職業教育賦能鄉村人才振興的價值追求、現實困境及實施策略

古光甫

摘要：鄉村振興是國家一項重大戰略決策部署，人才振興是實施鄉村振興的重要支撐，職業教育在鄉村人才振興中發揮著關鍵性作用。針對當前鄉村人才振興在數量、質量、結構、教學資源等方面的問題，提出瞄準鄉村振興人才發展所需、完善賦能鄉村人才振興培養體系、創新鄉村人才培養模式、優化職業教育賦能鄉村振興教學資源、出臺職業教育賦能鄉村人才振興激勵機制等實施策略，為賦能鄉村人才振興提供一定借鑒和參考。

關鍵詞：職業教育；鄉村振興；鄉村人才振興；人才培養模式

民族要復興，鄉村必振興。鄉村振興戰略是黨的十九大報告中首次提出的重大國家戰略，是黨中央基于解決我國新時代社會主要矛盾和實現“兩個一百年”奮斗目標的必然選擇，是全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的歷史性、全局性任務，關系到中國式現代化整體推進，體現了人民群眾對精神與文化更多的價值追求。鄉村振興的核心要素在于人才，人才振興是實施鄉村振興的重要支撐，在推動鄉村振興過程中發揮著不可替代的作用。2018年1月，中共中央、國務院印發《關于實施鄉村振興戰略的意見》提出“實施鄉村振興戰略，必須破解人才瓶頸制約，要把人力資本開發放在首要位置?！保?］2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》提出“職業教育服務鄉村振興戰略，為廣大農村培養實用人才?！保?］2021年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進鄉村人才振興的意見》提出“在鄉村振興中要把鄉村人力資本的開發放在首要位置，吸引各類人才在鄉村振興中發揮自身能動作用。到2025年，鄉村振興各領域人才規模不斷壯大，鄉村人才初步滿足實施鄉村振興戰略基本需要?！保?］2022年5月，新修訂并實施的《中華人民共和國職業教育法》（以下簡稱新《職業教育法》）提出，職業教育要培養高素質鄉村振興人才。［4］2022年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》提出“圍繞鄉村振興戰略，實施鄉村工匠培育計劃……發揮職業學校培養高技能人才的基礎性作用。”［5］中國共產黨第二十次全國代表大會明確提出“全面推進鄉村振興，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興?！保?］

綜上所述，國家印發的一系列關于鄉村振興的文件，充分體現了黨中央、國務院對實施鄉村振興的高度重視。

賦能鄉村人才振興既是時代賦予職業教育的責任擔當，也是促進自身發展的重大機遇。在新的發展背景下，職業教育賦能鄉村人才振興，培養出更加符合鄉村振興發展需求的人才，使職業教育準確把握培養的人才能夠更好地實現人的價值取向，滿足鄉村人才振興發展需求，既是賦能鄉村振興社會價值的重要體現，又是職業教育發展的內在需要。職業教育以培養高素質技術技能人才為其內在價值屬性，而鄉村振興亟須大批有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質應用型人才，二者之間具有天然契合度，通過培育技術技能型人才賦能鄉村振興的發展，體現了職業教育外在的服務功能。

一、職業教育賦能鄉村人才振興的價值追求

職業教育的適應性不是單向的人才輸出，而是兩個獨立組織的耦合，一方面必須結合鄉村的政治、經濟、社會、文化、生態等因素，另一方面還必須遵循職業教育自身發展規律，構建與其適應的職業教育人才培養體系，使職業教育人才培養標準更加符合鄉村振興的需要。人是促進職業教育高質量發展和鄉村振興的共同結合點，在明確職業教育賦能鄉村人才振興前提下，有必要了解人的個人發展需求及社會價值追求。［7］

（一）職業教育滿足人的工具性定位

職業教育從人力資本關于人的工具性定位出發，提出了培養具有現實能力的社會需求的人才。同時，人力資本理論從教育與社會兩個方面探討人的發展需求，提出教育和健康影響勞動生產率的高低，并從促進經濟增長的角度對人的價值定位進行分析，指出社會勞動生產率的高低影響人的社會收入差異，進而關注人的工具性價值。

職業教育活動的核心主要是圍繞人的發展，并根據社會發展的不同時期調整人才培養的規格，且要依據人的不同發展階段進行有差異的培養。作為一種類型教育的職業教育，其特點主要是服務區域經濟發展，與區域經濟社會發展聯系最為密切。同時，職業教育以培養技能型人才為主要目標，其培養的人力資本在鄉村人才振興中發揮著重要的作用，主要表現在培養高素質技術技能人才，滿足鄉村產業轉型升級和技術更新迭代的需求。換言之，職業教育的根本任務是通過不斷教育人，去培養人、塑造人、成就人，從而促進人的綜合素養能力不斷提高，使個體在生產一線中創造社會價值，從而實現個體在社會中的自我價值，即職業教育突出了培養人的工具性價值。職業教育賦能鄉村人才振興主要體現在兩類人群：第一，對于退伍軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民等群體而言，通過職業教育培訓，提高了他們所需要的專業知識、職業技能，從而使他們獲得更好的人生發展空間、就業質量及鄉村更高的人力資本，為鄉村振興提供可持續發展的人力資源；第二，對鄉村適齡教育對象的初中或高中畢業生而言，接受職業教育，使他們圓了上大學夢，并學到了真正的技術技能本領，實現“職教一人，就業一人，脫貧一家”，成為職業教育阻斷鄉村脫貧的重要推動力?？梢哉f，通過職業教育，發揮人的內在潛力，不斷調整人力資本在社會發展中的作用，讓人力資源的結構匹配鄉村產業發展，在鄉村振興的過程中實現其社會價值。

（二）職業教育賦能鄉村人才振興的價值性異化

職業教育賦能鄉村人才振興，主要通過不斷提高人的文化素養和職業技能水平，滿足鄉村人才振興需要，即實現人的個性化和社會化。由于個性化和社會化本應是通過教育實現統一性的發展，但職業教育在賦能鄉村人才振興過程中，產生了“離農”的個性化和“為農”的社會化理論藩籬?！半x農”主要強調的是個體本位方面，從個體角度出發，鄉村居民通過職業教育獲得專業知識，提高技能，為了個體發展而離開農村，追求自己的美好生活；而“為農”主要強調的是社會本位方面，從鄉村社會發展角度出發，鄉村居民通過職業教育獲得相應專業知識，提高職業技能，能更好地賦能鄉村振興?，F階段，這種理論與實踐的沖突是鄉村發展存在的主要短板，難以支撐個體價值的實現。一方面，個體通過職業教育獲得應有的專業知識和技術技能，追求獲得更加美好生活的權利，對于學生而言，無論未來是從事“離農”還是“為農”事業，都應該大力為其提供支持；另一方面，職業教育要堅持立德樹人的根本使命，注重個體思想政治教育，使其未來站在更高的維度，正確認識個人價值與社會價值的彼此關系，統籌自身與社會發展，促使自己能夠明大德、顧大局、擔大任，積極融入到鄉村振興的經濟社會發展當中，從而為個性化“離農”和社會化“為農”的統一提供可能。隨著國家美麗鄉村振興建設的深入推進，未來鄉村生態建設環境將更加美麗。［8］個體通過接受高質量的職業教育，獲得相應的專業知識和技術技能，個體愿意扎根鄉村、服務鄉村、建設美麗鄉村，是職業教育發展中重要的外部保障。

（三）職業教育賦能鄉村振興人才的全面發展

教育的內在價值取向是促進人的全面發展，職業教育作為以培養技術技能人才為目的的類型教育，有責任將學生培養成具有高科技技術使用思維的新時代大學生，為區域經濟社會發展發揮重要作用。職業教育的功能定位和價值導向直接指向鄉村經濟社會發展，與鄉村振興有著天然的內在聯系，在賦能鄉村人才振興中發揮著重要的功能。鄉村振興以促進鄉村居民的共同富裕作為落腳點，其共同富裕不僅要體現在物質財富層面，還應體現在文化精神需求及促進人的全面發展的基礎上。實施鄉村振興為推動人的全面發展、實現鄉村居民共同富裕奠定了堅實基礎，是實現中國式現代化的重要保證。職業教育要踐行以人為本的社會新發展理念，增強職業教育的適應性，體現新時代發展要求，為促進鄉村振興、人民致富作貢獻，是實現中國式現代化的重要特征。鄉村居民通過接受職業教育，不斷提高知識、技能、創新能力、經營理念等，不斷挖掘自身的內在潛能，實現對未來的價值追求。同時，要實現人的自由全面發展離不開在社會當中不斷實踐（即同社會生產勞動相結合），而職業教育作為一種類型教育，正是以實踐性為主要特征。因此，要實現鄉村人才振興和個性化發展，必須將職業教育的育人方式融入到鄉村的社會實踐當中（即與社會生產勞動相結合），將課堂搬到田間地頭，將教育融入生產實踐，使學生在鄉村的實踐中獲得知識，提高技能，不斷提升自身綜合素養，更好地賦能鄉村人才振興，早日實現鄉村現代化。

二、職業教育賦能鄉村人才振興的現實困境

（一）職業教育賦能鄉村振興人才數量不充足

在實施鄉村振興戰略中，國家需要培養長期扎根于鄉村田間地頭、服務鄉村事業的數以萬計的高素質技術技能人才，滿足鄉村振興的需求。［9］然而，目前職業教育在賦能鄉村人才振興中培養的人才數量存在嚴重不足，呈現出一種供給側與需求側嚴重失衡的狀況。隨著我國工業化和城鎮化進程的加快，農民對于土地的依賴程度顯著降低。鄉村工作的相對低收入與城市工作的高報酬形成了明顯反差，使鄉村本土人才外流現象嚴重，而“外地”人才又不愿回鄉村就業和發展，一定程度上阻礙鄉村振興對人才的需求。當前，鄉村在產業、商業、醫療、教育、環境等基礎設施方面還遠不如城市的條件優越，難以吸引本區域外的高素質技術技能人才來鄉村就業、創業。同時，區域內的鄉村青壯年勞動者大多數在義務教育結束后將會選擇繼續進行高一級教育深造或外出到城市務工、經商等，特別是具有一定技術技能或能工巧匠的人員在城市中能獲得更多的發展機會，并能獲得較高社會經濟收入，而真正留在鄉村建設家鄉的專業人才并不多見，留守在鄉村的人員大多為老弱婦幼，鄉村在性別、年齡、學歷、素質結構等方面普遍呈現失衡的狀態。同時大多數農村外出年輕人經過長期城市生活后，不太愿意主動再回鄉村發展，使得農村外出勞動力回流率呈現逐年降低趨勢。

因此，鄉村振興人才匱乏、鄉村“空心化”現象［10］導致鄉村發展乏力、滯后，而鄉村產業經濟發展落后導致從“戶籍”所在地走出去的大多數職業院校畢業生不愿再回到當地發展。2022年，由教育部發布《中國職業教育發展白皮書》指出，在我國職業院校學生中，來自農村地區學生的比例占70%以上，這些學生通過接受教育，好不容易才走出鄉村，畢業后選擇在城市發展（生活）是大多數學生的夢想，且部分職業院校學生畢業后即使在城市找不到理想的穩定工作，也不愿再回到鄉村發展。

（二）職業教育賦能鄉村振興人才培養質量不高

進入新時代以來，隨著鄉村產業結構的轉型與升級，高素質技術技能人才越來越受到鄉村振興事業的青睞。職業教育特別是鄉村職業教育面向賦能鄉村人才振興的第一線，其人才培養質量關系到鄉村振興的推進。［11］因此，職業教育要發揮自身的獨特優勢，承擔歷史使命，積極培養數以萬計的高素質技術技能人才以滿足賦能國家鄉村振興建設的需要。然而在現實中，鄉村（縣域）職業教育辦學條件和辦學水平與地級及以上城市舉辦的職業教育存在較大差距，多數鄉村職業教育人才培養水平堪憂。從相關學者研究獲得［12］，大多數中職學校講授專業課的教師少，講授文化課的教師多；學校老教師較多，年輕教師較少；課程設置實訓課程學時占比偏低，專業理論課學時較多，技術技能培養基本流于形式。職業教育同時承擔著管理、育人、培訓等多重功能，例如，許多鄉村（縣域）職業學校除了承擔一些社會人員繼續教育、農村勞動力、新型職業農民、下崗失業人員、退伍軍人、在職職工、老年大學、社區教育等培訓工作外，還承擔區域內職業技能等級鑒定工作，造成師資隊伍總體上數量不足、結構不合理、“雙師型”教師嚴重缺乏等問題，根本無法滿足賦能鄉村人才振興的需求。

（三）職業教育賦能鄉村人才振興培養體系不健全

從2020年第七次全國人口普查統計結果來看，我國大約有5.1億人生活在鄉村，占總人口的36.1%。［13］在農村勞動力中，大專及以上文化程度占12.6％，高中文化程度占16.7％，初中文化程度占56.0％，小學文化程度占13.7％，未上過學的占0.8%。［14］因此，從整體來看，我國農村高中以上學歷的人員占比不到40%，同時，我國各地區鄉村經濟社會發展水平也存在較大差距，職業院校學生群體結構較為單一，其接受新知識、新技能的能力較慢，培養難度較大。因此，并不是簡單地在職業教育各相應專業人才培養體系前添加農業或者農村等涉農字樣，就能夠實現鄉村人才培養。職業教育缺少圍繞鄉村發展的全產業鏈布局，缺少針對鄉村產業新業態變化及時調整專業動態管理機制，缺少鄉村發展全產業鏈與專業群的有效銜接，培養出來的人才不能滿足鄉村振興的需求。在鄉村振興人才培養過程中，職業教育要保證課程體系中課程前后的科學合理銜接，明確鄉村人才發展通道，為鄉村人才培養的專業化與可持續化發展提供根本保障。但是，培養對象的特殊性使得職業教育人才培養體系在培養目標、功能定位、培養方法等方面面臨諸多挑戰。

1. 人才培養目標不明確，缺乏鄉村人才需求的針對性。職業教育人才培養目標清晰與否，直接影響鄉村人才培養質量。過去，職業教育對培養服務鄉村振興這一后備力量相對不足，主要傾向于培養面向服務城市建設與發展的人才。職業教育人才培養對象的主體是普通學生群體，其生源主要來自于普通高中及少量中職學生，形式相對單一，其培養目標是產業轉型升級和經濟社會快速發展的高素質技術技能人才。當下，職業教育賦能鄉村振興，其培養對象來自于不同地區、不同層次的普通農民、新型職業農民、下崗職工、退伍軍人等鄉村勞動人員，其培養對象多數為低文憑的弱勢群體，對實用人才的需求多樣，對知識結構、技術技能水平需求也有差異。加之許多鄉村職業教育辦學目標存在“普教化”傾向，學生在校所學的大多數是專業基礎文化知識，對崗位職業技能的實踐訓練嚴重不足，偏離了職業教育辦學規律，導致鄉村職業教育辦學特色不鮮明，吸引力不足。

2. 人才培養功能定位不清晰，且深入一線調研不深入。職業院校對鄉村振興人才所具備的綜合素養了解不到位，針對性不強，大多數職業院校還是以普通學生群體專業人才培養為主，缺乏深入了解鄉村振興真正需要什么類型的人才以及人才質量規格、［16］鄉村人才應該具備哪些工作能力及以這些能力應該具備什么樣的標準和水平等，導致鄉村振興人才的培養目標與對鄉村振興人才的實際需求不符，培養出的人才為鄉村振興服務發揮成效不夠明顯。

3. 人才培養方法較為單一，教學方式吸引力不足。目前，職業教育賦能鄉村人才培養多以理論知識講解為主，深入田間地頭的實踐操作性課程較少，對虛擬仿真、數字化技術的應用不夠，缺乏用手機短視頻、網絡直播等線上教學方式方法，不能滿足當代鄉村人才隨時方便參與、想學就學的教育需求。

（四）職業教育賦能鄉村振興人才的教學資源不優質

目前，鄉村振興亟須大批“一專多能”的復合型人才，這也是未來很長一段時間內職業教育賦能鄉村振興人才需要的主體。除一些涉農專業以外，與鄉村振興息息相關的現代信息技術、市場營銷、電子商務、現代物流、旅游管理、智慧養老等專業越來越受到鄉村振興人才的青睞，但是現實中，職業教育賦能此類人才所需教學資源嚴重不足。

1. 現有課程資源中的課程內容相對陳舊。首先，職業教育中的相關課程內容依然按照傳統教學模式進行專業設置，未能根據鄉村人才實際需求做出相應調整，涉農專業與其他服務鄉村發展的專業之間割裂情況較為嚴重，忽視了相關專業在賦能鄉村人才振興中的地位和作用，一些職業教育管理人員片面地認為涉農專業才是培養鄉村振興所需的人才，缺少職業教育涉農專業群與鄉村產業鏈結構協調性的建設；其次，“農業+”專業（群）在職業教育建設中沒有得到高度重視。課程資源更新不夠及時，大多數課程資源與鄉村人才實際需求相脫節，偏重理論知識，新知識、新技能融入較少，無法為鄉村振興“一專多能”型人才提供優質的、前沿的多樣化教學資源；最后，現有課程資源對鄉村振興的人文素養及工匠精神教育重視不夠，缺少對鄉村人才創新創業能力、社會適應能力等綜合素質的培育。鄉村振興既要塑形，又要鑄魂，如教學資源中對鄉村人才“愛農”“知農” “興農”情懷的教化和熏陶能力不夠，教學資源缺少對道德情操和優秀傳統農耕文化蘊含的人文精神教育，大多數課程資源內容僅注重對鄉村人才某一領域理論基礎知識及技術技能的教育，缺少全面性，致使培養的鄉村人才與服務鄉村振興的熱情不高、后勁不足。

2. 缺乏“雙師型”教師團隊。教師是開展一切教育工作的基礎，對于職業教育而言也是如此，再加上職業教育的特殊性，對教師教學能力要求更高，而鄉村依然是職業教育發展的洼地，且具有理論基礎知識與實踐技能教學于一體的“雙師型”教師不足，鄉村職業院校的教師培養和培訓體系尚存在先天缺陷，教師在專業知識、生產實踐等方面存在系統性結構失衡，同時還存在教師學歷水平總體不高、專任教師數量嚴重不足、生師比偏高等問題，難以滿足賦能鄉村人才振興的需求。

三、職業教育賦能鄉村人才振興的實施策略

（一）瞄準鄉村振興的人才發展所需

職業教育要從鄉村人才的實際需求出發，找準鄉村振興的人才需求定位，精準對接鄉村振興中農業產業升級、鄉村經濟轉型、鄉村人員素質提升等需求，以提升鄉村人員文化基礎教育和專業技能水平。

1. 職業教育要將“農業+”專業群建設作為賦能鄉村人才振興的主要渠道。鄉村人才培養最終還應落在專業建設上，要圍繞鄉村發展全產業鏈布局，針對鄉村產業新業態發展及時調整專業辦學方向，使專業群與鄉村發展全產業鏈銜接。專業建設是實現鄉村人才振興的有力支撐［16］，只有建立完善的“農業+”專業群培養模式，才能為鄉村振興提供根本的人才保證。同時，職業教育要圍繞鄉村主導產業及鄉村特色產業做好“農業+”專業群的規劃。

2.職業教育的鄉村人才培養方案要“接地氣”。職業教育賦能鄉村人才振興，制定人才培養方案是關鍵。將鄉村發展實際所需作為人才培養方案的制定依據，在制定人才培養方案前要充分做好鄉村人才實地需求調研和論證，以體現鄉村人才文明鄉風、人文素養、管理能力等綜合素養提升為方案實施目標，以推動鄉村人才振興發展的實際效果及群眾滿意度為方案評價標準。

3. 加強職業教育專兼職教師隊伍建設，提升教師隊伍水平。高水平師資隊伍是實施職業教育高質量發展的前提，打造一支知識淵博、實踐教學能力強的師資隊伍，確保職業教育教師教授能力與賦能鄉村振興人才的發展需求相適應，從而為鄉村人才振興提供堅實支撐。加大職業教育教師隊伍建設，注重教師實踐教學能力提升，從而為鄉村振興提供優秀的技術技能人才。職業教育要注重外部引進和內部培養“雙師型”教師，摒棄“唯學歷”“唯論文”“唯職稱”“唯獎項”等教師評價標準。積極聘請行業企業能工巧匠、農業技術能手（師傅）或者鄉村技藝大師等擔任專業實訓課、實踐課教學任務，并強化他們“愛農”“知農”的理想信念，進而保證教學的連貫性。

政府機構、農業農村部門要統籌、健全工作機制，做好鄉村人才振興的協調和規劃工作，形成鄉村人才振興工作合力，同時要做好當前鄉村人才振興的發展需求的摸排。一方面，政府及農業農村部門要深入不同地區調查鄉村人才學習需求、學習基礎和學習環境等情況，掌握鄉村人才振興發展需求清單和存在的問題，系統性設計鄉村人才振興發展規劃，建立鄉村人才振興成長的培育、培訓工作機制，提升職業教育教學資源利用率；另一方面，政府機構、農業農村部門要充分發揮其在職業教育和鄉村人才需求之間的橋梁和紐帶作用，做好重點地區、重點產業鄉村人才振興需求調研和研究工作，解決職業教育賦能鄉村人才振興中的難題，使職業教育與鄉村振興人才之間實現無縫銜接。這樣既能根據鄉村產業轉型升級和鄉村人才需求變化及時調整賦能鄉村人才培養目標及方向，又能為鄉村人才創設良好的學習需求，提升鄉村振興人才的賦能效率。

（二）創新職業教育賦能鄉村振興的人才培養體系

1. 建立持續的、創新性的職業教育人才培養策略。鄉村振興人才培養不是短時間所能解決的，而是一項長期性、系統性的工程。因此，職業教育要注重對鄉村人才培養的一體化思維，而非碎片化、暫時性的培養。職業院校要把鄉村人才的培養作為自身學生群體的重要組成部分，建立規范的、科學的管理和培養機制，明確其入學條件、程序及標準等要求；職業院校要在專業設置、培養模式、學制設置、課程替代、教學管理等方面為鄉村人才振興提供多元化的學習選擇模式，為鄉村人才振興的“一專多能”型人才提供多元“綠色”的上升發展通道，不僅關注鄉村人才經濟收入水平提高，還要注重其法治意識、生態意識、治理水平、文明鄉風等的培養。

2. 深入推進中職教育、高職教育一體化建設。職業教育要積極與地方教育行政主管部門、相關院校、行業企業建立密切聯系，共同促進現代職業教育體系的構建，推進中高職教育一體化建設，提升專業人才培養質量，滿足鄉村人才振興的多樣化發展需求。［18］中高職院校應在鄉村人才振興所需的專業設置、培養模式、教學方式、課程體系、教學管理、職業技能訓練等方面做好彼此之間的溝通和協調工作，實現中高職院校人才培育的有效銜接。在培養模式上，可探索開展“2+3”或“3+2”等銜接辦學培養模式；在課程設計上，中高職課程內容設計要體現前后的接續性和差異性，要避免所開設課程的重復性，保證鄉村人才所學專業基礎知識和技術技能的遞進性和層次性；在教學方式上，中高職教育要結合各自學習階段專業特點進行理論和實踐教學，對中職學習階段的學生要筑牢專業基礎知識，加強其實踐動手能力的培養，對高職學習階段的學生要注重理論教學與實踐教學相結合。

3. 加強職業教育與普通教育的相互融通。隨著社會經濟快速發展及鄉村產業結構不斷轉型升級，鄉村振興建設對高素質各類型技術技能人才的需求越來越大。因此，鄉村振興人才選擇繼續深造的意愿越來越強烈。新《職業教育法》以法律的形式明確了職業教育與普通教育相互融通，促進職業教育與普通教育的學習成果融通、互認。［19］因此，以國家資歷框架建設為契機，構建職業教育與普通教育縱向貫通、橫向互認的現代教育體系，通過創新人才培養模式，采取彈性學制、全日制與部分時間制結合等多種形式，為鄉村人才培養建設更加完善的教育框架，同時也為鄉村人才打通學歷提升、職業晉升的通道，更好地滿足經濟社會發展對鄉村人才振興的需求。開展鄉村人才繼續教育，保障鄉村人才學習渠道也是建設學習型社會、構建終身學習體系的重要體現。鄉村人才完成規定的學時后可取得相應的學分，經學校認定后以學分的形式計入學生學習檔案，符合規定條件的可轉換為對應學歷教育的課程學分和成績，通過考試獲得相應職業技能等級證書（或職業資格證書），并按相同或相近課程的替代原則進行學習成果的有效積累與轉換，達到一定規定學分要求的，可獲得接受高一級別學歷教育的機會，這樣既能激發、調動鄉村人才的學習積極性，又為鄉村人才提供繼續深造和終身學習的機會。

（三）創新職業教育賦能鄉村振興的人才培養模式

1. 要充分發揮多元主體賦能鄉村人才培養的作用?！秶衣殬I教育改革實施方案》提出“要引導行業企業深度參與技術技能人才培養、培訓，促進職業院校加強專業建設、深化課程改革……，全面提升教育教學質量”。［20］因此，職業院校要積極與政府機構、科研院所、鄉村集體、行業企業等機構建立緊密的合作關系，不斷創新鄉村人才振興培養模式，真正體現以學生發展為根本。如，政府發揮引導作用，以市場為紐帶提供資金支持，形成“政府支持為輔+市場引入為主”的資金支持模式。職業院?？筛鶕l村產業發展實際需求，與鄉鎮行業企業、鄉村集體合作，構建區域產教融合共同體，開展“訂單班”或“現代學徒制”的人才培養模式，既保障其就業崗位，又消除他們的未來就業之憂；加強鄉村人才振興的實踐培育，依托鄉鎮集體、農業企業等平臺，共同搭建一批實踐實訓教育基地，拓展鄉村人才振興實踐空間，促進校園與鄉村有機結合，從而不斷強化人才的實際應用能力，促進鄉村人才全面發展?？傊?，通過多方協同配合，為鄉村人才振興搭建一個可持續發展的育人平臺。

2. 構建分層分類鄉村人才培養模式。依據各類人才身心發展規律，結合鄉村人才的發展需求，構建涉及職業技能習得、職業素養、專業知識學習等工學一體化人才培養模式，分類分層開展人才培育工作。對于與鄉村第一產業相關的涉農人才，如當地畜禽養殖、農作物種植、果樹育苗等，在不耽誤鄉村人才農業生產前提下，實行“送教下鄉”“送技上門”，把課堂搬進田間地頭，就近提升他們的農業科學生產技術技能；對于鄉村第二產業生產過程中的一線技術人員，注重鄉村產業生產規律，實施工學結合一體化人才培養模式，在進行理論教學的同時，注重實踐實訓教學，強化技術技能等實踐操作能力的培育；對于參與鄉村振興行業的相關人才，不僅要注重專業技術技能教學，還要注重思政教育、人文素質等方面的教育，培養他們熱愛鄉村、扎根鄉村、奉獻鄉村的精神。

3. 積極推廣“互聯網+”線上教學在鄉村人才培養中的應用。充分利用數字化技術，“互聯網+”線上教學可有效減輕鄉村人才學習的經濟成本，也可為不同的人才提供差異化的培育方案。一方面，為鄉村振興人才提供彈性的個性化學習方式，學習者可依據個人學習時間、學習愛好、學習空間，只要有需要學習的知識，就可以隨時隨地進行學習；另一方面，降低鄉村人才接受職業教育的費用，減輕鄉村人才學習的經濟負擔。進行“互聯網+”線上教學時，可以通過遠程教育、公眾號等形式上傳專業教學內容，使手機成為鄉村人才學習的“新農具”，讓學習者與教師隨時進行一對一的溝通和聯系。同時，更加注重師生之間的互動，滿足學生不同內容、不同階段學習的需求。當然，線上教學還需要在實踐過程中不斷探索和優化，對適合采用“互聯網+”線上教學的部分課程，可以大力提倡與推廣；對于部分側重實踐操作性較強、不適合線上教學的課程要實施線下實踐教學，并采用微視頻、虛擬仿真等方式進行輔助教學，提高教學效果。

（四）優化職業教育賦能鄉村振興教學資源

1. 注重強化課程資源的導向性。目前，經過多年的努力，職業教育雖然培養了數以萬計的鄉村振興發展所需人才，但受鄉村自然條件限制，大多數培養出來的人才不愿意回到鄉村就業或創業，即使有一部分人才回到鄉村發展，也是臨時進行“過渡性鍍金”或“基層鍛煉”，存在“人在鄉村心在城”的現象，并沒有真正地想留在鄉村去推動鄉村產業發展，這反映出鄉村人才的思想認知方面尚未與國家鄉村振興戰略形成契合。為此，應在課程資源中將中華優秀傳統文化、地方文學歷史、民間藝術、社會主義核心價值觀、科學致富觀等思政元素融入專業教學活動，讓鄉村人才主動愛農、積極為農、致力興農，逐漸認識到在鄉村工作不再是過去風里來雨里去、汗流浹背的原始農耕模式，新時代的鄉村環境已經發生了改變?，F在與鄉村相關的農業種植業、養殖業、畜牧業、加工業、漁業等鄉村產業正如火如荼地發展，鄉村振興步伐大步前進，只要愿意扎根鄉村、服務鄉村及在鄉村就業創業的人員，同樣擁有廣闊的發展空間，也同樣可以展現自己的才華。

2. 加大職業教育課程資源的整合力度。職業教育要以“農業+”專業群為核心建設，一方面積極與兄弟高校、農業類院校、科研院所、鄉鎮各行業企業等建立穩定的合作關系，提高校外各相關機構課程資源的引入力度，為職業教育提供優質課程教學資源；另一方面加強校內各專業課程教學資源的整合與深度融合，使其充分發揮有效作用，實現課程資源共建、共享。通過不斷從外部引進優質課程資源、在內部有效整合和融合相關資源，構建一套信息互通、資源共享的協同發展模式，促進課程資源不斷更新迭代，確保課程資源的時代性、應用性和實踐性。

3. 大力推進數字化課程教學資源建設。職業教育要基于鄉村人才振興的實際訴求及成長規律，發揮職業教育培養鄉村人才的先天優勢，充分利用數字化教學平臺，以數字化推動優質教育資源共享，積極推進課程教學資源的數字化建設，提高課程數字化教學水平，從而提升鄉村人才的學習便利性和知識前沿性。政府部門加大對課程教學資源數字化建設的資金投入力度，引入較為前沿的、先進的農業現代化數字化資源平臺與數字技術，將其融入到鄉村人才培育的全過程之中，從而不斷強化鄉村人才培養的內容與形式，提高課程教學資源的有效利用率，滿足鄉村人才的學習之需。

（五）建立職業教育賦能鄉村振興人才激勵機制

1. 國家應出臺參與職業教育的傾斜政策。由于大多數鄉村距離城市中的職業院校較遠，交通不太便利，鄉村人才經常往返于城市和鄉村之間接受職業教育所負擔的費用相對較高。同時，鄉村人才文化水平普遍較低，對接受職業教育的認知程度不是太高。因此，政府應為接受職業教育，服務鄉村振興的人員提供學費減免和補貼等政策，這樣一方面可以減輕他們接受職業教育所承擔的學習費用，另一方面可以通過傾斜政策，勉勵他們認真學習，提高自身技術本領，還可以激勵更多的鄉村人員積極參與到職業教育學習當中，為鄉村振興培養更多高素質技術技能人才。同時，國家應為服務鄉村振興的人才單獨設置一定比例的學歷提升定向招生計劃，例如，在鄉村工作5年（或8年）以上，允許他們可以報考高職、本科及更高層次的學校，為他們的學習成長提供一定的保障。

2. 建立職業教育賦能鄉村振興人才的激勵機制。目前，我國城鄉二元經濟結構發展程度仍差距較大，鄉村的生活環境、鄉風文明建設、生態環境及其教育、醫療等基礎設施條件與城市相比還存在一定的差距。因此，要使鄉村振興人才任勞任怨地扎根在鄉村，服務鄉村、建設鄉村，僅依靠職業教育本身還遠遠不能實現預期目標。第一，要給鄉村人才提供實實在在的政策紅利，如薪酬待遇、交通補貼、職稱評定、鄉村就業獎勵、創業貸款優惠、在“評優”“考公”“提干”等服務保障和激勵制度上做“加法”，同時要給予各級各類鄉村人才必要的精神激勵，如表彰和授予榮譽稱號，引導其為鄉村振興干事創業，吸引更多人才投身到鄉村振興當中；第二，提升鄉村公路、供水、供氣、環保、教育、醫療、網絡、物流、文化、商業等基礎性建設，推動城鄉基礎設施互聯互通，逐漸縮小與城市發展的差距，使鄉村人才在鄉村工作也同樣能享受到與城市一樣優良的基礎設施條件；第三，營造良好的鄉村人才振興氛圍。要弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最美麗的社會風尚?！皠趧庸鈽s”的社會氛圍是職業教育賦能鄉村人才振興的重要基礎。［21］加大宣傳、推廣職業教育賦能鄉村振興的成功經驗、人員事跡和典型案例的宣傳力度，營造良好的社會氛圍，振奮鄉村人才的精神，打破他們固有的社會偏見，讓更多的人員充滿對未來鄉村振興美好的期待，激勵他們參與鄉村振興的熱情和信心，同時對服務鄉村、扎根鄉村人才的先進事跡加大宣傳力度。

3. 完善鄉村人才評價標準。一方面要改變過去以唯學歷、唯科研論文等做法，只要是一心一意服務鄉村、建設鄉村、發展鄉村，并在鄉村行業產業領域內做出較大貢獻，都是鄉村振興所需要的人才，都應納入鄉村振興人才評價體系當中；另一方面建立完善的鄉村振興人才職稱評定與晉升體系，根據鄉村人才的業績開展人才評價，在職稱評定、評先評優、職務晉升等方面優先考慮，在全社會營造一種熱愛鄉村人才的良好社會氛圍。特別是對于從事鄉村振興的貧困偏遠地區及條件相對惡劣的鄉村人才，更要關注并給予特殊評價傾斜。

結 語

職業教育作為賦能區域經濟社會發展的類型教育，與鄉村振興人才聯系最為緊密、最為直接，是賦能鄉村人才振興的新引擎，可以切實解決鄉村人力資源短缺、村民素質不高的問題。職業教育擔負了更多的社會責任和歷史使命，在賦能鄉村人才振興方面發揮著不可替代的作用，滿足新時代鄉村振興對各類人才發展需求，更好地服務于國家重大戰略和區域經濟社會發展，促進了社會經濟的發展。要將職業教育與鄉村人才振興進行有機結合，協調發展，為鄉村振興培養高素質技術技能人才，為鄉村振興提供更有力的人才和技能支撐，使鄉村經濟得到長足的發展。

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