīng)。結(jié)果顯示，智慧城市發(fā)展水平的回歸系數(shù)顯著為正，這表明區(qū)域智慧城市發(fā)展水平的提高總體上有利于增強(qiáng)居民的幸福感，假設(shè)1得以驗(yàn)證。

此外，根據(jù)表2第（4）列控制變量的估計(jì)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)：性別的回歸系數(shù)在5%水平上顯著為正，這表明居民的幸福感在性別上具有差異，男性幸福感要高于女性；年齡的回歸系數(shù)在5%水平上顯著為負(fù)，年齡平方的回歸系數(shù)在1%水平上顯著為正，意味著居民的年齡與其幸福感是一個(gè)典型的U形關(guān)系；婚姻狀態(tài)回歸系數(shù)在1%水平上顯著為正，說(shuō)明處于婚姻中的居民幸福感要高于未婚或者離異的居民；是否有子女的回歸系數(shù)顯著為正，可以認(rèn)為養(yǎng)育子女能提高居民幸福感。結(jié)果還顯示，居民的社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)與居民幸福感呈現(xiàn)顯著正相關(guān)，而養(yǎng)老保險(xiǎn)則與居民幸福感相關(guān)性并不顯著，這個(gè)結(jié)果與有關(guān)學(xué)者的研究結(jié)論一致[28]。

（二）異質(zhì)性分析

1.基于區(qū)域的異質(zhì)性分析。

從表3的回歸結(jié)果可以看出，智慧城市發(fā)展對(duì)于中東部地區(qū)居民的幸福感具有明顯的提升作用，統(tǒng)計(jì)上表現(xiàn)為智慧城市發(fā)展水平在10%水平上顯著為正。然而，智慧城市發(fā)展也存在“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象，智慧城市發(fā)展水平并沒(méi)有顯著提升西部地區(qū)的居民幸福感。可能的解釋是，相較于中東部而言，西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，導(dǎo)致智慧城市的建設(shè)進(jìn)度在西部地區(qū)落后于中東部地區(qū)，因此西部地區(qū)的居民無(wú)法享受到智慧城市發(fā)展帶給他們的幸福感提升。相對(duì)而言，中東部地區(qū)借助其強(qiáng)大的信息技術(shù)實(shí)力推動(dòng)智慧城市發(fā)展壯大，讓該地區(qū)的居民能充分共享智慧城市發(fā)展的益處。

2.基于家庭收入的異質(zhì)性分析。

表3的列（3）至列（5）是根據(jù)收入分組的回歸結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)智慧城市發(fā)展對(duì)高收入居民幸福感的影響最大，對(duì)中等收入居民幸福感影響次之，對(duì)低收入者幸福感影響不顯著。可能的解釋是，低收入家庭通常沒(méi)有連接寬帶，甚至連臺(tái)式電腦或者筆記本電腦這類基礎(chǔ)數(shù)字設(shè)備都沒(méi)有。數(shù)字技術(shù)及連接渠道的不流暢影響了低收入家庭使用數(shù)字工具接觸智慧城市服務(wù)的頻率和質(zhì)量，使其很難享受智慧城市發(fā)展對(duì)生活的改善，因此幸福感提升影響并不顯著。

3.基于政策支持的異質(zhì)性分析。

參考已有研究[29]，根據(jù)各地智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的身份設(shè)定了相應(yīng)的虛擬變量，如果領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)是市委書(shū)記或市長(zhǎng)，就把這個(gè)變量設(shè)為1，表明政策支持程度高；如果組長(zhǎng)是其他職位，則把該變量設(shè)為0。結(jié)果分別如表3的列（6）和列（7）所示，在高政策支持的樣本中，智慧城市的發(fā)展能提高居民的幸福感；而在低政策支持的樣本中，智慧城市的發(fā)展與居民的幸福感不存在相關(guān)性。以上結(jié)果證明，如果地方政府十分重視智慧城市發(fā)展，將其作為自身政績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)有力調(diào)動(dòng)各方資源及力量建設(shè)智慧城市，有可能達(dá)到實(shí)現(xiàn)個(gè)人政績(jī)及居民幸福感提升的雙贏結(jié)果。

（三）內(nèi)生性問(wèn)題

本文以“居民所在地與杭州的球面距離”和“居民所在地與省會(huì)的球面距離”兩個(gè)變量作為智慧城市發(fā)展水平的工具變量（IV），以緩解內(nèi)生性導(dǎo)致的估計(jì)偏誤，具體原因如下：

一方面，智慧城市本質(zhì)上是在城市的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中嵌入先進(jìn)的信息技術(shù)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)生活的重要載體。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供機(jī)遇，云計(jì)算、云存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)還能為城市數(shù)字化發(fā)展構(gòu)筑底座，從而助力智慧城市發(fā)展，故選取的兩類工具變量和地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有顯著的相關(guān)性[30]，而智慧城市又是數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，故選取的兩個(gè)工具變量具有很強(qiáng)的相關(guān)性。另一方面，居民所在地與杭州和自身省會(huì)的球面距離是地理概念，與居民自身的主觀幸福感不存在必然的聯(lián)系。因此，所選擇的工具變量初步滿足相關(guān)性和外生性的要求。

考慮了內(nèi)生性問(wèn)題后，智慧城市的發(fā)展仍然顯著提高了居民幸福感，并且在1%水平上具有顯著性。同時(shí)，弱工具變量檢驗(yàn)顯示F統(tǒng)計(jì)量超過(guò)10，否定了弱工具變量的零假設(shè)。過(guò)度識(shí)別檢驗(yàn)的Sargan檢驗(yàn)和Hansen J檢驗(yàn)的p值均大于0.10，支持了過(guò)度識(shí)別約束是有效的零假設(shè)，表明所選用的工具變量具有較強(qiáng)的合理性①。

（四）穩(wěn)定性檢驗(yàn)

為了保證研究結(jié)論的可靠性，需要進(jìn)一步采用替換智慧城市發(fā)展水平的衡量指標(biāo)、替換居民幸福感的衡量指標(biāo)、刪除特定樣本、替換回歸方法等方式進(jìn)行一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)。具體做法如下：第一，信息化是智慧城市發(fā)展的基礎(chǔ)，智慧城市發(fā)展需要以數(shù)字城市為基礎(chǔ)。基于此，選取騰訊研究院發(fā)布的“數(shù)字中國(guó)指數(shù)”替換“智慧城市發(fā)展水平”，估計(jì)結(jié)果依舊顯著。第二，參考相關(guān)學(xué)者的做法[31]，選取代表居民的快樂(lè)感作為替換居民幸福感的衡量指標(biāo)，智慧城市發(fā)展水平的回歸系數(shù)依舊顯著，研究結(jié)論仍然穩(wěn)健。第三，直轄市的智慧城市發(fā)展水平較高，居民的幸福體驗(yàn)也較高，反向因果問(wèn)題比較嚴(yán)重。參考有關(guān)學(xué)者的做法[32]，選擇刪除直轄市城市的數(shù)據(jù)，智慧城市發(fā)展水平的系數(shù)依舊顯著為正。第四，選擇Ordered.Logit和Ordered.Probit模型進(jìn)行回歸分析，以檢測(cè)智慧城市發(fā)展水平的回歸系數(shù)的顯著性和符號(hào)方向是否發(fā)生變化。回歸結(jié)果表明，更換回歸方法的結(jié)論與基準(zhǔn)回歸得出的結(jié)論是一致的，進(jìn)一步表明研究結(jié)論的穩(wěn)健性。

五、進(jìn)一步分析

（一）智慧城市發(fā)展對(duì)居民幸福感的機(jī)制檢驗(yàn)

上述分析表明，智慧城市發(fā)展能夠有效影響居民幸福感。然而，為什么會(huì)產(chǎn)生這種影響呢？還需對(duì)其內(nèi)在影響機(jī)制進(jìn)行檢驗(yàn)。

1.“空氣質(zhì)量改善”的作用路徑。

在智慧城市發(fā)展的過(guò)程中，城市的環(huán)境污染呈現(xiàn)顯著降低態(tài)勢(shì)[9]，而多項(xiàng)研究表明，空氣質(zhì)量的改善會(huì)顯著提升居民幸福感[5-8]。基于此，以城市可吸入細(xì)顆粒物年平均濃度（PM2.5）作為衡量城市空氣質(zhì)量的指標(biāo)（PM2.5是指空氣中顆粒物的空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米，能長(zhǎng)時(shí)間懸浮于空氣中，其濃度越高，空氣污染越嚴(yán)重），同時(shí)使用中介效應(yīng)模型檢驗(yàn)智慧城市能否改善城市空氣質(zhì)量，進(jìn)而提升居民幸福感。

表4中第（2）列回歸結(jié)果顯示，智慧城市發(fā)展水平的系數(shù)在1%的顯著水平下為負(fù)，表明智慧城市發(fā)展能夠明顯降低城市空氣污染；列（3）中PM2.5的系數(shù)顯著為負(fù)，說(shuō)明空氣中PM2.5含量越低，城市的空氣質(zhì)量越高，居民的幸福感就越高；智慧城市發(fā)展水平的系數(shù)顯著為正，且系數(shù)有所下降，說(shuō)明空氣質(zhì)量的提升是智慧城市發(fā)展促進(jìn)居民幸福感提升的部分中介因子，假設(shè)2得以驗(yàn)證。

2.“醫(yī)療滿意度提高”的作用路徑。

在中國(guó)，居民在家庭生活中最為關(guān)注收入及醫(yī)療[11]，公眾對(duì)政府提供的醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)的滿意程度能顯著影響其自身的生活滿意度[12]。作為智慧城市發(fā)展的重要組成部分，智慧民生致力于通過(guò)信息技術(shù)，使與民眾生活密切相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)更加精細(xì)化和智能化。這不僅提高了醫(yī)院工作效率，還便于患者就醫(yī)，從而提升了居民醫(yī)療服務(wù)滿意度。居民醫(yī)療服務(wù)滿意度在CHARLS問(wèn)卷中得到調(diào)查，具體問(wèn)題是：“您對(duì)本地醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量、成本和方便程度滿意嗎？”受調(diào)查者選擇非常滿意、比較滿意、一般、比較不滿意、一點(diǎn)也不滿意五個(gè)選項(xiàng)之一回答。本研究進(jìn)一步按照受訪者快樂(lè)體驗(yàn)感的高低對(duì)每個(gè)選項(xiàng)進(jìn)行賦值，并使用中介效應(yīng)模型檢驗(yàn)智慧城市能否改善城市居民的醫(yī)療服務(wù)滿意度以提升幸福感。

表4列（4）的回歸結(jié)果顯示，智慧城市發(fā)展水平的系數(shù)在5%的水平上顯著為正，表明智慧城市的發(fā)展能夠顯著提高居民對(duì)本地醫(yī)療服務(wù)的滿意度；列（5）中醫(yī)療服務(wù)滿意度的系數(shù)顯著為正，這說(shuō)明居民對(duì)本地醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量、成本和便利程度的滿意度高；智慧城市發(fā)展水平的系數(shù)顯著為正，并且系數(shù)有所下降，說(shuō)明空氣質(zhì)量提升是智慧城市發(fā)展促進(jìn)居民幸福感提升的部分中介因子，假設(shè)3得以驗(yàn)證。

3.“網(wǎng)絡(luò)參與增加”的作用路徑。

由于智慧城市提供的服務(wù)大部分需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)，如果居民不使用互聯(lián)網(wǎng)，他們就無(wú)法享受到政務(wù)、醫(yī)療、購(gòu)物、交通等方面的“智慧化”服務(wù)，生活會(huì)感到不便。在智慧城市中，智慧基礎(chǔ)服務(wù)作為一種人工創(chuàng)造的活動(dòng)場(chǎng)景，將促使城市居民主動(dòng)或被動(dòng)參與其中，他們對(duì)智慧基礎(chǔ)服務(wù)的個(gè)人體驗(yàn)可能會(huì)改變其生活方式。因此，可以認(rèn)為，智慧城市的發(fā)展能倒逼居民使用互聯(lián)網(wǎng)。有研究發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)的使用可以有效提高居民的幸福體驗(yàn)[16，17]。基于此，采用居民家里是否安裝寬帶作為其互聯(lián)網(wǎng)使用的代理變量，并運(yùn)用中介效應(yīng)模型檢驗(yàn)智慧城市能否推動(dòng)居民使用互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)而提升居民幸福感。

表4列（6）的回歸結(jié)果顯示，智慧城市發(fā)展水平系數(shù)在10%的水平上顯著為正，即智慧城市的發(fā)展能顯著促進(jìn)居民使用互聯(lián)網(wǎng)。列（7）中互聯(lián)網(wǎng)使用系數(shù)在1%的水平上顯著為正，說(shuō)明居民使用互聯(lián)網(wǎng)能夠顯著提升他們的幸福感；并且智慧城市發(fā)展水平的系數(shù)顯著為正，且系數(shù)有所下降，說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)的使用是智慧城市發(fā)展促進(jìn)居民幸福感提升的部分中介因子，假設(shè)4得以驗(yàn)證。

六、結(jié)論與啟示

研究發(fā)現(xiàn)：（1）智慧城市發(fā)展能顯著促進(jìn)居民幸福感提升，在考慮內(nèi)生性問(wèn)題及進(jìn)行了替換智慧城市發(fā)展水平的衡量指標(biāo)、替換居民幸福感的衡量指標(biāo)、刪除特定樣本、替換回歸方法等一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后，這一結(jié)論依然成立。（2）智慧城市發(fā)展對(duì)居民幸福感的提升在中東部地區(qū)、高收入家庭以及政策支持力度大的城市更加顯著。（3）進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，空氣質(zhì)量提高，醫(yī)療滿意度上升，互聯(lián)網(wǎng)參與增加，是智慧城市發(fā)展促進(jìn)居民幸福感提升的重要原因。

基于研究結(jié)論，可以得出以下啟示：首先，智慧城市發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注城市居民的民生問(wèn)題。政府在建設(shè)智慧城市的過(guò)程中，要以“保障民生”作為根本出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注市民最在意的方面，有的放矢地解決最受關(guān)注的民生問(wèn)題。這樣不僅能有效降低和諧社會(huì)建設(shè)的隨意性，還能迅速提高居民的幸福感。其次，警惕智慧城市發(fā)展中的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題。數(shù)字技術(shù)及連接性接觸渠道的不暢通影響了低收入家庭使用數(shù)字工具的頻率及質(zhì)量，以致他們很難享受智慧城市發(fā)展的福祉。政府應(yīng)采取措施降低貧困家庭獲取通信網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備的門(mén)檻。最后，縮小地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施差距。可通過(guò)開(kāi)展智慧城市發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，將中東部智慧城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)在西部地區(qū)進(jìn)行推廣，減少西部地區(qū)智慧城市發(fā)展的試錯(cuò)成本。同時(shí)西部地區(qū)可以將有限資源集中投入到中心城市上，利用中心城市輻射其他城市，帶動(dòng)非中心城市智慧城市發(fā)展，最終縮小區(qū)域間智慧城市發(fā)展水平的差距。

注釋：

① 限于篇幅，具體結(jié)果未呈現(xiàn)，備索。

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（責(zé)任編輯：鐘瑤，鄒彬）